UNIDAD 1
OMC
Sede en: Ginebra, Suiza
Establecida el: 1º de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
Miembros: 155 países al 10 de mayo de 2012
Presupuesto: 196 millones de francos suizos (2011)
Personal de la Secretaría: 640 personas
Director General: Pascal Lamy
Funciones
1. Administrador de los acuerdos multilaterales.
2. Foro para negociaciones comerciales.
3. Foro para resolver diferencias comerciales.
4. Examinador de las políticas comerciales de los Miembros.
5. Proveedor de asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo.
6. Cooperante con otras organizaciones internacionales
Objetivos
1. La OMC propende por elevar los niveles de vida, lograr el pleno empleo y un volumen
considerable y en constante aumento de los ingresos reales y de demanda efectiva;
incrementar la producción y el comercio de bienes y servicios permitiendo al mismo tiempo
la utilización óptima de los recursos mundiales, de conformidad con un crecimiento
sostenible.
2. Realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo y especialmente los menos
adelantados se beneficien de una parte del comercio internacional.
3. Celebrar acuerdos encaminados a obtener sobre la base de reciprocidad y mutuas
ventajas, la reducción sustancial de los aranceles aduaneros y de los demás obstáculos del
Comercio.
Los objetivos generales del Acuerdo de Marrakech son adicionados con los objetivos
particulares de cada uno de los Acuerdos Multilaterales relacionados con el comercio de
bienes, servicios y los relacionados con el comercio de los derechos de propiedad
intelectual
OMA
La Convención de Bruselas de 1950 creó el Consejo de Cooperación Aduanera,
denominado desde 1994 Organización Mundial de Aduanas.
La OMA es la única organización mundial intergubernamental competente en cuestiones
aduaneras. En la actualidad cuenta con más de ciento sesenta países miembros. Cada uno
de ellos tiene un voto, todas las naciones tienen los mismos derechos y las mismas
obligaciones. Su misión es establecer y fomentar los instrumentos internacionales para la
armonización y aplicación de procedimientos aduaneros simplificados, que permitan facilitar
el comercio internacional. Además, asiste a los miembros en sus esfuerzos por conocer los
nuevos procedimientos para atender las nuevas circunstancias del comercio internacional.
*Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
Descripción:
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio se basa en las reuniones
periódicas de los estados miembros, en las que se realizan negociaciones tendientes
a la reducción de aranceles, según el principio de reciprocidad.
En relación con la organización estructural de la OMA, cabe destacar que tiene un órgano
superior conformado por los directores de Aduana de los países miembros. Este órgano
superior tiene la asistencia de un Comité de Política y de un Comité de Finanzas. Además
cuenta con una Secretaría General, que resulta responsable de la gestión y planificación de
los encuentros. La Organización trabaja principalmente a través de Comités Técnicos. Entre
ellos, cabe destacar:
a) El Comité del Sistema Armonizado, conformado por los Subcomités de Revisión y
Científico.
b) El Comité Técnico sobre Valoración Aduanera.
c) El Comité Técnico Permanente.
d) El Comité Técnico de Normas de Origen.
e) El Comité de Lucha contra el Fraude.
EL CONVENIO INTERNACIONAL DEL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y
CODIFICACIÓN DE MERCADERÍAS
Mediante este convenio, realizado en Bruselas en el año 1983, bajo los auspicios del
Consejo de Cooperación Aduanera, se adoptó la Nomenclatura del Sistema Armonizado. La
adopción por 177 países, de los cuales 104 son partes contratantes de la Convención sobre
la Nomenclatura del Sistema Armonizado, ha universalizado su uso.
La Nomenclatura que impone el Convenio tiene por objeto servir de base para la
confección de los aranceles de importación, para la elaboración de nomenclaturas
estadísticas, así como también tiene por finalidad su utilización internacional por parte de
los operadores del comercio internacional.
