REPÚBLICA DE

NICARAGUA

Ciencias
Sociales
Educación Secundaria
10 Grado

SERIE EDUCATIVA:
“EDUCACIÓN GRATUITA Y DE CALIDAD, DERECHO HUMANO
FUNDAMENTAL DE LAS Y LOS NICARAGÜENSES”
Este texto es propiedad del Ministerio de Educación (MINED), de la República de Nicaragua.
Se prohíbe su venta y reproducción parcial o total.
Economía

Séptima Unidad
La utilidad de la economía
en la transformación de
nuestra realidad
Importancia y utilidad de la economía en la vida cotidiana
Describa cuáles son las principales necesidades de la población en cualquier parte del
planeta.

Comente, ¿Qué acontecimientos provoca que vayan surgiendo nuevas necesidades

humanas al transcurrir el tiempo?

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Desde los orígenes de la humanidad, el ser humano han

estado obligados a la búsqueda de recursos para satisfacer sus
necesidades como: alimentarse, vestirse, recrearse, tener un
techo entre otros, en función de darle continuidad a su vida y a la
especie humana.

Estas mismas necesidades le han servido para determinar las

formas para obtener los bienes de la naturaleza, de manera directa
o indirecta. Las condiciones de la Madre Tierra, ha estimulado
por una parte a las personas a buscar relaciones entre sí para
la obtención de dichos recursos y por la otra parte a la invención
de técnicas e instrumentos para obtener mayores resultados en
la explotación de los recursos existentes, esta dinámica a su vez
provoca nuevas insuficiencias, que implica nuevas relaciones
entre los individuos/as y habilidades para producir.

Desde la antigüedad se abordaron estos aspectos que se relacionaron con el cómo

administrar la casa, es decir, la administración del patrimonio familiar y la consecución de
ingresos para cubrir los gastos del Estado dando el nombre de economía política.

El término economía política fue introducido por primera vez

por Antoine de Montchrestien en 1615, y se utilizó para el
estudio de las relaciones de producción, especialmente entre
las tres clases principales de la sociedad capitalista o burguesa:
capitalistas, proletarios y terratenientes. En contraposición con
las teorías de la fisiocracia, en las cuales la tierra era vista
como el origen de toda riqueza, la economía política propuso
(primero con Adam Smith) la teoría del valor-trabajo, según la
cual el trabajo es la fuente real del valor. Al final del siglo XIX, el
término economía política fue paulatinamente abandonado por
el término economía, usado por quienes buscaban abandonar
la visión clasista de la sociedad, reemplazándola por el
enfoque matemático, axiomático y no valorativo de los estudios
económicos actuales y que concebía el valor originado en la
utilidad que el bien generaba en el individuo.
Antoine de Montchrestien
Definición de economía

Existe una gran variedad de definiciones de economía que están estrechamente vinculadas
a las distintas corrientes del pensamiento económico, es decir según los puntos de vista
de los estudiosos de la economía la delimitan desde dos corrientes: la objetiva o marxista
y la subjetiva.

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La corriente objetiva o marxista define a la economía de la
siguiente manera:

“La economía es la ciencia que estudia las leyes que rigen

la producción, la distribución, circulación y el consumo de
los bienes materiales que satisfacen necesidades humanas”
Federico Engels.

La base filosófica de la corriente es el materialismo dialéctico que

plantea que la materia en cambio es lo que explica el desarrollo
del pensamiento, de las ideas y de la realidad socioeconómica.

Las características principales de la corriente objetiva son: Federico Engels

a) Lo importante no es el sujeto, sino el objeto; es decir, el conjunto de relaciones

económicas-sociales que se establecen entre los hombres para resolver su problema
económico.
b) El sistema económico es cambiante, va evolucionando y desarrollándose por la propia
acción de los hombres.
c) Se basa en el materialismo dialéctico y, por lo tanto, en la lógica dialéctica
d) La Economía es histórica porque las necesidades humanas y la forma de resolverlas
cambia a través del tiempo.
e) Parte de la realidad para elaborar conceptos y categorías que se integran en un cuerpo
de conocimientos que son las teorías, hasta llegar a formular leyes económicas que
expliquen la realidad concreta.
f) Utiliza ampliamente el método deductivo; es decir, partiendo de las concepciones
generales se llega a explicar hechos y fenómenos particulares; se deducen definiciones
lógicas que expliquen la realidad concreta hasta elaborar leyes.
g) No solo pretende conocer los elementos que expliquen la realidad concreta y formular
leyes, sino que una vez conocidas éstas, los hombres pueden y deben transformar la
realidad enbeneficio de la sociedad.

Los representantes de la corriente subjetiva definen a la

economía de la siguiente manera:

Según Lionel Robbins plantea que: “La economía es la

ciencia que se encarga del estudio de la satisfacción de las
necesidades humanas mediante bienes que siendo escasos
tienen usos alternativos entre los cuales hay que optar”

Corriente Subjetiva: es la Ciencia que estudia la conducta

humana con una relación de fines a medios de satisfacción,
que siendo escasos pueden aplicarse a muchos usos entre
los cuales hay que optar.

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Características de la Corriente Subjetiva: parte de la conducta del individuo, es
eminentemente psicológico, pues estudia las relaciones del individuo de cómo satisface
sus necesidades, el consumidor tiene capacidad para elegir con sus gustos y preferencia
porque de acuerdo a su ingreso así son los medios adecuados para su satisfacción, el
bien es susceptible a varios usos, a este se le predomina bien económico, porque nos
sirve para satisfacer diferentes necesidades.

División de la economía
Para su estudio la economía se ha dividido en Microeconomía y Macroeconomía. La
primera se concentra en el estudio del comportamiento de los agentes económicos
denominados consumidores y productores, esto quiere decir que se encarga de comparar
por qué alguien compra un bien y otro se decide por la adquisición de uno diferente, por
ejemplo; una persona se decide por comprar un televisor y la otra por la adquisición de
granos básicos o bien porque una libra de cebolla es más barata que una libra de papa.

Implica que se dedica al estudio de la forma en que se asignan los recursos para satisfacer
objetivos diferentes y particulares tales como: la forma en que los seres humanos y
familias determinan las demandas de bienes y servicios, la combinación de factores
productivos para determinar qué cantidad de bienes se deben de producir y la forma en
que se comportan los demandantes y oferentes.

En la segunda, la Macroeconomía, estudia los fenómenos económicos desde otro punto

de vista, se orienta al estudio de problemas globales como la inversión, la inflación o el
desempleo entre otros aspectos. Trata de investigar las características generales de la
economía de un país, región o el mundo. A través de ella permite conocer los lineamientos
que se han trazado para el desarrollo de un país que permita tener incidencia sobre este
y ayuda a conocer la realidad socioeconómica en que nos encontramos. Su orientación
es más especializada en el análisis de variables como la producción nacional, la renta, el
desempleo, la balanza de pago y las tasas de inflación.

Realice las siguientes actividades:

Ordene según su lógica los términos siguientes: costos de producción, recursos

escasos, naturaleza, seres humanos, necesidades, elección.
Con 3 argumentos explique y demuestre de que forma las necesidades materiales y
de recreación, han obligado al ser humano a crear nuevos instrumentos para la
consecución y transformación de los recursos que nos brinda la naturaleza.
Elabore un cuadro “T” en su cuaderno con las diferencias entre Microeconomía y
Macroeconomía.

Complete en su cuaderno el siguiente cuadro relacionado a la definición de economía.

Corriente objetiva Corriente subjetiva

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Ámbitos de la Economia Nacional
Realice las siguientes actividades:

Utilizando la técnica abanico de papel escriba en cada pliegue un problema económico

de Nicaragua.

En plenario comparta y reflexiona acerca de lo escrito en cada abanico.

Elabore un listado de los problemas señalados.

Complete en su cuaderno el siguiente cuadro ubicando correctamente los problemas

con la información que se solicita.

Problemas Primarios Problemas Secundarios Microeconomía Macroeconomía

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Independiente de la corriente económica que se

aplique o implemente cada país, ya sean estos
socialistas o capitalistas, desde los tiempos
iniciales de la humanidad hasta la actualidad se ha
buscado como dar respuestas a cinco problemas
básicos de toda economía:

- ¿Qué y cuánto producir?

- ¿Cómo producir?
- ¿Para quién producir?
- Estabilidad.
- Crecimiento económico.

¿Qué y cuánto producir?

En esta parte es importante reflexionar acerca del inventario de los recursos naturales,
humanos y financieros con que cuenta nuestro país. Donde la tierra es la fuente principal
para la realización de diferentes actividades agropecuarias y forestales, en este balance
se decide sobre los bienes que se van a producir, las cantidades que se deben de
producir, para lo cual se toma en consideración la capacidad existente de estos, si estos
son limitados o ilimitados, por lo general son limitados.

159
Debe hacerse balances de las variadas alternativas existentes, para decidir qué es lo
que se va a producir. A pesar del bajo desarrollo económico de nuestro país, la toma
de decisiones debe apuntar a generar una ruptura al modelo económico heredado cuya
finalidad es la acumulación ilimitada y sin fin de riqueza material.

Las prioridades del modelo son lo económico por encima de lo social y lo político,
Universalidad en la aplicación de las políticas neoliberales sin considerar el contexto
histórico, cultural y social de una nación; priorizan la solución de problemas de la
generación actual a corto plazo. ya que en más de dos siglos no ha sido capaz de dar
respuesta para el bienestar de la mayoría de los nicaragüenses.

Los principios básicos son: mercantilización y mercados para todo bien y servicio;
mercado libre y comercio libre; consumismo y desarrollismo apertura y globalización
de los mercados; corporaciones y transnacionales; privatización y desregulación para
fortalecer los mercados y debilitar a los Estados; Estado mínimo, iniciativas y empresas
privadas; corporaciones y transnacionales; y, concentración y oligopolios, destruccion
y despale de la naturaleza y medio ambiente (calentamiento global), crisis energetica y
crisis mundial.

La decisión corresponde al dilema seguimos como país dependiente abastecedor de

materias primas o se busca la vía de la independencia económica y la modernización de
la economía nacional.
¿Cómo producir?
Esta interrogante se refiere a cómo resolver los aspectos técnicos de la organización
de la producción relacionada a los siguientes aspectos: en primer lugar determinar las
técnicas de producción que deben aplicarse, en segundo lugar tomar en consideración
la disponibilidad de los recursos económicos, así como la fuerza laboral para el manejo
de las técnicas e instrumentos que debe de emplearse y en tercer lugar a quiénes le
corresponde organizar la producción.
¿Para quién producir?
Esta parte tiene que ver con la finalidad del desarrollo socioeconómico, las acciones
productivas deben estar encaminadas a dar repuestas a las necesidades elementales
de la población, quienes son los sectores participantes en el desarrollo económico, en

el caso de nuestro país en lo que concierne a la parte externa se debe de decidir si se

va a seguir produciendo para un mercado internacional desfavorable ya que nuestros
productos son comprados a bajos precios o se va a producir en la búsqueda de nuevos
mercados alternativos con un intercambio comercial de cooperación y ayuda mutua.

160
Ahora bien a lo interno debe de tomarse en consideración para quién se va a producir, es
decir, satisfacer a los distintos tipos de consumidores, en esta parte es importante que los
productores asuman una conciencia en la búsqueda del bien común y tomen en cuenta
en sus decisiones a sectores sociales vulnerables.

Estabilidad económica
La búsqueda de la satisfacción de las necesidades materiales de la población es una tarea
en la cual no se puede evadir, por tanto se hace indispensable que en la complacencia
de la demanda de bienes se tomen en cuenta la estabilidad productiva, es decir que
el cumplimiento de estas demandas no provoquen una situación económica difícil de
administrar.

Crecimiento económico
La producción de una nación debe de estar encaminada a que sus habitantes gocen de
un bienestar cada vez mayor; esto sólo se logra si se impulsa un crecimiento económico
apoyándose en la investigación y en el uso de tecnologías conciliables con el medio
ambiente. Debe de considerarse nuevas necesidades por una parte y por la otra la
dinámica de la población, por ejemplo el acelerado crecimiento poblacional, pero lo más
importante es que se debe de tener una visión de futuro.

Finalmente se puede concluir que la economía como ciencia se ocupa del estudio o
búsqueda de soluciones a lo siguiente:
problemas relacionados al desarrollo
económico, distribución, planificación,
propuesta de nuevos modelos y sistemas,
estudio de las relaciones entre los grupos
humanos. La teoría de la búsqueda
del bienestar: buscando el optimismo
económico, las condiciones para que se
realice una justa distribución. La dinámica
en la que toma en cuenta el papel del
tiempo en la vida económica, fluctuaciones,
crecimiento y desarrollo.
Realice las siguientes actividades:

Describa que acciones amigables con el medio ambiente realizan productores,

comerciantes y consumidores de la comunidad.

Investigue y elabore un álbum de los proyectos económicos en que se involucra la

juventud nicaragüense.

Investigue el significado de los términos o conceptos siguientes:

a) Recursos limitados.
b) Necesidades limitadas.
c) Crecimiento económico.
d) Estabilidad económica.
Escriba un resumen acerca de cómo se distribuye la riqueza nacional en nuestro país.

161
Formaciones socioeconómicas
Recuerde cómo era la forma de vida económica, cultural y social del ser humano
primitivo, representa en dibujos como sobrevivieron y cómo lo hacemos actualmente.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Para poder entender las distintas formas que han utilizado las personas para su
sobrevivencia en el transcurso de su evolución, desde su surgimiento hasta nuestros días,
se hace necesario el conocimiento de las experiencias asimiladas en la producción, uso
de técnicas de producción, política, etc, bases para comprender el presente y proyectar
el futuro. Para cada etapa de la evolución del ser humano le corresponden determinadas
características económicas, llamadas formaciones socioeconómicas.

Se denomina como formación socioeconómica Dueños de los Medios de Producción

: “al organismo social particular, con sus
propias leyes, funcionamiento y el paso
de una forma superior, de conversión
a otro organismo social¨, es decir, a las
características particulares que se dan en lo
social y forma de producir en un momento
dado de la historia de la Humanidad.
Amo explota al Señor explota al Capitalista explota al

La historia económica se ocupa de estudiar el

desarrollo de la producción social durante las esclavo siervo obrero
distintas épocas y el cambio de un régimen
de producción por otro, en las circunstancias
históricas concretas de cada país.

Toda formación socioeconómica se

levanta sobre las bases de un fundamento Trabajadores justos
material, que es el modo de producción
que históricamente ha predominado en cierta época de la historia humana, en el que se
caracteriza por el tipo de propiedad existente, los instrumentos y medios de producción.

En un régimen de producción se combinan la actuación de las fuerzas productivas y las

relaciones de producción con el sistema político jurídico existente.

Cuando las relaciones de producción entran en crisis por las contradicciones que le
generan a lo interno las fuerzas productivas restringen su funcionamiento, y provoca
el debilitamiento; luego la caída de la formación existente, da lugar al surgimiento de
una nueva formación, la cual se convertirá en dominante que coexistirá con las viejas
estructuras y tendrá emergentes relaciones de producción, con las fuerzas productivas.
Es decir, la formación socioeconómica no se conserva como única, sino que convive con
vestigios de la desplazada y los gérmenes de una nueva.

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Para determinar cada formación socioeconómica en la historia de la sociedad se toman
en cuentan determinados aspectos como: estructura económica, modo de producción
material. No se ha llegado a una conclusión definitiva en el círculo de los científicos acerca
del número de formaciones socioeconómicos que han existido; sin embargo se tiene
como referencia los estudios realizados en Europa en la que se determinó la existencia
de :la comunidad primitiva, el esclavismo, el feudalismo, el capitalismo y el socialismo
como primera fase del comunismo.

Realice las siguientes actividades:

Observe las imágenes sobre la evolución de este instrumento de trabajo agrícola y

continúe con nuevas imágenes del mismo en su cuaderno

Comente la siguiente expresión: “Las relaciones sociales de producción son

determinadas por el tipo de propiedad que existe en una sociedad”.

Explique, las razones por las cuáles los instrumentos de producción han venido
evolucionando con el tiempo.

Después de haber trabajado este contenido elabore una definición de formación

socioeconómica y la comparte en plenario.

La comunidad primitiva
Redacte un comentario de la siguiente expresión: “Es posible una sociedad en la que
todas las personas sean iguales y posean la misma riqueza”.

Elabore un listado de las características que deben poseer las personas que viven en
una comunidad para que haya solidaridad y humanismo.
Lea y analice el siguiente texto e invesigue las palabras deconocidas.

Con las primeras asociaciones en grupos del ser humano nace la primera formación
socioeconómica, conocida como comunidad primitiva, esta etapa coincide con la
prehistoria de la humanidad.

163
Los primeros habitantes tuvieron una vida nómada
en sus inicios, su alimentación dependía de lo
que la naturaleza le brindaba, se dedicaban a la
recolección de frutas, semillas, caza y pesca.

Las relaciones sociales de producción que existieron

en esa época eran de colaboración y cooperación,
el desarrollo social se conjugaba con los intereses
de cada persona, se excluyó la existencia de clases
sociales, los medios e instrumentos de producción
pertenecían a toda la sociedad por lo que los
resultados del trabajo se distribuían de forma Mujeres recolectando
equitativa entre los miembros de la colectividad.

Producían sólo los bienes que necesitaban para satisfacer sus necesidades elementales
no daban lugar a la generación de excedente.

En cuanto al desarrollo de las fuerzas productivas los

instrumentos de trabajo eran rústicos, sobresalían el uso
de la piedra y madera como los materiales más usados
por su consistencia y dureza para la confección de estos.
Durante el período del Paleolítico surge la idea de darle un
uso práctico a determinados objetos naturales; es decir, los
utiliza como una extensión de su cuerpo. Posteriormente
con la experiencia fueron mejorando sus conocimientos
sobre la naturaleza y aprendiendo nuevas habilidades en la
elaboración de sus instrumentos de trabajo.
Hombre primitivo
Al mejorar sus instrumentos se da una división natural del cultivando
trabajo la que fue determinada por la edad y el sexo. Las
mujeres, ancianos y niños se dedicaban a ciertas actividades cercanas a sus viviendas
y los hombres se dedicaban a la caza y la pesca. En esta etapa la mujer primitiva jugó
un papel beligerante en ciertas actividades económicas como recolección de frutos y
actividades domesticas, en la formación de los hijos. Entre las actividades económicas
que se realizaban durante la comunidad primitiva se destacan la caza y pesca como las
actividades fundamentales además se dedicaron a la recolección de frutas y semillas.

Para el período mesolítico existe un avance en el

desarrollo de las fuerzas productivas, una nueva
mentalidad como cazadores especializados, no sólo
para abastecerse de alimentos sino también obtener
las pieles de los animales para confeccionar vestidos y
elaborar instrumentos y herramientas.

Herramientas de trabajo

164
Dicha formación socioeconómica se sigue desarrollando la cual va a dar lugar a la
primera división social del trabajo. Es decir, en una misma comunidad la población se fue
especializando en determinadas actividades económicas: caza, pesca, elaboración de
instrumentos de trabajo, ganadería y agricultura. El inicio de la agricultura se encuentra
en el período Neolítico, cuando la economía de las sociedades humanas evolucionó
desde la recolección. Esta división social del trabajo desarrolló las condiciones para que
la producción aumentara; dejan de ser nómadas y se convierten en sedentarios.

La sociedad va a producir más de lo que necesita para su sobrevivencia, creándose

así un excedente que va a permitir realizar el intercambio, mediante el trueque, surge
un nuevo grupo social los comerciantes, surgiendo así, una segunda división social del
trabajo.

Las relaciones sociales de producción

también fueron evolucionando en conjunto
con la sociedad, la propiedad colectiva
sobre los medios de producción pasó de ser
familiar, se convierte en propiedad privada
sobre los medios de producción. Otro
elemento social que se iba desarrollando
era, por un lado, los prisioneros de guerra
no eran aniquilados, sino que se convirtieron
en propiedad de los vencedores, y por otro
Sociedad primitiva
lado algunas familias asumieron deudas que
no fueron capaces de pagar y respondieron
con su integridad física pasando así también a ser propiedad del prestamista.

Realice las siguientes actividades:

Describa las relaciones de producción que existieron durante la comunidad primitiva.

Elabore un cuadro comparativo de la división natural del trabajo y la división social del
trabajo.

División natural División social

Escriba un comentario sobre el destino de los excedentes de la producción obtenidos

durante la Comunidad Primitiva.

Comente y compare las técnicas que se utilizaron en la comunidad primitiva con los
que se utilizan en la actualidad en algunos lugares.

Describa la evaluación económica y social de la población en esta etapa.

165
El Esclavismo
Recuerde y explique cómo trataron los egipcios a las personas que trabajaron en la
construcción de las pirámides.

Argumente por escrito si existe alguna justificación para que una persona sea dueña
de otra.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Con el avance del desarrollo de las fuerzas productivas

durante el período Neolítico sus habitantes aprendieron
a fundir el metal, principalmente el cobre y el bronce
lo que revolucionó la elaboración de instrumentos de
producción y para la guerra, trajo consigo un aumento
en la producción.

Dio la posibilidad de generar más de lo necesario para

vivir, lo que abrió la posibilidad de la apropiación del
producto del trabajo por otro ser humano, se inició el
enriquecimiento de unas personas a costas del trabajo
de otros. Relaciones de producción

Al darse la desintegración de los principales rasgos de la comunidad primitiva surgen

nuevas particularidades pertenecientes a una nueva formación socioeconómica conocida
con el nombre de Esclavismo. Lo que implicó un progreso en relación a la comunidad
primitiva.

Varias civilizaciones se desarrollaron durante

el esclavismo entre las que se destacan: la
Egipcia, Griega, Mesopotámica, Babilónica,
India, China y Romana entre otras, es decir,
que las civilizaciones de la edad antigua eran
sociedades esclavistas.

Con este tipo de sociedad aparecen algunos

rasgos como los siguientes:

• La existencia de clases sociales

predominantes: el esclavista y los esclavos. Castigo al esclavo

• La explotación del ser humano por el ser humano.

• Aparece el Gobierno como forma de dominación de una clase sobre la otra.

166
Estas relaciones se caracterizaron por la propiedad plena del esclavista, no sólo sobre
el trabajo humano, sino que también sobre la persona del esclavo, podía ser vendido,
torturado, abusado, asesinado sin que alguien pudiese defenderlo. El esclavo fue privado
de toda propiedad sobre los medios de producción.

En cuanto al desarrollo de las fuerzas productivas hubo un avance sustancial con la

adquisición de nuevas técnicas para la producción y la creación de nuevos instrumentos
de trabajo en la que se refleja lo siguiente:

• Se incluye el sistema de riego en la agricultura de Egipto.

• Se inventa la escritura lo que permitió registrar y transferir conocimientos.

• La ingeniería alcanzó grandes niveles en la construcción de edificios como las

pirámides de Egipto y otras de la edad antigua.

• La invención de la moneda ayudó a facilitar el intercambio.

Hasta cierto tiempo el uso masivo de esclavos

para la producción y la construcción resultó
productivo, generando un gran volumen de riquezas,
construcción de vías de comunicación, desarrollo de
la navegación, construcción de grandes ciudades. Sin
embargo, el mismo método de explotación hacia los
esclavos generó en otro momento un estancamiento,
dándose la caída de esta formación socioeconómica;
es decir el esclavo redujo su interés por elevar la
producción, bajó el abastecimiento de esclavos, se
dieron insurrecciones de los esclavos, entre otras
manifestaciones, cayendo su último símbolo el
imperio Romano de Occidente en el siglo V.

Producto de estas circunstancias muchos esclavos

fueron liberados, recibieron pequeña porciones de Trata de Esclavos
tierras para que las cultivaran dando lugar al surgi-
miento de los colonos.

Elabore un cuadro sinóptico con las características del régimen esclavista.

El Feudalismo
Observe la imagen, interprete y escriba su contenido.
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Al inicio del año 200 d.C la sociedad esclavista estaba envuelta en una gran crisis,
producto de ella comenzaron a formarse las relaciones de producción de una nueva
formación socio económica, el Feudalismo. Una parte de los esclavistas dividió sus
grandes propiedades en pequeñas parcelas las que distribuía entre los esclavos libres,
con el fin de retenerlos y dejarlos dependientes de su antiguo amo y que pagaran una
renta por su utilización.

167
Posteriormente la renta en dinero fue
cambiada por el pago con una parte de la
cosecha y trabajar por un tiempo en las
tierras de sus antiguos dueños.

El feudo se consideraba a una porción de

tierra bastante amplia perteneciente a un
señor a cambio de prestar servicios militares
al rey o a los jefes militares de mayor
jerarquía. El señor feudal concentró en sus
manos un alto nivel de poder económico Trabajando la tierra en la sociedad feudal
sobre sus dominios.

La forma de explotación que se adquirió durante el feudalismo se le llamó servidumbre

que se expresa de las siguientes formas:

• En especie, el siervo entregaba una parte de su cosecha al señor feudal.

• En el trabajo, era obligatorio que el siervo trabajara por varios días las tierras del señor
feudal, utilizando sus propios instrumentos de trabajo.

• En dinero, el siervo estaba obligado a pagar en dinero la explotación de la tierras que

le había dado el señor feudal.

Asociada a las decisiones de los esclavistas, los jefes militares de los pueblos conquistados
fueron repartiendo la tierra a sus allegados, creando así, relaciones de lealtad personal,
lo que permitió el dominio de importantes territorios.

Al mismo tiempo una cantidad considerable de campesinos, con el objetivo de conseguir

protección se fueron concentrando alrededor de un gran señor, con el que establecieron
relaciones de sumisión, creándose así un feudo.

En cuanto a las relaciones de producción se

caracterizaron por la propiedad feudal sobre
los medios de producción y por la propiedad
parcial sobre el campesino siervo. El señor
feudal tenía derechos de vender y ceder a
sus siervos, el único cambio es que la ley le
prohibía matarlos.

Se caracteriza por tener como clases sociales

antagónicas al señor feudal y al siervo, junto
con ellos otras clases secundarias a los
artesanos, comerciantes, obreros en pequeñas
cantidades y la burguesía urbana. Sociedad Feudal

168
La economía de esta formación socioeconómica se caracterizó por una producción
dedicada a satisfacer las necesidades del feudo, es decir para el autoconsumo de la
población que vivía en esta demarcación, esta dinámica no estimuló el desarrollo de las
fuerzas productivas de manera directa en las actividades agropecuarias.

En relación al desarrollo de las fuerzas productivas hay poca información acerca de

cómo se fueron desarrollando. La consolidación de las relaciones feudales provocó cierto
estímulo para tener mejor rendimiento en el trabajo y para dedicarse al perfeccionamiento
de instrumentos de trabajo principalmente orientados hacia la agricultura

La consolidación del feudalismo fue producto de nuevos logros tanto en la producción

como en las relaciones político jurídico. A la medida que estas relaciones se consolidaban,
la clase dominante fortaleció la explotación y saqueo a los campesinos y demás clases
sociales. Se organizan las ciudades alrededor de los feudos con el nombre de burgos.

Paralelamente al feudo se desarrollaba otra división en las ciudades, en ellas la principal

forma de propiedad era el trabajo privado de las personas, pero factores de distintas
índoles, como la necesidad de defensa, de competencia, la influencia de la organización
feudal circundante, dieron lugar al surgimiento de la asociación en forma de gremios de los
artesanos, comerciantes que tuvieron contradicciones y enfrentamientos con jornaleros.

Realice las siguientes actividades:

Complete en su cuaderno el siguiente cuadro y establezcan la diferencia y semejanzas

entre las relaciones de producción de los siguientes sistemas.

Sistema Económico Semejanzas Diferencias

Primitivo
Esclavista
Feudal

Investigue y argumente por qué cambiaron las fuerzas productivas durante el

feudalismo.

El Capitalismo
Describa algunas formas de explotación que tienen similitud en la práctica actual con
las impuestas en el feudalismo.

Realice una discución del significado de la siguiente cita textual.

“No. No aceptes lo habitual como cosa natural. Porque en tiempos de desorden, de

confusión organizada, de humanidad deshumanizada, nada debe parecer natural. Nada
debe parecer imposible de cambiar". Bertolt Brecha

169
 Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Esta formación socioeconómica se caracteriza porque los medios de producción están en

manos privadas, quedando las ganancias que generan en las manos de los dueños de
los medios de producción, fomentando una mentalidad individualista.

Sistema económico en que seres humanos y empresas

llevan adelante la producción y el intercambio de los
bienes y servicios en las que intervienen precios y los
mercados.

-Régimen económico donde la propiedad (titularidad)

de los medios de producción es privada.

-Orden económico en el cual predomina el capital

sobre el trabajo como elemento de producción y
creación de riqueza. Los dueños del capital son los
dueños de los medios de producción.

Control y propiedad privada de los medios de producción.

• Búsqueda del beneficio o ganancia (rentabilidad) como prioridad de la actividad económica.
• Acumulación de capital ilimitada.
• Sistema de mercado libre. Los precios y las ganancias son fijadas por la ley de la oferta
y la demanda (mercado).
• Propiedad privada que otorga influencia social a los dueños de los medios de producción.
Relación jerárquica entre empleador y empleado (dueño y trabajador).
• Creación de una sociedad estratificada (sociedad de clases) en relación al éxito económico
de sus integrantes (acumulación y propiedad del capital)
• Libertad de empresa: libertad de los dueños del capital (dinero o propiedades) para
obtener recursos y transformarlos en mercancías o servicios que serán ofrecidos al
mercado (consumidores).
• Competencia: existen muchas empresas que ofrecen el mismo producto o servicio que
compiten libremente en el mercado. Los consumidores son los que finalmente eligen por
una u otra empresa, producto o servicio, según la calidad, el precio o las promociones que
más les convenga.
• Liberalismo: doctrina política que defiende el sistema capitalista y otorgando libertades y
evitando que el Estado tome el control y dirección de la economía deja libre al mercado que
regule los precios y beneficios de todos quienes participan en él.

El capitalismo convierte a la fuerza de trabajo en una mercancía, la cual es comprada

y explotada por la burguesía según sus intereses, esto se debe a la gran cantidad de
desempleados que provoca esta formación socioeconómica.

170
Este proceso social y económico se divide en dos fases conocidas como:

• Pre monopolista o de libre competencia que abarca el período desde el siglo XVI
hasta finales del siglo XIX.

Durante esta fase había una competencia sana entre burgueses en las diferentes
actividades económicas que se desarrollaban. Principalmente en la actividad comercial.

• Imperialista o monopolista que se extiende desde finales del siglo XIX hasta nuestros
días con el fenómeno de la globalización.

Según Lenin durante el imperialismo, el capitalismo adquiere

los siguientes rasgos:

• Se da una alta concentración del control de la producción,

es decir una minoría de capitalistas controlan la economía
mundial.

• Se combinan el capital de los bancos con el capital de la

industria y genera una nueva forma de capital financiero.

• La búsqueda de nuevos mercados mediante la exportación de capital y mercancías

se convierte en una de las razones de sobrevivencia del sistema.

• Se forman grandes asociaciones internacionales de monopolios quienes deciden la

distribución de los mercados a nivel internacional.

En cuanto a las relaciones sociales de producción se caracteriza por la existencia de

dos clases principales, la burguesía, dueña de los medios de producción y los obreros
quien vende sus fuerza de trabajo, quienes serán clases antagónicas, así mismo se da
la existencia de otras clases sociales secundarias como lo campesinos, comerciantes
y artesanos, los medios de producción pertenecen a la burguesía, se da la forma de
explotación a través de la plusvalía o un excedente que no se le retribuye al obrero,
se produce un desarrollo desigual en el campo en relación a la ciudad, finalmente el
bienestar de una minoría de la sociedad provoca un distanciamientos en la que los más
ricos se vuelven más ricos y los pobres se vuelven más pobre, hasta llegar a la indigencia.

