========================== (At,~===================-,-,-,=====

r~e_ . ~~
'iICA (,,'"\

LAGACETA
DIARIO OFICIAL
Telefonos: 2228-3791 /2222-7344
Tirajt::750 Ejemplares Valor C$ 45.00
32 Paginas Cordobas

ANO CXIII Managua, Martes 29 de Julio de 2009 No. 141

ASAMBLEA NACIONAL

Ley No. 690

El Presidente de la Republica de Nicaragua

A sus babitantes, Sabed:

Que,
LA ASAMDLEA NACIONAL

CONSIDERANDO

Que el derecho internacional reeonoce a los Estados el derecho soberano a

regular el regimen juridico de los bienes inmuebles que se encontraren dentro
de su territorio.
II
Que el interes publico prevalece sobre el interes privado, y es de interes
general que los habitantes de la Republica de Nicaragua gocen del ejercicio
de la libertad de acceso, uso y disfrute de las zonas costeras y riberas de
nuestros mares, lagos V lasunas.

III
Que la Constituci6n Politica de la Republica de Nicaragua expresa que los
municipios gozan de autonomta polltica, adrninistrativa y financiera,
teniendo, ademas, competencia en materia que incida en el desarrollo socio
- econ6mico y en la conservaci6n del arnbiente y los recursos naturales de
su circunscripcion terri torial,

IV
Que de forma creciente en las ultimas decadas se han otorgado concesiones
de forma indiscriminada en las zonas costeras de nuestro pais tanto a personas
naturales como jurfdicas, quienes han obstaculizado el libre acceso y disfrute
de las mismas aI publico en general.

V
Convencidos de la importancia que tiene para el desarroIlo econ6mico de
nucstros municipios un marco juridico que 1~i5 pcrmite uaar racionalmcntc
los reeursos naturales costeros que estan dentro de su circunscripcion
territorial, de acuerdo a los derechos y competencias que establece la
Constitucion Politica de la Republica de Nicaragua.

VI
Que esta Ley es motivada por la critica situacion que presentan las costas
frente a la posesi6n atipica de amplias zonas eosteras y riberas de los mares,
rios, lagos y lagunas en gran parte del territorio, donde las playas del pais han
sido eerradas por cereas 0 por eonstrueciones que eolindan con las aguas del
mar, de los rios, de los lagos, de las lagunas y como consecuencia los
nicaragiienses no pueden usarlas y disfrutarlas cuando existen nonnas legales
que ed~n vigentes y tipifican la timlaridad lIel £stallosobrelas costas y riberas
expresadas en la Constitucion Politica de la Republica de Nicaragua y en el
Codigo Civil, que garantizan el libre acceso para los nicaragiienses y
extranjeros a las costas nicaraguenses,
4329
 29-07-09 LA GACETA - DlARlO OFlClAL 141

POR TANTO A. Dienes de dominio publico.

En uso de sus facultades De conformidad con el principio "Uti possidetis juris de 1&21" que concurri6
Ha eruenaao la slguiente: como tunuamento legal a la constttucion del Estado mcaraguense y demas
leycs de la materia, las zonas costeras de todos los sitios enumerados en el
LEY PARA EL DESARROLLO DE LAS ZONAS COSTERAS articulo I de la presente Ley y determinados por los usos de la zona costera
son bienes del dominio publico del Estarlo y por consiguiente estan destinados
CAPiTULO I pa.nt el use y Jisfl ute Uti toda la poblaciou, sin ruas restriccioues que aquellas
DISPOSICIONES GENERALES que irnpongan las leyes, reglamentos y disposicicnes administrativas,

