Tramites y permisos
Laura Katalina Amezquita Larrota
Universidad Internacional Del Trópico Americano
Construcción y sistemas convencionales
Arq. Neffer David Sanabria Vega
31 de octubre de 2023
Introducción:
A través del plan de ordenamiento territorial, el esquema de ordenamiento territorial y los
planes básicos de ordenamiento nos establecen una normativa para que los municipios
establezcan un orden para el territorio. Esto con el fin de responder un proceso interdisciplinario,
el cual permite hacer un análisis del territorio y determinar las necesidades, a la vez establecer
acciones para que así se alcance el objetivo de una ciudad ordenada y coherente para el futuro.
Palabras claves:
a. Ordenamiento.
b. Territorio.
c. Normativa.
d. Población.
e. Uso de suelos.
Términos.
EOT: El Esquema de Ordenamiento territorial es un instrumento para la gestión local, el
cual cuenta con un propósito central que busca organizar, armonizar y administrar la ocupación y
uso del espacio, para que se contribuya al desarrollo humano ecológicamente sostenible,
espacialmente armónico y socialmente justo, corrigiendo la ocupación inadecuada y el uso
racional de los recursos económicos. Deben elaborarlos los municipios con población inferior a
30.000 habitantes.
PBOT: El Plan Básico de Ordenamiento Territorial es un instrumento de planificación de
carácter técnico, normativo y político que sirve para ordenar el territorio. De acuerdo a la Ley
388 de 1997, se constituye como una herramienta básica de acción física y administrativa, que
plasma objetivos ambientales, económicos y sociales del territorio y las comunidades que
participan históricamente de su construcción. Deben elaborarlos los municipios con población
entre 30.000 y 100.000 habitantes.
POT: El POT orienta y prioriza las decisiones e intervenciones generales que debe hacer
la Administración Distrital, que permiten el desarrollo y mejoramiento de los parques, andenes,
ciclorrutas, los centros de atención a la población, las vías, los servicios públicos y los
equipamientos. Deben elaborarlos los municipios con población superior a 100.000 habitantes.
El plan de ordenamiento territorial debe de cumplir con unas etapas establecidas, las cuales son:
1. Etapa preparatoria.
2. Etapa de diagnóstico integral del territorio y del entorno.
3. Etapa de pronóstico territorial.
4. Etapa de formulación.
5. Etapa de implementación.
6. Fase de monitoreo, evaluación y actualización del POT.
También se deben de seguir unos instrumentos para la elaboración del ordenamiento.
f. Zonificación Ecológica Económica (ZEE).
g. Planes de uso de suelos.
h. Planes de ocupación del territorio.
i. Prevención de los desastres.
j. Catastro.
k. Gobernabilidad y participación ciudadana en los procesos de ordenación del territorio.
Municipios.
Pajarito.
El esquema de ordenamiento territorial de pajarito se ve evidenciado en un esquema de
ordenamiento territorial, con vigencia de tres periodos constitucionales de Administraciones
Municipales. Llegado el caso en que se requiera realizar alguna modificación o ajustes a este
EOT, se debe de realizar un estudio de riesgos y amenazas, que se identifiquen en la zona, y
generar si es el caso una reubicación, se ven incluidas las directrices que se estipularon para la
intervención determinada, se podrá iniciar el proceso de revisión y ajuste del EOT; de acuerdo
exclusivamente a las determinaciones de la Ley 388/97 o las disposiciones vigentes.
De acuerdo con las proyecciones del DANE, en 2023 Pajarito tiene 2,527 habitantes
Visión territorial: El Municipio de Pajarito estará enfocando en el desarrollo de su
población mediante la búsqueda de equidad territorial, transformación de la estructura social y
potencialización de la explotación agrícola y pecuaria con criterio de sostenibilidad en todas las
dimensiones (social, ambiental y económica), mejorando la calidad de vida de la población,
progresando como municipio productivo y sostenible.
Misión municipal: La finalidad del municipio es cumplir la visión y los principios
buscando el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su
territorio, a través del Ordenamiento del suelo y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y del medio ambiente.
Objetivos de ordenamiento territorial municipal.
1. Implantación de usos para el aprovechamiento ordenado del suelo.
2. Ordenar las actividades municipales.
3. Mejoramiento de los servicios públicos.
4. Infraestructura Vial y de Transporte.
5. Manejo de Recursos Hídricos y elementos de soporte ambiental.
6. Objetivo del Equipamiento.
7. Controlar las acciones urbanísticas.
Estrategias De Ordenamiento Territorial Municipal.