En relación a las fuerzas productivas en cuanto a la creación de medios de producción

y habilidades para su dominio se ha dado un salto muy importante en el desarrollo de la
sociedad pasando de la producción manual a la producción de las máquinas cada vez
más complejas en su tecnología.

171
Dos acontecimientos propiciaron la aparición del capitalismo
moderno; los dos se produjeron durante la segunda mitad
del siglo XVIII. El primero fue la aparición en Francia de los
fisiócratas desde mediados de este siglo; el segundo fue la
publicación de las ideas de Adam Smith sobre la teoría y
práctica del mercantilismo.

Este avance de las fuerzas productivas del capitalismo Recolección de la zafra de

presenta a la vez un riesgo para la misma existencia de la azucar.
vida humana por los daños letales e irreparables que ha
provocado en la naturaleza y a la vez su principal debilidad es que produce para obtener
ganancias.

Finalmente no sólo en la economía el capitalismo ha aportado al desarrollo de la humanidad

sino que también al carácter limitado de la democracia burguesa en relación al sistema
político feudal presenta grandes avances en la declaración de los derechos ciudadanos
del individuo.

Es la formación socioeconómica que predomina en la actualidad en el que sobresale el

fenómeno de la globalización y las tendencias del neoliberalismo y convive en lucha con
la formación socioeconómica socialista la que se práctica en algunos países.

Realice las siguientes actividades:

Explique cuál es el mensaje de la imagen.

Complete en su cuaderno la siguiente tabla con la incidencia de los adelantos
tecnológicos obtenidos por el capitalismo, en cuanto al bienestar humano alcanzado.

Aspectos del capitalismo

Positivos Negativos

172
El Socialismo
Escriba el significado del término socialismo y lo ejemplifica.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

La formación socioeconómica
conocida como socialismo se inicia al
principio del siglo XX, en Rusia y tomó
mayor auge después de la Segunda
Guerra Mundial. Surgió del mismo
seno de las relaciones de producción
capitalista en los países de: Europa,
Asia, África y América.

Las relaciones de producción en este

determinadas por el tipo de propiedad
sobre los medios de producción
(tierra, fábricas, bancos, comercio), la
producción está dirigida y controlada
por el estado, el cual presenta las Países que integraban la ex Unión de
siguientes características: Repúblicas Socialistas Soviética (URSS)

• Los medios de producción pertenecen a la sociedad esta puede ser propiedad estatal,
cooperativa. Esto no niega la existencia de la propiedad personal para el disfrute de
los objetos y bienes de servicio.

• Existen diferencias entre las clases sociales, sin embargo desaparece el carácter
antagónico.

• Se fomentan las relaciones sociales de cooperación y ayuda mutua basadas en la

propiedad social de los medios de producción y en el fomento del desarrollo de las
fuerzas productivas.

• Desaparece la explotación del hombre por el hombre, aunque se conservan diferencias

entre los grupos sociales, se rigen bajo el principio a cada quien según su capacidad
y su trabajo.

• En el socialismo se produce para satisfacer necesidades humanas, es decir, la

producción se planifica en función de ir resolviendo los problemas y necesidades
elementales de la sociedad.

• Desaparecen las crisis económicas, ya que se produce en base a una planificación

que está orientada a generar bienes que se necesitan.

173
El socialismo es una formación
socioeconómica basada en la
propiedad pública de los medios de
producción, el control colectivo y
planificado de la economía de parte
de la sociedad, en procesos de
democracia participativa. También
se define por socialista a toda teoría,
doctrina o movimiento que aboga por
su implantación. El socialismo puede
ser no-estatal (mediante la propiedad
comunitaria en un sentido amplio) o
estatal (a través de la nacionalización
y la planificación económica de la
producción).

Para esta nueva etapa se hace un

nuevo replanteamiento del socialismo
del siglo XXI, en su fundamento sus
teóricos argumentan, que desde el triunfo de la burguesía con la revolución francesa
los problemas siguen aquejando a la población: la pobreza, el hambre y la explotación
económica, en los diferentes países donde impera el capitalismo.

El proyecto de la burguesía se centra en las siguientes ideas: economía nacional

de mercado, la democracia formal representativa, el estado clasista y la mentalidad
individualista de la persona. En contraposición los teóricos del socialismo se plantearon:
economía no mercantil, la democracia real participativa, el estado democrático y sujeto
racional ético auto determinado. (Sistema económico en el cual los metales preciosos
constituyen la riqueza esencial de los Estados. “el mercantilismo se desarrolló en los
siglos XVI y XVII como consecuencia de los descubrimientos de minas de oro y plata en
América; el mercantilismo consideraba que el comercio de exportación debía superar al
de importación para evitar la salida del país de metales preciosos”).

Los líderes que promueven este modelo de formación socioeconómica socialista deben
promover como base del sistema la solidaridad, fraternidad, el amor, la libertad y la
igualdad.

Establecen que debe de ser una sociedad democrática, participativa, socialista y sin
clases sociales antagónicas, por lo que se elimina la competencia mezquina, así como el
individualismo; en la metodología de su implementación se orienta en dos esfuerzos: un
primer esfuerzo es la conformación de bloques de países progresistas para desarrollar
la integración económica y social de estos y un segundo esfuerzo se orienta a la
coordinación continental de los movimientos sociales que apoyen la implementación del
socialismo del siglo XXI, en este modelo es indispensable la cooperación igualitaria y
solidaria entre estos bloques.

Realice las siguientes actividades:

Describa las características económicas, políticas, y sociales en una sociedad

socialista.

Escriba un comentario de las diferencias entre el Sistema capitalista y el Socialista.

En base a lo estudiado, reflexione sobre las politicas y programas económicos

impulsados por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional. (GRUN)

174
Octava Unidad

Lo que produce
nuestro país
El proceso productivo
Elabore y presente un listado de productos que se cultiva en su comunidad.

Reflexione y responda a las siguientes preguntas:

¿De dónde se obtiene cada producto? ¿Por qué tuvieron que traerlo de otro lugar? ¿Qué
pasaría si no se hiciera este proceso para que los productos lleguen a sus manos?

En el plenario comparte con sus compañeros y compañeras los resultados de las

preguntas.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Seguramente en las reflexiones realizadas anteriormente, tomó en consideración que

las personas se necesitan unas a otras para satisfacer sus necesidades materiales; así
mismo para que estas puedan ser satisfechas se requiere de la participación de una gran
cantidad de personas en distintos puntos geográficos; es decir, el ser humano localiza los
recursos indispensables para su sobrevivencia en distintos lugares de una comunidad,
departamento, país, región, continente o mundo.

En nuestro país los insumos que ayudan a

producir los bienes que consumimos para:
alimentarnos, vestirnos o recrearnos provienen
de distintos lugares. Por ejemplo, el pescado
del mar es parte de la dieta alimenticia de
una gran mayoría de nicaragüenses, este
recurso se localiza en las Costas del Pacífico
o en el Caribe, para extraerlo se requiere que
los pescadores realicen la pesca de estos, su
misión termina cuando lo entregan en la costa,
de ahí un grupo de personas se los compran en
Venta de marisco
cantidades, los comerciantes quienes los llevan
a otras personas que los venden al detalle, y
para ello requieren de un medio de trasporte para trasladarlos a los distintos puntos del
país.

Se ofrecen para el consumo en los hogares y restaurantes y en los establecimientos que

pueden ser: mercados, supermercados, tiendas o vendedores ambulantes.

Por otra parte este producto también se vende al extranjero, involucrando a más personas.

Todo esto implica que la satisfacción de las necesidades económicas de los habitantes se
realiza mediante un proceso que atraviesa varias etapas, dando inicio con la producción,
luego la distribución y finaliza con el consumo, es decir que intervienen todas aquellas
actividades económicas para que los productos o servicios puedan ser utilizados por las
personas.
176
 Durante el proceso productivo se dan las siguientes ión de
b icac l
fases:
. U recurso

1
Para cada fase del proceso productivo se toma

2.
en consideración a un conjunto de acciones que

Pro
se encuentran interrelacionadas entre sí de forma

onsumo

ducción
dinámica, el cual está orientado a la transformación
de la materia prima hasta convertirla en productos
que sean objeto de consumo de forma inmediata o

C
4.
mediata.
3.
Dis
tribución
Realice las siguientes actividades:

Describa el proceso productivo según la secuencia que se presenta en cada imagen.

Pasar según secuencia Mezclador interno

indicada en el display del Bam Bury Molineado
Materia prima sistema de goma
Solución
jabonosa
Pintado
Sellado
Traer materia
prima chequear
Calandra (tela de cuerpo) Calandra (goma) Lijado
Secado de goma

Barnizado Armado

Entubadora rodado, pared, Tela steelastic

relleno, etc Formadora de talón
telas estabilizadoras

Control de
calidad
Empaque
Armado del caucho Impección Almacenaje
Vulganización final
1ra. etapa 2ra. etapa

Presentación
final

Carcasa Caucho
verde

Seleccione el nombre de un producto que no se produce en su localidad, pero que es

parte de las necesidades de la población.

Describa todo el proceso que se desarrolló para llegar trasnformado en producto

preparado para el consumo de la población de su comunidad.

Comparta con el resto de sus compañeros y compañeras la actividad anterior.

Producción, intercambio, distribución y consumo

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Para que un bien o servicio llegue hasta nuestras manos, requiere de todo un proceso en
que intervienen varias fases tales como: Producción, intercambio distribución y despues
consumo.

177
El proceso productivo se inicia con la producción,
según su definición significa la transformación
de la materia prima en productos que puedan
consumirse o puedan usarse en insumos para una
nueva transformación.

Tambien se le considera como un conjunto al

proceso de trabajo coordinado con la actividad
humana de manera consciente y orientada hacia
un fin predeterminado, la unión de la fuerza de
trabajo, con los instrumentos de trabajo trasforman Producción de queso
los objetos de trabajo o insumos en bienes aptos
para el consumo.

Por ejemplo, donde se produce los frijoles se

procede a las siguientes acciones: preparar la tierra,
sembrar, fertilizar, deshierba, cosechar, etc.); estos
pasan de la tierra, a la comercialización y así llega
al consumidor. En cambio la producción del maíz,
una parte de este, después de las labores agrícolas
es utilizado como materia prima para el consumo
humano local sin ningún procesamiento y otra
parte a la industria para continuar procesándolo.

Al asociarse el esfuerzo del trabajador, los medios

Cosecha de frijol
de trabajo y las materias primas dan como
resultado final un producto o un servicio, que va al
mercado a esta se le denomina fase de intercambio, es decir compra-venta, porque es
donde se adquiere mediante la compra con o sin valor agregado pero tiene una misma
finalidad satisfacer necesidades de la población.

Cuando ya está creado el producto, interviene un nuevo elemento la distribución que

implica el traslado e intercambio.

En la cadena económica se hace necesaria la circulación de los bienes producidos los

cuales se realizan mediante la comercialización de los productos por medio del sector de
los comerciantes quienes utilizan al sector transporte para trasladarlos de un lugar a otro.
Si se toma como ejemplo la producción de queso, una buena parte es procedente de los
departamentos de Chontales y Boaco.

Gracias a la labor de pequeños, medianos y grandes productores ganaderos.

En el caso de los pequeños productores de queso bajan de sus fincas y venden en

determinadas partes del territorio su producción a compradores que llegan de otros
departamentos y regiones autónomas de Nicaragua, quienes los adquieren para llevarlo
a sus localidades para ser comercializados al por mayor y al detalle entre la población,
pero también se da este intercambio con comerciantes salvadoreños quienes lo llevan al
mercado industrial de ese país.
178
Finalmente se puede concluir que la
distribución es el conjunto de actividades
encaminadas y necesarias para llevar
físicamente los productos a los centros de
consumo para que por medio de la compra o
venta se distribuyan entre la población.

La parte final del proceso productivo es el

consumo, al que se define como la utilización
individual de los bienes que se producen en
forma de productos o de servicios los que
generan la satisfacción de las necesidades
Distribución de alimentos (ENABAS)
y cumplir los objetivos para los cuales fue
elaborado.

Dada las características de una economía de mercado se hace necesario asumir de

manera crítica las campañas publicitarias que pretenden convencernos de la necesidad
de adquirir ciertos bienes. El consumo debe de partir de adquirir aquellos bienes y servicios
que son indispensables para la vida humana, posteriormente aquellos que nos brinden un
bienestar pero que no son indispensables y finalmente aquellos productos o bienes que
según nuestra capacidad económica sea posible y necesarios comprar.

Realice las siguientes actividades:

Seleccione un cultivo de su localidad y describe mediante un dibujo el proceso que

tiene que seguirse hasta llegar a las manos de personas que lo preparan para
consumir, y como llegue a los diferentes lugares del país para ser consumido.
Prepare una exposición gráfica con dibujos y esquemas elaborados con los trabajos
anteriores.

Elabore una lista de productos que han comprado por la publicidad y que poco se
utilizan.

Investigue el impacto ambiental del proceso productivo agrícola, ganadero e industrial

en su comunidad y/o departamento.

Describa el proceso productivo que se realiza en la obtención de los diferentes

productos derivados de la leche.

Indaga y compare las diferentes herramientas y/o tecnólogica que se utilizan en el

proceso productivo; tanto del campo como de la ciudad y realice una exposición del
mismo.

179
Factores del proceso productivo

Realice las siguientes actividades:

Una persona quiere instalar una fábrica de ladrillos de barro en su localidad.

Explique los roles que deben desempeñar cada uno de los componentes para que el
proyecto funcione y produzca cambios en las condiciones de vida de la población de
la comunidad.

Describa qué impacto en el medio ambiente que se puede producir.

Comparta con sus compañeros y compañeras su idea de proyecto.

Lea y analice el siguiente texto einvestigue las palabras desconocidas.

Los recursos naturales

Son aquellos bienes materiales y servicios que proporciona
la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y que
son valiosos para las sociedades humanas por contribuir
a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias
primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios
ecológicos)., sin embargo ésta se convierte en el principal
factor de la producción; pues de ahí se extraen o explotan
los insumos tales como: tierra, agua, minerales, vegetales y
animales entre otros que se pueden transformar en bienes
que se usan por la población. Preparando la tierra

Algunos seres humanos en su afán de acumular riqueza, ha olvidado que la madre

naturaleza nos provee de recursos que en su mayoría llegan a agotarse.

Estos se han explotado de manera irracional y su distribución ha sido la forma más injusta,
ya que una minoría se considera con derechos para un bienestar personal a plenitud,
sacrificando a la mayoría de sus habitantes.

La fuerza de trabajo
Es la actividad física e intelectual que realizan mujeres y
hombres para transformar los recursos de la naturaleza o
la materia prima en productos que pueden ser utilizados
por otras personas. Para la creación, la fabricación de una
mercancía por muy simple que sea requiere tener ideas,
esta parte juega un papel muy importante, ya sea que este
conocimiento se adquiera de forma empírica o científica
lo que implica el uso de destrezas y habilidades en el
desempeño del trabajo de las personas, ponen en función
sus facultades mentales.
180
Además se requiere del esfuerzo físico, que consiste en la fuerza que hace recaer sobre
los objetos de transformación mediante el uso de instrumentos para producir, hay trabajos
que se requiere de un mayor esfuerzo físico y otros de un mayor esfuerzo en el uso del
pensamiento. La combinación de ambos da como resultado la trasformación de un objeto
brindado por la naturaleza en otro objeto apto para ser consumido directamente por las
personas o bien para seguir en una segunda fase de transformación.

Las características de la fuerza de trabajo están

en dependencia de las actividades económicas en
que se desempeñen las personas, ya que unas
acciones requieren de una mayor calificación que
otras, normalmente en el sector primario la fuerza
de trabajo requiere menos preparación que del
sector secundario, es decir que el sector primario
está obligado a elevar los niveles de preparación
del personal que labora en la parte agropecuaria
lo que permitirá un mayor desarrollo de las fuerzas Cultivos de plátano
productivas.

El rendimiento de la fuerza de trabajo depende

de determinadas condiciones o circunstancias
tales como:

• La actitud de la ejecución satisfactoria de la

actividad laboral encomendada.

• La capacitación o auto-capacitación en el
oficio o profesión de cada persona.

• El desarrollo tecnológico alcanzado por el

centro de trabajo o el país.

• Las normativas de carácter legal establecidas

en el código del trabajo y demás leyes
laborales, productivas y de inversión.

• Las costumbres en la ejecución de las labores.

El estado actual de evolución de la sociedad plantea que este factor es determinante en

la generación de bienes útiles para la humanidad, por lo tanto debe dársele buen trato a
quienes participan de él; así como se le brinden todas las condiciones necesarias para
un buen desempeño.

181
Capital
Se considera a todos aquellos bienes que son
indispensables en la producción de otros, es decir
son todos los recursos económicos que dan la
posibilidad de reproducirse. Forman parte como
bienes de capital: maquinarias, instrumentos de
trabajo, instalaciones físicas, equipos, mobiliarios,
estos en vez de ser utilizados directamente, son
aprovechados para aumentar la producción; el
dinero invertido sirve para la compra de factores
que dan lugar que se produzca un nuevo bien.

Realice las siguientes actividades:

Prepare y presente una mesa redonda acerca de los factores que intervienen en la
producción.
Elabore un mapa conceptual acerca de los factores de la producción. Tome en cuenta
la jerarquía de las ideas, las conexiones entre los diferentes conceptos que se trabajan.

Explique, ¿Cómo intervienen todos los factores en la producción de maíz?

Investigue en un centro productivo de su ciudad como se da el proceso de producción

(combinación de los factores de producción). Apóyese en la siguiente guía.

• Nombre del establecimiento: fábrica, empresa, productor, microempresa.

• ¿A qué tipo de actividad productiva se dedica?

• Describa la planta física en donde se realiza el proceso productivo.

• ¿Qué características tiene la fuerza laboral que se utiliza en la producción?

• ¿Qué nivel de preparación requiere el manejo de los instrumentos de trabajo que

se usan?

• ¿Qué insumos o materia prima se utilizan en la elaboración del producto para el

consumo humano?

• ¿Cuál es la procedencia de la materia prima?

• ¿Qué medios de trabajo utilizan en el proceso productivo?

• Elabore un informe de los resultados de su entrevista.

• Comparte con sus compañeras y compañeros los resultados de la misma.

182
Relación entre las actividades del campo y la ciudad
Reflexione y describa que pasaría en la ciudad si en el campo no se producen bienes
que son indispensable para la vida de los seres humanos.
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Las actividades económicas que se realizan en el

área rural (campo) y urbana (ciudad) de nuestro
país, así como en el resto del mundo guardan
una estrecha relación en su proceso productivo,
estableciendo una dependencia entre ellas.

La producción, intercambio, distribución y

consumo son actividades que se llevan a cabo
indistintamente sea el área rural o urbana.

Un ejemplo de la relación del proceso productivo Gasolinera

que se realiza en el frijol: la actividad de preparar
la tierra, sembrar, deshierbar y cosechar se da en el campo, sin embargo algunos
instrumentos e insumos complementarios se producen en la ciudad como el machete,
insecticidas, herbicidas entre otros. Luego en la fase de distribución o intercambio se
utilizan recursos que proceden de la ciudad como el medio de transporte, el dinero
entre otros, en esta fase las cantidades producidas no se consumen en su totalidad en
estas localidades, sino que tienen que circular hacia los centros poblacionales urbanos,
principalmente las ciudades donde se comercializa en diferentes establecimientos
comerciales como: mercados, supermercados, ferias, mercaditos verdes, misceláneas
y pulperías.

También las actividades productivas que se

realizan en las ciudades se relacionan de
forma muy estrecha con las actividades de las
poblaciones rurales. Los productos elaborados
en fábricas o pequeños talleres una parte de
ellos se consumen en el campo, por ejemplo: en
el caso del calzado se confecciona en talleres de
Granada, Masaya y otras localidades del país,
mediante la comercialización se hace llegar a
todo el país lo que incluye al campo, pero para
elaborarlos se requiere del cuero que sale de la Mercado informal
actividad ganadera la cual se realiza en el campo.

Nuestro país históricamente ha estado insertado en un modelo de economía

agroexportadora, es decir que la economía nacional depende principalmente de
las actividades agropecuarias, entonces es evidente la existencia de una relación e
interdependencia estrecha entre las actividades que se realizan en el área rural con las
que se realizan en las zonas urbanas.

183
 Visite una cooperativa y redacte un informe destacando la importancia de las
actividades que se realizan en la misma.

Las cooperativas: importancia, beneficios, ventajas y desventajas

Observe e interprete las siguientes imagenes. Comente cómo funciona y quienes
integran una cooperativa.
En plenario comparta los comentarios de la información recopilada.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Antecedentes
En plena lucha contra la intervención norteamericana en
Nicaragua, apenas un mes después de la toma de las
instalaciones de la compañía norteamericana Vaccaro, Augusto
Nicolas Calderon Sandino, el “General de Hombres Libres”, el 27
de Agosto de 1932, anuncia su proyecto de crear cooperativas
de obreros y campesinos en las zonas liberadas por Sandino
en compañia de patriotas y revolucionarios.

Este momento puede ser considerado la primera vez en que el

modelo cooperativo aparece como una propuesta concreta en el
marco de una política de estado en Nicaragua, en contraposición
al modelo de economía exportadora de enclave que compañías
como la United Fruit Co., las madereras como Bragmans Bluff
Co. o las empresas mineras auríferas desarrollaban, entonces,
a costa de la sobreexplotación de la población local.

En 1933 el General Augusto Calderon Sandino, después de

haber firmado los acuerdos de paz, funda en las riberas del General Augusto Calderon Sandino
Río Coco (municipio de Wiwilí), las primeras cooperativas
agrícolas, formadas por campesinos desmovilizados de su ejército libertador. La breve
experiencia cooperativa termina cuando la Guardia Nacional ataca las cooperativas
agrícolas de Sandino en Wiwilí, asesinando a muchos cooperados, una vez que el mismo
Sandino es asesinado el 22 de febrero de 1934. El brazo ejecutor y jefe de la Guardia
Nacional, Anastasio Somoza, “hombre de confianza” de los Estados Unidos, inicia la
“estirpe sangrienta”, que impondrá un régimen de extrema represión hasta el triunfo de la
Revolución Popular Sandinista de 1979.

184
Después hay una serie de luchas sociales, en la cual, participan los sindicatos, las
cooperativas, las asociaciones, pero recién en 1971 se logra que haya una Ley General
de Cooperativas, como parte de la lucha social de los cooperativistas frente al régimen
dinástico de los Somoza.

Es a partir de 1980 cuando el gobierno revolucionario sandinista implementa una reforma

agraria radical, basada en un modelo mixto de gran empresa estatal y cooperativas
agrarias, bajo la denominación de Área Propiedad del Pueblo, (que articulaba el conjunto
de medios de producción colectiva fruto de la nacionalización de tierras y propiedades
de la familia Somoza y de sus más importantes colaboradores) en convivencia con
la grande y pequeña explotación agrícola que no estuvo ligada a los intereses de los
Somoza, se inicia una etapa de continuidad con ese pensamiento de Sandino alrededor
del cooperativismo, se crearon más de 3 000 cooperativas.

Hubo después un período de crisis para las Cooperativas, desde comienzos de la década
del 90 hasta el 2007, en el que dominaron las políticas neoliberales que supusieron la
disminución de los fondos de capacitación, la asistencia técnica y los fondos de crédito
y hubo un proceso de descapitalización del Movimiento Cooperativo Agrario. Las tierras
que fueron entregadas en los años 80 con la Revolución Popular Sandinista, les fueron
compradas a precio vil; los cooperativistas tenían que venderlas porque si tene la tierra y no
hay capacitación, no hay asistencia técnica, no hay créditos, difícilmente podes mantener
a tu familia. Entonces, se inició un proceso que nosotros llamamos de Contrarreforma
Agraria.

Las cooperativas en la actualidad

La Ley de Cooperativas nace en 1971, después de la lucha de los Movimientos Sociales
y los Cooperativistas ante Somoza. Pero pasaron 38 años, y fue hasta en diciembre
del 2007 que se crea el CONACOOP (Consejo Nacional de las Cooperativas) y el
INFOCOOP (Instituto Nicaragüense de Fomento y Desarrollo Cooperativo). Y en las
distintas Instituciones que el Estado tiene para atender a la pequeña empresa urbana y
rural, hay componentes para el desarrollo y fomento del Cooperativismo.

Durante el período 2007 - 2010 se han constituido

2 543 cooperativas nuevas que, sumadas a las
1.758 existentes hacen un total de 3 301 entidades,
en las que están asociadas 1 029 220 personas.
Esto supone un aumento del 75,3% con relación a
las existentes en el 2006, con lo que hoy Nicaragua
es el país con mayor cantidad de cooperativas en
América central. (43% del total de cooperativas
centroamericanas).

Las cooperativas tienen ahora la oportunidad de

comercializar y exportar sus productos a precios
justos recibiendo, además, asistencia técnica,
capacitación y financiamiento solidario. Cooperativas agricolas

185
Las características organizativas son muy importante para la economía nacional y del total
de cooperativas existentes en el país, 2 243 (71%) son agropecuarias; el segundo grupo
fuerte está compuesto por 514 cooperativas de transporte (15,5%), que incluyen servicios
de taxis y buses del área urbana. Un total de 759 cooperativas están organizadas en 70
uniones, 34 centrales y ocho federaciones nacionales, lo que representa un 23% del total.
Esto les permite realizar operaciones de mayor escala. Un total de 147 cooperativas son
conformadas por beneficiarias del programa del Bono Productivo Alimentario (Programa
Hambre Cero) que tanto han aportado a brindar posibilidades de sustento y desarrollo
económico a la población rural de nuestro país.

Las cooperativas están siendo asesoradas para cumplir con la Ley General de Cooperativa
No. 499 que regula al cooperativismo. Un total de 148 cooperativas que asocian a 756
organizaciones de base y con 76 000 productores y productoras de bienes y servicios,
de los cuales 28 129 (37%) son mujeres, han recibido asesoramiento.

Uno de los hechos más destacados en estos años,

es que hay aproximadamente 350 cooperativas de
mujeres, algo novedoso, que realmente expresa
la participación de la mujer en el campo, sus altos
niveles de organización, su participación en la
producción agropecuaria, en el Bono Productivo
Alimentario, en el Programa Usura Cero, que han
servido como de incubadoras de las cooperativas,
como modelos empresariales que vienen a través
de los Grupos Solidarios.
Bono productivo alimentario
Palabras de Cooperativista (María Gonzalez)
«Cuando yo estoy organizada, por ejemplo, nosotros tenemos grupos, son 100
cooperativas de mujeres en la Federación. Voy a hablarle de mi Federación en general.
Esa Federación, las mujeres, ustedes sabe que uno de los grandes, yo diría, tabú que
tenemos, es que la mujer es de la casa y el hombre es para la producción. Hoy se integraron
todas esas mujeres, se han capacitado para procesamiento, para comercializar, para
levantar los niveles de productividad y, a la par hemos desarrollado proyectos pilotos,
donde tenemos familias que estaban remendando un pantalón por dos córdobas, y que
hoy tienen casa, camioneta, tienen todo, y lo han alcanzado con todo ese esfuerzo de
capacitación que se les ha venido dando, y a la par, el acompañamiento.

Por otra parte, los indicadores de exportación del sector de cooperativas agroindustriales
en el país han superado récords, en el marco de la dinámica de exportación del Gobierno
de Unidad y Reconciliación Nacional. Más del 10% de las exportaciones totales del país
se reportan en manos de las cooperativas.

186
El Instituto Nicaragüense de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) es un organismo
que se constituye mediante la Ley General de Cooperativas, Nº 499. Aprobada el 29
de septiembre del 2004, la entidad se establece con una personalidad jurídica propia,
con autonomía administrativa y funcional. Se trata del organismo rector de la política
nacional nicaragüense para lo relacionado a la protección, fomento y desarrollo
cooperativo. Además, se encarga de la regulación, suspensión, supervisión y control
de las cooperativas. Como un antecedente histórico es importante anotar que se creó
basándose en el modelo costarricense, tomando como referencia la legislación y la
experiencia cooperativa en Costa Rica.
Dentro de sus objetivos principales se encuentran fomentar, promover, divulgar y apoyar
el movimiento cooperativo a todos los niveles existentes en Nicaragua.
Asimismo, la misión del INFOCOOP es ser el Instituto autónomo del Estado nicaragüense,
rector y gestor de las políticas públicas nacionales para la protección, fomento y desarrollo
del movimiento cooperativo, como modelo de transformación para el bienestar de las
familias nicaragüenses.
Dentro de su Visión se encuentran las siguientes pautas: ser una institución pública
referente en la construcción del nuevo modelo de justicia social, equidad y solidaridad,
por su función en la formación de valores y principios en el movimiento cooperativo
nicaragüense.
El INFOCOOP cuenta con una serie de atribuciones y funciones, entre las que destacan
la promoción y ejecución de políticas, fomentar el cooperativismo, autorizar y certificar
la constitución de las cooperativas en Nicaragua, velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales por parte de las cooperativas, censar informaciones relacionadas
con el sector, investigar en el tema cooperativo en Nicaragua, así como todas aquellas
acciones que se ejecuten a favor de las empresas de la economía social en Nicaragua,
especialmente en las cooperativas.

Las cooperativas registran de forma directa más de un 22% de

las exportaciones totales del café y el 18% de las de productos
lácteos.
El Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP), es
un organismo conformado por 314 delegados del sector
cooperativo electos en asamblea departamentales, regionales
y nacionales que conforman la Asamblea Nacional, quienes
eligen a diez representante del movimiento, que conforman
la junta directiva, teniendo dentro de sus objetivos el definir
políticas públicas para el sector.
El Consejo Nacional de Cooperativas fue creado jurídicamente
por la honorable Asamblea Nacional de acuerdo a la ley No.
499, denominada LEY GENERAL DE COOPERATIVAS, ya
que surgió como una necesidad del movimiento cooperativo y
fue creado por el Estado de la República de Nicaragua con el
objetivo de promover, fomentar y capacitar a los cinco ejes del
movimiento cooperativo.

187
CONACOOP es el órgano rector del movimiento cooperativo Nicaragüense, cuya finalidad
responde a la representación y defensa del sector, consecuentemente es un órgano
político por lo que debe de dictar los grandes lineamientos por lo que se debe regir el
cooperativismo Nacional.

Tiene como misión y objetivo, beneficiar a todos los cooperados, impulsando el desarrollo
económico y social de los cinco ejes del Movimiento Cooperativo existentes en el país, ya
que a través del CONACOOP se pretende fomentar, capacitar y promover el desarrollo de
los cooperados a través de la investigación y capacitación, y búsqueda de financiamiento.

El Movimiento Cooperativo de Nicaragua está

sustentado en la organización de más de cien
uniones y centrales de cooperativas, que a la vez
conforman más de diez federaciones nacionales
que aglutinan a las cooperativas de los distintos
sectores económicos del país. Facilitar la creación
de nuevas cooperativas, uniones y centrales, lo
mismo que federaciones y en el futuro, el desarrollo
de confederaciones en el país es uno de nuestros
grandes objetivos que perseguimos.
Movimiento cooperativo
No obstante, el cooperativismo tiene grandes
retos tanto a nivel interno como externo, “las cooperativas necesitan de apoyo para su
capacidad organizacional, administrativa, fortalecimiento institucional, oficinas, sistemas
de comunicación, controles internos, tener la capacidad de hacer gestiones de ventas,
investigaciones de mercado, personal especializado.

La ayuda mutua, la solidaridad, la cooperación y la búsqueda del bien común son valores
humanos que se han venido manifestando desde los inicios de la humanidad. Estos
actos que se han dado de manera casual a medida que la sociedad ha avanzado se han
manifestado de forma organizada a través de cooperativas.

Mediante la asociación en cooperativa las personas tienen una herramienta que les
permite a las comunidades y grupos humanos proponerse objetivos para el bien común.
Está forma de organización se manifiestan valores de ayuda mutua, responsabilidad,
práctica de la democracia directa, igualdad, distribución equitativa, y la solidaridad.