Articulo 1 Objeto de la Ley. Sin detrimento que Nicaragua es un Estado independierne, libre, sooerano,
La presente Ley tiene pOT objeto regular el uso y aprovechamiento soatenible unitnrio e indivisible, ne exccptuan del dominic publico:
y garantizar el acceso de la poblacion a las zonas costeras del Oceano Pacifico
y del Mar Caribe. No obstante esta Ley y sus parametres tecnicos se I. Los distintos nucleos urbanos del litoral del Pacifico, de la Costa Atlantica
relacionan mayoritariamente con las zonas costeras maritimas, tambien c del Mar Caribe y de los lagos, que esten ya esiaolecidos a la entrada en
tiene por ohjp.tn garantjvar el ac.:C~~(l y rti!'i:fnltf"- rle: la J'l'ohbci/m :'II hu;. co~t:::1l!i:. vl,e;f"nci.Q de f"'!:t.R Ley;
de los grandes lagos Cocibolca y Xolotlan, lagunas cratericas, lagos artificiales 2. Los derechos legalmente adquiridos de las personas naturales y juridicas,
que hayan sido 0 sean creados 0 adquiridos por el Estado y de las islas nacionales y extranjeras;
maritimas y lacustres, que tengan poblacion permanente. 3. Los derechos reconocidos en la Consritucion Politica de la Republica de
Nicaragua. la Ley No. 28. "Estatuto de Autonomia de la Costa Atlantica de
Asimismo, esta Ley establece el regimen juridico para la administracion, Nicaragua" y la Ley No. 445, "Ley del Regimen de Propiedad Comunal de
proteccion, conservacion, usa, aprovechamiento turistico y desarrollo los Pueblos Indigenas y Comunidades de las Regiones Autonomas de la Costa
sostenible de las zonas costeras, en las cuales se interrelacionan los diverses Atlantica de Nicaragua y de los Rios Bocay, Coco, Indio y Maiz".
ecosisternas, procesos y usos en el espacio continental e insular, sin
detrimento y menoscabo de los diferentes regimenes de propiedad que la B. Dienes de dominio privado.
Constitucion Polltica de la Republica de Nicaragua, el C6digo Civil y las leyes Son aquellos bienes propiedad de personas naturales 0 juridicas, que no son
garantizan. de dominic pUblico, ni de las municipalidades 0 de las regiones aut6nomas,
pueblos indigenas y comunidades etnicas, por tener titulo de dominic
EI espiritu de la ley no es modificar los derechos legales de propiedad y legalmente adquirido.
similares, que en la franja adyacente a las zonas costeras, tengan personas
naturales 0 juridicas, sino promover el desarrollo sostenible de las zonas C. A",,,,esD pl)r cnnsense 0 sentencla.
costeras y el aprovechamiento de su invaluable potencial turistico. Cuando no exista un paso 0 acceso historico para seceder a una determinada
costa, 0 no este claramente establectdo, ni contemptado en los planes de
Art. 2 Finalidad de la Ley. desarrollo publico 0 los planes maestros de los proyectos particulates, este
La presente ley tiene par finalidad: se determinara en base al dictamen tecnico de la Comisi6n Nacional de
Desarrollo de la Zona Costera en coordinacion con el Gobierno Regional yl
a. Determiner y delimiter d tlrca de usc publico y de U50 regulado en I"" zon.... o Municipal, particulares aft:"tado~, gobieruos tcrritonales y couiunales. Ell
costeras. los casos de ser declarados de utilidad publica debera indemnizarse a los
afectados de forma justa conforme 10 establece la ley de la materia.
b. Regular el uso y aprovechamiento sostenible de las zonas costeras con
resguardo y conservacion de su ambiente, especjalmenfe, de sus recW'SOS Art. ~ D&linieioneR Cener.loes.
naturales. Para los efectos de la presente Ley se establecen las siguientes definiciones
generales:
c. Establecer y definir la competencia para el manejo y administraci6n de
lao znnas cn<teras y la de Ins ente< y nrgani<mn< encargadn. de la a]1licad6n ALVRO~ I.p.chn n Cs:lIlr:e del rln 0 arroyo r:llbieTtn {lnr !;U~ ::IIglI~s. y ~in pasar
de las disposiciones establecidas en la presente Ley. a suelo. Lecho del rio 0 superficie de tierra cubierta por las aguas de una
corrienle natural, cuando esta circula con su mayor caudal. El suelo que e[
d. Garantizar el acceso publico a las costas para fInes recreativos 0 de pesca, agua ocupa y desocupa altemativamente en sus crecidas y bajas periOdicas.
estimulando y regulando, en consecuencia, la inversion publica, privada 0 Tratlindose de laROs, laRunas, pantanos y demas aRuas detenidas. el suelo que
mixla, con enfasis en el desarrollo turistico. elias ocupan en su mayor altura ordinaria.