* Conforme se establece en el art. 1º del acuerdo, los primeros seis dígitos del
nomenclador son universales: los cuatro primeros responden al número de partida y
los últimos dos a la subpartida. Los Estados parte del acuerdo deben respetar estos
seis primeros dígitos, luego pueden hacer subdivisiones suplementarias.
EL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA SIMPLIFICACIÓN Y ARMONIZACIÓN DE
LOS REGÍMENES ADUANEROS
El Convenio de Kyoto de 1973
Nace como un instrumento internacional tendiente a disminuir las divergencias existentes
entre los regímenes aduaneros de las naciones, en tanto estas diferencias o asimetrías
pudieran obstaculizar el comercio internacional. De manera tal que las disposiciones del
convenio tienen por misión generar un grado de simplificación y armonización de los
regímenes aduaneros a nivel mundial.
El convenio estableció que cada uno de los anexos puede entrar en vigor con
independencia del resto y lo hará, tan pronto como cinco Partes Contratantes lo acepten.
Los anexos, contienen una serie de definiciones que aclaran los principales términos
aduaneros utilizados y las normas que rigen la aplicación del procedimiento de que se trate.
Esas disposiciones adoptan la forma de:
a) normas, cuya aplicación generalizada se promueve con la finalidad de alentar la
armonización y simplificación de los procedimientos aduaneros, o
b) prácticas recomendadas, que son disposiciones que se estima que contribuyen a la
armonización y simplificación de los procedimientos aduaneros, y cuya aplicación se
considera conveniente.
El Convenio de Kyoto está abierto a la adhesión de cualquier Estado, así como de las
uniones aduaneras o económicas. En el momento de la adhesión al Convenio, un Estado
tiene que aceptar como mínimo un anexo. Más adelante, cada uno de los anexos restantes
se puede aceptar por separado. Podemos destacar los siguientes anexos.
Anexo A: formalidades previas a la presentación de la declaración de mercancías,
Anexo B: despacho para consumo,
Anexo C: despacho de las mercancías a la exportación,
Anexo D: origen de las mercancías,
Anexo E: procedimientos de despacho condicional y tráfico de perfeccionamiento,
Anexo F: procedimientos aduaneros especiales,
Anexo G: relaciones entre las personas dedicadas al comercio internacional y las
administraciones de aduanas,
Anexo H: controversias e infracciones, Anexo J: aplicaciones aduaneras de las
computadoras.
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO (AFC)
El 22 de enero de 2018, la Argentina ratificó un nuevo acuerdo sobre facilitación del
comercio sobre la base de los los Artículos V, VIII y X del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994
Los siguientes puntos: Libertad de tránsito; Derechos y formalidades relativos a las
importaciones y exportaciones; Publicación y administración de los reglamentos del
comercio)
LA ADUANA COMO INSTITUCIÓN
Basaldúa enseña que, considerada como institución, la Aduana constituye un servicio
administrativo encargado de controlar la importación y la exportación de la mercadería al o
del territorio aduanero, aplicando, a su respecto, el conjunto de disposiciones que regulan el
tráfico internacional de mercaderías.
Andrés Rohde Ponce, para referirse a los lugares de entrada al territorio nacional o salida
de él. Esta acepción tiene su fundamento en que la primera manifestación fáctica de la
potestad aduanera del Estado es justamente la obligación de entrar o salir del territorio
aduanero por lugares autorizados.
Fernández Lalanne, al señalar que las aduanas son órganos subordinados de la
administración fiscal, que se encuentran ubicados en los puertos, aeropuertos y otros
lugares de acceso a un territorio aduanero, lugares por donde se canaliza el comercio
internacional. Camargo destaca que tradicionalmente las aduanas en el mundo se han
formado y fortalecido con estos objetivos básicos en mente: a) evitar el contrabando; b)
proteger las industrias o productos nacionales, y c) recaudar los impuestos aduaneros.