Nicaragua tiene una experiencia del desarrollo cooperativo campesino, la historia de las
cooperativas está ligada a la lucha de Sandino, durante los años 30 del siglo XX, período
en el cuál organizó a tres mil familias en Wiwilí, estas se dedicaban al cultivo del tabaco,
extracción de oro y explotación de madera.

La organicación de las cooperativas obedece a una necesidad social y económica; en

la parte social históricamente las personas se han relacionado entre sí para desarrollar
valores de solidaridad, ayuda y cooperación entre sus miembros y personas que los
rodean. En lo económico obedece a ventajas de reducción de costos y obtener mejores
condiciones económicas para sus bienes o servicios.

188
Es importante destacar que en nuestra Junta de Junta de Revisión
Constitución Política se establece la Vigilancia Vigilancia Fiscal

responsabilidad del Estado para proteger,

fomentar y defender las distintas formas
Consejo Directivo de
de propiedad y de gestión económica: Administración
cooperativa, privada, estatal, comunitaria y
mixta en función de garantizar la democracia Comite de Junta de
Gerente
económica y social. El siguiente esquema es Educación Vigilancia

una de las formas de organización de una

cooperativa.

En la actualidad el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) reconoce el

papel protagónico como uno de los actores de la economía social y solidaria para producir
riqueza cumpliendo una función social. A nivel nacional hasta para el 2011 existen 3, 781
cooperativas organizadas y legalizadas.

Entre los tipos de cooperativas existen las siguientes:

1 Producción Consumo Ahorro y crédito Agrícolas Pecuarias

2 vivienda pesca panadería transporte profesionales
3 Servicio público Educación sectoriales multisectoriales ganadores

Según la Ley y reglamento de cooperativas todo nicaragüense que cumpla con los
requisitos de ley puede asociarse en cooperativa. Cabe destacar la decidida participación
de las mujeres nicaragüenses en los diferentes tipos de cooperativas existentes en
nuestro país siendo activas y ocupando cargos directivos.

La organización en cooperativas presenta como una gran oportunidad para hombres y

mujeres productores del campo y la ciudad para hacerle frente a la crisis en los tiempos
actuales, enfrentar la pobreza en que se encuentra un alto porcentaje de las familias
nicaragüenses. Una organización representa mayor unidad y fuerza, se logra mejor
gestión y consecución de recursos. Otras ventajas de una cooperativa son:

• Permite conseguir mejores precios tanto en la compra de insumos para la producción

como para la venta.

• Traslado de insumos a lugar de la producción y de los productos elaborados hasta el

mercado de comercialización.

Realice las siguientes actividades:

Describa tres ejemplos de su entorno donde se demuestre que a través del trabajo
cooperativo se promueve la ayuda mutua, la cooperación y la solidaridad.
Analice los beneficios que obtienen los pequeños y medianos productores al
organizarse en una cooperativa.

Analice la importancia de las cooperativas en el desarrollo de su comunidad.

189
Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa.
Argumente las razones por las que es necesario elaborar una agenda común para la
atención a la producción del campo.

Comente el desarrollo de la agricultura familiar en su comunidad.

Comente la importa de estar organizados en cooperativas de su comunidad y/o

municipio.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

EL Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa

y Asociativa es parte de un nuevo modelo de atención integral
a la micro y pequeña producción rural y urbana, reconociendo
las diferentes capacidades de las familias Nicaraguenses y
distintas formas de participacion en la economía nacional.

A través de la Agricultura, Agroindustria, Artesanía, el comercio

y los servicios, desde las Cooperativas, Núcleos de ahorro y
crédito, Asociaciones informales, que en conjunto, forman
parte de la economía familiar y comunitaria.

El Ministerio desarrolla 4 líneas de trabajo básicas:

• Desarrollo de la agricultura familiar

• Fomento de la micro, pequeña y mediana agroindustria
• Desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa
• Fomento de las diferentes formas asociativas incluyendo el
cooperativismo, como ejes transversales en el desarrollo y
la transformación del país.

Política Institucional: Contribuir al logro de la seguridad y soberanía alimentaria a través

del fomento de la diversificación productiva en armonía con la madre tierra.

Promover el incremento de la producción agropecuaria para garantizar el consumo

nacional y la exportación de los excedentes, asumiendo los retos que implica la adaptación
al cambio climático.

Fomentar la agroindustrialización e industrialización de las micro, pequeñas y medianas

empresas, atendiendo las particularidades de los territorios y comunidades.

Mejorar las capacidades de productores y productoras que permita un mejor desempeño,

diversificar las actividades,agregar valor a los productos y distribuir el excedente de forma
justa.

190
Promover la conformación de grupos asociativos y otras formas organizativas de
hombres y mujeres, con visión empresarial, a fin de fortalecer su capacidad de gestión y
productividad.

Promover la comercialización directa de los grupos de la pequeña y mediana agroindustria

de mujeres y hombres que contribuyen a la economía comunitaria nacional.

Estimular la agricultura periurbana, la pesca artesanal, el turismo, la forestaría comunitaria

y la minería

Actividades Centrales:
• Fomento a la producción y comercialización agrícola de las familias y comunidades.
• Servicio de agroindustria e industrialización de las mipymes familiares.
• Fomento de la pequeña y mediana empresa familiar urbana y rural.
• Servicios de normación de cooperativas.
• Seguridad alimentaria y nutricional.

Ejes transformadores:
Está regido por los siguientes ejes transformadores:

a) La familia: Dentro del concepto como unidad medular y núcleo central de la sociedad
en su funcionalidad económica es un sistema donde las decisiones, tanto en la unidad
doméstica como en la unidad productiva, son tomadas en conjunto y constituye una
forma de vida. El desarrollo de Nicaragua pasa necesariamente por el desarrollo y
transformación de los sistemas económicos familiares.

b) La comunidad: Es la unidad organizada de los sistemas familiares que se caracterizan

por: cercanía geográfica, actividades económicas relacionadas e identidad sociocultural,
además de condiciones económicas, problemas, vulnerabilidades, prioridades y
expectativas afines.

c) La asociatividad y el cooperativismo: La organización de las familias en las diferentes

formas asociativas es el mecanismo principal para la planificación, gestión y control social
de los recursos comunitarios disponibles incluyendo aquellos del Ministerio de Economía
Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa, para aumentar capacidades y recibir
apoyo de manera sistemática.

d) La planificación territorial: El territorio es el

espacio físico administrativo donde se desarrollan las
relaciones socioeconómicas, políticas y culturales de
la comunidad. Es el espacio local en que la población
toma decisiones para la planificación y ejecución de
políticas, planes y programas encaminados al logro
del desarrollo familiar, comunitario, cooperativo y
asociativo. Por tal razón, dicha planificación debe de
considerarse como parte del sistema de planificación
municipal para el desarrollo humano, a fin de facilitar la
participación directa de la población en la gestión local.

191
 e) La micro y pequeña empresa: Son iniciativas
de emprendimiento económico familiar, agrícolas
y no agrícolas, que contribuyen al sostenimiento
socio económico de las familias, a la vez que
contribuyen a la economía comunitaria y a la
nacional.

f) La diversificación de la producción: La
combinación de actividades agrícolas y/o
pecuarias con nuevos productos. Por ejemplo,
cultivos perennes, actividades agroforestales y silvicultura, forestaría comunitaria,
piscicultura, pesca artesanal, cría reptiles entre otros.

g) Aumento de la productividad: El aumento de los rendimientos de las micros y pequeñas

unidades de producción familiar a través de una mejor utilización de la tecnología e
insumos y mejoras productivas para el aumento del valor agregado como mecanismo
para incrementar los ingresos de las familias y así, el nivel de vida de las familias.

h) Conservación y preservación del medio ambiente y los recursos naturales: Impulsar

compañas de reforestación y saneamiento ambiental comunitarias, promover la
responsabilidad social empresarial cooperativa en defensa de los recursos naturales y
el medio ambiente, promover una cultura de conservacionista a través del sistema de
educación nacional.

i) Modelo productivo indígena y afro descendientes: Apoyar la implementación del Modelo

Productivo Indígena y Afro descendiente como una forma sostenible y eficiente de modelo
productivo complementando métodos ancestrales con los conocimientos actuales de
producción y la consolidación de unidades productivas indígenas y afro descendientes,
que generen intercambio y comercialización de productos, asegurando la autosuficiencia
alimentaria, la generación de ingresos y de empleos para las familias indígenas y afro-
descendientes y que sustente el buen vivir de sus pueblos y comunidad.”

Funciones y Atribuciones:

a) Formular, coordinar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos para el

fortalecimiento de la economía familiar, comunitaria, cooperativa y asociativa, atendiendo
a las necesidades específicas de los diversos sectores productivos vinculados con la
economía familiar y otros actores a nivel territorial y comunitario, en la búsqueda de
mejorar los niveles de producción, rendimientos agropecuarios, productividad, ingresos
y el nivel de vida de las familias y las comunidades contribuyendo a la defensa de la
seguridad y soberanía alimentaria y la protección contra los impactos del cambio climático.

b) Perfeccionar e implementar las políticas, planes y programas de financiamiento y

facilitación de insumos de manera eficiente y sostenible para las actividades productivas
de las unidades familiares.

c) Diseñar y ejecutar políticas, planes y programas que contribuyan a la diversificación de

la producción de las pequeñas y medianas unidades familiares.

d) Diseñar políticas, planes, programas y mecanismos dirigidos a la transferencia de

nuevas tecnologías y mejores prácticas productivas, sostenibles ambientalmente, así
como la capacitación y asistencia técnica necesaria para la sostenibilidad de las prácticas.

192
e) Diseñar programas dirigidos al rescate, preservación y promoción del conocimiento
tradicional que generan beneficios económicos, para la salud y nutrición, y la identidad
cultural nacional y local.

f) Desarrollo de políticas, planes y programas para fortalecer la agricultura familiar y

comunitaria y actividades conexas, con énfasis en el aumento de la productividad como
factor dedesarrollo, bajo un concepto de sostenibilidad ambiental.

g) Mejorar la coordinación de los planes, programas y mecanismos existentes para

el impulso de la pequeña y mediana agro industrialización de las unidades agrícolas
familiares y la agregación de valor a sus productos.

h) Formular y fortalecer políticas de protección, fomento y desarrollo asociativo y

cooperativo.

i) Apoyar a las diferentes instancias de Gobierno Central, Gobiernos Regionales,

Locales y Territoriales con el fin de fortalecer y potenciar sus funciones e institucionalidad
para facilitar el fomento de la economía familiar comunitaria y el fomento asociativo y
cooperativo.

j) Coordinar las tareas relativas a la administración y funcionamiento del Registro de las

unidades económicas familiares y las formas asociativas y cooperativas.

k) Impulsar procesos y políticas de desarrollo con la participación social organizada en

la toma de decisión y la fiscalización, como mecanismos de fortalecimiento de la gestión
territorial, fiscalización y promoción del avance de las actividades económicas familiares
y el desarrollo comunitario, cooperativo y asociativo.

l) Coordinar las acciones para la suscripción de acuerdos de cooperación técnica con

otros países, que permitan el intercambio de información, la transferencia de tecnologías
y la asistencia técnica reciprocas en torno a la economía familiar, comunitaria, cooperativa
y asociativa.

m) Coordinar, diseñar y ejecutar planes y programas para proteger, conservar y fomentar

las fuentes hídricas para los fines de cosecha, protección y uso del recurso hídrico que
apoyen el consumo humano, uso productivo y generación hidroeléctrica a pequeña escala
o nivel comunitario.

n) Promover acciones dirigidas a la

promoción de la responsabilidad social
para la protección y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales;
así las como acciones que contribuyan a
mitigar los efectos del cambio climático y
el recalentamiento global del planeta.

ñ) Integración del modelo económico de

los pueblos indígenas. Cañón de Somoto, Nicaragua.

193
Relación entre eficacia y eficiencia
Comente y elabore el significado de Eficacia y Eficiencia y lo comparte con sus
compañeros.
Lea y analice el siguieinte texto e investigue las palabras desconocidas.

La eficacia término que se refiere a la capacidad de lograr una meta deseada tomando en
cuenta los recursos y los medios que se disponen. Es decir, tiene que ver con resultados,
está relacionada con lograr que los objetivos se convierte en una virtud para obrar. Se
relaciona con las competencias personales o empresariales para poder realizar la acción
que requiere la capacidad de maniobra en el lugar, tiempo, calidad y cantidad de metas y
objetivos establecidos, por ejemplo: para capturar peces usando explosivos se es eficaz
si se logra el objetivo de obtener pescados, pero no es eficiente, ya que se gastan y
destruyen recursos para cumplir la meta.

La eficiencia, se refiere a la capacidad para logar un fin empleando los mejores medios
de manera racional, se enfoca a los recursos, a utilizarlos de la mejor manera posible,
esto quiere decir, disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto esperado.

En economía la eficiencia es la relación entre los resultados obtenidos, este caso

ganancias, las metas cumplidas, productos, etc. y los recursos utilizados en cuanto a
horas/hombres, capital invertido, materias primas entre otros. Por ejemplo: si en vez de
usar explosivos se usa redes para la captura aparte de ser eficaz es eficiente.

Comente el siguiente texto:

Un conductor de autobús con 10 años de experiencia, viaja

siempre desde Bilwi, en la RACN hacia Managua, capital de
Nicaragua, en un tiempo de 12 horas y 30 minutos. Siempre
puntual, sabe que el tiempo y la seguridad de los usuarios de
la ruta para la cual trabaja, son más que esenciales, con ellos
no se juega. Sin embargo, un día debido al mantenimiento
de la carretera tiene 40 minutos de retraso.

Tiene la misma ruta: Bilwi– Managua. Con sus años de experiencia, sabe todo acerca del
autobús que maneja, por lo tanto, decide incrementar la velocidad del medio tratando de
avanzar y “recuperar” el tiempo de retraso, sin poner en riesgo la vida de las personas.
Al final lo logra: el bus este llegando a la terminal en el mercado de Mayoreo Managua 5
minutos después de la hora en que era esperado inicialmente.

Conteste la siguiente pregunta: ¿El conductor fue eficiente o eficaz? ¿Por qué?

Realice las siguientes actividades:

Describa un ejemplo en donde se puede ser eficaz y eficiente al mismo tiempo.

En plenario comparta con sus compañeros y compañeras el ejemplo.

194
Proceso productivo y crecimiento económico
Exprese según su conocimientos el significado del término crecimiento económico.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El término de crecimiento económico está

relacionado a los cambios de carácter cuantitativo,
es decir se refiere a cifras que tienen que ver con:
producción, nuevos empleos, crecimiento en
ingresos. El crecimiento económico se entiende
como el aumento o expansión de la producción
real dentro de una unidad económica, ya sea
en forma de empresa o personal, la cual se
manifiesta en el incremento de la riqueza.

En esto hay que tener mucho cuidado, el hecho Planta Agricop

que haya crecimiento económico en algunos
países no quiere decir que existe un desarrollo total, ya que las condiciones de vida de la
población no han mejorado en algunos casos tienden a desmejorarse. En algunos países
el crecimiento económico llega a ser muy importante, pero el beneficio derivado del
crecimiento sólo lo reciben unos pocos privilegiados, esto se define como un crecimiento
desigual

En los tiempos actuales corresponde hacer una reflexión acerca de la crisis que se está
enfrentando a nivel mundial, como factor externo afectará el crecimiento de los países
pobres, es el caso de los países centroamericanos, debido a una menor demanda, alto
intereses de los préstamos internacionales. La ayuda de los organismos financieros
internacionales, está condicionada a la aplicación de ajustes estructurales para reducir
el impacto de dicha crisis, lo que provocan daños a los sectores más vulnerables de la
población.

Proceso sostenido de crecimiento en el que los niveles de

Conocimiento Económico
actividad económica aumentan constantemente.
Proceso por el que una sociedad cambia su organización
Desarrollo Económico económica pasando de un sistema tradicional estacionario
a otro moderno que permite el crecimiento económico.
Proceso por el que una sociedad mejora las condiciones
de vida de sus ciudadanos a travéz de un incremento de
los bienes y servicios con los que puede cubrir sus necesi-
Desarrollo Humano
dades básicas y complementarias, y de la creación de un
entorno en el que se respeten los derechos humanos de
todos ellos.

195
En la implementación de las políticas económicas del GRUN, en función de garantizar
la estabilidad económica y la reducción de los
niveles de pobreza, pretenden rescatar el potencial
productivo de los nicaragüenses, para incrementar
el capital humano y ser competitivos en el mercado
internacional.

Crecimiento, Estrategia Productiva y Comercial:

Generación de Riqueza y Reducción de la Pobreza.

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional

definió su estrategia que consiste en la construcción
de un modelo productivo que incluye el rescate de
los productores empobrecidos como parte integral
de la Estrategia Nacional de Desarrollo. Mientras
se respetan los derechos a la inversión privada y se
crean las condiciones para el crecimiento del gran
productor y la gran empresa, el Gobierno dirige un
paquete de medidas a favor del pequeño y mediano
productor, de tal manera que se reduzcan los niveles
de pobreza, auto-sostenibles, con economías de
escala, y recibiendo los beneficios de un mercado Entrega del bono productivo.
justo, a la par del gran productor.

Bajo el concepto de la participación directa de la democracia, con la concreción del

Modelo del Poder Ciudadano se garantiza este proceso que convoca a la solidaridad y la
búsqueda del bien común.

Realice las siguientes actividades:

Comente la siguiente interrogante, ¿Por qué el Gobierno de Reconciliación y Unidad

Nacional impulsa a través de diferentes proyectos el crecimiento económico del país?
Elabore un resumen haciendo énfasis en cómo puede producirse el crecimiento
económico de un país y promover la parte del desarrollo social.

Construya un cuadro “T” para diferenciar Crecimiento Económico y Desarrollo

Económico.

Investigue los indicadores de crecimiento económico que tienen planteados en su

departamento o región autónoma.

Comente y describa la relación entre crecimiento económico y producción.

Indague y comparta con sus compañeros y compañeras la estrategia que aplica el

(GRUN), para el rescate de los productores emprobrecidos.

196
Relación del proceso productivo y desarrollo económico
Comente los cambios que se están observando en las familias de su comunidad en
relación a sus condiciones de vida.
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El ser humano en la parte económica, tiene que vender su

fuerza de trabajo para obtener el dinero necesario para
comprar los bienes y servicios; así lograr la satisfacción
de sus necesidades materiales y espirituales.

Algunos analistas consideran que el desarrollo

económico tiene las dimensiones: el crecimiento
económico y la calidad de vida.

Crecimiento económico: es la satisfacción de las

necesidades básicas, tanto materiales como espirituales Cento de salud.
El desarrollo económico: representa mejores
niveles de vida para la población en su conjunto,
implica que los niveles de vida se van mejorando
cada día como producto del aumento del ingreso
nacional, crecimiento del empleo con mejores ingresos
reales para los trabajadores, y mayor cobertura en
educación, mejoramiento de los servicios de salud e
infraestructura.

Para que en un país haya desarrollo se debe de tomar

en cuenta determinados factores como son: nivel de
preparación y crecimiento de la población, niveles de Centro Escolar “Manuel Aguirre”,Carazo.
recursos financieros con que se cuenta, tecnología
que se posee y los recursos naturales existentes en el territorio. En cuanto al crecimiento
de la población su ritmo es más rápido que el crecimiento económico por lo que provoca
restricción del bienestar que se ha alcanzado.

Se dice que cuando un país sostiene una calidad de vida y un desarrollo comunitario en
salud, educación, bienestar, empleo y riqueza; está generando desarrollo económico.

Ahora bien, la tarea del desarrollo económico no sólo concluye en satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades del futuro,
en pocas palabras, el desarrollo debe ser sostenible, perdurable o sustentable, es ahí
donde los factores sociales entran en juego al establecer la relación con bienestar social
y bonanza económica.

En Nicaragua el desarrollo económico toma en cuenta la parte integral del ser humano,
en este sentido el GRUN trabaja junto a todos los sectores sociales en un claro sentido de
resolver conjuntamente los problemas que históricamente se han afrontado, encaminando
a la nación con una visión de largo plazo por medio de la ejecución de una estrategia de
desarrollo económico y de reducción de la pobreza.

197
Esto implica, la responsabilidad social compartida, impulsando un modelo alternativo
de reconciliación y unidad nacional que promueve la participación del pueblo, en un
proceso de desarrollo como constructor y beneficiario directo, reconociendo el derechos
de todos y todas, a la supervivencia de la raza humana, a la misma realización como
personas, en la que se manifiesten valores de la sociedad basados en: la fe, confianza,
familia, comunidad, y en los valores morales, así como en el desarrollo de la democracia
económica; participando en los problemas sustantivos de Nicaragua.

El Plan Nacional de Desarrollo Humano establece, que para ello se requiere de un enfoque
de políticas públicas más activo y productivo en todas las actividades económicas, desde
la participación directa de la población empobrecida, y dejando a un lado las políticas
asistencialistas en la inversión hacia los pobres.

Con el fin de hacer esto posible, se cambia la lógica neoliberal de provisión de servicios
como una mercancía por el establecimiento de derechos de salud y educación pública
gratuitas, revisión estructural de la inversión con el propósito de desarrollar infraestructura
que contribuya a aumentar la competitividad de la economía y el aumento de la inversión
privada.

Entre los indicadores para medir el desarrollo se

pueden tomar en cuenta los siguientes:

• Proceso permanente de industrialización.

• Alto ingreso per cápita para la mayoría de los
habitantes del país.
• Bajo nivel de desocupación.
• Elevados niveles de producción y productividad.
• Diversificación de las actividades productivas.
• Aplicación de altas tecnologías en las
diferentes esferas de la sociedad y la economía. Fábrica de calzado.
• Altos niveles de vida para la mayoría de la población.

Realice las siguientes actividades:

Argumente con tres razones el planteamiento de los economistas que señalan las dos
dimensiones del desarrollo económico son; por una parte el crecimiento económico y
la otra la calidad de vida producto de ese crecimiento.
Describa los aspectos que se tienen que tomar en cuenta para medir el desarrollo
económico de un país.

Elabore el cuadro sinóptico de las características del plan para el desarrollo económico
de Nicaragua.

Investigue las acciones que se están implementando en su comunidad en cumplimiento

al Plan Nacional de Desarrollo Humano.

Comente el impacto de estas acciones en las condiciones de vida de los pobladores

de su comunidad.

198
Novena Unidad

El papel del precio como

regulador en la compra y
venta de productos
El papel del Precio en el Mercado
Comente, los criterios que toma en consideración para realizar una compra de
determinado producto.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Al requerir un producto o un servicio en cualquier

establecimiento, tanto a nivel nacional como
internacional, lo primero que buscamos o preguntamos
es por el valor del bien o servicio que se desea adquirir,
es decir queremos saber cuál es el precio de lo que se
quiere comprar.

Según la Real Academia Española ( RAE) el concepto

precio: se define como la expresión monetaria del valor, Venta de artesanía
es decir lo que pagamos por un producto o un servicio.

El precio ocurre cuando se da el intercambio entre

vendedores y compradores, en este intercambio el
vendedor le pone un precio a lo que ofrece al comprador,
éste de acuerdo a su necesidad y capacidad, lo adquiere
si lo estima conveniente.

Entonces, el precio no surge de forma espontánea, sino que es el resultado del valor de
las cosas y servicios que son producto de la actividad humana. Cada producto tiene valor
de cambio y valor de uso.

En la construcción del valor de un producto los economistas toman en consideración,

la existencia del producto, la cantidad de trabajo requerido para la creación de este, la
expresión del trabajo socialmente necesario al producir bienes.

El valor de cambio está en dependencia de la posibilidad de intercambiar bienes y

servicios por otros, ya sea a través del trueque o el comercio; ya que tienen que entregar
una determinada suma de dinero para poder adquirir el producto o recibir un servicio.

El valor de uso se determina por la utilidad o respuesta

del producto o servicio para satisfacer directamente
necesidades humanas como por ejemplo: alimentos,
medicina, ropa, calzado, electrodomésticos, hotelería,
reparación de llantas etc.

El precio de un producto se establece tomando en

consideración los costos de producción que implica
todos los esfuerzos que intervienen para producir un
bien o servicio. Estos pueden ser: Producción de queso

200
Costos de producción:
Es la valoración monetaria de los gastos incurridos y aplicados en la obtención de un bien.
Incluye el costo de los materiales, mano de obra y los gastos indirectos de fabricación
cargados a los trabajos en su proceso. Se define como el valor de los insumos que
requieren las unidades económicas para realizar su producción de bienes y servicios;
se consideran aquí los pagos a los factores de la producción: al capital, constituido por
los pagos al empresario (intereses, utilidades,
etc.), al trabajo, pagos de sueldos, salarios y
prestaciones a obreros y empleados así como
también los bienes y servicios consumidos
en el proceso productivo (materias primas,
combustibles, energía eléctrica, servicios, etc.).

a. Mano de obra.
b. Materia prima.
c. Gastos de fabricación.
d. Gastos Administrativos.
e. Costos Financieros.
Fábrica de calzado, Masaya
Además de ser elementos objetivos, existen otros
aspectos que son de carácter subjetivo que inciden en el precio, como la escasez del
producto, que provoca la especulación y afecta principalmente la oferta y la demanda,
ya que el valor de estos está determinado por las necesidades de los consumidores y
productores.
Realice las siguientes actividades:

Comente tres razones acerca de ¿por qué el precio de un producto no surge de forma
espontánea?

Complete en su cuaderno el cuadro siguiente estableciendo la diferencia entre valor

de uso y valor de cambio.

Valor de uso Valor de cambio

Investigue que impacto tienen las promociones de productos en

el consumidor.

Visite a un/a productor/a y solicite que le mencione los factores

que toma en cuenta para formular el precio de su producto.

Dibuje en su cuaderno una silueta de su mano y escriba en cada

dedo un aprendizaje acerca del precio.

201
El papel del precio como regulador de la economía
Describa qué ocurre en la situación de un o una productora de limones y naranjas, si
se le presentan las siguientes situaciones:
a. Aumenta el precio de las naranjas.
b. Aumenta el precio de los limones.
c. Baja el precio de las naranjas.
d. Sube el precio del azúcar.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

La oferta, demanda y precio tienen una relación entre sí, hacen que este juegue un papel
en la economía en los diferentes ámbitos en que se presenta, dichos roles se establece
en lo siguiente como:

• Regulador de la producción.
• Regulador del uso y disposición de los recursos.
• Regulador de la distribución y el consumo.
• Agente equilibrador del sistema económico.

El papel del precio como regulador de la producción

Un productor o una productora se guía por el precio
de los productos para responder a las interrogantes
de qué, cuánto y cómo producir, implica entonces
que este elemento de la economía tiene una alta
incidencia en la dinámica económica de cualquier
persona o país.

En nuestro caso el país dejó de producir algodón

para la década de los 80 debido a que el precio
internacional de este no era rentable para los
productores. La fabricación de ropa con otro tipo de Cultivo de repollo en Jinotega
materiales indicó que las prendas de vestir costaban
menos que producir con hilo de algodón.

En este ejemplo sólo se cita un factor, ya que existieron otros que también tuvieron
incidencia. Esta misma situación ocurre en los distintos rubros de la economía nacional,
el productor debe de tomar en consideración el precio del producto o servicio que desea
ofrecer a los consumidores.

202
El papel del precio como regulador del uso y disposición de los re-
cursos
Para que la producción y prestación de servicio se lleve a cabo es necesaria la obtención
del uso de materias primas, medios e instrumentos de trabajo.

La obtención de estos va a estar en dependencia del precio, si se toma como ejemplo la

producción de pan; Si existe un precio bajo de los recursos se logra una mayor producción
y abarca todos los segmentos sociales, si por el contrario los recursos tienen precios
elevados su producción será baja ya que los productos tendrán un precio elevado.

El papel del precio como regulador de la distribución y el consumo

Finalizada la producción o generación de
determinado servicio entra a jugar el papel
la distribución, los comerciantes llevarán sus
mercancías teniendo como brújula al precio.
Al darse precios bajos en ciertos productos y
servicios habrá una mayor afluencia de estos
hacia la población y si por el contrario los precios
son elevados, menor también será el consumo, ya
que no todos los sectores de la población podrán
comprarlos, por tanto la distribución será menor. Granos básicos

El papel del precio como agente equilibrador del sistema económico

Anteriormente se había señalado la relación existente entre oferta, demanda y precio,

como elemento integrante de la economía incide en el funcionamiento general de ésta al
actuar con otros agentes económicos.

El precio de los productos forma parte de la

dinámica económica de toda sociedad en que se
ha establecido que sus relaciones económicas
para adquirir los bienes, se requiere que lo
realicen a través del intercambio, para tal efecto
demandan mecanismos que hagan equivalencias
del valor de estos, la que se expresan a través del
precio.

El comportamiento de los precios de los productos depende en una última instancia de

los valores y atributos que se le dan a las mercancías y servicios vinculados a la dinámica
productiva, así como a la complejidad en la elaboración de estos. En una economía como
la que tenemos actualmente que es de libre empresa, el precio depende del libre juego
de la oferta y la demanda, así como del papel del Estado como regulador de la economía
para evitar la especulación y el agiotismo.

203
 Realice las siguientes actividades:

Elabore un tríptico acerca del rol del precio.

Escriba y complete en su cuaderno el siguiente cuadro acerca del papel del precio.

Regulador de la producción Regulador del uso y Regulador de la distribución y

disposición de los recursos el consumo

El papel de la Empresa Nicaraguense de Alimentos Básicos

(ENABAS)
Elabore una lista de los productos que vende el puesto de ENABAS de su comunidad

Establezca la diferencia de precios con los otros establecimientos o pulperías

existentes en su comunidad.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional

en cumplimiento a sus objetivos de proteger a
los sectores más vulnerables de la sociedad
nicaragüense, y hacer efectiva la lucha contra la
pobreza busca que la mayoría de los productos
elementales para la vida de la persona estén a su
alcance y así promover una vida digna.

Por ello, fortalece a la Empresa Nicaragüense de Puesto de distribución de ENABAS

Alimentos Básicos (ENABAS) como un instrumento
de política económica que promueve la regulación de los precios de los productos básicos,
los puestos de ENABAS llevan a los consumidores precios justos en el marco de un libre
mercado.

Con la voluntad política y económica del gobierno; los pequeños, medianos y grandes
productores agrícolas deciden retomar la organización del acopio y distribución de
granos básicos, así como el montaje de centros de servicios agropecuarios, logrando su
presencia en todos los departamentos y regiones autónomas de Nicaragua.

204
La empresa tiene una capacidad de almacenamiento de 1 028 200 quintales en silos y
bodegas.

La comercialización de granos básicos y otros productos alimenticios es ejecutada

por comerciantes distribuidores y detallistas pertenecientes al sector privado con una
mínima participación de parte del gobierno. Los puestos de distribución a nivel nacional,
abastecen con 26 productos de la canasta básica.

Según las autoridades de ENABAS los márgenes de comercialización entre el productor

e intermediarios de la red, tienen un rango entre el 8% y 39% en el caso del fríjol y del
maíz oscila entre un 7% y un 33%.

Empresa Nicaraguense de Alimentos Básicos (ENABAS) y el mercado justo

Se define como política de Alimentos para el pueblo, coordinado con los representantes
del poder ciudadano, implementar una red de comercio
justo a nivel urbano y rural. En la construcción de un
nuevo modelo distinto, alternativo en el que hay buen
precio tanto para productores como para consumidores,
al sistema de relaciones comerciales injustas, en las que
el producto lo compran barato y el consumidor compra
caro.

Los planes de gobierno plantean el reto de garantizar la seguridad alimentaria de la

población nicaragüense, asegurar relaciones justas entre el campo y la ciudad en el
marco de un desarrollo económico que conlleve justicia y equidad, las cuales son las
bases para la construcción de un modelo de cambio, novedoso; que sea alternativo; ya
que la producción mundial de alimentos es inferior a la demanda, por lo que es un desafío
urgente reactivar y dinamizar la economía del país a través de la producción de granos
básicos.