e. Garantizar que el desarrollo de inversiones publicas, mixtas y de dominio AMBIENTE: Sistema de elementos bi6ticos y abi6ticos, socioecon6micos,
privado en las zonas costeras cumplan con los planes nacionales turisticos culturales y esteticos, que interactuan entre si, con los individuos y la
asegurando su desarrollo sostenible, de conformidad Con las leyes de la comunidad en que viven, para determinar su relaci6n y sobrevivencia.
materia.
APROVECHAMJENTO: Uso 0 explotacion racional sostenible del
Art. 3 Del Ambito de Aplicaci6n de la Ley. ambiente.
La presente ley es apllcable en todo el temtono naclOnaJ. En su apllcaclon
se respetarlin los derechos de los pueblos indigenas y comunidades etnicas AREAS PROTEGlDAS: Zonas del territorio nadonal en las que se tiene
que habitan en las Regiones Aut6nomas de la Costa Atlantica 0 del Mar par objeto la conservaci6n, el manejo raeional y la restauraci6n de la flora
Caribe. En 10 correspondiente a la gesti6n ambiental, aprovechamiento de y fauna silvestre, y de atIas formas de vida, asi como de la biodiversidad y
los recursos narurales, SisIellla Nacional tie Areas Prutegidas, ecosisremas la blosfera. 5e incluyen en esta caregorla aquellos espacios del terrirorio
fThgiles, humedales y mangiares, se procedera conforme a 10 dispuesto en las nacional en los que se pretende restaurar y conservar fen6menos
leyes de la materia. geomorfol6gicos y sitios de importancia hist6rica, arqueol6gica, cultural,
esceniea y recreativa.
An. 4 Ca.-4"t".- de Ia L"y.
La presente Ley es de orden publico. En consecuencia, corresponde al Estado ARIDOs: Materiales geol6gicos, grava y arena, que se encuentran en la
de Nicaragua cumplir y hacer cumplir sus disposiciones para tutelar las zonas costa y se utilizan para hacer hormig6n.
costeras que son parte del patrimonio de la Nacion yasegurar su conservaci6n,
U50, aprovechamiento y desarrollo 50stenible. Sin detrimento ni menoscabo AUTORIDADES MARITIMAS: La Din:ccioll Gt:nerlll de Transpone
de los derechos de las Regiones Aut6nomas y sus comunidades. Acuatico del Ministerio de Transporte e Infraestructura y la Fuerza Naval
del Ejercito de Nicaragua.
Por tanto, para la aplicaci6n de la presente Ley, considerese 10 siguiente:
4330
 29-07-09 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 141
BAJAMAR: Nivel minimo alcanzado por una marea decreciente. ecotono son mayores que en las comunidades que 10 bordean. Desde 1'1 punta
de vista sistemico es en el ecotone donde se produce 1'1 mayor intercambio
BERMA: Terraplen formado por I" acumulacion lineal de cantos 0 graves de energla. EI ecotone represcnta la zona de maxima interaccion entre
en una playa por accion de las oLas y constituye eLlimite de cada marea alta. ecosisternas limltrofes,