Sin embargo, destaca el autor colombiano, en primer lugar, la abolición de las barreras
arancelarias, lo que ocasiona como efecto secundario la ineludible disminución de los
recaudos aduaneros. Y también el cuestionamiento que surge, luego del advenimiento del
GATT, acerca de la protección de las industrias, por medios no expresamente autorizados
por los acuerdos. Y a la vez el cambio radical que ha sufrido el rol de la aduana, a partir de
la amenaza terrorista.
LA ORGANIZACIÓN ADUANERA EN LA ARGENTINA
Organismo autónomo, encargado de la aplicación de la legislación aduanera, con facultades
de superintendencia general y dirección de las Aduanas, dependiente jerárquicamente de la
Secretaría de Hacienda
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) tiene especialmente las siguientes
facultades:
a) la aplicación, percepción y fiscalización de los tributos y accesorios dispuestos por las
normas legales respectivas, especialmente los tributos interiores, los tributos del comercio
exterior y los recursos de seguridad social;
b) el control del tráfico internacional de mercaderías;
c) la clasificación arancelaria y valoración de las mercaderías;
d) funciones de organización interna
LAS FUNCIONES DE LA ADUANA.
Las funciones primordiales de la Aduana son:
a) ejercer el control sobre el tráfico internacional de mercaderías; es decir controlar el
ingreso y egreso de las mercaderías de un territorio aduanero determinado.
b) aplicar y fiscalizar las prohibiciones y restricciones a la importación y a la exportación,
cuya aplicación y fiscalización le están o le fueren encomendadas;
c) aplicar, liquidar, percibir, devolver y fiscalizar los tributos cuya aplicación, liquidación,
percepción, devolución y fiscalización le están o le fueron encomendadas;
d) aplicar las disposiciones que regulan el comercio internacional de mercaderías y el
derecho aduanero.
La Aduana y el control
Ejercer el control sobre el tráfico internacional de mercaderías.
Se trata en definitiva de la implementación de un control selectivo inteligente. El intercambio
de información y la común determinación internacional de perfiles de riesgo, contribuyen sin
lugar a dudas a la pronta detección de operaciones de riesgo, mercaderías de riesgo o
incluso operadores de riesgo.
La Aduana y el régimen de prohibiciones
El régimen de prohibiciones distingue según su finalidad en económicas y no económicas y
según su alcance en absolutas o relativas.
El Código no establece prohibiciones a las importaciones y exportaciones, sino que regula
la aplicación de las que se impusieren. Estas deben surgir de la legislación que corresponda
a la materia de que se trate.
*Resultan prohibiciones económicas, las establecidas a efectos de:
a) asegurar un adecuado ingreso para el trabajo nacional o combatir la desocupación;
b) ejecutar la política monetaria, cambiaria o de comercio exterior;
c) promover, proteger o conservar las actividades nacionales productivas de bienes o
servicios, así como dichos bienes y servicios y los recursos naturales;
d) estabilizar los precios internos;
e) atender las necesidades de las finanzas públicas;
g) resguardar la buena fe comercial, a fin de impedir las prácticas que pudieran inducir a
error en los consumidores.
*Resultan prohibiciones no económicas, las establecidas por las siguientes razones:
a) afirmación de la soberanía y defensa de las instituciones;
b) política internacional;
c) seguridad pública y defensa nacional;
d) moral pública y buenas costumbres;
e) salud pública, política alimentaria, sanidad animal y vegetal;
f) protección del patrimonio artístico, histórico, arqueológico o científico;
g) conservación de las especies animales o vegetales;
h) preservación del ambiente, conservación de los recursos naturales o preservación de la
contaminación
La Aduana y los tributos aduaneros
Una de las funciones de las Aduanas sigue siendo la de recaudar los tributos aduaneros
que pudiera corresponder aplicar con motivo de los ingresos o egresos de mercaderías.