Realice las siguientes actividades:

Comenten y redacten sus opiniones en su cuaderno: apoyándose en las siguientes

interrogantes:

• ¿Por qué ENABAS es un instrumento económico para combatir la pobreza?

• ¿Cómo ENABAS regula el precio en el mercado de los productos de primera

necesidad?

• ¿Qué se debe de entender como un precio justo para los productores y los
consumidores?

• ¿Por qué es importante que el gobierno garantice la Seguridad Alimentaria de la

población nicaragüense?

205
El papel de precio como regulador en la compra y venta de
productos
Realicen las siguente actividades:

• Elabore un cuadro y escriba las opciones que corresponden al mercado.

• Sitio donde llegan a vender y a comprar.
• Conjunto de establecimientos comerciales de su localidad.
• Ventas por TV.
• Compra y ventas por internet.
• Elabore un cuadro sinóptico y justifique cada una de las opciones seleccionadas.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

En su origen el intercambio comenzó en forma

de trueque, es decir había una transacción de un
producto por otro, manteniendo ciertas equivalencias,
posteriormente definieron un lugar que dieron el nombre
de mercado, a dicho sitio acudían personalmente
compradores y vendedores para efectuar el intercambio
de productos y servicios.

En la actualidad para que se realice un intercambio

o acto de compra-venta no es necesario que se dé Mercado Oriental - Managua
el encuentro físico entre compradores y vendedores,
debido al avance tecnológico, perfectamente se puede hacer por teléfono, fax, o a través
del correo electrónico o web comercial usando la Internet.

Entre las definiciones de mercados existen las siguientes:

• Área geográfica donde concurren compradores y

vendedores para realizar transacciones comerciales
obtener y ofrecer a un precio determinado.

• Grupo de personas en constante comunicación para

realizar transacciones comerciales.

• Serie de transacciones que llevan a cabo los

productores, intermediarios y consumidores para
Compra por internet
llegar a la fijación del precio de los mercados.

En las diferentes definiciones se encuentran como elementos comunes: vendedores,

compradores, un producto o un servicio.

206
Tipos de mercados
Los mercados se clasifican de distintas formas entre las que se destacan las siguientes:

• Según la ubicación geográfica se clasifican en:

1. Locales, son aquellas transacciones de intercambio que se desarrollan en las distintas

localidades.

2. Regionales, se refiere a un área más amplia de un país, ejemplo Región norte de

Nicaragua o grupos de países en la que desarrollan intercambios comerciales, ejemplo
región del Caribe.

3. Nacionales, implica las transacciones comerciales que tienen como ámbito a un país
específico.

4. Mundial, las transacciones de intercambio se realizan entre todos los países del
mundo.

• Otra clasificación se relaciona de acuerdo a lo que se ofrece:

1. Mercado de mercancías
2. Mercado de servicios.

• Como bienes se clasifican en:

1. Mercado real: en este tipo de mercado se

intercambian bienes de consumo, medios de
producción como herramientas y máquinas.

2. Mercado financiero: en estas transacciones de

intercambio incluye, mercados de dinero, capitales Maquinaria para Agricultura
y de títulos de valores.

3. De acuerdo a la forma de organización se constituyen: de acuerdo a las leyes, este

actúa de acuerdo a las normativas de la legislación comercial nacional e internacional
y el mercado paralelo o negro, este funciona al margen de la ley un ejemplo concreto
de este mercado es el contrabando. Este tipo de mercado hace daño a la economía
nacional por ende la mayor afectada es la población ya que no aporta recursos
monetarios para las obras del gobierno.

• Según la competencia estos pueden clasificarse como:

1. Mercados de competencia perfecta

En este tipo de mercado existe una gran cantidad de vendedores y compradores de

una mercancía, así mismo se ofrecen productos similares, estos se mueven con plena
libertad. Se da un precio de equilibrio cuando la cantidad ofrecida es igual a la cantidad
demandada.

207
Se caracteriza por los siguientes aspectos:

• La oferta y la demanda pueden ser en grandes cantidades o en porciones pequeñas.

Debido a la gran cantidad de oferentes y demandantes que no les permite intervenir
de forma individual.

• Existe plena movilidad en el mercado de productos y de los factores productivos.

Las empresas se comportan como rivales comerciales, forzadas en ofertar mejores
productos.

• Los vendedores y compradores deben de tener pleno conocimiento de la movilidad

de los productos.

2. Mercados de competencia imperfecta

Los mercados de competencia imperfecta son aquellos que

no cumplen los requisitos de un mercado de competencia
perfecta y presentan las siguientes características:

• El número de vendedores no es tan grande como en

la competencia perfecta, estos pueden intervenir para
modificar los precios.

• Existe algún grado de control sobre la movilidad de los

productos y los factores de producción.

• Las reglas impuestas por los vendedores establecidos no permiten la plena libertad
de nuevos vendedores debido a trabas en el control de patentes, control tecnológico,
impuestos, financiamiento, etc.

Realice las siguientes actividades:

Elabore un listado de las actividades comerciales que se realizan en su localidad.

Investigue y redacte un ensayo acerca de la importancia de los mercados para la

económia de una Nación.

Elabore un mapa conceptual acerca de los diferentes tipos de mercado.

De acuerdo a la definición de los tipos de mercado clasifique y elabore un cuadro de

los tipos de mercado existentes en nuestro país.

Explique las desventajas que tiene para el gobierno y el pueblo consumidor el mercado
paralelo o negro.

Investigue el marco jurídico establecido en Nicaragua para penalizar el contrabando

de mercancías.

208
Relación entre la oferta y la demanda
Elabore una lista de los productos y bienes que más se comercializan y ofrecen en su
localidad.

Comente con sus compañeros (as), a qué se debe que estos productos y servicios se
vendan más.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El modelo de oferta y demanda permite explicar la

relación en el ámbito del intercambio comercial en
la que se distribuyen bienes y servicios. En él se
establece que en un mercado libre, tanto el conjunto
de productos ofrecidos por los generadores de
productos y la cantidad de cosas demandadas por
los consumidores dependen del comportamiento
de los precios en el marco del canje.

La oferta
El término de oferta se refiere a la cantidad de productos que pueden ser vendidos a los
diferentes precios del mercado por una persona o a una sociedad entera, manifestándose
en forma de oferta individual y total.

Es decir la cantidad de productos y servicios que están disponibles para ser adquiridos
por los consumidores a diferentes precios se ofrecerán diferentes cantidades del producto
o servicio.

La oferta está determinada por los siguientes factores o circunstancias:

1. Los costos de producción, es decir los gastos en materias prima, fuerza de trabajo y
compra de maquinarias o herramientas.

2. Nivel tecnológico: se relaciona con el desarrollo de las fuerzas productivas para

producir los bienes y servicios entre mayor es el nivel tecnológico mayor será la
cantidad de productos que estará en el mercado.

3. Precio del producto o servicio. Si el precio es accesible hacia el consumidor la cantidad

que se demanda será mucho mayor, si por el contrario el precio no está al alcance del
consumidor.

Con estas circunstancias la oferta puede tener dos comportamientos: una tendencia de
que la oferta suba y la otra que la oferta baje.

209
El aumento de la oferta es posible cuando
se producen determinadas circunstancias
como las siguientes: el precio de los bienes
sustitutos sufre un aumento, se logran reducir
los costos de producción en el bien o también
porque se han hecho cambios en los niveles
de la tecnología.

Este aumento de la oferta se puede apreciar,

cuando a un mismo precio se ofrecen más
cantidades del producto o cuando el precio
disminuye, se sigue ofreciendo la misma
cantidad.

Hay un comportamiento de descenso de la oferta cuando existen en el mercado otros

productos sustitutos con menor precio o también cuando hay un aumento en los costos
de producción en el producto.

La disminución de la oferta se nota cuando manteniendo el mismo precio, la cantidad del

producto ofrecido es menor, o cuando el precio aumenta se sigue ofreciendo la misma
cantidad de mercancías o servicios.

Ley de la oferta

El comportamiento de la oferta en el mercado de bienes y servicios está sujeto a la Ley

económica que en su contenido nos explica que si el precio de un artículo es mayor,
mayor será la cantidad que se oferte de ese bien, pero si el precio es menor, menor será
la cantidad que se ofertará de dicho bien.

Siempre y cuando las condiciones no cambien, en este caso los costos de producción y
el nivel tecnológico, la cantidad que se ofrezca de un producto o servicio va a variar en
razón directa de su precio.

Curva de la oferta

En los datos siguientes se puede apreciar que un vendedor está dispuesto a ofrecer
por C$14.00 córdobas una libra de queso y a medida que va aumentando el precio los
oferentes van ofreciendo mayores cantidades, la curva de oferta muestra gráficamente la
relación que existe entre el precio y la cantidad ofertada.

Tabla de Oferta
25 Precio Cantidad en libras
20 14.00 1
15 18.00 2
10 20.00 3
5 22.00 5
0 25.00 6
io 14 18 20 22 25 28 30 34 38
P rec 28.00 8
Curva de la oferta 30.00 12
34.00 15
38.00 20

210
 Realice las siguientes actividades:

Elabore un mapa conceptual acerca de la oferta de bienes y servicios.

Prepare y presente una exposición acerca de los factores que inciden sobre la oferta.

Comente las repercusiones de una oferta baja en los productos básicos de la economía
nacional.

La demanda

Realice las siguientes actividades:

Redacte un comentario al siguiente caso: ¨Para el inicio del curso escolar, que ocurre
con la demanda de telas, uniformes, calcetas y zapatos.

Describa la situación que presentan estos productos después del inicio de clases.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El término demanda se refiere a la cantidad de bienes

o servicios que están dispuestos a ser adquiridos a
diferentes precios por una persona o conjunto de
personas.

La demanda en el mercado va a estar determinada

por circunstancias o elementos de la economía tales
como: los precios posibles del producto, la cantidad
de dinero que poseen los compradores, los gastos en
que incurren los compradores y el comportamiento de
los precios de bienes complementarios y sustitutos.

La demanda puede presentar dos comportamientos,

que aumente o disminuya, para que esto suceda se tienen que dar las siguientes
condiciones: se registre un aumento en el ingreso de los consumidores, se produce una
baja en los precios de los productos complementarios, hay un aumento en los precios
de los bienes sustitutos, la preferencia de los consumidores sufre un cambio. Es decir
que el aumento de la demanda significa que a un mismo precio, se demanda mayor
cantidad de productos, cuando el precio aumenta, se sigue comprando la misma cantidad
de productos y servicios.

Un ejemplo del comportamiento de la demanda es el siguiente, en el caso del tomate,

si estos fueran gratis muchas personas se lo llevarían a sus hogares. Si costarán unos
centavos la cantidad disminuiría, los que no se consumen, los comerciantes y productores
los tiran antes que regalarlos. Si la docena de mangos costara C$100.00, serian tan caros
que difícilmente todas las personas comprarían aunque les gustara mucho, traería como
consecuencia que la demanda sería baja.

211
 Tabla de demanda
Precio Cantidad en libras
25.00 1
En la tabla se puede observar que a
20.00 2
C$25.00 córdobas la libra de tomate,
comprarán sólo una libra, cuando la 15.00 3
libra cuesta C$13,00 córdobas pueden 13.00 5
comprar 5 libras y cuando el precio está 11.00 6
más bajo a C$ 3,00 córdobas pueden 9.00 8
comprar 20 libras. 7.00 12
5.00 15
3.00 20

X
30

25

20
curva de la demanda
15 precio

10 curva de la demanda
cantidad en libras
5

0 Y
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Curva de la demanda Y son los precios y X las cantidades mercancías

Se da una disminución de la demanda cuando se presentan las siguientes circunstancias:

los consumidores pierden capacidad en sus ingresos, los productos complementarios
suben de precio, los bienes que sirven de sustitutos bajan de precio y los consumidores
cambian sus gustos en relación a las mercancías y servicios.

Si el precio de un bien es alto, la cantidad que se demande de ese bien será menor, pero
si el precio es bajo, la cantidad que se demandará de dicho bien será mayor.

La curva de demanda en la gráfica representa la relación entre la cantidad de bienes que

los compradores están dispuestos a adquirir a determinados precios, suponiendo que el
resto de los factores se mantienen constantes. La curva de demanda es por lo general
decreciente, es decir, a mayor precio, los consumidores comprarán menos.

212
Precio de equilibrio del mercado
En la dinámica cotidiana de la oferta y la demanda en un mercado se va a presentar
que en un momento determinado hay más productos que compradores y en otro van a
presentarse más demandantes que bienes en el mercado.

Sin embargo hay un momento en la cantidad de productos o servicios igual al número de

compradores que requieren del producto a este fenómeno económico se le llama precio
de equilibrio; este tiende a mantenerse siempre y cuando la oferta y demanda no tengan
alteraciones. Observe en la tabla que se presenta a continuación que el equilibrio entre la
oferta y demanda se da cuando el precio es de C$ 12,00, es decir hay 120 productos y la
misma cantidad de demandantes.

Precio C$ Demanda Oferta.

3
180 60

6
160 80

9
140 100

12
120 120

15
100 140

18
80 160

Realice las siguientes actividades:

Describan las consecuencias que trae una baja en la demanda de productos de

nuestra economía nacional.

Elabore un cuadro sinóptico de las caraterísticas de la demanda.

Con productos de su comunidad elabore la curva de la demanda.

Comente y escriba la relación entre la ley de la oferta y la curva de la oferta.

Cite ejemplo de la relación de la oferta y la demanda.

Elabore un comentario relacionado al precio de equilibrio de mercado.

213
Los impuestos: redistribución en obras

Realice las siguientes actividades:

Conversen acerca de la importancia de pagar los impuestos directos e indirectos,

dirijan la conversación apoyándose con la siguiente pregunta:

• ¿De dónde obtiene el Gobierno los recursos para desarrollar programas sociales?

Comenta que programas sociales y económicos está implementando el gobierno con

los impuestos directos que paga la sociedad nicaragüense.
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Los impuestos se consideran al tributo que

nace cuando se cumple determinada condición
por la ley, obligando al pago de una prestación
a favor del Estado sin que esto implique otorgar
al contribuyente algo a cambio.

Los impuestos son el tipo de tributos más

importantes y se clasifican en impuestos directos
e indirectos. Los impuestos directos gravan la
capacidad económica de los individuos.

Impuestos directos: los que se aplican sobre

Inversión de los impuestos Puente Santa Fe,
una manifestación directa o inmediata de Río San Juan
la capacidad económica: la posesión de un
patrimonio y la obtención de una renta.

Impuestos indirectos: los que se aplican

sobre una manifestación indirecta o mediata
de la capacidad económica: la circulación de la
riqueza, bien por actos de consumo o bien por
actos de transmisión.

En definitiva, los impuestos directos gravan la

riqueza en sí misma, mientras que los indirectos
gravan la utilización de esa riqueza.
Reparación de escuelas
Dentro de los ingresos públicos que el Estado y
otras Administraciones Públicas perciben para financiar las necesidades comunes y que
ayudan a balancear las arcas públicas, se destacan los tributos, que son prestaciones
dinerarias que los ciudadanos están obligados por ley a pagar.

214
En los años 70 la política tributaria se caracterizó por más “estabilidad”, en el sentido de
que no existían fluctuaciones importantes en el régimen fiscal. En los años 80 la política
tributaria estuvo totalmente al servicio de otra lógica económica. Lo característico de esos
años fue que los impuestos no eran fuente primordial de financiamiento para la gestión
pública.

En los años 90, y desde el punto de vista de la

técnica tributaria, el modelo de tributación se
simplificó, racionalizándose una serie de medidas
que complicaban en exceso la política fiscal.

Los nicaragüenses somos los principales

responsables del desarrollo económico de
Nicaragua, la construcción de una escuela, un
centro de salud, reparación de caminos, etc estan
en dependencia de la contribucion que cada uno
hace mediante el pago de los impuestos como: Reparación de caminos

Impuesto de Timbres Fiscales: Es el tributo que recae sobre determinados documentos

contenidos expresamente en la Ley de Impuestos de Timbres Fiscales: Certificaciones,
Pagarés, letras de cambio, Contratos de compraventa, Papel de protocolo y testimonios,
Pólizas de importación entre otros, siempre que se expidan en Nicaragua o cuando sean
extendidos en el extranjero y que tengan efectos en el país.

Impuesto Sobre la Renta (IR): el impuesto sobre la Renta (IR) es el gravamen fiscal que
afecta la renta neta originada en Nicaragua de toda persona natural o jurídica residente
o no en el país.t

Declaración y Pago del IR

El IR lo declaran y pagan las personas naturales

cuya renta bruta sea mayor de 50 mil córdobas y
toda persona jurídica cualquiera que sea el monto
de sus ingresos.

El IR debe ser declarado y pagado en su totalidad, Pago de impuestos

dentro de los tres meses posteriores al vencimiento
del período correspondiente, siendo el año fiscal ordinario del 1 Julio de un año al 30
de Junio del siguiente. En el caso de contribuyentes con período fiscal especial, los tres
meses posteriores a su cierre de período, constituyen el plazo para declarar y pagar.

Las personas naturales cuyos únicos ingresos consistan en salarios o remuneraciones

de un solo empleador, están eximidas de declarar.

Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.)

Es el impuesto que no es percibido por el fisco directamente del tributario. El IVA es

percibido por el vendedor en el momento de toda transacción comercial (transferencia de
bienes o prestación de servicios).

215
Así mismo se gravan los ingresos extraordinarios tales como: ingresos ocasionales o
ajenos al giro o actividad principal del contribuyente, por ejemplo: Enajenación de bienes
inmuebles, premios, rifas, enajenación de acciones, herencia, legados y donaciones.

Están obligadas a pagar este tipo de impuesto las

personas cuya renta sea mayor de C$ 50 000
anuales y toda persona jurídica cualquiera que sea
el monto de sus ingresos.

Existen otras obligaciones tributarias que se

refieren a las personas jurídicas las cuales deberán
anticipar el equivalente al 1% de sus ingresos brutos
mensuales, las personas naturales responsables
retenedoras del IVA y las que sin ser responsables de
dicho impuesto, fueren notificadas por la Dirección Asistencia médica
General de Ingresos (DGI).

Deben efectuar retenciones con una tasa del 2% en

la compra local de bienes por un valor mayor a
los C$ 1 000,00 córdobas, y en el caso de servicios
profesionales y dietas el 10%, el contribuyente debe
presentar un reporte anual de retenciones en la
fuente, efectuadas durante el período.

Existe una cantidad de bienes y servicios que no

deben pagar impuestos los cuales están establecidos
por la ley.

Impuesto Selectivo al Consumo (I.S.C)

El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), es un tributo de aplicación selectiva que grava

las enajenaciones de mercancías de producción nacional e importación de bienes,
clasificados conforme la nomenclatura del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC).

Realice las siguientes actividades:

Elabore un cuadro sinóptico acerca de los tipos de impuestos que existen en Nicaragua.

Investigue y redacta un ensayo acerca de la importancia de pagar los impuestos. Así

como se ejecuta en su localidad.

Establezca una relación entre los impuestos y la imagen que aparece a la derecha.

Elabore un listado de los proyectos y/o obras que se ejecutan en su comunidad y/o
municipio y departamento.

Ejemplifique con facturas de algún establecimiento que impuesto se paga.

216
Décima Unidad

El intercambio comercial
en la Economía
Intercambio comercial: ventajas y desventajas
Realice las siguientes actividades:

Intercambie con un compañero o compañera del aula un objeto por otro objeto.

Redacte su explicación a las siguientes preguntas:

¿Qué criterios tomó en consideración para intercambiar su objeto por otro?

¿Qué criterios se toman cuando usted compra un objeto?

Comente de forma oral con sus compañeros y compañeras las respuestas de las
preguntas anteriores.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El intercambio
Desde la antigüedad la población nicaragüense ha realizado el intercambio de productos
atraves del trueque y posteriormente el comercio a través de los mercados conocidos
con el nombre de tiangues. Para la realización del intercambio comercial se requiere de
la moneda. Durante la historia antigua de Nicaragua se uso como moneda, el cacao, este
tenía diferentes fracciones. Es decir, que el intercambio se realiza mediante el trueque
como forma predominante de la actividad comercial.

Durante el desarrollo histórico de las formaciones socioeconómicas surge el intercambio

comercial como parte del proceso productivo, lo que ha permitido a las personas de
diferentes puntos geográficos, adquirir bienes y servicios que no se producen en sus
localidades; la actividad comercial tiene una mayor dinámica con el surgimiento del
capitalismo mercantil simple, en la que gran parte del comercio se realizaba entre la
población de la misma comunidad o país denominándose a este tipo de actividad como
comercio interno.

Con la revolución industrial fase de consolidación del sistema capitalista a nivel mundial,
genera un mayor proceso de producción, que a su vez conlleva a un mayor intercambio
comercial de mercancías y servicios.

Ventajas del intercambio comercial:

• Permite la movilidad de los factores de producción y una especialización de la

producción.

• Los productores se concentran en aquellos bienes que tienen más demanda en los
mercados tanto nacional e internacional.

• Permite el abastecimiento de bienes y servicios que no se producen localmente.

Comente por escrito con sus compañeros y compañeras algunos aspectos de la importancia
de un intercambio económico, cultural justo entre las personas y las naciones.

218
Importaciones y exportaciones

Realice las siguientes actividades:

Elabore un listado de productos que exporta e importa Nicaragua.

Complete en su cuaderno el siguiente cuadro con las diferencias que encuentras en

cada uno de los productos de la lista que elaboró.

Productos que exporta Productos que importa

1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Nicaragua posee un modelo económico agro-

exportador, es decir sus actividades económicas
han estado encaminadas a abastecer al mercado
internacional de materias primas que provienen de
la agricultura, ganadería, minería y la pesca.

La situación estructural de la economía nicaragüense

con un sistema capitalista dependiente, hace
que dependamos en gran medida del mercado
internacional, tanto para la exportación e importación Importación y exportación
de productos, y hacia cualquier parte del mundo, Puerto Corinto
de ahí que es urgente que sigamos diversificando
nuestra economía y estableciendo nuevas relaciones comerciales con el mundo, sin
ningún acondicionamiento que lesionen nuestros valores y la defensa de nuestra soberanía
nacional, ya que nuestra Constitución establece el principio de soberanía de Nicaragua
en sus relaciones con todos los países.

Exportaciones:
Las exportaciones se refieren a los productos y servicios que Nicaragua vende al resto
de países del mundo.

Según estudios del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el
informe de desarrollo humano en Nicaragua, 2 000, basado en fuentes del BCN, hace
referencia que para 1 998 los principales rubros de exportación eran: café con el 32%,
carne 6%, azúcar 6%, otros del agro 14%, pesca 16%, oro y plata 6%, productos semi e
industriales 22 %.

219
Dichas exportaciones estuvieron dirigidas hacia: Estados Unidos, Centroamérica, México
y otros países de Europa.

En el 2012, según el informe anual del Banco Central de

Nicaragua, el país exportó los siguientes productos: café oro;
carne de bovino; oro en bruto; queso; maní; frijoles rojos,
azúcar de caña, alcohol etílico sin desnaturalizar, leche en
polvo, camarones de cultivo, langostas; melaza de caña; café
instantáneo; ganado en pie, ron; cigarros, puros, pescados,
agua mineral; leche fluida; productos de panadería, pastelería
o galletería; bananas; aceite de maní; concentrados para la
elaboración de aguas, gaseosas y harina de trigo y productos
manufacturado. Esto significó un monto de 2 677,4 millones
de dólares para el año 2012.

El Ministerio de Industria y Comercio

aunque hubo mejorías, estos siguen siendo
desfavorables para la economía nacional, es
decir la dinámica comercial internacional es
dominada por un mercado injusto en que nos
compran barato y nos venden caro.

En el informe del GRUN, para el año 2010 las

exportaciones de Nicaragua tuvieron como
destino de mercado a los siguientes países
y regiones: EEUU (28,6%), El Salvador
(9,2%),Venezuela (16,6%) y Canadá (11,9%),
alcanzandose un 66,3% de las exportaciones
totales del país.

Donde se han combinado factores como

los lazos comerciales históricos con esas
naciones, la consolidación de los acuerdos
comerciales con Centroamérica, EEUU
y Canadá; así mismo la solidaridad en el marco del comercio justo impulsado por la
Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA).

El año 2 012 representó un crecemiento de 18,3% al del año anterior. Las exportaciones
en la zona franca se ubicaron en 1 903,8 millones de dólares, equivalente a una taza de
crecimiento de 8,6%. Los principales destinos de la zona franca son: Estados Unidos
(68,7%) y México (21,8%).

220
Las políticas sociales y económicas implementadas por el Gobierno de Reconciliación y
Unidad Nacional las exportaciones de Nicaragua han mantenido su dinamismo en el
2012. En el periodo enero- septiembre 2012. Las exportaciones FOB se elevaron a US$
2 074,1 millones para un incremento de US$ 290,2 millones (16,3%) con respecto a US$
1 783,9 millones en igual período del 2011.

El dinamismo de las exportaciones con crecimiento

de 16,3 %, se refleja en el dinamismo de la economía
con un crecimiento promedio anual a julio 2012 del
IMAE de 5,6% y un crecimiento interanual en enero
– julio 2012 de 5,3%.

El pujante crecimiento de la pesca (11,9%), minería

(7,8 %), industria manufacturera (5,6 %) y
pecuario (4,1 %) está ligado al crecimiento de las
exportaciones. Exportacion de carne

Principales mercados

Estados Unidos se mantiene como el principal mercado de exportación de Nicaragua

logrando exportaciones FOB en enero – septiembre 2012 de US$ 590,6 millones con
el 28,5% del total exportado por Nicaragua; observando un incremento de US$ 49,7
millones (9,2%).

Venezuela consolida su posición como el segundo mercado en importancia para

Nicaragua, con exportaciones FOB de US$ 307,2% millones, representando el 14,8% del
total de las exportaciones; con incremento de US$ 94,3% millones (44,3%).

En tercer lugar Canadá con US$ 235,1 millones con el 11,3 %, con incremento de
US$ 46,1 millones (24,4%).

En cuarto lugar El Salvador con US$ 195,3 millones con el (9,4%), con incremento de
US$ 50,0 millones (34,4%)

Realice las siguientes actividades:

Reflexión acerca del nivel de desarrollo que tiene nuestro país, si toma como referencia
los productos que exportamos.

Dibuje en su cuaderno un mapa de América y coloree los países hacia los que
Nicaragua exporta sus productos.

Indague acerca de los productos que se exportan desde su comunidad, municipio,

departamento.

Explique la importancia de las importaciones y exportaciones para la economía

nacional.

221
Importaciones
Realice las siguientes actividades:

Escriba una lista de cinco productos que importa Nicaragua.

Elabore un mapamundi, con simbología y color, diferencia el lugar de procedencia de

los productos que llegan a Nicaragua, señale la ruta hasta llegar a nuestro país.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Las importaciones se refieren a todos los productos y servicios que Nicaragua compra a
otros países.

Los principales abastecedores de bienes de importación para Nicaragua, según el

Banco Central, en su mayoría predominan los países del continente Americano de
manera conjunta NAFTA-TLC (Tratado de Libre Comercio, MCCA (mercado Común
centroamericano), MERCOSUR (Mercado Común del sur), CAN (Comunidad Andina
de Naciones) y CARICOM (Comunidad del Caribe) se registró una participación del
continente americano, sobresalen: Norteamérica, el Mercado Común Centroamericano
y el MERCOSUR.

A pesar de la crisis económica internacional, la economía de Nicaragua ha continuado

durante el primer semestre 2012, con su dinamismo, si bien ha experimentado cierta
desaceleración precisamente debido a los problemas que enfrenta la economía mundial.
Como parte de ese dinamismo los sectores productivos del país demandan toda una
serie de insumos, bienes intermedios, maquinaria, equipos, materias primas, etc., para
sus procesos productivos, muchos de ellos importados desde otros mercados, ya que no
son producidos en Nicaragua; igualmente se importan bienes de consumo demandados
por la población en general. La mayoría son bienes procedentes del sector industrial y
extracción como el petróleo y derivados.

Los principales bienes que Nicaragua importó

en el primer semestre 2012 fueron petróleo
y derivados, sobresaliendo el aumento de
las compras de productos terminados como
diesel y gasolina, ya que el petróleo disminuyó
en volumen y valor; vehículos para transporte
de personas y mercancías, donde destacan
buses para el servicio público, cuyos valores
importados crecieron sustancialmente
en 959,2%, lo cual está relacionado al Importación de Petróleo.
mejoramiento del servicio de energía eléctrica;
teléfonos celulares, con una demanda estable y en ascenso; barras de hierro,
conductores eléctricos y productos laminados planos de hierro o acero, ambos con
incrementos en volumen y valor, señal del mayor dinamismo del sector construcción y
energía.

222
Así mismo, se importaron medicamentos para uso humano, si bien disminuyeron
en volumen y valor; aceite comestible, llantas nuevas, gas propano, aceite en bruto,
electrodomésticos, urea, productos de panadería y galletería. Láminas de zinc, donde
el “Plan Techo” le ha dado un mayor impulso a las importaciones; abonos minerales,
urea, herbicidas, para el sector agropecuario que ha experimentado buenos resultados
productivos; grupos electrógenos y convertidores eléctricos, aceites y grasas lubricantes,
computadoras y sus partes, etc.

Principales proveedores de las importaciones

Al igual que en el caso de las exportaciones, los EEUU (incluyendo Puerto Rico) es
el principal socio comercial de Nicaragua como suplidor de los requerimientos de la
economía nicaragüenses. Los valores importados desde el mercado, permitió aumentara
su participación de 3,4% a 9,1%, ubicandolo en un tercer lugar.

Otros orígenes de las importaciones nicaragüenses fueron Costa Rica, México, Venezuela,
Guatemala, El Salvador, Japón, Honduras, Rusia, Brasil, Corea del Sur, España, India,
Alemania, Tailandia, Canadá, Italia, Trinidad y Tobago, etc.

Los estadounidense en el primer semestre 2012 se ubicaron en US$ 549,1 millones,

superior en 10,3% a los US$ 497,6 millones importados en el mismo período 2 011; sin
embargo, los volúmenes importados disminuyeron en 16,4% debido a la reducción en
volumen y valor de las compras de trigo y arroz granza principalmente. La participación
del mercado de Estados Unidos se ubicó entre el 20,0% y 21,0% en ambos semestres.

Es importante mencionar el auge de las importaciones desde China en los

últimos años, de forma, que al finalizar el primer semestre 2012 se ubicó como el
segundo mercado en importancia, para las importaciones que realiza Nicaragua desde
el mundo, registrando un incremento de 17,4% en volumen y 21,0% en valor, con
una participación que osciló entre el 8,8% y 9,3% en el período analizado; importándose
desde el mercado chino computadoras y sus partes, celulares, herbicidas, motocicletas,
llantas nuevas, electrodomésticos, calzado, vestuario, etc.

No menos llamativo es el hecho que las Antillas Holandesas aparezcan en el primer

semestre 2012 en la tercera posición como
abastecedor de bienes que demanda
Nicaragua en el mercado internacional
por encima de otros centros comerciales
tradicionales, reflejando incrementos de
152,3% en volumen y 203,9% en valor
con relación a los primeros seis meses del
2011. Sin embargo, hay que enfatizar que
desde las Antillas Holandesas Nicaragua
importa principalmente combustibles, y que Importación Automotríz
durante los primeros seis meses de 2012
las compras de diesel, gasolina y bunker se
incrementaron considerablemente.

223
 Realice las siguientes actividades:

Responda las siguientes preguntas:

¿Por qué es importante la diversificación comercial para Nicaragua?

¿Qué debemos hacer para que nuestros productos tengan una mayor aceptación en el
mercado internacional?