BIENES DE DOMINIO PUBLICO: Bienes de dominio publico son HUMEDALES: Can arreglo a la Convencion Relativa a los Hwnedales de
aquellos bienes propiedad df'1 F..tad" de.tinado. al "'''' y servicin de tOOa la importancia. conocida como Cnnvencion RAMSAR (fran 1971) aprobada
poblacion y cuyo aprovechamiento y disfrute de manera licita puede hacerse por Decreto A. N. No. 1599 del 6 de Febrero de 1997, publicado en La Gaceta,
de manera individual 0 coLectiva, en estricto apego a las regulaciones Diario Oficiai No. 3S del 24 de Febrero de 1997, consisten en: "Exrensiones
establecidas en las leyes, regLamentos y disposiciones administrativas. Estos de marismas, pantanos y turberas, 0 superficies cubiertas de agua, sean estas
bienes estan sometidos a un regimen iuridico especial cuva administracion de regimen natural 0 artificial, permanentes 0 temporales, estancadas 0
Ie corresponde al Estado. Tienen las siguientes caracteristicas: No enajenables, corrientes, dulces, salobres 0 saladas, incluidas las extensiones de agua marina
membargables e imprescriptibles y no estan sujetos a tribute algona. cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. Tambien puede
comprender sus zonas ribereiias 0 costeras adyacente, asi como las islas 0
BIODIVERSIDAD: Conjunto de todas y cada una de las especies de seres extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en
vivos y sus variedades, terrestres a acuaticas que viven en el aire, en el agua, marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal",
o en el sueLo. Comprende animales y seres vivos de cualquier indole. Incluye
La diversidad de especies y de ecosistemas, asi como la diversidad genetica, INFRAESTRUCTURA TURiSTICA: Conjunto de obras ingenieras que son
utilizadas para la prestacion del servicio de turismo,
CANON: Suma de dinero que paga periodicamente al propietano de un
imnueble la persona natural 0 jurfdica que disfruta del dominio util como MAR: La parte de agua salada que constituye el oceano, que de un modo u
reconocimiento directo que se reserva al duefio, otro esta limitado por las costas de los continentes, por islas y elevaciones
del fonda (umbrales). Para efecto de la presente Ley entiendase como mar
CArITANIAS DE PUERTOS: Unidades de Distritos Navales ubicadas en las porciones de aguas ubicadas trente a las coslas en la Region Caribe lie la
cada puerto de la Republica, las que tendran como funcion primordial Republica.
garantizar en Lo que corresponda, la seguridad del trafico maritimo, lacustre
y fluvial, en todo el territorio nacional y en sus aguas adyacentes. MARlSMA: Area de tierras bajas, mal drenadas y sujetas a un proceso de
colrnatacion (scdimcntacion tra.nsportada por cl agua) que 3C cncucntra
CONCESION: Accion y efecto de conceder, de dar, otorgar, hacer merced cerca de [a costa, generalmente en torno a Ia desembocadura de un rio. Por
y gracia de una cosa. En cste sentido, es 1'1 acto de derecho publico, mediante su situacion, se VI' inundada pareialmente par 1'1 agua salobre de las mareas,
1'1 cual 1'1 gobierno, otorga a una persona natural 0 juridica, una porcion que cuando se extiende por un estuario confluye can el agua dulce de los cursos
determinada de los bienes inmueble de 13 zona costera. Para la prestacicn de Fluviales.
servicios turisticos ylo conservacicnista.
OCEANO: Extension de agua salada que cubre gran parte de la superficie
CONTAMINACION: Presencia 0 inrroduccion en 1'1 ambiente de elementos terrestre, Genericamente la masa de agua saLada que, continuidad en si misma,
noeivos p:lrn la vida humana, la flora. y la fauna, que como consecuencia ocupa la mayor parte de la superficie del plan eta. Para los efectos de la
directa produce la degradacion de la calidad de los recursos naturales. presente Ley, entiendase como oceano, las porciones de agua ubicadas frente