1. Estrategias de Fortalecimiento Institucional.
2. Estrategia de Construcción de capital Social.
3. Estrategia de Producción Agropecuaria.
4. Estrategia de Mejoramiento de la Calidad de los Servicios Públicos.
5. Estrategia De Prevención Y Atención De Desastres.
6. Estrategia De Conectividad.
7. Estrategia de Manejo de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente.
Clasificación del suelo: El suelo en el municipio de Pajarito se clasifica como suelo urbano,
suelo rural y suelo de protección.
l. Suelo Rural: Son los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de oportunidad o
por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación de recursos
naturales.
2. Suelo urbano: son las áreas que cuentan con infraestructura vial y redes de servicios
públicos domiciliarios.
Amenazas urbanas:
Las siguientes son las áreas expuestas a amenazas naturales:
a. El casco urbano se encuentra ubicado sobre el lineamiento de la falla de Pajarito.
b. El casco urbano se encuentra sujeto a socavación del Río Cusiana y procesos de
licuación.
c. Amenaza alta por flujos torrenciales de lodo y de detritos.
d. Amenaza alta por inundación del Río Cusiana.
e. Amenaza alta por remociones en masa.
f. Amenaza en zonas de montaña por fenómenos de remoción en masa.
g. Amenaza por factores meteorológicos y fenómenos de remoción en masa.
h. Amenazas en zonas montañosas por factores antrópicos.
Clasificación de los sistemas estructurantes rurales.
1. Usos del suelo rural.
2. Sistemas de Comunicación vial.
3. Saneamiento Básico y Agua Potable.
4. Sistemas de Equipamiento en Salud y Educación.
5. Áreas de Conservación, Protección y Mejoramiento.
6. Áreas expuestas a Amenazas y Riesgos.
7. Áreas de Protección de Infraestructura de Servicios Públicos.
Tipos De Usos.
Dentro del suelo rural se diferencian los siguientes tipos de usos:
1. Protección.
2. Conservación.
3. Revegetalización.
4. Rehabilitación.
5. Agricultura Con Tecnología Apropiada.
6. Agricultura Semimecanizada.
7. Forestería.
8. Agrosilvopastoril.
9. Silvopastoril.
10. Silvoagrícola.
11. Pastoreo Semiintensivo.
12. Recreación Y Turismo.
13. Granjas Pecuarias (Especies Menores).
14. Institucional.
15. Asentamientos.
Estructura urbana
Atributos Urbanos.
a. Sistema Vial y de Transporte.
b. Sistema de Equipamientos.
c. Sistema de Espacio Público.
d. Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios.
e. Vivienda de Interés Social. Sistema Vial y de Transporte.
Se determinan como componentes de los perfiles viales el área comprendida entre los
paramentos de construcción y contiene los siguientes elementos:
· Calzada.
· Separador.
· Anden.
· Zona Verde.
Sistema De Equipamientos.
El sistema de equipamientos surtirá la demanda de servicios sociales en relación con el
crecimiento de su población, fortaleciendo y mejorando lo existente y previendo los necesarios
para la implantación de nuevas instalaciones.
- Adecuar y mantener el edificio de la Palacio Municipal.
- Reubicación y diseño del cementerio municipal previendo la ubicación del
anfiteatro.
- Adelantar la reubicación y construcción del matadero municipal.
- Diseño y construcción del parador de transporte público intermunicipal.
- Adecuación y mejoramiento del hospital municipal.
- Mejoramiento de las condiciones sanitarias de la actual plaza de mercado.
- Diseño y construcción de la plaza de mercado.
- Mejoramiento y adecuación de los equipamientos educativos del área urbana.
- Apoyo al sector cultural mediante el diseño y construcción de la casa de la
cultura.
- Mejoramiento y adecuación de la infraestructura de servicios administrativos.
(Umata, Registraduría, Almacén Municipal).
- Apoyar para la adecuación y mejoramiento de la Iglesia y la casa cural.
Chiquinquirá.
Chiquinquirá cuenta con un PBOT ya que este municipio tiene proyección del DANE, en
2023 Chiquinquirá tiene 60,138 habitantes.
Objetivos y lineamientos que definen el plan parcial.