¿Cuál es el impacto en la economía nacional, cuando las importaciones son superiores

a las exportaciones?

Investigue en los establecimientos comerciales de su municipio y departamento la

procedencia de los productos importados.

Comparta los resultados con sus compañeros y compañeras y agrúpelos bajo los
criterios de calidad, utilidad y costos.

Describa la importancia que tiene cada grupo de productos en la calidad de vida de la

población de su comunidad.

Tratados Alianza Bolivariana para las Américas ALBA- TCP

Dibuje en su cuaderno un mapa del Continente Americano y coloree los países

miembros del ALBA.

Exprese sus conocimientos acerca de la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA).

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.rio

Este organismo latinoamericano está conformado

por Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Ecuador,
República Dominicana, Antigua y Barbuda, San Vicente
y las Granadinas, nace como una alternativa frente al
ALCA, responde a un proyecto de América para los
americanos, contiene una propuesta de unidad de los
pueblos latinoamericanos, que tiene sus orígenes en
la luchas independentistas y por la unidad en la que
lucharon los próceres y héroes latinoamericanos como
Bolívar, Martí y Sandino.

Los países del ALBA tienen una extensión territorial total

de 2 513,337 km2, con 69,5 millones de habitantes y un
PIB total de US$ 6228 mil millones.

El ALBA-TCP / Tratado de Comercio para los Pueblos se sustenta en cuatro pilares:

1. La complementación, reconocimiento de asimetría y compensación por ellas.

2. La cooperación.
3. La solidaridad y comercio justo.
4. El respeto y soberanía de los pueblos.

224
Dentro de los logros del presidente Chávez esta: La contribución de la Revolución Bolivariana
a la integración de los pueblos de América Latina y el Caribe, a través de Petrocaribe, la
Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA) y en la integración de
nuestra América expresado en la comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC), que han permitido desarrollar relaciones internacionales e interregionales de
nuevo tipo, asignados por la solidaridad, la justicia y la complementariedad.

Estas relaciones han contribuido a unir a las naciones y pueblos con el propósito común
de alcanzar mayores espacios de independencia y llevar desarrollo y progreso social a
los pueblos.

La organización establece que es una forma

de integración mercantil que contrasta
contra la lógica capitalista de obtener lucro
y ganancia.

Los lazos de nuestro país con dicha alianza

ha traído resultados a corto plazo tales
como: apoyo del ALBA para Programas
Sociales, para Nicaragua ha significado
eliminar: los apagones y reducir nivel de
pobreza que esta viviendo nuestro pueblo,
este tratado ha venido a ser un estímulo
económico para eliminar el hambre y salir de
la pobreza extrema a aquellos sectores más
vulnerables, los cuales ahora tienen acceso
gratuito a los Programas (salud y educación
gratuita, bus de C$ 2,50 en Managua), otros
programas dirigidos al campo asi como la
ciudad son el Bono Productivo Alimentario y
Usura Cero entre otros, tienen el propósito
de mejorar la dieta alimenticia de las familias,
mejorando las condiciones de vida en un mediano y largo plazo.

Adicionalmente, se cuadriplicaron las exportaciones autorizadas a Venezuela, llegando

a US$ 307,2 millones de dólares representando el 14,8% del total de las exportaciones,
lo que convirtió a Venezuela en nuestro segundo mercado de exportación 2 009 según
logros del GRUN.

Productos que se importan y exportan

Entre los productos que se exportan con el acuerdo del ALBA-TCP están los siguientes:
frijol negro y rojo, carne vacuna, ganado en pie, café oro, agua mineral, alimentos para
animales, larvas de camarón, tabaco, ron, velas, medicinas, productos de panaderías,
queso pollo, y productos lácteos. En términos de exportación Venezuela representa el
segundo mercado para Nicaragua.

Las importaciones realizadas por Nicaragua a los países miembros del ALBA se dio
con los siguientes productos: petróleo y sus derivados, estos proceden de Venezuela y
Ecuador; otros productos importados son: cigarros, jabones, aceite de cocinar y jugos de
frutas, los que vienen de Honduras.

225
Alianza Bolivariana de los pueblos para las Américas (ALBA TCP).

Con el cumplimiento del principio de solidaridad y compensación, nuestro país ha recibido

el respaldo de los miembros del ALBA, principalmente de Venezuela y Cuba.

Al darse la suspensión injusta de la ayuda de los Estados Unidos que venía realizando
durante los gobiernos Neoliberales, conocida como “Cuenta Reto del Milenio”, a la región
de Occidente de nuestro país (León, Chinandega), surge la Alianza Bolivariana para las
Américas con la cooperación encabezada por Venezuela se dispuso para Nicaragua una
colaboración de US$ 50 00 millones con el propósito de atender los proyectos priorizados
en esta región tales como: carreteras, caminos y la titulación de tierras.

Con el fin de resolver las desigualdades en el

acceso a los recursos energéticos, a través
de un nuevo esquema de comercio justo y
equitativo para los países de la región caribeña,
a nuestro país se le garantiza el suministro
de combustible, los cuales son pagados de la
siguiente forma: un 50 % en efectivo y el otro
en crédito a 25 años de plazo con una tasa de
interés del 2%.

Según datos del gobierno central, la ayuda

venezolana como miembro del ALBA ha sido la Entregas de cocinas
siguiente:

• Capacidad efectiva de generación eléctrica instalando plantas ALBA con capacidad de 290
mw.

• Se han beneficiados con el subsidio al transporte urbano colectivo a 650,000 pasajeros

(1.9 millones de pasajes diariamente).

• Se han construido 1 243 cuadras de calle.

• Beneficio a 10 872 mujeres (familias) en el programa “Hambre Cero”.

• Jóvenes beneficiados con obras deportivas y

útiles deportivos: 111 972.

• Entrega de 25 100 cocinas y cilindros a igual

número de personas.

• Créditos agrícolas y pecuarios en lo que se ha

favorecido a 5 822 agrícolas y 2 561 pecuarios.

• Créditos de 1 429 MIPYME entregados.

• Apoyo con viviendas 631 construidas y 2 869

reparadas.

• Se otorgaron 45 951 Créditos con el programa “Usura Cero” a igual cantidad de socias.

226
 Realice las siguientes actividades:

Investigue con pobladores de su comunidad quienes han sido beneficiados con los
programas Hambre Cero, Usura Cero, Alianza Bolivariana para los pueblos de las
Américas (ALBA).

Elabore un álbum acerca de la ayuda solidaria del ALBA, en los diferentes programas.

Escriba un ensayo acerca del ALBA en Nicaragua.

El dinero y sus funciones

Organice y realice una feria de intercambio de productos en la que no se use el dinero
ni sus equivalentes.

Reflexione y comparta con sus compañeros, compañeras y profesor/a sus opiniones

sobre las ventajas de esta forma de intercambio.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Durante el proceso histórico de la producción mercantil y del

intercambio, surge una mercancía especial llamada dinero, que
sirve como equivalente general para la adquisición del resto
de mercancías. En la antigüedad los mesopotámicos fueron
los primeros en acuñar y darle uso a la moneda e iniciaron el
intercambio de productos por un equivalente.

El dinero permitió la expansión comercial a gran escala, ya

que facilitó la simplificación de las transacciones comerciales, Lingotes de oro

ya que no se siguió cambiando producto por producto, es

decir las personas no tenían que viajar con sus mercancías para que las compraran y
llevarse a cambio otro producto, sino que, el dinero jugó un papel de intermediario entre
los productos.

Desde la antigüedad hasta mediados del siglo XX cada país tenía que tener un respaldo de
oro y plata como garantía del dinero que se emitía para la realización de las transacciones
económicas.

En un momento determinado el dinero contó con un respaldo de metales preciosos, en la

actualidad el dinero es fiduciario, es decir su valor sólo está amparado por la palabra del
gobierno, el dinero tiene un valor que está en la creencia de la gente que será aceptado
por las demás personas de un país.

227
Hasta la actualidad, el dinero que usamos a diario tiene un
valor que es respetado por la población, ya que deposita
su confianza en los demás. Los gobiernos a través de las
autoridades monetarias son las encargadas de garantizar
mediante diferentes mecanismos la estabilidad monetaria,
para evitar la especulación de divisas, estabilizar los precios
y evitar así los fenómenos de la inflación e hiperinflación
Granos de cacao
que tienen sus principales causas en las fluctuaciones de la
economía mundial producto de las crisis del capitalismo.

En la época antigua en Nicaragua se uso la moneda en

ciertos lugares del territorio nacional pertenecientes a la
región mesoamericana, este papel lo vino a jugar la semilla
de cacao, que se interrelacionaba en el trueque, esto se
debe a que no toda la población hacia uso de ella, desde
esa época el dinero en las poblaciones del Pacífico y Centro Monedas de la época colonial
de Nicaragua era la almendra, la que tenía determinadas
fracciones para efectos del intercambio: Contles
equivalente a 400 almendras, xiquipiles equivalentes a
tres Contle y la Carga que equivalía a tres Xiquiles.

La moneda siguió funcionando durante la época Colonial

y se uso de forma menos restrictivas entre la población.

Así mismo los colonizadores le dieron a este su

equivalencia con las monedas de la corona española:
160 a 200 almendras de cacao eran equivalente a un
Real sencillo de plata.

Según información del Banco Central de Nicaragua la

primer moneda nacional se creó en el año de 1 878 con
el nombre de Centavo, anteriormente en el año de 1 859,
en León para uso local se había creado en el mercado de
León el Centavo de Cobre, posterior a 1 878 se emitieron
nuevas monedas entre las que se destacan la monedas
Dinero de Nicaragua
de plata de 5 10,20 centavos acuñadas en 1 880.

En 20 de marzo de 1912 nace el Córdoba promulgado por la ley de conversión monetaria:

se emitieron monedas de uno y diez Córdobas.

228
Definición de dinero
El dinero es un medio de intercambio, por lo general en forma de billetes y monedas, que
es aceptado por una sociedad para el pago de bienes, servicios y todo tipo de obligaciones.

Su origen etimológico nos lleva al vocablo latino denarius, que era el nombre de la moneda
que utilizaban los romanos.

Otros Conceptos de Dinero:

• Es una mercancía especial, tiene la función social de ser equivalente universal para
comprar los demás productos y servicios.

• Es un medio de intercambio en forma de billete y moneda que es aceptada por todas

las personas, para el pago por la adquisición de bienes y servicios y otras obligaciones.

• Es todo tipo de medio aceptable de pago a cambio de productos o servicios.

En la actualidad existe el criterio general de considerar que son dinero las monedas
metálicas, los billetes, y los depósitos bancarios y que por el contrario, no lo son el cheque
y las letras de cambio. Es una mercancía que se usa como equivalente general de todas
las cosas.

Comente y explique. ¿Por qué en la actualidad es indispensable el dinero? y lo

comparte en plenario.

Características del dinero

Realice las siguientes actividades:

Observe un billete o moneda nicaragüense y enumere las cualidades y diferencias

que ambos poseen.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El aumento de las actividades de intercambio y el incremento

de las actividades comerciales crearon las condiciones
para que las personas buscaran un medio de cambio, que
reuniera ciertas condiciones para su uso entre las que se
presentaran las siguientes:

• Fácil manera de transportarlo.

• Es un medio de intercambio.
• Comodidad de depósito.
• Peso y volumen liviano, en relación con lo que representan.
• Que se conserve y no se dañe fácilmente.
• Que permita usarse en fracciones.
• Unidad contable que permita medir el valor de productos y servicios.

229
El dinero ha tenido varias formas de
representación, uso y funciones entre las que se
destacan las siguientes:

• Dinero/mercancía: se trata de mercancías

que podían utilizarse como medio de cambio,
aunque no dejaba de ser mercancía. En
nuestro caso el cacao, servía como medio
de intercambio y a la vez era utilizado para
preparar bebidas y chocolate.

• Dinero/signo: se trata de una mercancía de poco valor en sí mismo, se puede usar

como dinero, si hay alguien a quien se le tiene mucha confianza.

• Dinero/ legal, es el dinero que tiene su curso legal, respaldado por la ley y es controlado
por el banco central de cada país, sólo esta dependencia puede autorizar la emisión
del dinero del país.

• Dinero/ bancario, es el dinero que producen los bancos y otras instituciones financieras,
aunque no es dinero en sí, se acepta como tal por todas las personas, por ejemplo los
cheques y las tarjetas de crédito.

En la actualidad en Nicaragua circula el dinero en forma de moneda en las siguientes

fracciones: 5,10, 25, 50 centavos y de 1 y 5 córdobas. En forma de billete: 10, 20, 50, 100,
200 y 500 córdobas.
Realice las siguientes actividades:

Elabore un mapa conceptual acerca de las características y formas del dinero.

Describa con sus propias palabras una definición de dinero.

Comente: ¿Por qué las personas aceptan el dinero a cambio de: su trabajo, la
prestación de un servicio o la venta de un producto?
Funciones del dinero
Mediante la dinámica círculos concéntricos exprese para que sirve el dinero.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Al dinero según su uso a través del tiempo, se le ha dado diferentes funciones entre las
que se destacan las siguientes:

Medida de valor.

El dinero cumple esta función ya que al ser una mercancía posee valor
de uso y valor de cambio con una característica especial su valor de uso
consiste en ser cambiado por cualquier mercancía. Cuando nosotros
vamos a comprar en cualquier negocio lo primero que preguntamos
es: ¿Cuánto vale?, ¿Cuál es el precio de la mercancía?, ya que toda
mercancía expresa su valor a través de un precio determinado.

230
Patrón de precios

Como patrón de precios el dinero realiza la medición de la cantidad de oro fija aceptada
como equivalente general, dándose así el precio a las diferentes mercancías.

Medio de cambio y circulación

La dinámica del proceso de producción pasa por la

etapa de distribución, en esta el dinero provoca que
se realice el intercambio de un producto por otro.
Un ejemplo de esta función se manifiesta: cuando
un productor de ganado recibe dinero por el ganado
que vende, en ese momento se da el cambio, el
Venta de medicamentos
producto por el dinero, con este va a comprar
otro producto o servicio: alimento, ropa, calzado,
medicina etc.

La circulación ocurre cuando producto del dinero se

realiza la compra de un bien en un lugar determinado
para ser utilizado en otro lugar.

Por ejemplo se produce naranjas en la Concepción

Masaya, ahí llegan comerciantes y depositan dinero
a productores hombres y mujeres para adquirir los Venta de productos perecederos
citricos que cosecharon, luego éstas son llevadas a las diferentes comunidades de
Nicaragua: pueblos, ciudades, caseríos de manera ambulante, o bien las comercializan
en supermercados, mercados o puestos de verduras de las localidades; de esta manera
se convierte en un instrumento de circulación, ya que facilita diferentes acciones de
intercambio, Mercancía-Dinero-Mercancía (M-D-M).

Medio de atesoramiento y acumulación.

Cuando las personas guardan o atesoran el dinero, se da el proceso de acumulación

de dinero. El proceso de acumulación implica sumar dinero, más dinero, este fenómeno
interrumpe la circulación de mercancías y la prestación de servicios. Siendo la obtención
de éste, en sí como un símbolo de poder y riqueza.

Instrumento de pagos diferidos.

Debido a que las mercancías no se pueden comprar en el momento que se realizan las
transacciones de compra y venta, el dinero no está físicamente, sino que mediante un
compromiso de pagarse en el futuro, usando la figura del crédito. Entonces cuando se
usa este mecanismo de compra venta, el dinero se convierte en un instrumento de pagos
diferidos.

231
Dinero mundial

Al no existir todos los productos que requiere un mismo

país, la población tiene que buscar como adquirirlos de
diferentes partes del mundo, en este caso funciona el
mercado internacional, va a cumplir la función de hacer
circular los bienes y servicios a nivel mundial, al pasar
las fronteras internacionales se requiere de una moneda
que juegue el papel de ser aceptada por todos los países
del mundo. Dólar y Euro (dinero mundial)

Mediante las exportaciones e importaciones el dinero cumple su función de responder a

una dinámica mundial.

Realice las siguientes actividades:

Elabore un comentario acerca de las

funciones del dinero.

Describa las funciones que cumple el

dinero en la economía de su localidad.

Analice cada planteamiento y resuelva en

su cuaderno el siguiente ejercicio.
Transacción de dinero mundial

Escriba sobre la raya de cada enunciado de la columna derecha la letra que

corresponde del enunciado de la columna izquierda

A) Para realizar las transacciones entre ______ Instrumento de pago diferido.

los países.
______ Atesoramiento.
B) Compara diferentes productos.
______Dinero mundial.
C) Facilita el crédito de productos.
______ Medida de valor.

Elabore un cuadro sinóptico de las funciones del dinero.

Escriba la importancia del dinero en la economía familiar y nacional.

Describa las diferentes formas en que se representa el dinero.

232
Inflación y devaluación
Reflexione y responda a las siguientes preguntas:

¿En qué momento ocurre una acelerada alza en los precios de los productos que
consumimos? ¿De qué manera se puede mantener los precios de los productos de
consumo?
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El capitalismo tiene como características presentar crisis de manera periódica que nacen
en las potencias mundiales y se extienden hacia todo el mundo. La crisis económica
se manifiesta a través del fenómeno de la inflación que lleva a otro fenómeno que es la
devaluación.

El término de inflación se entiende como el crecimiento seguido y generalizado de los

precios de productos y servicios; así en todos los elementos que intervienen para la
producción o generación de ellos. Esto provoca una caída en la producción, ya que el alza
constante de los precios provoca una disminución del poder adquisitivo de las personas,
afectando con un mayor impacto a la población que tiene una gran vulnerabilidad
socioeconómica.

Otros economistas consideran a la inflación como la presencia excesiva de dinero en

el mercado de bienes y servicios, no existe correspondencia entre la cantidad de bienes
que hay en el mercado con la gran cantidad de dinero que está circulando. Al haber más
dinero circulando que el necesario, genera un aumento en la demanda, que al no existir
el soporte del bien requerido genera presión sobre los existentes causando una alza en
el precio del producto que es demandado.

Se aprecia la inflación al medir la variación del índice de precios al consumidor, por lo que
se debe distinguir entre aumento generalizados de los precios en los productos cuando
se producen de una sola vez y no vuelven a bajar, de la baja de precios que se producen y
son persistentes en el tiempo responde a la tasa de inflación que se encuentra controlada.

Gráficamente la inflación se da de la siguiente manera:

También la crisis económica que se genera en la inflación es el resultado de la relación

desigual entre la cantidad de bienes y servicios que se demandan con la cantidad que
se ofertan; es decir que el exceso de demanda provoca un aumento generalizado de los
precios en los productos.

233
Al determinar las causas que provocan la inflación a nivel de las economías nacionales e
internacional se clasifican en internas y externas.

Entre las causas internas que tiene que ver con factores a lo
interior de cada economía se establecen las siguientes:

1. Se emite más dinero del que se necesita, es decir que no

se toma en cuenta la cantidad de billetes y monedas, que
entran en circulación con el soporte de bienes y servicios
que deben absorber la masa monetaria.

2. Se ofrecen pocos productos o servicios en el mercado, la

producción y generación de bienes y servicios está por
debajo de las necesidades de la sociedad.

3. Los altos márgenes de ganancias que se dan los comerciantes capitalistas, en su

afán de obtener un mayor lucro.

4. El poder adquisitivo de los asalariados va distanciándose en la relación entre el salario

y los precios de los productos.

5. Los bancos imponen altas tasas de intereses al otorgar los créditos.

6. El déficit fiscal, ocurre cuando la masa monetaria recaudada no corresponde al gasto

público lo que provoca un exceso de circulante en el mercado interno.

7. Las guerras y desastres naturales afectan la economía y provocan inflación.

Entre las causas externas se señalan las siguientes:

1. Al no haber productos en el mercado local

se importan productos a altos precios.

2. Se introducen capitales externos en forma

de crédito e inversiones.

3. Los precios de los insumos en el mercado

internacional suben, principalmente el
petróleo.

4. Excesivo servicio de la deuda externa,

sacrificando la formación de capital interno.

Realice las siguientes actividades:

Realice una escuesta a pobladores de su comunidad para conocer cuáles han sido las
causas de la inflación que ha tenido nuestro país.

Comente por escrito tres resultados de la encuesta aplicada.

Prepare y presente un sociodrama acerca del fenómeno de la inflación.

Investigue las medidas que tomó el gobierno en la década de los 80 para proteger a
los consumidores de la inflación por causas externas.

234
Repercusiones de la inflación en la económía doméstica
Elabore una lista de cinco medidas económicas que deben tomarse cuando existe un
problema de inflación.

Redacte una carta dirigida a los productores, comerciantes y gobierno para que
contribuyan a evitar una inflación en Nicaragua.

Dialogue con su docente acerca de las consecuencias que provoca la inflación en la

economía de los hogares.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Cuando ocurre la inflación provoca efectos negativos sobre toda la economía nacional,
entre las consecuencias que genera están las siguientes:

1. Alza incontrolable de los precios, es decir que el ascenso incontenible de los precios
no se puede detener.

2. Reducción de la capacidad adquisitiva de las personas.

3. Deterioro del salario real de los asalariados.

4. Reducción drástica de la oferta de productos.

5. Cierre de establecimientos productivos y de servicio.

6. Aumentan los niveles de desempleo.

7. Puede favorecer a los acreedores si conocen con anticipación una inflación.

8. Distorsiona las inversiones productivas.

9. Se estimulan las actividades no productivas en detrimento de la producción de bienes.

Devaluación
Se considera a la devaluación como la reducción
del valor nominal de una moneda nacional en
relación a otras monedas extranjeras. Es decir que
ocurre un incremento en el precio de la moneda
extranjera principalmente el Dólar y Euro, respecto
al Córdoba, implica que cuando varía el tipo de
cambio del córdoba, este pierde valor frente a la
moneda extranjera.

Existen 3 causas para la devaluación de la moneda:

1. Saldo de la balanza comercial negativa. Cuando un país está comprando más

productos de los que está vendiendo.

235
2. Volumen de las reservas. Es el dinero que el banco
central de un país tiene "ahorrado" para responder ante
sus compromisos o respaldar la economía. Entre más
altas las reservas se pueden amortiguar mejor cualquier
eventualidad.

3. Volumen de dinero circulando en el mercado. Cuando el

gobierno orienta la elaboración de dinero, para ponerlos
en circulación, la moneda se devalúa. Solo se debe fabricar
el dinero para reponer el que es retirado del mercado.

La devaluación es un fenómeno que empobrece a todo un

país y los economistas la clasifican como: Moderada, Media y Galopante.

La moderada: es una controlada de menos de un punto decimal al mes. En este caso

los ajustes a salarios y precios normalmente son de un año o más tiempo.

La media: es una de hasta un 15 % anual, los ajustes a precios y salarios son hasta dos
veces al año.

La galopante: es del más de 10% mensual, los salarios y precios se incrementan cuando
menos una vez al mes.

La moneda nacional se puede devaluar por determinadas circunstancias tales como:

• Poco uso de la moneda nacional y el mayor uso de la moneda extranjera.

• Falta de confianza en el comportamiento de la economía nacional y la estabilidad de

la misma moneda.

• Incremento exagerado del gasto público, lo que genera un déficit presupuestario que
es resuelto con ayuda externa, se introduce un circulante monetario sin respaldo de
productos que lo absorban.

• Se da una disminución del poder adquisitivo del dinero, por tanto las personas compran
menos productos.

La devaluación de la moneda en nuestro país

generó el fenómeno de darle un mayor valor al
dólar en relación al córdoba, por lo que en la
práctica la economía se ha venido dolarizando.

La pérdida del valor de la moneda nacional

ante una extranjera provoca una situación de
inestabilidad y de incertidumbre, por lo que la
actividad y gestión empresarial se vuelve más
complicada para la toma de decisiones que en
muchas ocasiones están fuera del alcance de
las personas.

236
Ambos fenómenos, inflación y devaluación, están estrechamente vinculados a la crisis
económica generada por las empresas capitalistas, lo que conlleva a una serie de
implicaciones sobre la economía tanto a nivel nacional como internacional involucrando
directamente a las personas y empresas.

Realice las siguientes actividades:

Investigue qué medidas toma el gobierno para evitar la devaluación de la moneda

nacional.

Sistema bancario. Función de los bancos

Elabore una lista de los bancos que funcionan en nuestro país.

Dialogue con su docente acerca de la función de estos.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El sistema bancario de un país corresponde a la suma

de instituciones, empresas públicas y privadas que
se dedican al ejercicio de la banca, es decir recibir
y entregar dinero mediante diferentes mecanismos.
Los bancos operan con capital propio y capital de los
ahorrantes.

Banpro
Los bancos tienen las siguientes funciones:

• Reciben depósitos en dinero de la población en general.

• Otorgan crédito a corto y largo plazo.
• Manejan cuentas de cheques.
• Reciben ahorros del público.
• Emiten y manejan tarjetas de crédito.

Podemos decir, que los bancos son instituciones financieras profesionales de captación de
los recursos monetarios de la población, que luego canalizan hacia diferentes actividades
económicas ya sean estas de producción o de servicios, mediante formas de crédito.

De parte de los depositantes tienen la confianza que su dinero está disponible para ser
retirado en el momento que sea necesario.

Clasificación de los bancos

En un sistema bancario existen diferentes tipos de bancos estos se encargan de cubrir
las demandas financieras de la población. De acuerdo a la propiedad los bancos se
clasifican en: privados, públicos y mixtos.

237
En Nicaragua hay un predominio de los bancos privados:

• Banca privada. Según la Super intendencia de bancos de Nicaragua existen la

siguientes instituciones bancarias:
1. Banco CITIBANK de Nicaragua S.A. - (CITIBANK).
2. Banco de América Central S.A. - (BAC).
3. Banco de Finanzas S.A. - (BDF).
4. Banco de Fomento a la Producción (Banco PRODUZCAMOS) - (PRODUZCAMOS).
5. Banco de la Producción S.A. - (BANPRO).
6. Banco LAFISE, BANCENTRO, S.A. - (BANCENTRO).
7. Banco Procredit S.A. - (PROCREDIT).
Entre las instituciones financieras se encuentran las siguientes:

1. Alba CARUNA.
2. Financiera Arrendadora Centroamericana S.A. -
(FINARCA).
3. Financiera Fama S.A. - (FAMA).
4. Financiera Nicaragüense de Inversiones S.A. - (FNI).

Así mismo en Nicaragua tienen representación los

siguientes bancos extranjeros:

1. Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela-

(BANDES).
2. Banco General S.A. de la Republica de Panamá - Sucursal de CARUNA R.L.
(BANCO GENERAL, S.A).
3. Banco Hsbc Salvadoreño, S. A.
4. Banco Improsa, S.A.
5. Banco Internacional de Costa Rica, S. A. - (BICSA).
6. HSBC Bank (Panamá), S.A.
7. Laad Américas, N. V. - (LAAD AMERICAS).
8. Towerbank International Inc. - (TOWERBANK).
Bancos estatales
Banco Produzcamos
El Banco Produzcamos surge como una
alternativa de financiamiento para los
pequeños y medianos productores del campo y
la ciudad, según el Gobierno de Reconciliación
y Unidad Nacional, uno de sus principales
logros es apoyar los programas: ganadero,
cafetalero, granos básicos, diversificación
productiva, forestal, pesca artesanal, turismo
y pequeña industria, comercio de bienes y
servicios y fortalecimiento a cooperativas
que intermedian recursos para el agro.
Banco produzcamos
238
De esta forma el Estado se responsabiliza por la atención de sectores productivos que no
eran sujetos de crédito a pesar de su contribución a la economía nacional.

En su política crediticia se propone la aplicación de una tasa de interés justa acompañada

de asistencia técnica garantizando mayor apoyo a los micro, pequeños y medianos
productores.

Realice las siguientes actividades:

Elabore un mapa semántico acerca de las funciones de los bancos.

Investigue los siguientes aspectos de los bancos:

• ¿Qué bancos apoyan a la economía de su comunidad?

• ¿Qué proyectos de su comunidad están apoyando los bancos o las instituciones
financieras?
• ¿Por qué es importante hacer un buen uso de los recursos que facilitan los bancos?

Banco Central de Nicaragua

Mediante la dinámica lluvia de ideas exprese sus conocimientos acerca de las
funciones que realiza el Banco Central de Nicaragua.
Lea y analice el siguiente texto e invetigue las palabras desconocidas.

El Banco Central de Nicaragua fue

creado en el año 1950, como una
institución del Estado de Nicaragua
con autonomía funcional, duración
indefinida, patrimonio propio y
personalidad jurídica.

En la Constitución Política en su
artículo 99 se establece lo siguiente:”
El Banco Central es un ente estatal
regulador del sistema monetario".
Actualmente se rige por Ley Nº. 732:"Ley Orgánica del Banco Central de Nicaragua", la
que define al B C N: "como un ente descentralizado del Estado, de carácter técnico, de
duración indefinida, con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para
adquirir derechos y contraer obligaciones.

Su domicilio es la ciudad de Managua. Su principal objetivo es la estabilidad de la moneda

nacional y el normal desenvolvimiento de los pagos internos y externos.

239
Funciones:
Según la ley orgánica le corresponden las siguientes funciones:

1. Formular y ejecutar la política monetaria y cambiaria del Estado.

2. Promover el buen funcionamiento y la estabilidad del sistema financiero del país, sin
perjuicio de las atribuciones de la Superintendencia de Bancos y de otras instituciones
financieras.
3. Normar y supervisar el sistema de pagos del país.
4. Ser responsable exclusivo de la emisión de moneda en el país, así como de la puesta
en circulación, retiro de billetes y monedas de curso legal dentro del mismo.
5. Actuar como consejero de la política económica del gobierno, debiendo, en ese carácter
de dar a conocer al gobierno su opinión cuando el Banco lo considere necesario.
6. Prestar servicios bancarios no crediticios al gobierno y actuar como agente financiero
del mismo, cuando éste lo solicite, supeditado al cumplimiento de su objetivo
fundamental.
7. Actuar como banquero de los bancos y de las demás instituciones financieras, de
acuerdo con las normas dictadas por el Consejo Directivo del Banco Central.
8. Dictar y ejecutar la política de administración de sus reservas internacionales.
Asumir la representación del Estado en materia financiera y en tal carácter, celebrar
y ejecutar las transacciones que se deriven de la participación de aquel en los
organismos financieros internacionales pertinentes. El Banco Central tendrá a su cargo
la participación y representación del Estado en cualquier organismo internacional
que involucre relaciones propias del Banco y, consecuentemente, podrá celebrar con
dichos organismos todas las operaciones que los convenios autoricen. En los casos
de organismos internacionales de carácter monetario, el Banco podrá efectuar, con
sus recursos propios, los aportes que correspondan de acuerdo con los convenios o
acuerdos vigentes y realizar todas las operaciones que sean compatibles.

Misión: Diseñar e implementar la política monetaria y cambiaria, del normal

desenvolvimiento de los pagos internos y externos, y de actuar como asesor económico
y agente financiero del gobierno. Contamos con personal calificado, comprometido con
la visión y valores institucionales, trabajando profesionalmente para el desarrollo de
Nicaragua en un ambiente institucional de calidad.

Visión: Se plantea ser institución técnica con autonomía consolidada, excelencia y

liderazgo en el diseño y conducción de políticas que conlleven a la estabilidad monetaria
y financiera en forma sostenible, contribuyendo al desarrollo del país y al bienestar de los
nicaragüenses.

Regulación de los bancos en Nicaragua. (Ley de bancos)

El sistema bancario y financiero de nuestro país está regulado por normas legales
aprobadas por la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua mediante leyes y
normas como las siguientes:

a. Ley orgánica del Banco Central de Nicaragua.

b. Ley de superintendencia de bancos y otras instituciones financieras.
c. Ley del sistema de garantía de depósitos.
d. Ley general de banco, instituciones financieras no bancarias y grupos financieros.