a las costas del Pacifico de La Republica de Nicaragua.
COSTA: Espacio de suelo comprendido entre la Linea de bajamar y la Linea
maxima de pleamar a marea alta, en el oceano, en el mar, en Las islas, en las ORDENAMIENTO: Proceso de planificacion dirigido a evaluar y programar
isletas, en los cayos, en Los bancos, en los archipielagos, esteros y humedales, 1'1 uso legal y racional del suelo en 1'1 territorio nacional, de acuerdo a sus
La costa esta delimitada por la interfase entre el oceano 0 1'1 mar y La tierra. caracteristicas potenciales, tomando en consideracion 1'1 ambiente (recursos
naturales, actividades economicas y sociales, distribucion de La poblacien)
DESARROLLO SOSTENIBLE: Mejoramiento de la calidad de la vida y en eL marco de la politica ambiental de la Nacion.
humana, sin rebasar La capacidad de carga del ecosistema que la sustenta.
PASO HISTORlCO: Toda via, sea acuatica, de tierra, de grava 0 cualquier
DESLINDE: Sell.aLamiento de los Iimites 0 delimitaci6n de los Iinderos de otro material que por espacio de diez ailos 0 mas, ha sido tradicionalmente
los bienes de dominio publico que conforman las costas y zonas costeras que conocido y usado por todos los pobladores para acceder a las· playas.
regula La presente Ley.
PLAYA: Parte de la costa que La marea cubre y descubre trnis frecuentemente.
DISTRITO NAVAL: Centros de Operaciones NavaLes a cuyo cargo esa la Es la zona de deposito de materiales sueLtos tales como: arena, grava,
defensa de 1a soberania, 1a protecdon, 1a seguridad y vigilancia de las aguas guijarros, incluyendo escarpes, bermas y dunas, lengan 0 no vegetaci6n, las
maritima. lnreriores, mar terrirorlat, zona contigua y zona I:cunomlca que 51' forman por I~ acdoIJ del mar, eI vielllU lIlarino U cuaLesquiela ul[""
exclusiva de la Republica por medio de Las Capilanias de Puertos, subordinadas causas. Comprende eL area de contacto 0 traslape entre la costa y La zona
a la Comandancia General del Ejercito de Nicaragua a !raves de la Jefatura costera.
de la Fuerza Naval.
PLEAMAR: Nivcl maximo ulcunzado po-r uno. marCO creciente.
ECOSISTEMA: Unidad basica de interaccion de los organismos bioticos y
abi6ticos, socioeconomicos, culturaLes y esreticos con los individuos y la RECIJRSOS NATURALES: Son los elementos naturales susceptibLes de ser
comunidad en que viven y su relacian con el ambiente. aproveeltados por el hombre para satisfacer sus necesidades economicas,
sociales y culturales.
ECOTONO 0 ZONA DE ECOTONiA: ZOna de transici6n natural entre
dos ecosistemas distintos. Generalmente, en cada ecotono viven especies RIBERA: Margen y orilla deL mar, rio, Lago, laguna, estanque, y represa.
propias de ambos ecosistemas y suelen ser zonas de mayor riqueza I' interes ZOna lateral que linda con 1'1 a1veo 0 cauce. Franja de suelo que se extiende
hinl"gi"" La. mari~ma••"n lugares de transiei6n entre ecosistemas y por las maflzenes de los mares, rios. lagos, lagunas, estanques y represas, y
presentan gran interes media ambiental. En 1'1 ecotono interactuan, que comprende hasta 1'1 lugar donde se pro longue eL efecto de las aguas.
compartiendo un mismo espacio, organismos diversos provenientes de
zonas de vidas diferentes, y puede albergar adetrnis especies diferentes de las TERRENOS GANADOS, Accesiones 0 porciones de terreno que por causas
areas homogeneas que separa, como ocurre con las Ilamadas comunidades de naturales 0 artificiales queden entre eL limite historico y la nueva zona
orla de bosques, que son en sl mismas, ecosistemas lineales. costern 0 ribera de: oceanos, mares, islas, isletas, cayos, archipielagos,
esteros, bumedales, rios, lagos, lagunas, presas y eslanques.
Con frecuencia la diversidad y la densidad de las especies presentes en el
4331
 29-07-09 LA GACETA - DlARIO OFICIAL 141