La Constitución Nacional establece que el gobierno federal provee a los gastos de la Nación
con fondos del Tesoro Nacional y establece que el tesoro estará formado, por el producto de
los derechos de exportación e importación, la venta o locación de tierras de propiedad
nacional, de la renta de correos y de las demás contribuciones que impongan el Congreso
de la Nación, además de los empréstitos. De este modo podemos sostener que la Aduana
tiene que controlar, fiscalizar, percibir, ejecutar, devolver o reintegrar los tributos que gravan
la importación y exportación de mercaderías.
La Aduana y los temas marcarios
Los Estados deben garantizar la debida tutela de los derechos de autor, de las marcas y
patentes, atacando sin cuartel el comercio de mercaderías con falsificación marcaria o
reproducción no autorizada de obras protegidas bajo derechos de autor. A la vez deben
también procurar la protección adecuada de todos los ciudadanos contra el comercio
ilegítimo de este tipo de mercaderías, en relación a las cuales no existen mayormente
controles de calidad y salubridad.
La Aduana y la facilitación del comercio.
Facilitar el comercio consiste en adoptar acciones, ya sea en forma unilateral o negociada,
dirigidas a eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al movimiento internacional
de mercaderías y servicios. En este sentido, la facilitación del comercio se relaciona con los
asuntos aduaneros, las normas técnicas y estándares de calidad, las medidas sanitarias y
fitosanitarias, el transporte, la valoración aduanera, la infraestructura, la propiedad
intelectual, los servicios vinculados al comercio, la tributación, las reglas de origen, la
libertad de tránsito, la transmisión electrónica de información comercial, la atención de
hombres de negocios y de pasajeros, los procedimiento aduaneros, la transparencia, el
control y la simplificación, el comercio electrónico, los servicios asociados a los pagos y los
seguros relacionados con las transacciones internacionales, e incluso cuestiones
arancelarias y no arancelarias. El proteccionismo comercial es la tendencia opuesta a la
facilitación del comercio en sentido amplio.
La Aduana y la seguridad de los ciudadanos
la Aduana moderna deberá procurar controlar los ingresos y egresos de mercaderías de
manera rigurosa, teniendo especialmente en cuenta el aumento del terrorismo, el comercio
desleal, el fraude, el tráfico de drogas y en general los problemas derivados de la
delincuencia internacional organizada que, obviamente, buscan puertos con menores
controles, y a la vez, desarrollar su nuevo papel de facilitadora del comercio internacional, a
cuyo resguardo los administrados podrán optimizar costos de manera de lograr
competitividad en este mundo globalizado. En este contexto.
Se pretende generar una mayor seguridad a la cadena logística mundial. El programa tiene
cuatro elementos básicos:
a) armonizar los requisitos de la información electrónica avanzada sobre los envíos
internacionales;
b) armonizar el enfoque de análisis de riesgo para resolver las amenazas de la seguridad;
c) a pedido del país de destino, la Administración aduanera del país de despacho, realizará
una inspección de los contenedores y de la carga de alto riesgo, con destino al exterior,
preferentemente con prácticas no invasivas;
d) definición de los beneficios que las Aduanas ofrecerán a las empresas que cumplan con
las normas de seguridad de la cadena logística y que apliquen las mejores prácticas.
Estructura del Código Aduanero.
El Código contiene un Título preliminar y luego se divide en Secciones, Títulos, Capítulos y
artículos.
UNIDAD 2
ÁMBITOS ESPACIALES ADUANEROS
Áreas q son territorio aduanero:
TA GRAL/ TA ESPECIAL
Áreas q no son territorio aduanero:
Zona Franca
Mar Territorial
Ríos Internacionales
Exclaves
Territorio aduanero: ámbitos en donde se aplican los régimen arancelarios general
TAesp: ámbitos especiales (tierra del fuego)
Zona Franca: ámbito dentro del cual, la mercadería no paga en egresos o ingresos tributos.
Esta se puede almacenar e ir fraccionando a medida q voy usando. Está previsto 1 x
provincia.