240
e. Ley de mercado de capitales
f. Política de administración para las reservas internacionales.
g. Ley de Promoción y Ordenamiento del Uso de la Tarjeta de Crédito.

El Banco Central y la Super intendencia de Bancos son las instituciones del gobierno
para implementar estas leyes con sus respectivas normativas.

La Superintendencia tiene a su
cargo autorizar, supervisar, vigilar
y Fiscalizar el funcionamiento de
todas los Bancos, sucursales y
agencias bancarias que operen
en el país, ya sean entidades
estatales y privadas, nacionales
o extranjeras, que se dediquen
habitualmente en forma directa
o indirecta a actividades de
intermediación entre la oferta y la
demanda de recursos financieros Biblioteca Roberto Incer Barquero
o a la prestación de otros servicios
bancarios. También a los almacenes generales de depósito, las bolsas de valores y
otras instituciones semejantes que operan con bienes y dinero del público previamente
calificadas como tales por la Superintendencia.

La Superintendencia además supervisa, vigila y fiscaliza a las instituciones de seguros y

reaseguros y al Banco Central de Nicaragua.

Para el cumplimiento de sus fines, la Superintendencia tendrá las siguientes atribuciones:

1. Resolver las solicitudes presentadas por personas naturales y jurídicas, nacionales

o extranjeras para abrir y poner en operación nuevos bancos, sucursales y agencias
bancarias y demás instituciones a que se refiere el artículo anterior.

2. Fiscalizar el funcionamiento de todas las entidades bajo su ámbito de acción.

3. Hacer cumplir las leyes especiales y generales y las normas reglamentarias que rijan
para la constitución, transformación y disolución de las instituciones sujetas a su
vigilancia, control y fiscalización.

4. Decretar y practicar la intervención de cualquier banco o entidad financiera bajo

fiscalización.

5. Hacer cumplir las disposiciones a que las entidades fiscalizadas estén obligadas
conforme a la presente Ley y, en particular, las normas de política monetaria, crediticia
y cambiaria dictadas por el Banco Central de Nicaragua e imponer sanciones por el
incumplimiento.

6. Hacer del conocimiento público las entidades sometidas a su fiscalización de acuerdo

con el artículo 2 de esta Ley.

241
7. Requerir de los bancos y demás instituciones fiscalizadas los informes que necesite
para el cumplimiento de sus funciones.

8. Inspeccionar regularmente las instituciones que le corresponda vigilar y realizar arqueos

y otras verificaciones convenientes por medio del personal de La Superintendencia o el
debidamente contratado para tal efecto. Estas inspecciones, arqueos y verificaciones
deberán realizarse por lo menos una vez al año sin previo aviso a las instituciones a
inspeccionar.

9. Una vez que los bancos estatales o privados presenten la integración de sus Juntas
Directivas así como los nombramientos de los cargos de rangos, gerenciales y de
auditoría interna, La Superintendencia podrá objetarlos si existieran elementos de
juicio suficientes para no ser aceptado como persona idónea atendiendo criterios
de honestidad y competencia profesional. Así mismo La Superintendencia podrá
ordenar la destitución de los Directores y funcionarios de las instituciones sometidas
a su competencia, por irregularidades cometidas en el ejercicio de sus funciones de
conformidad con esta Ley y su Reglamento, todo sin perjuicio de las responsabilidades
civiles o penales que correspondan.

Se exceptúan de esta disposición los funcionarios del Banco Central y del Instituto
Nicaragüense de Seguros y Reaseguros cuyos nombramientos se rigen por las
legislaciones especiales correspondientes.

10. Impartir a las instituciones sujetas a su vigilancia, las instrucciones necesarias para
subsanar las deficiencias o irregularidades que se encontraren y adoptar las medidas
que sean de su competencia para sancionar y corregir las infracciones que se hubieren
cometido.

11. Asesorar y orientar en la materia de su competencia a las Instituciones fiscalizadas,

cuando éstas así lo soliciten.

12. Dictar las normas y disposiciones de carácter administrativo necesarias para el

cumplimiento del objeto de esta Ley.

13. Contratar servicios de auditoría cuando lo considere conveniente para el mejor

desempeño de sus funciones.

14. Realizar todas aquellas actividades compatibles con su naturaleza fiscalizadora y

cualquier otra que dispongan las leyes.

Realice las siguientes actividades:

Elabore un tríptico o brochure acerca del Banco Central de Nicaragua.

Prepare y presente una conferencia de prensa acerca del Banco Central de Nicaragua.
Se pueden apoyar de las siguientes preguntas: ¿Cómo surgio el primer banco? ¿Qué
elementos les dieron origen? ¿Donde? ¿Qué requisitos se solicitan para constituir un
banco?

242
Undécima Unidad

La política económica
del Estado
Política económica y la intervención del Estado
Realice las siguientes actividades:

Comente con sus compañeras, compañeros y docente la conceptualización de política

económica.

Construya una propuesta de definición a partir del plenario y espera un nuevo momento
para enriquecer su propuesta.
Lea y analice el siguieinte texto e investigue las palabras desconocidas.

Si se toma como referencia a la economía como

una ciencia integrada por conceptos, teorías y leyes
económicas, que pretenden dar una explicación
objetiva de la realidad en su ámbito, y que al tratar
de explicar sus postulados tomando en cuenta a los
seres humanos, se convierta en una ciencia social
enfocada a diferentes dimensiones.

La producción, distribución y consumo de bienes,

así como de servicios depende en gran medida de
la participación del pueblo, es decir que en este proceso intervienen un conjunto de
elementos que se relacionan con la vida política y social de las personas.

A continuación se presentan las siguientes definiciones sobre política económica:

“Sistema de medidas económicas que el Estado aplica en interés de las clases dominantes,
esta influye sobre muchos aspectos del desarrollo de la sociedad, principalmente sobre
sus fuerzas productivas”.

“La política económica se refiere a la intervención en la economía por parte del sector
gobierno, o grupos económicos específicos, tales como empresarios, sindicatos a fin de
tener una incidencia sobre la economía de un país”.

“La política económica es el conjunto de mecanismos, instrumentos y acciones que aplica

el Estado con el objetivo de regular los hechos y fenómenos económicos con el propósito
de alcanzar el desarrollo socioeconómico del país”.

“Los medios que utiliza el gobierno para regular o modificar los asuntos económicos de
un país”.

En la mayor parte de estas definiciones existen dos elementos coincidentes: la regulación

y el Estado, las actuales políticas económicas de Nicaragua están orientadas hacia
todos los sectores sociales, ya que el gobierno trabaja en alianza con los empresarios
y trabajadores, priorizando a los sectores que han sido desprotegidos anteriormente,
según se establece en el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) 2012 al 2016,
éste persigue como fin el crecimiento y desarrollo económico del país.

244
 Realice las siguientes actividades:

Investigue en qué consisten la Políticas Económicas del Gobierno de Reconstrucción

y Unidad Nacional (GRUN).

Elabore un mapa semántico sobre la importancia que tienen las Políticas Económicas
para el desarrollo de un país.
Papel del Estado en relación a las políticas económicas
Comparta con sus compañeros, compañeras y docente las opiniones acerca del papel
que juega el Estado de Nicaragua en relación a la economía nacional.
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El objetivo de la política económica continuará siendo preservación de un marco

macroeconómico estable que estimule la inversión privada nacional y extranjera,
la inversión pública, el espíritu emprendedor, la producción y la productividad, a fin de
generar mayor crecimiento económico con mayores beneficios sociales para los más
pobres y la reducción de las desigualdades. Esto es útil no sólo como estímulo del
progreso económico y social, sino también como medidas frente a la incertidumbre que
se presenta en el contexto internacional.

La política macroeconómica seguirá estructurada como medio para garantizar la

estabilidad del mercado de bienes y servicios, así como el mercado financiero y que la
inflación para la economía familiar sea la menor posible, teniendo como fin la superación
de la pobreza.

La experiencia del período 2007–

2011 demuestra que la estabilidad
macroeconómica es una condición
necesaria pero no suficiente para
lograr este objetivo. Se ha logrado
una recuperación sostenida a mediano
plazo de la economía, excepto en 2009
por el impacto de la crisis económica
internacional, recuperación sostenida
con un efecto redistributivo del ingreso
como se señala en el capítulo sobre
pobreza, logrado mediante los cambios
realizados en las políticas públicas
para rescatar el potencial productivo de Casa de los Pueblos
los pobres, amplias alianzas con todos
los sectores productivos, incremento del capital humano y mejoras en la competitividad
de la economía. Se continuará trabajando por un gasto público con mayor tasa de
retorno y efecto multiplicador, cuya mayor efectividad se impulsa tanto por una acertada
priorización de programas y proyectos, así como por la articulación Gobierno Nacional,
gobiernos locales y poder ciudadano.

La concretización de un acuerdo con el FMI en el año 2007 y su posterior cumplimiento

satisfactorio para ambas partes hasta el año 2011, ha sido fundamental para mantener la
estabilidad frente a la crisis petrolera y financiera internacional, protegiendo los recursos
de la estrategia de reducción de la pobreza.

245
Esos acuerdos también han sido necesarios para fortalecer la
confianza en las alianzas con todos los sectores productivos,
comerciales y de servicios del país, así como garantía
para generar confianza entre los agentes de financiación y
cooperación externa hacia el Plan Nacional de Desarrollo
Humano (PNDH). Por tales razones, se prevé establecer
conversaciones con el FMI durante el año 2012 para llegar a
un nuevo acuerdo.

En el Programa Económico Financiero (PEF) 2012–2016,

se estima que el crecimiento económico en el mediano plazo
continuará acelerándose hasta ubicarse en 4.5 por ciento.
Se proyecta que los impulsos al crecimiento provengan
principalmente del dinamismo en la construcción, el sector Portada del Plan Nacional
de Desarrollo Humano.
pecuario y la industria manufacturera.

En la construcción se espera mantener la tendencia registrada en los últimos años por

los sectores público y privado, en los que el dinamismo se fundamentará en la oferta
de casas residenciales, principalmente las de interés social, promovida a través de la
Política de Vivienda del Gobierno y al desarrollo de programas y proyectos públicos en
infraestructura vial, salud y educación.

En la actividad pecuaria, el desarrollo se espera por la creciente demanda de ganado

vacuno. En la industria manufacturera, el impulso provendrá de la producción de textiles
y de bebidas gaseosas.

Estas tendencias son escenarios base de la proyección del crecimiento económico que
marca el Programa Económico Financiero. El PNDH, como instrumento dinámico y fijador
de estrategias de largo plazo, incluye como tendencia los proyectos transformadores, los
cuales se irán incorporando como metas concretas en el Programa Económico Financiero
(PEF).

En el plan en la medida que los proyectos entren en implementación, los que irán
apuntando a mayores metas de crecimiento en el orden
económico, social, ambiental y cultural para lograr a su vez
mayores logros del progreso general, mayores resultados en
la reducción de la pobreza y de las desigualdades y mayores
logros en el desarrollo humano de los nicaragüenses.

La política económica de Nicaragua, está asociada a las

políticas públicas, es decir las autoridades vinculan sus
medidas, entre la toma de decisión de medidas económicas y
la solución de los problemas sociales que enfrenta Nicaragua.

Se puede precisar que la política económica se orienta y

vincula a los procesos políticos, económicos y sociales que
se desarrollan en las diferentes naciones, ya sean estos de
corto, mediano o largo plazo.

246
La población elige a sus gobernantes para que los conduzcan a obtener mejores niveles
de vida, asegurando la estabilidad económica que permita el cumplimiento de objetivos
nacionales, evitando conflictos que se manifiesten a lo interno y externo.

La Constitución Política de Nicaragua establece al Estado como función principal en la

economía, desarrollar materialmente al país, superar el atraso y dependencia heredada,
así como mejorar las condiciones de vida del pueblo, distribuyendo de forma más justa
la riqueza nacional. Estos propósitos llevan al Estado a aplicar políticas económicas
para lograr un crecimiento y desarrollo económico, se formulan para regular aspectos de
estabilidad económica.

Los gobiernos están en la obligación que estas políticas estén orientadas a beneficiar a la
mayoría de la población nicaragüense y al desarrollo de los diferentes sectores sociales.

Con la actual crisis mundial las naciones desarrolladas, los países en vía de desarrollo
y los no desarrollados le han dado al Estado un papel protagónico en la búsqueda de
respuestas que superen los problemas económicos que se derivan de ella.

El Plan Nacional de Desarrollo Humano de Nicaragua determina que las acciones que lle-
ve a cabo el Estado a través de las políticas económicas tienen como objetivos alcanzar:

• Estabilidad monetaria y de precios.

• Estabilidad del sector externo, desarrollo del mercado interno, y redistribución del
ingreso.
• Elevar el nivel de vida del pueblo.
• Reducción del desempleo y subempleo.
• Conservación y explotación racional de los Recursos Naturales.

Realice las siguientes actividades:

Investigue y comente tres políticas económicas de nuestro país.

Elabore un cuadro sinóptico con los logros de las políticas económicas en Nicaragua.

Describa, ¿Cuál es el papel que ha asumido actualmente el Estado de Nicaragua en

relación a los logros de las políticas económicas.

Formulación de una política económica

Converse y construya un listado de opiniones con sus compañeros y compañeras
sobre los aspectos que cada uno/a toma en cuenta para decidir sobre una determinada
situación económica personal.

247
 Lea y analice el siguieinte texto e investigue las palabras desconocidas.

Las autoridades encargadas de las políticas económicas de Nicaragua, como en

cualquier otro país, para poder formular una política de este tipo, tienen que tomar en
consideración varios aspectos tales como: la situación de la economía, los objetivos que
se pretenden alcanzar, el modelo que se desarrolla y las expectativas de los diferentes
agentes económicos.

La situación económica: Se logra entender mediante la elaboración de un diagnóstico

de la economía nacional, tomando en
consideración indicadores económicos
aplicados para este fin.

Objetivo: se refiere a los propósitos que

establecen las autoridades económicas
en función de resolver determinados
problemas económicos.

En el nuevo modelo de economía: se

toma en consideración como actúan y
participan los diferentes actores y actoras
del país en la producción, distribución de Familias reciben paquete alimenticio
la riqueza nacional

El modelo tiene como propósito la búsqueda del bienestar material y espiritual de la

mayoría de la población nicaragüense sin distinción: política, religiosa, étnica y social.

La acción de los agentes económicos: condiciona los procesos de decisión y la

eficiencia para aplicar la regulación que se quiere establecer.

Para que la política económica de un país sea eficiente y racional, debe seguir cuatro
etapas generales que implican una coherencia lógica en la aplicación de las medidas e
instrumentos, estas son las siguientes:

• Conocer, ¿Qué se tiene y hasta donde se quiere llegar?

• ¿Cómo se va a lograr lo que se desea?
• ¿Cómo se ejecutarán las medidas adoptadas?
• ¿De qué manera se dará seguimiento continuo a la ejecución de las políticas
económicas?
Realice las siguientes actividades:

Elabore un cuadro sinóptico con los pasos a seguir para el desarrollo de las políticas
económicas con participación ciudadana.
Analice los objetivos que pretende alcanzar el modelo de desarrollo económico de
nuestro país.

248
Importancia de la formulación de las políticas económicas
por parte del gobierno
Con la ayuda de su docente realice la dinámica círculos concéntricos para abordar
¿Por qué el gobierno debe formular las políticas económicas?
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

La política económica es la estrategia que formula el

gobierno para conducir la economía del país.

Esta estrategia utilizada se relaciona con la política

fiscal, monetaria, cambiaria, de precios, etc.

La ejecución de las políticas económicas tiene sus

efectos en todos los sectores sociales y económicos
de un país, pero principalmente sobre las fuerzas
productivas. Si se toma como ejemplo la Política Fiscal,
en relación al gasto público tiene su incidencia con Procesamiento de carne de cerdo
todas las personas vinculadas al presupuesto nacional: (veinte mujeres propietarias del
Bono Productivo Alimentario y
asalariados, comerciantes, productores etc. dos jóvenes varones)

Las medidas que se tomen en relación a este aspecto tendrán su incidencia en cada
sector.

La sociedad de cada país deposita en el gobierno la responsabilidad de conducir a la

nación en las diferentes esferas de la vida económica, política, social y cultural. Mediante
una buena orientación social y extensión de la influencia que ejerce una política económica
se determina en parte el modelo político- social que se quiere para el país, en Nicaragua
se impulsa el modelo Cristiano, Socialista y Solidario como la expresión más acertada de
la Democracia directa.

En la formulación de las distintas políticas económicas se consideran a las familias, las

empresas articuladas por el Estado, es decir las familias y empresas pagan impuestos
a cambio de que este (Estado) tiene que brindar las condiciones para el crecimiento y
desarrollo económico del país.

De ahí, que la definición de una política económica influye sobre varios aspectos del
desarrollo de la sociedad, cuando esta es bien formulada creará unos impactos positivos
en la economía, en los sectores sociales y en la vida política de la población de una
nación determinada.

Realice las siguientes actividades:

Describa dos ejemplos que demuestren que una política económica en Nicaragua
tiene un impacto en los diferentes sectores de la sociedad.

249
 Redacte un caso concreto de su comunidad en que se demuestre la interdependencia
entre la familia y el Estado.

Investigue ¿Por qué el Poder Ciudadano influye en la formulación de las políticas

económicas de Nicaragua?

Características y tipos de políticas económicas

Participe en una lluvia de ideas relacionadas a las políticas económicas que se aplican
en Nicaragua.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Las políticas económicas que impulsa el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional

presentan las siguientes características:

1. Se desprenden del Plan Nacional de Desarrollo Humano de Nicaragua 2012 - 2016.

2. Están diseñadas para estabilizar la macroeconomía del país mediante el control de

tasas de interés y de inflación.

3. Pretenden favorecer a la economía familiar.

4. Impulsan el crecimiento y desarrollo económico de Nicaragua.

5. Están orientadas a superar la pobreza del país, generando capacidad productiva en

estos.

6. Incrementan el capital humano y mejora la competitividad.

7. Prioriza en el gasto público a los sectores sociales más vulnerables.

8. Apoyo a la producción, inversión privada y la inversión pública pri

Realice las siguientes actividades:

Redacte un comentario acerca de tres características de las políticas económicas de

Nicaragua.
Política
Fiscal

Política Póliticas Política

productiva económicas inversión

Política Política
monetaria cambiaria

250
Política Fiscal

Comente con su docente, compañeros y compañeras acerca de: ¿Cómo hace el

gobierno para financiar los proyectos que ejecuta?

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

La Política Fiscal, es el instrumento por

el cual el gobierno controla el gasto
de inversión pública, lo que obtiene de
los impuestos sobre las actividades de
producción, circulación de mercancías y de
servicios. Es decir, que es el conjunto de
medidas e instrumentos que usa el Estado
para recaudar los ingresos necesarios en
función de brindar un servicio a la población.

La política fiscal tiene como objetivo Asamblea Nacional de

garantizar el financiamiento sostenible Nicaragua
de los programas y proyectos dirigidos a reducir la pobreza, aumentar la inversión en
infraestructura productiva y el desarrollo humano.

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional continuará durante 2012-2016 con el

manejo prudente del déficit público dentro de una senda de sostenibilidad fiscal de mediano
y largo plazo acorde con la estabilidad macroeconómica, por tanto los incrementos de
gastos deberán tener el financiamiento asegurado, lo mismo que los gastos recurrentes
su financiamiento permanente.

El balance del sector público combinado después de donaciones pasará de un déficit

equivalente a 0.9 por ciento del PIB en 2012 a un déficit de 1.8 por ciento en 2016. El
financiamiento del déficit público será por contratación de nuevo endeudamiento externo
concesional y endeudamiento interno, en montos tales que se garantice su sostenibilidad.
Se continuará desarrollando el mercado de colocaciones de títulos de Tesorería,
procurando la extensión de plazos que refuercen la credibilidad e instrumentación de la
política fiscal.

El Gobierno seguirá mejorando la asignación de los recursos en línea con los

objetivos del PNDH para crear espacios fiscales a favor del gasto social, eliminando
partidas de gastos no prioritarios e implementar un programa anti crisis cuando sea
necesario.

A la par de lo anterior, se buscará generar mayores recursos a través de reformas al

sistema impositivo y una mayor eficiencia en la administración tributaria, esfuerzos que se
complementarán con una adecuada gestión de recursos externos para el financiamiento
de los programas priorizados.

251
El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional busca una visión de largo plazo para
la política tributaria, que no se quede en el manejo coyuntural de los impuestos y el
énfasis recaudatorio de los mismos, más bien que estimule la inversión, producción, la
productividad y el empleo. Como tendencia general significa: a) cambiar progresivamente
la estructura regresiva del sistema; b) ajustar las tasas de los impuestos a niveles
competitivos, principalmente con América Central; c) aumentar la eficiencia recaudatoria;
d) reducir los niveles de discrecionalidad aún existentes; y e) aumentar la base tributaria
incorporando sectores fuera del sistema.

El Gobierno continuará mejorando la recaudación de ingresos y la administración tributaria.

Se prevé un incremento de los ingresos fiscales del Gobierno Central de 17,4 por ciento
del PIB en 2012 a 17,7 por ciento en el 2016. En el año 2012, se realizarán ajustes en la
estructura tributaria para aumentar los recursos que financian los gastos presupuestarios
y avanzar en la consolidación fiscal.

Estos mayores ingresos fiscales aun no se encuentran incorporados en las estimaciones

del presente PEF, pero una vez que se produzcan y se cuantifiquen, los mismos se
destinarán al gasto social e infraestructura productiva y a la generación de ahorros, para
confrontar los desvíos tarifarios del sector eléctrico y agua potable. Por otra parte, se
avanzará en los planes de modernización de la Administración Tributaria.

Las principales decisiones de la política de gasto

seguirán dirigidas a un reenfoque productivo y
no asistencial del gasto para reducir la pobreza,
entre las que sobresalen la gratuidad de la salud,
educación y la continuidad de los programas
Hambre Cero y Usura Cero, mayor acceso a
agua potable y electrificación rural; invirtiendo
para ello, nuevos recursos presupuestarios en
estos sectores. Asimismo, la política de gasto
seguirá basada en principios de austeridad,
transparencia, probidad, disciplina financiera, racionalización y priorización del gasto
público, garantizando a la vez las asignaciones constitucionales, así como las obligaciones
contractuales del servicio de la deuda pública.

El gasto público se mantendrá estable con respecto al PIB, mejorándose su

efectividad y calidad para reforzar el gasto social y el gasto para la reducción de la
pobreza. Se prevé que a nivel del Gobierno Central el gasto total y el gasto para reducir
la pobreza representarán en el 2012 el equivalente a 18,8 del PIB, pasando en 2016 a
19,5 por ciento del PIB.

Se revisarán las funciones en las instituciones del Estado para simplificarlas, lo que
permitirá readecuar los gastos hacia las prioridades nacionales. El avance en el desarrollo
de las técnicas de evaluación presupuestaria por resultados, así como en los sistemas
de medición de la efectividad del gasto público, permitirán la vinculación de estas
herramientas con la evaluación presupuestaria financiera y la priorización del gasto
público. Particularmente, se revisarán los programas de transferencias y subsidios del
sector público para priorizar los de mayor impacto y rentabilidad social.

252
Se continuará apoyando financieramente a los sectores de energía eléctrica y agua
potable, minimizando su impacto fiscal con políticas presupuestarias compensatorias.
Estos sectores han resentido fuertemente el alza de los precios internacionales del
petróleo, el que alcanzó en promedio los US$106,2 por barril en el mes de marzo del
2012. Para disminuir el impacto que un alza de tarifas tendría en la producción nacional
y en la economía familiar, se han destinado US$19,0 millones al subsidio a la tarifa de
energía eléctrica en el 2012.

La empresa pública de agua potable, Empresa Nicaragüense de Acueductos

y Alcantarillados (ENACAL), requerirá de montos similares de transferencias
presupuestarias a los otorgados en el 2011 para cubrir los costos de generación por
bombeo. Se espera que el subsidio en el sector eléctrico disminuya con el cambio de la
matriz energética en el futuro, lo que reducirá los costos tarifarios. Mientras que en el
sector de agua potable se requerirá de un ajuste diferenciado en las tarifas a partir
del año 2013, protegiendo a los clientes domiciliares pobres de menor consumo.
Para compensar el mayor gasto público que podrían requerir la atención de estos
desvíos, se aumentará el ahorro del Gobierno Central hasta alcanzar superávit fiscales.

Por otro lado, en Junio del 2012 la Asamblea Nacional aprobó la Unidad de Análisis
Financiero (UAF) la que está actualmente en funcionamiento. En el ejercicio de sus
funciones y atribuciones la UAF se apega en todo a la Constitución Política de la República
de Nicaragua, en el ordenamiento jurídico y en los instrumentos internacionales vigentes
en nuestro país en materia de Derechos Humanos y los relacionados con el lavado
de dinero, bienes y activos provenientes de actividades ilícitas y de financiamiento al
terrorismo.

La UAF sucede sin solución de continuidad a la Comisión de Análisis Financiero (CAF). La

UAF forma parte del Sistema Nacional de Seguridad Democrática, todo de conformidad
a lo establecido en la Ley No. 750, “Ley de Seguridad Democrática de la República de
Nicaragua”, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 245 del 23 de diciembre del 2010,
con todas las atribuciones y prohibiciones establecidas en dicha ley.

Los efectos de la crisis económica mundial

en nuestro país al igual que el resto de
países latinoamericanos, se expresaron con
una mayor fuerza en el año 2009, incidiendo
negativamente en la recaudación de los
impuestos, por otra parte recibió un monto
menor de donaciones externas orientadas al
gasto presupuestario.

En el marco de la política fiscal el GRUN tiene

una visión a largo plazo la cual considera los
siguientes aspectos: cambiar la estructura regresiva del sistema, ajustar las tasas de
impuestos a niveles competitivos, aumentar la eficiencia de las recaudaciones, reducir los
niveles de discrecionalidad e incorporar la base tributaria. Es decir que los contribuyentes
asuman acorde a la ley sus obligaciones.

253
La política fiscal está guiada a apoyar el crecimiento,
proteger el gasto social, garantizando la estabilidad
macroeconómica. Esta decisión permitió que el
gobierno impulsara el programa de defensa de la
producción, el crecimiento y el empleo, así mismo
tomó en consideración la aplicación de medidas de
austeridad que contribuyeron a reasignar menores
recursos, protegiendo el gasto destinado en el
Presupuesto General de la República, a disminuir la
pobreza y aumentar la inversión en infraestructura Escuela rural “Salomón Ibarra”,
económico. Jinotepe

De acuerdo a información de las autoridades de gobierno, refleja que la política fiscal del
Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional que es congruente con el Plan Nacional
de Desarrollo Humano y con el Programa Económico Financiero, PEF de Nicaragua, en
el que se priorizan principalmente las áreas claves para el gobierno como son Salud,
Educación, Infraestructura, Vivienda y Energía.

La política fiscal de Nicaragua con un nuevo enfoque político se orienta a la asignación

de recursos para combatir la pobreza en función de:

1. Sustentar la nueva visión estratégica del programa

social.

2. Reflejar en las políticas públicas una preferencia

por potenciar las capacidades productivas de los
más pobres, para que sean sujetos y beneficiarios
del desarrollo económico y social.

3. Priorizar la inclusión de programas con acciones

mejor vinculados al alcance de los objetivos de Abastecimiento de agua a las
desarrollo del milenio. comunidades

4. Aumentar su eficiencia mediante la participación del Poder Ciudadano.

Así mismo se han establecido nuevos criterios en el programa social en la estrategia

productiva y consolidación del poder ciudadano para luchar contra la pobreza, para lo
cual se establecieron tres grupos de gastos:

• El gasto público con incidencia directa en el nivel de

vida de los pobres.

• El gasto para rescatar y fortalecer las capacidades

productivas de los pobres, aumentando así sus
ingresos.

• El gasto público dirigido a crear capacidad

institucional para aumentar la cobertura de los
servicios.

254
Política de subsidio
La política de subsidios según el informe del Gobierno
de Reconstrucción y Unidad Nacional (GRUN) se
orientó a proteger a las familias de escasos recursos
económicos a través del mantenimiento estable de las
tarifas de algunos servicios básicos como: transporte
urbano colectivo en Managua y Ciudad Sandino con
una tarifa de C$ 2.50 el pasaje.

En los servicios de agua potable se otorgó a ENACAL

una cantidad de Córdobas que permitiera subsidiar el
Flota de Buses para transporte
costo de energía eléctrica relacionada al bombeo de
colectivo de Managua
agua.

Otro servicio básico subsidiado fue el costo de energía eléctrica favoreciendo

principalmente a la población de los asentamientos. Mediante la ayuda del fondo del
ALBA solidaria. En la parte domiciliara consume menos de 150 kw pagan el mínimo.

Realice las siguientes actividades:

Comente con sus compañeras, compañeros y docente después de la lectura del texto
¿Cuál es enfoque de la actual Política Fiscal de Nicaragua?

Escriba un resumen acerca de la importancia del subsidio orientado a favorecer a las

familias más pobres de Nicaragua.

Analice la aplicación de la política fiscal de Nicaragua y enriquezca su información con

el aporte de sus compañeras y compañeros.

Política monetaria
Expresen sus conocimientos acerca de la aplicación de la polítca monetaria en nuestro
país.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

La política monetaria, junto a la política fiscal, son pilares fundamentales del PEF del
Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, para proveer el marco macroeconómico
necesario en la lucha contra la pobreza acorde al PNDH. La política monetaria seguirá
enfocada en garantizar la confianza en la moneda y la estabilidad del sistema financiero,
condiciones básicas para promover la asignación eficiente de recursos en la economía,
incentivar el ahorro, la inversión y el crecimiento económico.

En la política cambiaria, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional continuará

utilizando el tipo de cambio como ancla nominal del nivel de precios, con deslizamiento
preanunciado del cinco por ciento anual, mientras se avanza en el aspecto fiscal y se
lucha para reducir los efectos de la crisis financiera y económica internacional.

255
No obstante, dadas las restricciones del actual régimen
en cuanto a lograr tasas de inflación más bajas, similares
a las del promedio de la región centroamericana, en el
mediano plazo se continuarán estudiando esquemas
cambiarios alternativos, para determinar la conveniencia
de una transición gradual para la economía nicaragüense.

Para garantizar la estabilidad del régimen cambiario,

la política monetaria se seguirá sustentando en la
acumulación de reservas internacionales, garantizando
la cobertura de la base monetaria en 2.4 veces.
Este resultado se obtendrá mediante una efectiva
coordinación entre la política fiscal y la política monetaria,
que asegurarán la variación requerida en los Activos Domésticos Netos del BCN, que
permitirán la acumulación necesaria de reservas internacionales netas ajustadas (RINA).

El principal instrumento de política monetaria seguirán siendo las operaciones de mercado

abierto por parte del Banco Central de Nicaragua, para neutralizar los excedentes de
liquidez y reducir la volatilidad de las reservas. Este tipo de endeudamiento por la vía de
la colocación de títulos será solamente de corto plazo y para los fines que la ley orgánica
del BCN define.

El MHCP se seguirá ocupando de la colocación de instrumentos de más largo plazo

para cubrir la brecha presupuestaria. Asimismo, la consecución de las metas de reservas
internacionales seguirá respaldada por el apoyo de la política fiscal, mediante traslados de
recursos al BCN que no sean proveniente del endeudamiento y a la vez, las estrictamente
necesarias para el cumplimiento de las metas de reservas internacionales. En términos de
su política de colocación, el BCN mantendrá una posición neutral. Para ambos emisores,
se continuará consolidando plazos de referencia, favoreciendo la mayor liquidez de los
títulos e impulsando el desarrollo de mercados de capitales.

En cuando a política financiera, se continuará fortaleciendo el marco de políticas macro

prudenciales para resguardar la estabilidad del sistema financiero. Si bien en el contexto
de la crisis financiera internacional de 2008-2009 se comprobó la resistencia del sistema
financiero nacional ante choques externos, se continuarán fortaleciendo aspectos
prudenciales y la supervisión basada en riesgos, a fin de limitar riesgos financieros
sistémicos.