El Plan Parcial de Rondas del Río Chiquinquirá y La Quebrada Quindión
tiene por objetivos fundamentales:
– Dar un desarrollo armónico a la ciudad utilizando la dimensión ambiental
como elemento estructurante de acciones urbanísticas y de recuperación del espacio
público para mejorar la calidad de vida.
– Ampliar el espacio público de Chiquinquirá e integrarlo con el concepto de malla
mediante el rescate, recuperación y protección del recurso natural en el área de
rondas y cauces y su vinculación con otras áreas verdes, de recreación,
esparcimiento, cultura y deporte.
– Desarrollar una malla vial (vehicular, ciclo ruta y peatonal) que dinamice el sector y
mejore la comunicación dentro del municipio.
– Fomentar el sentido de pertenencia y la cultura ciudadana con énfasis en lo
también fomentar el sentido de pertenencia y la cultura ciudadana con énfasis en lo
ambiental para desarrollar un comportamiento social de mayor identidad y respeto por
los bienes colectivos a fin de mejorar la convivencia ciudadana.
– Suministrar al Municipio una herramienta de gestión suficiente para su ejecución y
sostenimiento.
– Aportar una importante área con servicios complementarios a la vocación turística del
Municipio.
Sus objetivos específicos son
– Determinar el área posible a recuperar (económica, social, ambiental y culturalmente)
como ronda y las estrategias para lograrlo en los próximos 8 años.
– Aumentar el espacio público de Chiquinquirá de 1.58 m2/habitante hoy a
8.70m2/habitante con la implementación del Plan Parcial.
– Diseñar los aspectos estructurantes del desarrollo del área del Plan Parcial y
establecer la normatividad relacionada.
– Determinar plan y costos de ejecución y mantenimiento para el desarrollo del Plan
parcial.
– Determinar la organización comunitaria e institucional apropiada para el desarrollo del
Plan parcial.
– Determinar los programas complementarios en lo cultural, social y recreativo para el
adecuado aprovechamiento del área.
Electricidad:
Es necesario recuperar la calidad del paisaje en la zona de ronda y para tal objeto es
necesario se canalicen subterráneamente las redes eléctricas y se reubiquen las
estaciones por razón estética. Igualmente implica el cambio de acometidas.
En los planos topográficos entregados con este Plan Parcial figuran los postes y las cámaras
existentes y puede servir para el estudio de costos y plan de trabajo eléctrico. Deben hacerse los
diseños de cambio de sistema, determinar costos, posibilidad de ingresos y plan de ejecución
por parte de la empresa prestadora del servicio.
Por otra parte, podría firmarse una concesión de mayor plazo (8 años) para que el plan financiero
involucrara toda la ejecución del Plan Parcial y tuviera garantizada su continuidad.
Infraestructura Subterránea de Servicios Públicos.
a. Acueducto: Definir un trazado más apropiado para el paso de las conducciones
del acueducto municipal de manera que no afecten la sección hidráulica del canal,
en especial el cruce a la entrada al Barrio La Esperanza el cual se sugiere sea
subfluvial y ejecutar los trabajos por parte de la Empochiquinquirá.
b. Alcantarillado: Verificar la capacidad hidráulica de los interceptores construidos,
programar mantenimiento y limpieza de las estructuras, labor que debe ser
asumida por la empresa ya que la mayor parte de vertimientos grandes
corresponden a los reboses de los pozos que en razón a la gran cantidad de arena
no permite el flujo adecuado del agua por el colector y las obliga a salir por el
rebose hacia el río. Realizar mantenimiento del sistema, tanto tubos como
sumideros, pozos, reboses y canales.
c. Telefonía: Igualmente para recuperar la calidad del paisaje es necesario que la
empresa prestadora del servicio canalice subterráneamente las redes y re ubique o
maneje estéticamente las cámaras y armarios. También Implica el cambio de
acometidas. Le corresponde a TELECOM, que expresó abiertamente en el taller
su apoyo para desarrollar gradualmente el Plan, hacer los estudios técnicos y de
costos para elaborar su programa.
d. Gas: Le corresponde a la empresa Gas Natural Cundiboyacense el garantizar que
sus pasos sean subfluviales y no adelantar acometidas o instalar válvulas o
estaciones que rompan la estética del área del Plan.
NOTA: Las empresas de Electrificación, Telefonía y Gas Natural deben presentar
planes para las líneas en el sector y concertar con planeación su ubicación para
evitar conflictos sobre los mismos andenes.