Mar Territorial: soberanía en agua, aire, lecho y subsuelo. A partir de las 12 millas
marítimas. A partir de las 12 siguientes(24 millas) el estado aplica todo. Las 200 sig. (Zona
económica exclusiva). El estado tiene soberanía en recursos naturales, vivos o no.
Plataforma Continental: caída natural del ámbito terrestre o borde continental
(exclusividad de explotación del suelo).
Ríos Internacionales:
ríos internacional / ríos interiores
divide estados. ríos de navegación
Internacionales
T. Aduanero
12m. 24m. 200m
MT. ZCONTIGUA ZEE
Exclaves: ámbitos sometidos a la soberanía arg. En virtud de convenio internacional, se
permite la aplicación de la legislación aduanera de otro Estado.
Enclaves: ámbitos sometidos a la soberanía de otro estado. Depende el régimen q se le
otorgue podría ser una zona franca o un territorio aduanero.
ÁMBITOS DE CONTROL
zona primaria:
Zona donde se hacen todas las op. Aduaneras.(se hace todo previa autorización de la
aduana). El control siempre es previo. Se identifica con un cartel q dice AFIP ZONA
PRIMARIA. Se encuentran principalmente en puertos y aeropuertos. Se realizan: carga y
descarga de mercaderías o llenar un contenedor. Los pasos fronterizos también son zonas
primarias. Los depósitos fiscales también hacem control aduanero.
zona secundaria:
Es el resto, una diferencia puede ser q en la zona primaria una de las facultades es allanar
sin autorización previa. En la secundaria no.la z primaria esbla autoridad exclusiva.
zona de vigilancia espacial
está dentro de la zona secundaria, es una parte de ella. Establece un control intermedio
entre la z primaria y secundaria. Está en el medio de estas dos.se delimita de 100km para
adentro en caso de z.fronteriza. es una franja de la zona secundaria con controles más
específicos
En las fronteras acuáticas las divide si son fluvial o marítimas.
Frontera fluvial: ríos internacionales ej río de la plata. ZVEsp son 100 km para el lado de la
tierra
Frontera Marítima 30 km para el lado de la tierra.
Ríos de navegación internacional
No dividen países a dif de los ríos internacionales. Son ríos interiores es la única parte
acuática q si es ta. El Paraná dentro de arg es un río interior pero de nav internacional
NOTA: para el lado de la tierra es zona primaria y para el lado del agua es zona
marítima
zona marítima aduanera
parte del mar territorial y los ríos internacionales.extensión de 15 km. Las misma facultades
que la zona de vigilancia solo q está en el agua.
Nota: donde se pueda hacer una operatoria aduanera
es zona primaria
UNIDAD3
IMPORTACIÓN: es la entrada de cualquier mercadería a un TA
EXPORTACIÓN: es la extracción de cualquier mercadería de un Ta a otro
Nota: si mando una mercadería desde rosario a villa Constitución sería una expo xq
las zf no son territorio aduanero(idem al revés) en tierra del fuego pasa lo mismo.
Esta impo o expo podría ser regular o irregular
Regular: cuando le solicitamos a la aduana una destinación a esa mercadería.hacemos
todo el despacho comercial y nos llevamos la mercadería.
Irregular: contrabando o cuando ingresa d forma: x un hecho de la naturaleza(un barco q
se hunde, flota su mercadería y llega a Arg. Es una importación)
El despacho de la mercadería
La introducción de mercadería al territorio aduanero, tanto por vía aérea, acuática y
terrestre, en sus distintos medios de transporte, estará sometida a control aduanero. Este
control abarcará a la totalidad de la carga.
Por lo tanto, todo medio de transporte procedente del exterior que arribare al territorio
aduanero o, incluso, que se detuviere en él, deberá:
a) hacerlo por o en los lugares habilitados y, en su caso, por las rutas y dentro de los
horarios habilitados; y
b) presentar inmediatamente después de su llegada, la documentación relativa al medio de
transporte, los manifiestos de la carga, el manifiesto de rancho y el manifiesto de pacotilla.