Dada la integración regional, se fortalecerá y estandarizará la supervisión consolidada y

transfronteriza mediante la adecuación del marco normativo. Asimismo, se fortalecerá la
red de seguridad financiera mediante la modernización y armonización de esquemas de
resolución bancaria y su coordinación con los mecanismos de seguros de depósitos de
acuerdo a las mejores prácticas.

En la política crediticia para el sistema bancario, el Banco Central continuará siendo el

prestamista de última instancia, y será fortalecido con una serie de normas prudenciales
que faciliten el acceso del crédito a los sectores productivos, fortalezcan la institucionalidad
bancaria, y los mecanismos de intermediación.

256
Se fortalecerán las microfinanzas, con énfasis en la producción alimentaria y exportable,
a través de programas de canalización directa de crédito del sector público y el
fortalecimiento de la gestión privada. Se extenderá la cobertura geográfica y demográfica
del acceso al crédito del Banco Produzcamos y del Programa Usura Cero.

Asimismo, mediante los instrumentos establecidos por la Comisión Nacional de

Microfinanzas (CONAMI), el nuevo ente regulador y supervisor fortalecerá aspectos de
gobernabilidad, transparencia y fomento del sector micro financiero, que favorecerá la
canalización de recursos. Como parte de estos esfuerzos, se promoverá la cultura de
pago.

Para ampliar la oferta crediticia a la producción, el

Gobierno seguirá apoyando la inversión privada y
pública en nuevas instituciones bancarias. En esta
dirección, se está promoviendo la incorporación
al sistema financiero de bancos extranjeros,
compañías de ahorro y préstamos inmobiliarios.
Por su parte, el Banco Produzcamos, creado
mediante la Ley 640, continuará favoreciendo
directamente a los pequeños y medianos
productores, funcionando con recursos del
Estado y recursos provenientes de la cooperación internacional.

La política monetaria es el conjunto de acciones que aplica el gobierno para desarrollarse

en el mercado del dinero, teniendo como gran objetivo la estabilidad en los precios y
la reducción de la inflación. Se incide sobre tres grandes variables: las reservas
internacionales, el tipo de cambio, y el crédito interno neto.

En el caso de Nicaragua, la política monetaria está orientada a proveer el marco

macroeconómico necesario en el enfrentamiento a la pobreza, bajo este concepto se
centra en garantizar la confianza en el córdoba, y la estabilidad del sistema financiero y la
economía, estas condiciones son indispensables para promover la asignación eficiente de
los recursos en la economía, incentivar el ahorro, la inversión, obteniendo como resultado
el crecimiento económico.

El Banco Central de Nicaragua se convierte en el principal instrumento de la política

monetaria enfocada a neutralizar los excedentes de liquidez y reducir la fragilidad de las
reservas.

En medio de la crisis económica internacional el Banco Central de Nicaragua (BCN)

ha centrado sus esfuerzos en mantener la estabilidad de la moneda y el normal
desenvolvimiento del sistema de pagos permitiendo así la estabilidad macroeconómica
del país.

Realice la siguiente actividad:

Elabore un mapa semántico de la importancia de la política monetaria.

257
Política Cambiaria
Mediante lluvia de ideas exprese ¿Cuántos Córdobas hay que dar a cambio por un
dólar?

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

La política cambiaria se refiere al conjunto de decisiones, lineamientos y criterios con el
propósito de regular el comportamiento de la moneda nacional en relación a la moneda
extrajera, así mismo controlar el mercado cambiario de divisas.

La política cambiaria en Nicaragua se combina entre la determinada por el Banco Central

de Nicaragua, teniendo un tipo de cambio fijo y la determinada por la oferta y demanda
de divisas, el resultado es un tipo de cambio fluctuante.

Las autoridades económicas nicaragüenses

han continuado usando la política cambiaria
que se basa en el deslizamiento de la moneda
nacional frente al dólar en un 5% anual.

El razonamiento de esta política obedece a las

características estructurales de la economía
nacional, es decir existe un alto grado de
dolarización e indexación (actualización de
precios) de precios y la presencia de una
cantidad de bienes importados de la canasta básica. El Banco Central de Nicaragua
(BCN) orientó su política en función de conservar un nivel de las reservas internacionales
que cubriera dos veces la base monetaria en el país.

Realice las siguientes actividades:

Elabore un ejemplo concreto y real de la política cambiaria de Nicaragua.

Política Crediticia
Describa las características de la institución del gobierno que le corresponde regular
el crédito en Nicaragua.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Se le llama política crediticia al conjunto de criterios directrices que utilizan las autoridades
del Banco Central de Nicaragua para determinar el destino de los recursos financieros
dirigidos a los diferentes sectores económicos en las distintas actividades económicas,
tanto productivas como de servicio en forma de crédito, induciendo el desarrollo de áreas
o sectores económicos priorizados o estratégicos, para tal efecto se aplican instrumentos
tales como: tasa de interés, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y otros de
carácter normativo.

258
La política crediticia desarrollada en Nicaragua por el Banco Central de Nicaragua (BCN)
continua manteniendo con el sector público una política de crédito neutral, es decir
contractivo, el gobierno mantiene sus depósitos en el Banco Central y cumple con el
calendario obligado de las transferencias para el pago del servicio de la deuda pública
externa, así mismo las instituciones públicas y entes autónomos están obligados a cumplir
está regulación.

Se define que para el sistema bancario, el Banco Central de Nicaragua (BCN) seguirá
siendo una fuente crediticia a usarse como último recurso y se fortalecen algunas normas
prudenciales que faciliten el crédito a los principales actores productivos.

Para fortalecer el crédito el gobierno apoya

la inversión privada y pública en nuevas
instituciones bancarias, promoviendo la
incorporación al sistema financiero de bancos
extranjeros, compañías de ahorro y préstamos
mobiliarios.

Así mismo el gobierno creó el Banco

Produzcamos para dar respuestas a crédito
a aquellos productores que no son sujetos de
crédito en los bancos privados. A la fecha esta institución se orienta a micros, pequeños,
medianos productores agropecuarios e industriales para el fomento de la producción
en las diferentes etapas del proceso productivo en correspondencia con las políticas
económicas de desarrollo de Estado.

Realice las siguientes actividades:

Investigue las políticas del Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial.

Prepare y ejecute en el aula de clase bajo la dirección del docente una mesa redonda
acerca de la Política Monetaria en Nicaragua y la incidencia de la Política Monetaria
Mundial.

Política de Inversión
Elabore una lista de inversiones y/o mejoras que se realizan en su comunidad.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

La Política de Inversión se refiere a los criterios, lineamientos, decisiones que norman el

monto, destino, y ritmo del ejercicio de los recursos destinados a la adquisición de bienes,
obras públicas, conservación, modernización, ampliación de las mismas o producción de
bienes y servicios que aporten a aumentar el patrimonio nacional.

El objetivo de esta política es establecer las reglas de inversión a los cuales se someten
los inversionistas en función de la explotación de los recursos.

259
En este sentido la política global de inversión
pública de parte del Gobierno de la República de
Nicaragua está orientada a elevar la eficiencia,
rendimiento e impacto de la inversión en el
crecimiento económico y reducción de la pobreza;
en la focalización de proyectos de inversión en los
sectores estratégicos productivos y sociales, en la
formación de capital como generador de capacidad;
apoyo al capital humano y en la adopción de un
sistema de seguimiento físico y financiero más
efectivo. Adoquinado en el municipio de
Comalapa, Chontales
Se establece en el Plan Nacional de Desarrollo Humano la prioridad de inversión en
infraestructura la cual genera una rentabilidad social superior al costo de financiamiento,
esto traerá como resultado una mayor competitividad en la economía, producción,
exportaciones, ahorro interno entre otros beneficios.

A largo plazo la inversión en capital humano tendrá un impacto en la productividad de la

economía, lo que conducirá una reducción del déficit de la balanza de pagos.

La política de inversión pública nacional está dirigida a cambiar el esquema del enfoque
por proyectos, ya que tiene una visión limitada en cuanto a las necesidades sectoriales,
por lo que se adopta un enfoque horizontal para atacar integralmente los problemas
estructurales de la economía tanto en sectores sociales como productivos, integrando en
este esfuerzo a la cooperación internacional.

Con este diseño se persigue optimizar el impacto de la inversión pública, reducir los costos
administrativos y generar capacidades de pago para hacer sostenible el endeudamiento
externo con que se financia la inversión pública.

Con la aplicación de esta política se espera lo siguiente: potenciar las capacidades

productivas de los más pobres, implementar una estrategia alimentaria en el campo,
rescatar la gratuidad de los servicios de salud y educación, aplicación de un nuevo
sistema de bienestar social y crear programas de lucha contra la pobreza.

El Plan Nacional de Desarrollo Humano 2 012 - 2 016 mantiene la prioridad de la

infraestructura en el sector energía, agua potable, educación, salud, vivienda social,
transporte terrestre y portuario”.

Esta prioridad es consecuente con las demandas de la población. Se considera que la

inversión oportuna en el corto plazo en estos sectores, evitará que aumente el número
de niños y niñas que se quedan cada año fuera del sistema escolar, que la tasa de
mortalidad materno-infantil se continúe deteriorando, lo cual podrá ser potenciado por la
falta de agua potable en las comunidades y barrios más empobrecidos.

Pero además evita que la economía pueda profundizar su desaceleración por disminución
de la oferta de energía eléctrica, y que el sector transporte caiga en estado caótico.

260
Dicha política de inversión establece las siguientes prioridades:

1. El nivel primario coyuntural: inversión necesaria para evitar el colapso de los servicios.

2. Lograr la inversión necesaria para estabilizar la oferta del servicio a la demanda

corriente.

3. La inversión aumente la capacidad productiva o de generación para prever el consumo

futuro y lograr reservas preventivas.
Realice las siguientes actividades:

Prepare y comparta en un foro debate en el aula acerca de la política de inversión en

Nicaragua.

Cite ejemplos de obras de inversión con capital nacional y/o capital extranjero.

Nombre los proyectos que generan empleo en su comunidad.

Relaciones del Estado con los Organismos Internacionales

Dialogue sobre la importancia de las relaciones que tiene el Gobierno de Nicaragua
con organismos internacionales en el campo de la economía.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional mantiene excelentes y estrechas

relaciones con los organismos financieros internacionales tales como: Fondo Monetario
Internacional (FMI), Banco mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), quienes brindan apoyo
importante para el crecimiento, así como el desarrollo económico de Nicaragua.

Esto ha sido posible dentro del marco de una coordinación

armoniosa y de respeto a la Independencia y Soberanía
Nacional, en el cual se escuchan las sugerencias para
ser posible de aplicarlas acorde a la realidad nacional.

Según se establece en el Plan Nacional de Desarrollo

Humano (PNDH), el apoyo externo para el período se
concentra mayormente en las fuentes multilaterales, en
recursos atados, y en la modalidad de préstamos.

En este programa se refleja la falta de recursos para

apoyo presupuestario, la tendencia de los donantes de
otorgar mayormente donaciones atadas a proyectos, y
el fraccionamiento de la cooperación.

261
EL Fondo Monetario Internacional (FMI)

El marco presupuestal acordado entre el Gobierno y el Fondo Monetario Internacional

(FMI) ha sido ajustado en todas sus dimensiones por la crisis financiera y económica
internacional que impacta en todo el país y otros factores extraeconómicos que
contribuyeron al deterioro de las finanzas públicas.

Esta revisión tomó en consideración ciertos factores como: las perspectivas de la economía
internacional, sobre todos aquellos elementos que inciden en la dinámica nicaragüense,
así mismo fue sujeto de análisis el desempeño y tendencias de la economía nacional,
incluyendo la evaluación del impacto de la crisis mundial, las reformas presupuestarias,
políticas macroeconómicas y el buen gobierno.

La asistencia técnica y de evaluación entre el Gobierno y el Fondo Monetario Internacional

(FMI) ha sido satisfactoria por lo que dicha institución aprobó nuevos desembolsos. Con
el FMI se mantiene un programa financiero que consiste en garantizar la estabilidad
macroeconómica, lo cual Nicaragua ha ejecutado con mucha responsabilidad.

El Fondo Monetario Internacional surge en 1 944, en una reunión de 45 representantes

de gobiernos preocupados por la depresión económica mundial de la época, decidieron la
formación de este organismo, con el objetivo de evitar que las crisis económicas cíclicas
destruyeran las economías nacionales integrantes.

Dicho organismo tiene como propósito principal según sus normativas internas, lo
siguiente:

El principal propósito del Fondo Monetario Interacional

(FMI) consiste en asegurar la estabilidad del sistema
monetario internacional, es decir el sistema de pagos
internacionales y tipos de cambio que permita a los
países (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones
entre sí.

Este sistema es esencial para fomentar un crecimiento

económico sostenible, mejorar los niveles de vida y
reducir la pobreza. A raíz de la reciente crisis mundial,
el Fondo Monetario Internacional (FMI) está clarificando
y actualizando su cometido a fin de cubrir toda la
problemática de la macroeconomía y del sector financiero que incide en la estabilidad
mundial.

Entre los objetivos actuales de sus estatutos se establecen los siguientes:

1. Fomentar la cooperación monetaria internacional.

2. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.
3. Fomentar la estabilidad cambiaria.
4. Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.
5. Colocar a disposición de los países miembros con dificultades de balanza de pagos
(con las garantías adecuadas) los recursos de la institución.

262
Entre las funciones de este organismo financiero internacional se encuentran las
siguientes:

• Supervisión: evalúa la política económica implementada por los países miembros y

la situación económica financiera nacional.

• Asistencia financiera a sus miembros: otorga financiamiento a los países miembros

con el fin de dar a los países margen de maniobra para corregir sus problemas de
balanza de pagos.

Esta asistencia financiera permitirá al gobierno durante el período anti crisis garantizar la
estabilidad de la economía por una parte y por la otra, reducir el impacto en los sectores
sociales y mantenerse en los márgenes de un déficit fiscal que sea sostenible.

Facilita el Derecho Especial de Giro (DGE): emite un activo de reserva internacional

denominado Derecho Especial de Giro, mediante el cual se puede complementar las
reservas oficiales de los países miembros.

Brinda asistencia técnica: que le permita a sus miembros fortalecer las capacidades de
concepción y ejecución de políticas eficaces en lo tributario, gasto público, monetarias,
cambiarias, etc.

El Banco Mundial (BM)

El Banco Mundial es una organización financiera
internacional al que pertenecen a 187 países
miembros integrado por dos instituciones: Banco
internacional de Reconstrucción y Fomento y la
asociación internacional de Fomento. Es una fuente
importante para la asistencia financiera y técnica
para los países en desarrollo.

Se plantea como misión: combatir la pobreza con

pasión y profesionalidad para obtener resultados
duraderos, y ayudar a la gente a ayudarse a sí misma
y al medio ambiente que la rodea, suministrando Banco Mundial (BM)
recursos, entregando conocimientos, creando
capacidad y forjando asociaciones en los sectores público y privado.

El Banco Mundial ha anunciado aumentos en la cooperación para Nicaragua en programas

productivos y sociales, todo lo cual depende de los trámites burocráticos. En la medida
que fluyan estos recursos se podrá cubrir la brecha fiscal sin recurrir al endeudamiento
interno excesivo.

263
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
El Banco Interamericano de Desarrollo es la principal fuente de
financiamiento y pericia multilateral para el desarrollo económico
y social de América Latina y el Caribe.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tiene las siguientes

áreas de acción prioritarias para ayudar a la región a alcanzar
mayor progreso económico y social:

1. La reducción de la pobreza y la desigualdad social.

2. Abordando las necesidades de los países pequeños y vulne-
rables.
Banco Interamericano
3. Promoviendo el desarrollo a través del sector privado de Desarrollo (BID)
4. Abordando el cambio climático, energía renovable y sostenibi-
lidad ambiental.
5. Fomentando la cooperación e integración regional.

Nicaragua y el Banco Internacional de Desarrollo (BID) desarrollan una decena de pro-

yectos en los diferentes campos de la vida nacional.

Investigue los proyectos impulsados con fondos del BID y Banco Mundial en su
comunidad y/o Nicaragua.

Banco Centroamericano de Integración Económica. (BCIE)

Comente la importancia de contar con un banco regional en Centroamérica.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), creado en 1960, es una

persona jurídica, de carácter internacional, que tiene por objeto promover la integración
y el desarrollo de los países fundadores: Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua
y Costa Rica. Tiene su sede en Tegucigalpa, Honduras, y cuenta con oficinas regionales
en cada país centroamericano. . El Banco ha crecido con la incorporación, como
socios extrarregionales, de México, la República de China (Taiwan), Argentina, y más
recientemente, Colombia. La sede está en Tegucigalpa, Honduras, y tiene oficinas
regionales en cada país miembro centroamericano.

264
Países Socios Fundadores

Son países fundadores del BCIE las repúblicas de Guatemala, de El Salvador, de

Honduras, de Nicaragua y de Costa Rica, quienes firmaron el Convenio Constitutivo
que da origen al Banco Centroamericano de Integración Económica, en el marco de
las decisiones adoptadas por dichos gobiernos en la década de los 60 para impulsar la
integración económica regional.

El Banco tiene precisamente por objeto promover la integración económica y el

desarrollo económico y social equilibrado de dicho países, por lo que son los principales
beneficiarios de la Institución. Gozan de representación en el Directorio y en la Asamblea
de Gobernadores.
ESTRATEGIA BCIE 2010 – 2014
“Competitividad con Integración y Desarrollo Social”

Ejes Estratégicos
Integración
Desarrollo Social Competividad Regional

Eje Transversal de Sostenibilidad Ambiental

Política Institucional de Equidad Género

Áreas de Focalización

Intermediación
Infraestructura Financiera y Energía
Productiva Finanzas para el
Desarrollo

Industria,
Desarrollo
Desarrollo
Humano e Agricultura y
Urbano y
Infraestructura Desarrollo Rural
Servicios para la
Social
Competividad

Misión

El Banco Centroamericano de Integración

Económica (BCIE) tiene como misión promover
la integración y el desarrollo económico y social
equilibrado de los países centroamericanos.

265
Propiciar el crecimiento económico con equidad y respetar el ambiente, mediante el
apoyo a programas y proyectos públicos y privados que generen empleo productivo y
contribuyan a mejorar la productividad y competitividad, así como a elevar los índices de
desarrollo humano de la región.

El BCIE provee financiamiento para algunos proyectos importantes en diversos sectores:

telecomunicaciones, energía, infraestructura y transporte, agricultura, vivienda, turismo,
desarrollo social y conservación del medio ambiente.

El objetivo de este banco regional es: atraer recursos financieros disponibles en los
mercados de capital mundiales hacia Centroamérica para: estimular al sector privado,
apoyar la privatización, mejorar la ventaja competitiva de las economías regionales,
aumentar las exportaciones, modernizar la infraestructura de la región, y mejorar las
condiciones sociales de los ciudadanos de la región.

Visión

Con una proyección visionaria, el BCIE busca

constantemente mejorar la calidad de vida de
la población centroamericana, asumiendo el
liderazgo en el diseño de soluciones financieras
para el desarrollo y en apoyo a programas
regionales para la inserción de nuestros países
en la economía mundial, la integración de la
región y la lucha contra la pobreza, actuando
con base en los más elevados estándares de
servicio y con una cultura fundamentada en la
eficiencia, la transparencia, la integridad y la
ética.

Organización

La organización y administración del Banco establece que la Institución tendrá una

Asamblea de Gobernadores, un Directorio, un Presidente Ejecutivo, un Vicepresidente
Ejecutivo y los demás funcionarios que le permitan atender sus funciones.

La máxima autoridad del Banco es la Asamblea de Gobernadores y en ella residen todas

las facultades. Cada país miembro designa un Gobernador titular y un suplente que son,
indistintamente, el Ministro de Economía o el Presidente del Banco Central o quienes
hagan sus veces, o a quienes corresponda tal representación según el derecho interno
del respectivo país.

El Directorio es el órgano responsable de la dirección del Banco, a cuyo efecto ejerce

todas las facultades que le señala el Convenio Constitutivo y las que le delegan la
Asamblea de Gobernadores. Está integrado por un número de hasta nueve miembros,
elegidos uno por cada país fundador y cuatro en Representación de los países socios
extra regionales.

266
Los Directores de los países fundadores son electos por períodos de cinco años, pudiendo
ser reelectos y los Directores de los miembros extra regionales por períodos de dos
años, pudiendo ser reelectos.

La Asamblea de Gobernadores elige al Presidente Ejecutivo, quien es el funcionario de

mayor jerarquía y ostenta la representación legal de la Institución.

Existe un Vicepresidente Ejecutivo, electo por el Directorio, a propuesta del Presidente

Ejecutivo, para un período de cinco años. El Vicepresidente Ejecutivo debe tener distinta
nacionalidad a la del Presidente Ejecutivo y sustituye a éste en sus ausencias temporales,
con las mismas facultades y atribuciones. Para atender cabalmente las funciones que tiene
encomendadas la Administración Superior del Banco, actualmente tiene tres gerencias
operativas:

a) La Gerencia de la División Financiera, b)

la Gerencia de División de Crédito y c) la
Gerencia de la División Administrativa. Como
complemento a las funciones desarrolladas
por estas gerencias y cumpliendo labores
de asesoría a la Administración Superior,
se encuentran establecidas las unidades
de Asesoría Jurídica, Relaciones Externas,
Planificación y Presupuesto, Seguimiento
y Control. Finalmente, atendiendo las
funciones de control y supervisión del Banco Proyecto de Viviendas financiado por el BCIE.
se tiene establecida la Contraloría, órgano
de apoyo de la Asamblea de Gobernadores y responsable de supervisar la gestión
financiera y administrativa del Banco, así como la Auditoría, órgano de fiscalización
interna dependiente del Directorio.

El BCIE persigue los siguientes objetivos:

1. Generación de oportunidades y riquezas a través de la creación de empleos para las

clase menos favorecidas.

2. Generación de capacidades a través del apoyo a programas de entrenamiento técnico.

3. Apoyo a compromiso de los países en el cumplimiento de las metas de desarrollo del

Milenio.

4. Contribuir al mejoramiento del clima de negocios de la región para promover la

inversión extranjera directa y local.

5. Convertir al Banco en un centro de apoyo para la competitividad regional.

6. Fomentar alianzas estratégicas con actores clave para incrementar el impacto del
Banco en el tema de inserción internacional de la región.

267
7. Facilitar el acceso al crédito, impulsando el liderazgo del banco en el sector de micro
finanzas.

8. Apoyar a los países en el desarrollo de soluciones sostenibles para atender

necesidades básicas en las áreas de salud, educación y viviendas.

9. Contribuir al fortalecimiento de las administraciones públicas, especialmente de

los gobiernos locales con programas que impulsen su autonomía económica y su
capacidad de gestión.

10. Estimular la transferencia de experiencias y

conocimientos entre los países miembros del
banco y el mundo.

11. Impulsar y fortalecer el mercado financiero de

la región.

12. Propiciar la armonización de marcos

regulatorios y la adopción de mejores
prácticas a nivel regional, así como promover Proyecto de Caminos financiado por el BCIE.
la seguridad jurídica de la integración.

13. Impulsar el proceso de integración física, económica, comercial y de conocimiento de

la región. En armonía con el medio ambiente.

14. Impulsar la optimización en el manejo de la conservación y uso de los recursos

naturales de la región.

15. Contribuir al mejoramiento del clima de negociosos de la región para promover

la inversión extranjera directa y local, procurando que sea amigable con el medio
ambiente.

16. Impulsar la competitividad de la región para su inversión adecuada en el mercado

internacional, en armonía con el medio ambiente.

17. Desempeñar un papel clave de apoyo a los países en los procesos de negociación,
ratificación, implementación y sostenibilidad de los acuerdos de apertura económica.

18. Contribuir a la mitigación de los impactos desfavorables que pueda provocar la

globalización.

Realice las siguientes actividades:

Prepare una entrevista de Televisión acerca de la visión, misión y objetivos del

BCIE.

En pareja investigue que proyectos son financiados con fondos del BCIE, en su
comunidad, departamento y país.

268
Doceava Unidad

Nicaragua:
la integración frente
a la globalización
La globalización una aldea global
Mediante la técnica el abanico redacte una conceptualización de la palabra
Globalización.

En plenario y con la ayuda de todas y todos elaboran el concepto.

Elabore un cuadro sinóptico sobre la globalización.

Lea analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

La globalización es un fenómeno moderno que puede ser analizado desde diversos

ángulos. El término proviene del inglés globalization, donde global equivale a mundial.

Por eso, hay quienes creen que el concepto más adecuado en castellano sería
mundialización, derivado del vocablo francés mondialisation.

A grandes rasgos, podría decirse que la globalización consiste en integración de las

diversas sociedades internacionales en un único mercado capitalista mundial.

Por eso, el fenómeno es defendido desde teorías económicas como el neoliberalismo y

por entidades como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

Existen numerosas corrientes de pensamiento que

creen que la globalización trasciende lo económico
y abarca la cultura, por ejemplo: como la relación
de fuerzas entre las naciones más desarrolladas
(como las europeas o los Estados Unidos) y las
subdesarrolladas (como las latinoamericanas o
africanas) es sumamente desigual, la globalización
sin límites ni controles favorece el imperialismo
cultural y el dominio económico, y atenta contra la
identidad particular de cada pueblo.
Globalización
El avance de la tecnología, el auge de las
telecomunicaciones e Internet y el desarrollo de los medios de transporte ha permitido
que el fenómeno de la globalización sea una realidad ineludible en el mundo actual.

La globalización es un fenómeno económico, tecnológico, social y cultural a gran escala,

que consiste en la creciente comunicación e interdependencia que adquiere un carácter
mundial, es decir que la tendencia de los mercados y empresas manifiestan una tendencia
a extenderse en todo el mundo que abarca diferentes esferas de la sociedad: económico,
social, tecnológico y cultural generando una creciente comunicación e interdependencia
entre los diferentes países del planeta.

270
Este fenómeno económico presenta tres enfoques que ayudan a una mejor visión del
mismo:

1. Desde un enfoque como un proceso histórico de larga duración que se desenvuelve

con las primeras civilizaciones que buscaron como relacionarse e intercambiar sus
productos con otros pueblos, el que se acelera con la conquista de los europeos en
los continentes Africano, Americano y Asiático.

2. Otro enfoque lo visualiza como un proceso de mediana duración que toma como
punto de partida a la Revolución Industrial.

3. Un tercer enfoque lo interpreta como un proceso histórico reciente, que se desprende

de los anteriores, pero que adquiere nuevas características en la actualidad.

En cualquiera que sea los puntos de vista, de estos procesos se caracterizan por el
predominio de una minoría de países ejerciendo influencia y dominio sobre una mayoría
de las naciones, ya sean estos los imperios antiguos o en la actualidad las potencias
capitalistas mundiales.
Realice las siguientes actividades:

Describa las formas en que se manifiesta la presencia de la Globalización en su

municipio o comunidad.

Comente con sus compañeros, compañeras y docente sobre que intereses está
representando la Globalización y qué actitud asumimos los pobladores en nuestro
territorio nacional.
Características de la globalización
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

En la actualidad la globalización presenta las siguientes características:

• Los flujos de inversión no tienen limitación

geográfica, es decir que el capital
financiero llega donde hay oportunidades
de obtener ganancias, de cualquier parte
del mundo llegan los inversionistas hacia
estos lugares. En los tiempos actuales
los inversionistas no se ven limitados a
invertir en ningún punto de la Tierra, si
hay una oportunidad y es beneficiosa, el
dinero llegará a ese lugar.

• Una industria global, con una expansión de las empresas transnacionales creando
los monopolios y oligopolios, Después de la Segunda Guerra Mundial estuvieron
orientadas a la explotación de los mercados internos, para la primera década de este
siglo se ha orientado a la fabricación de productos mediante la utilización de redes.

271
• Transformación de las tecnologías de la comunicación, es decir,
que el desarrollo tecnológico avanzado en los últimos años ha
sido sorprendente que le ha dado nuevas dimensiones liberando
a los mercados financieros involucrando a una gran cantidad de
actividades productivas.

• Tendencias de los consumidores. Los consumidores presentan

una disposición de comprar un producto no importando su origen,
es decir, no les preocupa el país de procedencia o la marca, esto se debe en gran
parte a la actividad de publicidad dirigida a los consumidores.

• Transformación de los Estados nacionales. Los Estados en cada nación pierden

control sobre determinados aspectos de la vida económica y política de sus países
debido a que la dinámica mundial los absorbe. Esto implica la pérdida de su soberanía,
formación de bloques y pactos regionales.

• Coexistencia de alianzas entre las potencias mundiales y aumento de las desigualdades

entre los países .Mientras que una parte de las personas que viven en los países
en condiciones muy favorables, otra parte de la población en esos mismos países
viven en condiciones de denigración humana. Estas desigualdades se manifiestan
de diferentes formas como: falta de empleo, bajos salarios, no acceso a salud y
educación etc.

Ventajas y desventajas de la globalización

Realice la siguiente actividad:

Elabore y presente un cuadro “T” de las ventajas y desventajas de la globalización.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Según la posición económica social y política de las personas la globalización será vista
con ventajas o desventajas; Sin embargo para sentar una posición sobre este tema es
importante obtener la mayor información.

Ventajas:

Entre las ventajas que produce la globalización se

establece las siguientes:

1. La posibilidad de acceder a una gran variedad

de productos, lo que le permite seleccionar
según sus preferencias.
2. Poder adherirse a la tecnología que se aplica a
nivel mundial.
Planta Ernesto Ché Guevara

272
4. Oportunidad de ubicar los productos locales en diferentes mercados del mundo.
5. Incentivo a la competencia para mejorar los productos nacionales.

Desventajas:

Entre las desventajas están las siguientes:

1. Estimula la privatización de los principales servicios públicos de los cuales el Estado

está obligado a garantizarlos.
2. Una competencia desleal y en condiciones desfavorables que amenazan las
condiciones de trabajo y salario.
3. Se da una sobreexplotación del medio ambiente, provocando el calentamiento global.
4. Estimula la crisis alimentaria y energética.
5. Deja sin protección la producción nacional de algunos productos que son de menor
calidad que los internacionales.
6. Se pierde la identidad nacional de los países en menor desarrollo y decaimiento del
nacionalismo.
7. La obligación de integrarse a bloques económicos regionales.
8. Pérdida de los valores humanos elementales como la justicia, fraternidad, amor al
prójimo etc. Dando mayor importancia a la parte material.
9. El poder político organizado alrededor de las empresas transnacionales.
10. Imposición de un sistema político acorde a las necesidades de las grandes empresas.
11. Leyes laborales y sindicatos débiles.
12. Acumulación ilimitada de la riqueza.
13. Impulso del consumismo y el desarrollismo.

Establezca la diferencia entre las ventajas y desventajas de la globalización apoyándose

en el siguiente cuadro, esta actividad la realizará en su cuaderno.

Ventajas Desventajas

Compare y enriquezca este ejercicio con la actividad que realizó al inicio de contenido.

273
Nicaragua y la globalización
Comente con sus compañeros y compañeros acerca de ¿Cuáles han sido los efectos
de la globalización en nuestro país?

En plenario socialice sus comentarios

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El proceso de globalización en Nicaragua tuvo su

mayor impacto durante los 16 años de gobiernos
neoliberales, en que se impusieron al país, las
políticas neoliberales que implicó la implementación
de los ajustes estructurales de la economía
nicaragüense que significó crear una mayor
dependencia de las potencias capitalistas.

La globalización en Nicaragua involucró todo un

proceso de privatización de los servicios y empresas Zona franca
estatales en el área del sector transporte, salud,
comunicaciones, educación, energía, seguridad social, banca, comercio exterior. Se
impulsó la importación de alimentos y el desmantelamiento de la reforma agraria.