ZONA COSTERA: Se entiende por zona costera, la unidad geografica de existan razones de areas protegidas 0 par razones de sosternmtento 0
ancho variable, conformada por una franja terrestre, el espacio acuatico recuperacion del equilibrio ecologico. Tampoco es aplicable en las areas
adyecente y sus recursos, en 13 cual se interrelacionan los diversos ecosistemas, prohibidas y resrringidas donde exis:tan instal aciones rnifitares, areas de
procesos y usos presentes en el espacio continental e insular. adiestramiento y de realizaci6n de ejercicios militares del Ejercito de
Nicaragua.
ZONA COSTERA FLUVIAL: Zona costera relativa a los rios.
2. Actividades socioeconomiclls: Todas las actividades econormcas y
ZONA COSTERA LACUSTRE: Zona costera relativa a los lagos, lagunas, sociales de las zonas costeras, se ejecutaran en el marco de las politicas
pres as y estanques. establecidas por esta Ley.

ZONA RESTRlNGIDA: Area dentro de la costa 0 zona costera, que por su 3. Areas protegidas: En las zonas declaradas como areas protegidas, se
nivel de importancia, 0 situacion ambiental, no es pennitido practicar todas garantizara el cumplimiento de los objetivos que para estos casos se han
las actividades que se reaJizan en el resto de la costa 0 zona costera. establecido, tomando en consideraci6n los ecosistemas y los elementos de
mayor irnportancia, objeto de proteccion.
ZONA PROHIBIDA: Donde existen instalaciones rnilitares, de
adiestrarntento y reauzacion de ejercicios rmhtares, para Ia detensa de la 4. Desarrollo urbano: Se garantizara la elaboracion de un Plan de
soberania, de la independencia, de la integridad territorial y de la seguridad Desarrollo Urbano en las zonas costeras de conformidad con las normas
de la nacion, urbanisticas vigentes y en coordinacion con las instiruciones del gobierno
central que tengan competencias en la materia.
Arl, 6 De 10. Diene. de Dowinio f'iiblico del E.lado.
Para efectos de esta Ley son bienes de dominio publico del Estado: 5. Geltion ambiental: La presente Ley fortalecera a los gobiernos
regionales y/o municipales, para la implernentacion del Sistema de Gcstion
I. Las zonas costeras definidas en eI articulo I de esta Ley. Ambiental en las Zonas Costeras.

2. Las accesiones 0 terrenos ganados a la costa del mar, de los lagos y Iagunas 6. Infraestructuns de servlcios: Los administradores de las zonas
formados por deposito de materiales 0 por la retirada de las aguas del mar costeras garantizaran que las infraestructuras y equipamientos existentes
territorial, de los lagos y lagunas, cualesquiera que sean las causas. queden tal como estan a la entrada en vigencia de esta Ley, a rnenos que Ia
contradigan de manera tal que deban ser ajustados a ~IlS regulaciones.
3. Los terrenos invadidos por los oceanos y mar territorial, lagos, lagunas
y dernas cuerpos de agua que pasen a formar parte de su lecho por cualquier Para las nuevas edificaciones sera de estricto cumplimiento la legislacion
causa. urbanfstica vigente en apego al principio de desarrollo sostenible.

4. Los acantilados y farallones que estan en contacto con los oceanos, mares, 7. Investigacion cientiOca: Se estimulara, orientara y promovera la
rios, lagos, lagunas u otros cuerpos de agua 0 con espacios de dominio publico investigacion cientifica y tecnologica dirigida al cuido del ambiente y con
desde su base hasta su coronacicn. enfasis en los recursos naturales y el desarrollo sostenible dentro de las costas
y zonas costeras sobre la base de las politic as establecidas por la Comisi6n
5. Las islas que estan formadas 0 se formen por causas naturales en el mar Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras.
territorial 0 en aguas interiores, hasta donde se prolonguen las mareas, salvo
las que sean de propiedad privada conforme 10 dispuesto en la presente Ley 8. Preteeclen de playas: Se protegeran los recursos naturales y se
y su Reglamento. conservaran las playas procurando mantenerlas en su estado original, para
garantizar su aprovecharniento sustentabte y el dtstrute publico de las
6. Todo bien 0 derecho, recurso natural 0 mineraJ que se encuentre dentro mismas; incluyendo las areas donde existe infraestructura portuaria.
de Is zona costera de uso publico y uso restringido, tambien aquellos bienes
o derechos que sean agregados a dicha zona por accesion, aluvion, 0 similar. 9. Recurses hlsterlces y arqueologicos: Se protegeran, conservaran y
rcataurarin 10/31 rccureos hiatoricos 0 prchi:'Jt6ricos, naturales y cl patrirnomo
Todos los bienes enumerados en este articulo cornprendidos en las tieIT8S y arqueologico y subacuatico existente eo las zonas costeras.
territorios de las comunidades indigenas y etnicas quedan exceptuados del
dominio publico. Los bienes enunciados no incluidos en Ia propiedad comunal 10. Reeunos paisajistlcos: Se protegeran y conservaran los espacios
paS8" a formar parte del p3trimonio d e lao Regio""o Antonoma.• tie la Cn.ta naturales y ~ilio. de va lor paisajistico, fomenrando el .declIado manejo y
Atlantica. conservacion de Ia cuenca paisajistica de la zona costera.