Rancho: es lo q necesita el buque para funcionar: combustible, aceite, etc
Pacotilla: es lo q necesita los tripulantes para consumo personal.
Los importadores y exportadores
Para solicitar una destinación aduanera, en principio, los importadores o exportadores
deben previamente estar inscriptos en el Registro de Importadores y Exportadores. La
inscripción en él habilita a operar ante todas las aduanas del país.
La inscripción no resultará necesaria en los casos expresamente previstos en el Código
para las operaciones realizadas bajo los regímenes de equipaje, rancho, pacotilla,
franquicias diplomáticas, envíos postales sin finalidad comercial, tráfico fronterizo y de
asistencia y salvamento.
Tampoco será necesario estar inscripto en el Registro de Importadores y Exportadores
cuando se trate de una operación ocasional, cuando no exista habitualidad. En este caso se
requiere la previa autorización de la autoridad aduanera para la realización de esta
operación eventual.
B
7
Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero.
Despachante de aduana:
persona física que representa al expo o impo en la aduana, es quien hace toda la
declaración aduanera, responde ante el cliente (Mandato) CCL (cód. civ. com.) y por otro
lado, la otra parte al ser aux. del servicio aduanero se rige por el cod. aduanero.
-requisitos: inscribirse si o si, persona física, poseer un garantía, rendir examen en la afip,
acreditar representación, de no ser así, paga el aduanero porque es responsable
tributariamente de la impo. o la expo.
ATA:
representa al transportista puede ser una persona jurídica o una empresa,
El agente de transporte aduanero es un auxiliar que tiene a su cargo la representación de
los transportistas ante la Dirección General de Aduanas, en relación con el medio de
transporte y su carga. Es una persona física o jurídica, que realiza ante el servicio aduanero
los trámites y formalidades que las normas internas de cada país exigen en oportunidad del
arribo, estadía y partida de los medios de transporte.
APODERADOS GENERALES Y DEPENDIENTES
Los apoderados generales son personas físicas que pueden representar ante la Aduana a
despachantes de aduana o a agentes de transporte.
Realizan la misma función que puede realizar un despachante o un agente de transporte, la
diferencia que ellos aparecen frente a la Aduana como representantes de un determinado
despachante o agente, con quien tienen una relación contractual o laboral.
DEPENDIENTES:
que no representa ni al ATA ni al despachante, solo hay una relación laboral, por eso solo
pueden hacer determinadas cosas.
OEA (operador económico autorizado)
-este año se empezó a reglamentar con este nombre
-sistema más seguro
- facilita el despacho
-aún no están todos incluidos pero de a poco se están incorporando
-no es para cualquiera, tienen que ser operadores confiables, para empresas con volumen
voluptuosos.
MERCADERÍA
Es todo lo clasificable, todo lo que está en el nomenclador, se pueden clasificar:
según su origen procedencia
naturales o manufacturadas
libre circulación o no
legal o ilegal
ORIGEN Y PROCEDENCIA
-El origen de la mercadería
mercadería que fuere producto natural originaria del país en el que hubiere sido, cosechada,
cultivada o criada.
-Procedencia de la mercadería:
Es el país desde donde llega la mercadería, Ej.
una mercadería la compra un Suizo u queda ahí, la procedencia es Arg. igual que el origen,
pero si despues la compra Marruecos, la procedencia es Suiza y orig. Argentina.
se prueba con el certificado de origen.
La teoría de la transformación sustancial:
El origen se lo da:
Cambio de partida o salto de partida:
Transformación o perfeccionamiento
El mayor valor agregado
mas de un solo país, el origen se lo da el país que le genera mayor valor agregado
Preferenciales: bajo un acuerdo
No preferenciales: no tienen acuerdo
Mercadería con libre circulación y sin libre circulación.