En la parte productiva se dio un retroceso en el desarrollo industrial y el productivo,

acompañado de un desmantelamiento del movimiento sindical y cooperativo. Además
de la destrucción acelerada del medio ambiente debido al despale, la contaminación y al
enriquecimiento de una minoría.

Se fomentó una cultura del consumismo, provocando

un descenso en las exportaciones. Creando en la
población una dependencia hacia los productos
extranjeros. Las políticas económicas estuvieron
orientadas a fortalecer, proteger a los sectores
sociales minoritarios financiero o comercial.

Estos ajustes estructurales empobrecieron al país,

hasta convertirlo en el segundo país más pobre de
América Latina.

Las tecnologías de la comunicación en el proceso de

globalización en Nicaragua han contribuido a conectar a nuestro país con el mundo, así
mismo la utilización de estas en los diferentes sectores económicos.

Redacte un pequeño ensayo acerca del impacto socioeconómico de la globalización

en Nicaragua.

274
Tratados de libre comercio
Elabore y presente conclusiones del significado de un tratado de libre comercio.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El Tratado de Libre Comercio, conocido con las siglas (TLC), consiste en un acuerdo
comercial entre dos países o una región para ampliar el intercambio de bienes y servicios
entre los países que los suscriben.

En esencia este tipo de acuerdo consiste en la eliminación parcial o total de los aranceles
para los bienes y servicios de las partes firmantes siguiendo las pautas de la Organización
Mundial de Comercio o mutua conveniencia entre los pactantes.

Nuestro país como parte integrante de la comunidad

internacional y en su principio de relacionarse con
todos los países del mundo ha firmado este tipo de
acuerdos con los siguientes países: Estados Unidos,
Unión Europea, México, República Dominicana,
Taiwán, Canadá y Panamá.

Los principales objetivos del Tratado de Libre

Comercio (TLC) son:

• Eliminar barreras que afecten o reduzcan el Exportación de carne de res a

Panamá, Tratado de libre comercio
comercio y fomentar la cooperación entre países
(TLC)
amigos.

• Promover las condiciones para una competencia comercial.

• Incrementar las oportunidades de inversión.

• Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.

• Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional.

Un Tratado de Libre Comercio, no necesariamente implica una integración social,

económica y política de una región, su fundamento se limita al intercambio comercial en
condiciones favorables para los países firmantes.

La implementación de esta dinámica comercial según los resultados obtenidos está

diseñada para favorecer a los países con mayor desarrollo económico en detrimento de
las economías débiles.

En el caso del TLC firmado con Estados Unidos conocido con DR-CAFTA, los Estados
Unidos conservan intactas las medidas que protegen y subsidian a los agricultores de
este país; en cambio Nicaragua deja desprotegido a los productores nacionales. Para
Nicaragua no se observan beneficios sustantivos.

275
Se firmó el acuerdo de asociación con la Unión
Europea donde la participación de Nicaragua
fue decisiva, especialmente en lo referente a
la constitución del fondo de inversiones para
compensar las asimetrías. Si Nicaragua no
ha tomado una posición fuerte no se hubiera
logrado dicho fondo.

El acuerdo de asociación permitirá mayores

exportaciones a la Unión Europea. Los
principales países de la Unión Europea a los Acuerdo de Asociación con la
cuales Nicaragua exportó son los siguientes: Unión Europea y Centroamerica
Reino Unido, España, Francia, e Italia.

Realice las siguientes actividades:

Elabore un cuadro “T” relacionando ventajas y desventajas del Tratado de Libre

Comercio (TLC) para Nicaragua.

Prepare y presente un sociodrama acerca de la firma de un TLC.

Con asignación de docente investigue el contenido de uno de los Tratados comerciales

que ha firmado nuestro país.

La integración regional centroamericana

Comente con sus compañeras y compañeros sus conocimientos relacionada con el

proceso histórico de la Integración Económica Centroamericana en la región.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

El término de región está sujeto a un conjunto

de criterios y elementos en lo que se conjugan
aspectos económicos, sociales, culturales y
geográficos entre otros, que se vinculan unos
con otros hasta formar un todo.

Los países centroamericanos están unidos

por razones históricas y geográficas, se han
venido haciendo esfuerzos por la unidad e
integración de la región, desde que alcanzaron
su separación política de España e impulsaron
la Federación Centroamericana durante
el período de 1823 a 1838: Estos esfuerzos se siguieron impulsando sin obtener los
resultados obtenidos.

276
En 1960 se firma un tratado general de Integración Económica centroamericana, en sus
propósitos establecieron unificar la economía e impulsar de forma conjunta el desarrollo
de la región y mejorar las condiciones de sus habitantes, utilizando como mecanismos la
formación del mercado común Centroamericano y constituir una unión aduanera.

Con la firma de los Tratados de Paz conocidos como Esquipulas, se establecieron acuerdos
para una paz duradera y firme en la región, así mismo se establecieron mecanismo de
integración regional como la conformación del Parlamento Centroamericano (PARLACEN)
y la Corte de Justicia Centroamericana.

Realice las siguientes actividades:

Elabore un cuadro “T”“ de las desventajas y ventajas obtenidos por Nicaragua como
consecuencia de la Integración Centroamericana.

Elabore un cuadro sinóptico con las características en que se encuentra cada país
centroamericano para su integración al TLC.

Redacte un ensayo de la incidencia de los Tratados de Integración Económica

Centroamericana.
El Sistema de Integración Centroamericana (SICA)
Elabore conclusiones de cuando fue creado el SICA y las razones que promovieron su
creación.

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Durante los años 1991 y 1993 se firman acuerdos para consolidar la integración
centroamericana mediante el Sistema de Integración de Centro América (SICA) al que se
integran posteriormente Panamá y Belice en calidad de miembros y República Dominicana
en calidad de asociado, otros países suramericanos se integran como observadores
regionales, además de Taiwán, Italia y Alemania se
integran como observadores extra regionales.

La integración centro americana persigue la

consolidación de la democracia, la seguridad
regional, combatir la pobreza extrema, proteger el
medio ambiente y la búsqueda del bienestar, justicia
económica y social, fortalecerse como bloque
económico regional en función de obtener mejores
relaciones comerciales con el resto del mundo.

El sistema se guía por los siguientes objetivos:

1. La unificación económica regional como un instrumento para maximizar las opciones

de desarrollo de los países centroamericanos, para vincularlos más provechosa y
efectivamente a la economía internacional.

277
1. La mezcla económica se irá desarrollando como un proceso gradual, complementario
y flexible de aproximación de voluntades y políticas, se regulará por este Protocolo,
en el marco del ordenamiento jurídico e institucional del Sistema de Integración
Centroamericana (SICA), y podrá ser desarrollado mediante instrumentos
complementarios o derivados.

2. El camino hacia la unión económica se impulsará mediante la coordinación,

armonización y convergencia de las políticas económicas, negociaciones comerciales
extra regionales, infraestructura y servicios, con el fin de lograr la concreción de las
diferentes etapas de la integración.

Es así que el Subsistema de Integración Económica debe ajustarse a los siguientes

principios: legalidad, consenso, gradualidad, flexibilidad, transparencia, reciprocidad,
solidaridad, globalidad, simultaneidad y complementariedad.

En los acuerdos tomados en el 2003 quedó establecida una integración mediante

diferentes etapas en las que se destacan: Zona de libre comercio, Unión aduanera,
mercado común, unión monetaria y económica, finalmente una Integración total.

Realice la siguiente actividad:

Investigue hasta donde se ha avanzado en el cumplimiento de los objetivos del SICA

en la actualidad.

La Unión Aduanera Centroamericana

Comenta con sus compañeras y compañeros acerca de las ventajas de la libre
comercialización de los productos hechos en Centroamérica

Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Antecedentes

El compromiso de conformar una

Unión Aduanera en Centroamérica
data desde la firma del Tratado Ge-
neral de Integración Económica en
1960, cuando en el Artículo I de dicho
Instrumento, se incluyó el compromiso
de “constituir una unión aduanera entre
sus territorios”. Sin embargo du-
rante las décadas siguientes el esfuer-
zo de los países se concretó en avan-
zar en el perfeccionamiento de la zona
de libre comercio.

278
El 29 de octubre de 1993, los países
centroamericanos suscribieron el Protocolo de
Guatemala, mediante el cual se readecuan las
normas del Tratado General a la nueva realidad
y necesidades de los países, estableciendo
nuevamente, en su Artículo 15, el compromiso
de constituir una Unión Aduanera entre sus
territorios, la cual se alcanzará de manera gradual
y progresiva, sobre la base de programas que se
establecerán al efecto, aprobados por consenso.

Dicho Protocolo faculta a los Estados Contratantes para que dos o más de ellos puedan
avanzar con mayor celeridad en el proceso de integración económica centroamericana.
En este sentido Guatemala y El Salvador decidieron avanzar rápidamente en el Proceso
de Unión Aduanera, suscribiendo para el efecto un Convenio Marco en el año 2000.

Al mencionado proceso se adhirieron con posterioridad los Gobiernos de Nicaragua

y Honduras, mediante Resoluciones del Consejo de Ministros de Integración Económica
(COMIECO) en el año 2000.

El 24 de marzo del 2002 los Presidentes de la región aprobaron un Plan de Acción para
acelerar el proceso de Unión Aduanera, conformando los diferentes grupos de trabajo
para su aplicación.

Después de diferentes esfuerzos de avanzar por parte de los cuatro países, durante la XXI
Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y Gobierno, celebrada el 20 de junio de 2002 en
Granada, Nicaragua, los Presidentes Centroamericanos celebraron la decisión de Costa
Rica de incorporarse plenamente al proceso de Unión Aduanera; asimismo, destacaron
la importancia del referido Plan de Acción de la Integración Económica Centroamericana.

Posteriormente el 29 de junio de 2004 se aprobó el Marco General para la Negociación

de la Unión Aduanera en Centroamérica el que ha servido de base en las negociaciones
que se realizan.

Situación actual

Administración Aduanera Común

El Consejo aprobó el texto que incluye las reformas al CAUCA y su Reglamento mediante
las Resoluciones 223­2008 y 224­2008 respectivamente, este nuevo instrumento está
vigente para cuatro países en el caso de Costa Rica se encuentra en revisión en la
Asamblea Legislativa.

El Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional fue revisado para

actualizarlo conforme los trabajos de facilitación que se están realizando en la región.
Estas reformas fueron aprobadas por el Comité Aduanero y está pendiente de
aprobación por el Consejo de Ministros.

279
El Manual Único de Procedimientos Aduaneros aprobados en el año 2,004, fue revisado
para adecuarlo a las nuevas disposiciones del CAUCA y su Reglamento, actualmente
contiene 32 procedimientos fue aprobado por el Comité Aduanero, se puso en la página
web de Costa Rica y Guatemala para obtener observaciones, este período ya finalizó.

En otras materias se han logrado los avances siguientes:

a) Se elaboraron y se están aplicando en los países por resoluciones administrativas,

los Códigos de Conducta para Funcionarios y Empleados de los Servicios Aduaneros
y para Auxiliares de la Función Pública Aduanera.

b) Se finalizó el instrumento denominado “Manual Integrado de Procedimientos de

Fiscalización Regional”, el que contiene los lineamientos generales básicos para
efectuar las actividades contraloras o fiscalizadoras en forma armonizada en los
países, de las transacciones comerciales que efectúan los operadores de comercio
en los diversos regímenes aduaneros, el que ya se encuentra en aplicación en forma
experimental en algunos regímenes Aduaneros por las unidades de Fiscalización de
los Servicios Aduaneros de los países de la región.

Dicho instrumento fue aprobado por el Comité Aduanero y actualmente se trabaja

por el Grupo Técnico de Riesgo y Fiscalización en los programas operativos para
facilitar su aplicación.

c) Se implementó en tres aduanas de Honduras y en todas las aduanas de Nicaragua,

El Salvador y Costa Rica, un sistema de evaluación y valoración de riesgo, que ha
permitido a estas aduanas dar una mayor facilitación del comercio, a través de
controles a posteriori.

En el pensamiento de la integración económica de Centroamérica se establece la Unión

Aduanera como uno de los componentes en este proceso de unidad regional.

Se define a la Unión Aduanera como un espacio socio geográfico y económico conformado

por dos o más territorios aduaneros en la que existe libre movilidad de bienes y servicios,
procedentes de los países que establecen acuerdos de este tipo, principalmente el
comercio de productos.

Los países centroamericanos se encuentran en

proceso de negociación para el perfeccionamiento
de la Unión Aduanera Centroamericana. La unión
aduanera de los países centroamericanos tiene
como propósitos los siguientes: alcanzar una libre
movilidad de mercancías y servicios independiente
del país que lo genere, servicio aduanero igual,
mutuo reconocimiento de los registros, política
arancelaria, armonización normativa, con una
política comercial externa similar. Países integrantes de unión aduanera
centroamericana

280
 En el año 2007 se suscribió por los presidentes
centroamericanos el convenio marco para el
establecimiento de la Unión Aduanera en la región
tomando en consideración: la promoción de la libre
circulación de bienes, coincidencias normativas en
relación a la aplicación de aranceles. Vigencia del
código Aduanero Uniforme Centroamericano.

Elaboración de un plan plurianual, es decir de varios

años, con el objetivo de alcanzar un desarrollo
Puesto fronterizo de Nicaragua
económico. Firma del Tratado Centroamericano
sobre la inversión y el comercio según las normativas
del TLC, convenio para estandarizar los procedimientos para la recaudación de tributos.

Realice la siguiente actividad:

Redacte tres retos para Nicaragua en relación a la Unión Aduanera Centroamericana.

Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América-TCP

Comente la importancia del ALBA-TCP en los diferentes proyectos que se desarrollan

en nuestro país.

Lea detenidamente, extraiga la idea principal de cada párrafo y busque las

palabras desconocidas en el diccionario.

La Alianza Bolivariana para los pueblos de

las Américas es otra de forma de integración
económica a la cual pertenece Nicaragua,
esta se manifiesta de diferentes formas en
las que sobresalen los tratados entre los
países miembros, los proyectos y empresas
transnacionales.

El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pie de igualdad y
en el bien común, basándose en el diálogo subregional y abriendo campos de alianzas
estratégicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

Un Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP) consiste en un Tratado de Intercambio de

Bienes y Servicios en función de satisfacer las necesidades de los pueblos, respaldado por
principios como: solidaridad, reciprocidad, transferencia tecnológica, aprovechamiento
de las ventajas de cada país miembro, ahorro de recursos; surgen como una forma de
enfrentar los Tratado de Libre Comercio (TLC).

281
Esta alianza de los pueblos está integrada por los siguientes países: Nicaragua, Cuba,
Venezuela, República Dominicana, Ecuador, las islas Antigua, Barbuda, San Vicente y
las Granadinas.

La existencia del Alianza Bolivariana para America (ALBA) se fundamenta en la

búsqueda de mecanismos que aprovechan las oportunidades de colaboración entre los
diferentes países para compensar las desigualdades económicas entre ellos, mediante la
cooperación de fondos compensatorios orientados a superar dichas desigualdades con
los miembros y la aplicación de relaciones comerciales justas entre los pueblos.

Los elementos en la que se asienta el Alianza Bolivariana para America (ALBA) son los
siguientes: complementación, cooperación, solidaridad y el respeto a la soberanía de los
pueblos.

¿Cómo se organiza la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra America?

El Alianza Bolivariana para America (ALBA) cuenta con una estructura orgánica. La
máxima autoridad es el Consejo de Presidentes del Alianza Bolivariana para los Pueblos
de las Americas, Tratado de Comercio de los Pueblos. (ALBA-TCP).

También existe un Consejo de Ministros que está constituido en las áreas política, social
y económica: el Consejo Ministerial Político, el Consejo Ministerial para los Programas
Sociales y el Consejo Ministerial de Complementación Económica.

Además se creó el Consejo Ministerial de Mujeres del ALBA-TCP, para asegurar la

transversalidad de género en todos los instrumentos de integración.

En el mismo nivel jerárquico del Consejo de Ministros, se encuentra el Consejo de

Movimientos Sociales, actualmente en etapa de organización.

Para articular estas instancias, se creó la Comisión Política y la Coordinación Permanente

del ALBA. Además, existe un nivel técnico con grupos de trabajo permanentes (mesas
técnicas del ALBA), que son los espacios para el diagnóstico, elaboración, ejecución,
evaluación y seguimiento de proyectos por áreas.

Adicionalmente, se cuadriplicaron las

exportaciones autorizadas a Venezuela, lo
que convirtió a Venezuela en nuestro segundo
mercado de exportación. El Bono Cristiano,
Socialista y Solidario benefició a trabajadores
gracias al apoyo solidario del ALBA.

Termo Eléctrica de Nagarote

ALBANICSA

282
Se han construido y mejorado 2112 cuadras de calles
para el pueblo en 113 municipios con fondos ALBA.

Así mismo se realizó recarpeteo de 53,4 kilómetros y

construcción de 333 cuadras de cunetas y bordillos en
la capital Managua.

Ante el corte por parte de Estados Unidos del apoyo

al pueblo de occidente al retirar la Cuenta Reto del
Milenio, la cooperación venezolana dispuso para
Recarpeteo, calles para el pueblo
Nicaragua US$50 millones para la conformación del
proyecto ALBA SOLIDARIA con el objetivo de atender
los proyectos priorizados de occidente en materia de carreteras y caminos, así como la
titulación de tierras y otros proyectos en diferentes aspectos.
Medio Ambiente

Banco del Alba

Producción Infraestructura
agropecuaria
Salud y Educación
Energía, Industria
Cultura Intercambio comercial

Realice las siguientes actividades:

Elabore un ensayo acerca del apoyo y cooperación ALBA Nicaragua.

Indague en el Barrio o comunidad y municipios cuales son los programas y proyectos

que han llegado con la solidaridad de la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA).

Construya un mural con recortes, revista, ensayos y fotos de los proyectos de su

comunidad que reciben apoyo del ALBA.

PETROCARIBE
Comente con sus compañeros y compañeras acerca de la importancia y cooperación
que brindan los organismos internacionales a nuestro país.

Elabore un listado con los aportes de sus compañeros y compañeras.

283
 Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

Ante la situación de la crisis

energética, nace PETROCARIBE,
como un acuerdo de cooperación
impulsado por el Gobierno
Bolivariano de Venezuela,
con el propósito de resolver
las desigualdades en cuanto
al acceso de los recursos
energéticos, mediante la vía
de un nuevo esquema de
intercambio favorable, equitativo
y justo entre los países de la
región latinoamericana, que en VIII Cumbre de Petrocaribe
su mayoría los países no tienen
control estatal del suministro de
este tipo de recursos.

Los países miembros son: Antigua y

Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica,
Grenada, Guyana, Guatemala, Jamaica,
Haití, República Dominicana, San Cristóbal y
Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa
Lucía, Surinám, Venezuela y Nicaragua

Los principios rectores del organismo son los

siguientes: unión, solidaridad, cooperación,
complementariedad, seguridad energética,
desarrollo socioeconómico, empleo
soberano de los recursos energéticos,
Visión conservacionista. Nuevo esquema de inversión de
Petrocaribe
Según sus creadores lo concibieron como un organismo multilateral con capacidad
para coordinar y articular las políticas energéticas, incluyendo petróleo y sus derivados,
cooperación tecnológica, capacitación y desarrollo de infraestructura, el aprovechamiento
de fuentes alternas de generación de energía, como la solar y la generada por el viento.

Nicaragua como miembro de PETROCARIBE tiene garantizado el suministro de

combustibles, los cuales el 50% son pagados en efectivo y el otro 50% se financia a 25
años a 2% de interés.

Realice las siguientes actividades:

Redacte un comentario relacionado al surgimiento de PETROCARIBE en Latinoamérica

y los beneficios que está obteniendo Nicaragua.

Describa las formas que PETROCARIBE impacta en los países que lo integran.

284
Adelantos científicos y tecnológicos en Nicaragua
Elabore y presente un cuadro sinóptico con las ramas de la economía en que se
emplea con mayor énfasis los adelantos científicos y tecnológicos
Lea y analice el siguiente texto e investigue las palabras desconocidas.

En la segunda mitad del siglo XIX y en transcurso

del siglo XX, los seres humanos han experimentado
grandes avances en las ciencias y la tecnología.

Estos han incidido en los diferentes aspectos de la

vida humana, tales como la producción agropecuaria,
industrial, actividades de servicio, salud, educación,
comunicaciones, transporte entre otros.

Con la revolución científica tecnológica la población

nicaragüense fue parte de un proceso acelerado que
le afectó su vida cotidiana.

En la producción los avances tecnológicos han penetrado

hasta las actividades primarias principalmente la
agricultura y la ganadería, en el sector secundario
tanto a pequeños, medianos y grandes industriales,
ya que el Gobierno de Reconstrucción y Unidad
Nacional a través de las instituciones correspondiente
canaliza transferencia tecnológica en el uso de nuevos
instrumentos de trabajo.

En esta parte prioriza a los pequeños y medianos

productores con asistencia técnica y financiera. El programa Hambre Cero es un ejemplo
de la transferencia tecnológica coherente con el desarrollo y reducción de la pobreza.

Está clara la importancia para la humanidad,

los cuantiosos beneficios que han producido los
adelantos en las Ciencias y la tecnología. De
acuerdo a los niveles de desarrollo de los países
y de las personas, los niveles de acceso a la
tecnología van aumentando.

También está claro de los daños que se ocasiona

al medio ambiente con estos adelantos cuando
se hace un uso irracional de estos, por ejemplo la Generación de energía eólica
tecnología de erradicar las malezas y plagas en
los cultivos ha creado daños ambientales en la destrucción de comunidades biológicas
enteras, degradación de los suelos y contaminación de las aguas tanto externas como
subterráneas.

285
Si se analiza el impacto ambiental
de los diferentes avances
tecnológicos en el país, es
imposible no relacionarlo con
algún daño ambiental.

Existe un dilema en que los

nicaragüenses tenemos que
escoger seguir con las mismas
prácticas tecnológicas o buscar
tecnologías que sean compatibles
con la naturaleza y se tenga un
mayor desarrollo y progreso en
todos los campos de la sociedad
nicaragüense.

De hecho la dependencia humana

en las tecnología hace que se tenga que vivir con ella, no se trata que el ser humano
regrese a la edad de la cavernas, sino que tome conciencia que la tecnología provoca la
solución de problemas elementales para la vida y da un mejor confort, ante esto estamos
comprometidos a realizar campañas en que se pueda utilizar la tecnología y no causar
daño a la Madre Tierra.

Realice las siguientes actividades:

Investiguen el impacto ambiental que ha ocasionado algunas tecnologías que se

aplican en Nicaragua.

Complete en su cuaderno el siguiente cuadro.

Tecnología Impacto ambiental
Control de plagas con insecticidas.
Eliminación de hierbas con químicos.
Uso de sistema de alcantarillado
Uso de Vehículos.
Uso de máquinas en la producción
Uso de celulares

Elabore un afiche relacionado a la tecnología y conservación del medio ambiente.

Organice un debate acerca del uso apropiado de las tecnologías en la economía del
país.

286
 GLOSARIO
Acuerdo general de aranceles y comercio: Tratado internacional entre los países
para eliminar las barreras comerciales de bienes y servicios a través de las fronteras
nacionales.

Agricultura intensiva: Método que se utiliza en la agricultura aprovechando pequeños

espacios de tierra.

Agricultura extensiva: Método de cultivar utilizando grandes extensiones de tierra.

Amenaza: Es la probabilidad de que un fenómeno, de origen natural o causado por la

acción humana, ocurra o pueda poner en peligro a las personas o medio ambiente.

Antagónico: Contrariedad, rivalidad, oposición sustancial o habitual, especialmente en

doctrinas y opiniones.

Aranceles: Tarifa oficial que determina los derechos que se han de pagar en varios
ramos, como el de costas judiciales, aduanas, ferrocarriles, etc. || 2. Tasa, valoración,
norma, ley.

Banco estatal: Establecimiento público de crédito en el cual el estado es dueño.

Banco Pesquero: Área de aguas pocas profundas donde abundan peces.

Banco privado: Establecimiento público de crédito, constituido en sociedad por acciones.

Base Imponible: Es la suma de dinero que sirve de medida o base sobre la cual se
impone un impuesto.

Biotecnología: Empleo de células vivas para la obtención y mejora de productos útiles,

como los alimentos y los medicamentos. || 2. Estudio científico de estos métodos y sus
aplicaciones.

Camaronicultura: actividad dedicada a la crianza de camarones en lagunas

artificiales.

Cinturón del Fuego del Pacífico: Conjunto de Volcanes que forman un círculo al bordear
las costas del Pacifico en Asia, África y América.

Competencia: Surge cuando dos personas, empresas o países se enfrentan por dominar
los mercados.

Comunidad Biológica: Diferentes formas de vida que habitan un mismo territorio.

Costo de producción: Cantidad que se gasta por producir un bien.

Déficit: Situación que se presenta cuando el gasto es mayor que el ingreso.

Demanda: Refieres a la cantidad de productos no servicios que requieren los consumidores.

Democracia formal: Parcipación en la elecciones.

Democracia participativa: Participación en las principales decisiones políticas,

económicas y sociales que toman en un país.

Densidad de población: Cantidad de personas que viven en un kilómetro cuadrado, es

decir es el resultado de dividir el número de personas que habitan un territorio entre su
área.

Dependencia económica: Situación en una persona o país están subordinados

económicamente a otros. Materias primas, financiamiento etc.

Depósitos bancarios: Cantidad de dinero que los ahorrantes posen en los bancos.

Desastre: Es toda situación que causa alteraciones intensas en los componentes sociales,
físicos, ecológicos, económicos y culturales de una sociedad, poniendo en peligro la vida
humana, bienes en la que sobrepasa la capacidad de respuesta local o nacional para
atender eficazmente sus consecuencias.

División del trabajo internacional: Especialización de cada país en determinadas

actividades económicas.

Encaje legal: Reserva proporcional que toda institución financiera y bancaria debe
mantener, para garantizar al público un respaldo en sus depósitos.

Evolución: El proceso por el cual las formas de vida ha cambiado a lo largo e millones
de años mediante un proceso gradual.

Falla: Fisura de la corteza terrestre que se desplaza a lo largo de un territorio.Las Fallas

suelen darse en rocas rígidas que se parten en vez de doblarse.

Fuerzas Productivas: Nivel de desarrollo alcanzado tanto en las técnicas para producir
como en los instrumentos de producción.

Geomorfología: Estudio de las características físicas de la tierra o de la disposición de

la corteza terrestre.

Gransnacionales: Concepto que tiene connotaciones políticas y socioeconómicas que

buscan el desarrollo de los pueblos a través de proyectos y programas impulsados desde
el ALBA.

Identidad Cultura: Características particulares en los cultural y tradicional de un grupo

de personas que habitan un territorio.
Índice de precios de consumo: Índice que determina el nivel general de precios teniendo
en cuenta únicamente los precios de bienes y servicios adquiridos directamente por los
consumidores.

Integración económica: Acuerdos establecidos entre países pertenecientes a una

región ya sea geográfica, económica o cultural.

Intercambio: cambio de un producto por otro, mediante el trueque o compra venta.

Laudo: Es la denominación de la resolución que dicta un árbitro y que sirve para dirimir
(resolver) un conflicto entre dos o más partes.

Letra de Cambio: Es “el título de crédito o de valor formal y completo que contiene una
orden incondicionada y abstracta de hacer pagar a su vencimiento.

Libre comercio: Ausencia de barreras para la libre circulación de productos y servicios

entre países.

Litoral: Perteneciente a la orilla del mar o de la costa.

Lucha de clases: Defensa de los intereses de las clases sociales en las diferentes
formaciones socioeconómicas.

Mano de obra: Fuerza de trabajo o actividad física y mental encaminada a producir o

bien o servicio.

Materia prima: Se conoce a los materiales extraídos de la naturaleza y que se transforman

para elaborar bienes de consumo.

Mercado común: Grupo de países comprometidos en la eliminación de todos aquellas

limitaciones de las actividades entre los habitantes de estos, trabajando en políticas
económicas comunes.

Placas Tectónicas: Grandes fragmentos en la que se divide la corteza de la. Tierra.

Plan de seguridad Escolar: Plan de acciones y actividades que responder para enfrentar
un situación de riesgo o desastre natural en el ceno de estudio.

Plataforma continental: La parte de un país o continente que está bajo la superficie de

los océanos.

Políticas Públicas: Las políticas públicas son la disciplina de la ciencia política que tiene
por estudio la acción de las autoridades públicas en el seno de la sociedad.

Presupuesto general del Estado: Documentos en los que se recogen los gastos y los
ingresos que el sector público central tiene previsto realizar durante un año fiscal.
Producto Interno Bruto: Representa la suma monetaria de todos los bienes y servicios
producidos y terminados por una economía durante un año.

Protección arancelaria: Protección proporcionada a un producto por el establecimiento

de un arancel a la importación de un producto similar, procedente del resto del mundo.

Proteccionismo: Actitud económica y política que defiende un comercio internacional

sometido al apoyo del Estado a los empresarios locales.

Provincia Geológica: Porción de un territorio con características geológicas comunes.

Reforma presupuestaria: Cambio que realiza al presupuesto general de la República.

Reserva Biológica Marina: Guarda o protección que se hace de los recursos naturales
que están bajo la superficie del mar.

Reserva de Biósfera: Guarda que se hace de la Biósfera en el país.

Reserva Natural: Es aquella área dentro de un territorio, que se encuentra protegida

porque ostenta una inconmensurable importancia para el mantenimiento y desarrollo de
la flora, fauna y vida silvestre del lugar en el cual está emplazada.

Retiro escolar: Fenómeno que se da cuando el alumna o alumna deja de estudiar debido
a diferentes causas.

Seguridad Alimentaria:

Sistema Económico: Forma en que se organizan los miembros de una sociedad para
impulsar su desarrollo.

Tecnologías: Conjunto de conocimientos teóricos que permiten a los productores

conseguir una combinación optima de factores de la producción para obtener bienes.

Tipo de cambio: Número de unidades de una moneda que se tiene que dar para obtener
otro tipo de moneda.

Transnacionales: Son aquellas empresas que están establecidas en varios países.

Unión aduanera: Grupo de países comprometidos en la eliminación de todas aquellas

limitaciones de las actividades entre los habitantes de estos, trabajando en políticas
económicas comunes.

Vulnerabilidad: Es el grado de exposición al impacto de un fenómeno natural o de

cualquier otra naturaleza.
 BIBLIOGRAFÍA
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• Zorrilla Arena, Santiago, 2000, Como aprender Economía, conceptos básicos, 1era
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Webs

• BANCO CENTRAL DE NICARAGUA: www.bcn.gob.ni

• BCIE: www.bcie.org
• BID: www.iadb.org
• CANCILLERIA: www.cancilleria.gob.ni/
• FMI: www.imf.org/external/spanish
• INETER: www.ineter.gob.ni
• INIDE: www.inide.gob.ni
• INPESCA: www.inpesca.gob.ni
• INTA: www.inta.gob.ni
• INTUR: www.intur.gob.ni/
• INVUR: http://www.invur.gob.ni
• MAGFOR: www.magfor.gob.ni
• MARENA: www.marena.gob.ni
• MIFIC: www.mific.gob.ni/
• Ministerio De Hacienda y Crédito: www.hacienda.gob.ni
• Presidencia de la república de Nicaragua: www.presidencia.gob.ni
• Pueblo Presidente: www.elpueblopresidente.com

Documentos

• Plan Nacional de Desarrollo Humano 2009_ 2011.

• Memoria 2008 Banco Central de Nicaragua.
• Declaración Universal del Bien Común de la Tierra y La Humanidad.
• Informe de Logros de los tres años de la Revolución Popular Sandinista.
• Ministerio de educación de Nicaragua, 2005, GUIA PARA seguridad escolar.