Valoración de la mercadería
el régimen que se rige se llama ad valorem, se aplica una alícuota o % sobre el valor de la
mercadería, menor valor de la mercadería menos tributo pago.
UNIDAD 4
El régimen de las prohibiciones.
Regimen de garantias:
Frente a algún problema en la aduana, existe un régimen de garantía que me permite sacar
eta mercadería de su detención,
Cuando NO: cuando la mercadería está comisada, que es cuando hay ilícito aduanero
*El mas clasico mas usado es el seguro de garantía
UNIDAD 5
Operaciones aduaneras:
distinguir las Operaciones Aduaneras de las Destinaciones aduaneras:
Para distinguirlas diremos que las Operaciones son las acciones necesarias para hacer una
cosa o el conjunto de maniobras o actos destinados a lograr una finalidad determinada. Las
destinaciones aduaneras por su lado, son los regímenes por los cuales se regulan las
condiciones y requisitos bajo los cuales la mercadería podrá permanecer en un territorio
aduanero.
Las operaciones aduaneras son:
1. Descarga/Carga de Mercadería.
2. Arribo/Salida del Medio de Transporte.
3. Depósito provisorio de Importación/ Exportación.
4. Operación de Tránsito.
5. Trasbordo.
6. Reembarco.
7. Removido.
8. Reimportación/ Reexportación.
9. Echazón.
10. Permanencia.
11. Arribada Forzosa.
12. Consolidado/Desconsolidado de Contenedor.
13. Carga/Descarga del Contenedor.
14. Trabajos realizados por terceros en Zona Primaria Aduanera (reparaciones, lavaderos,
etc.)
15. Régimen Especial de Operaciones de los medios de transporte de guerra, seguridad y
policía.
UNIDAD 6
DESTINACIONES ADUANERAS
Régimen por el cual se regulan las condiciones y requisitos bajo los cuales la mercadería
podrá permanecer en un territorio aduanero.
La destinación aduanera puede ser definitiva o suspensiva. La diferencia fundamental entre
ellas es el elemento temporal. En la destinación definitiva de importación a consumo, el
importador paga los tributos aduaneros y la mercadería se incorpora a la circulación
económica interna por tiempo indeterminado y el importador —en principio— se desvincula
de la Aduana. En igual sentido, la destinación definitiva de exportación a consumo es
aquélla en función de la cual el exportador documenta el egreso de la mercadería del
territorio aduanero por tiempo indeterminado.
La destinación definitiva de importación a consumo.
es la importación común. La mercadería puede permanecer por tiempo indeterminado
dentro del territorio aduanero.-
La destinación suspensiva de importación temporaria.
A la mercadería ingresa por un plazo determinado, con una finalidad determinada y en
principio con la obligación de que la mercadería retorne al exterior antes de que se finalice
el plazo.
Cuando salga lo podrá hacer de dos maneras:
En el mismo estado en que ingresó o En diferente estado (perfeccionamiento industrial): en
este caso entra en el Régimen de Admisión Temporaria.
La destinación suspensiva de tránsito de importación.
aquélla en virtud de la cual la mercadería importada, que carece de libre circulación, puede
ser transportada dentro del territorio aduanero desde la aduana de entrada hasta otra
aduana, para allí ser sometida a una nueva destinación.
La destinación suspensiva de removido.
la mercadería de libre circulación en el territorio
aduanero puede salir de éste para ser transportada a otro lugar de dicho territorio, con
intervención
de las aduanas de salida y destino, sin que, durante su trayecto, atraviese o haga escala en
un ámbito
terrestre no sometido a la soberanía nacional.
REGÍMENES ESPECIALES
Los Regímenes Especiales son formas por las cuales se pueden importar o exportar
mercaderías
pero siempre a través de alguna de las destinaciones de importación o exportación.
Solicitud de destinación y declaración de la mercadería Ej.En los Regímenes especiales,
puede ser: 1) Verbal: ej. Equipaje; 2) Taxativa: ej. Medios de
transporte; 3) Escrita.