Art. 7 De Iss Obligadones del Estado y la Sodedlld. U. Recursos socioculturales: En las zonas costeras se protegeran,
Es obligacion del Estado. de sus instituciones y de Ia sociedad nicaragiiense conservaran y fomentaran las expresiones socioculturales, propias de la
proteger, conservar y preservar las costas y zonas costeras y, en especial, poblacion residente. Especial atenci6n tendrin las comunidades indigenas
los recursos naturales que en elias se localicen. o grupos etnicos.

CAPITULO II 12. Uso turistico: EI aprovechantiento del potencial turistico se lIevara a

DE LA ADMlNlSTRACION DE LA ZONA COSTERA cabo sobre la base de la determinaci6n de las capacidades de sostenibilidad
de las zonas costeras, 10 que implica Wla utilizacion maxima del espacio fisico
Art. 8 De los Lineamentos para la Administracion de las Zonas o recurso de uso particular, el que sera estimado sobre la base de la intensidad
Costeras. del uso que se Ie detennine al mismo privando la dotaci6n de infraestructuras
La administracion de las zonas costeras sera competencia de los goblemos adecuadas y 13 conservacion del amblente.
municipales costeros en coordinacion con las instituciones del gobierno
central competentes por la materia, estando comprometidos a alcanzar un Art. 9 Comision Nacional de Desarrollo de las Zonas Costens
desarrollo integral bajo los lineamientos siguientes: (CDZq.
c~ I... Comi"i6n Nll.oioruU de DC:>a[rollu UC IllS ZUll... C""tcn'l; (CDZC)
1. AI;ceso a las areas recreadonales: Los administradores de las zonas la que estara coordinada por el Instituto Nicaragiiense de Turismo y, por
costeras dehen de garantizar a todos los nacionales y extranjeros el acceso mandato de la presente Ley, es el organa interinstitucional de caracter
a las playas y demas areas de esparcimiento publico. Para el cumplimiento tecnico que funcionanl como una instancia de consulta, coordinaci6n y
\k la Ji.~po'l)i\:i\>u autt;li.UI ':)c cu:.:.:u"'n tin couulinaci6n l,;-Ull cl Sl;t,;lUf pflvadu a.islt:m;ia y t:jen;era la coordinacion imerinsrirucional emre las diferenres
opoITunidades de recreaci6n aJ a/cance de la poblaci6n de cooformidad a los
jnstituci~nes del gobierno nacional, regional y municipal competentes en
planes y programas de desarrollo. Esta <lisposicion 00 sera aplicable cuando la matena.
4332
 29-07-09 LA GACETA - DlARIO OFICIAL 141
La Comision Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras estaci confonnada 2. Otorgar derecho de uso con fines recreativos en las zonas costeras de uso
por instituciones del gobierno nacional, regional, municipal que tienen publico.
competencia sobre la zona costera, representantes del sector empresarial
privado y representantes de organizaciones ciudadanas interesadas en la 3. Normar y supervisar la prestacion de servicios autorizados en las zonas
materia, segun sea el caso, costeras publicas,

Art. 10 De la Coordinaci6n Interinstitucional de la Comision 4. Autorizar 0 prohibir la construccion de obras ingenieras permanentes, en
Nacional de Desarrollo de Zonas Costeras. las zonas costeras de uso publico.
Las instituciones del Gobierno Central, Regional y Municipal que tienen
competencia sobre las zonas costeras, ejecutaran sus acciones bajo el 5. Establecer el regimen de utilizacion de las playas y dernas condiciones
principio de coordinacion interinstitucional. generales de uso, previo dictamen tecnico conclusive de la Comision
Nacronal de Desarrollo de las Zonas Costeras.
En esta coordinacion interinstitucional participaran un representante por
cada una de las instituciones siguientes: 6. Garantizar, en conjunto con el Ministerio de Salud, las condiciones
adecuadas de higiene y salubridad en las zonas costeras.
I. Insututo Nicaragtiense de Turismo;
2. Institute Nicaragiiense de Estudios Territoriales; 7. Establecer, en conjunto con el Ejercito de Nicaragua, la Policia Nacional
3. Ministerio de Trasporte e Infraestructura; y Ia Cruz Roja, las condiciones de seguridad humana y salvamentos para los
4. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales; usuarios de las zonas costeras,
5. Ejcrcito de Nicaragua;
6. Policia Nacional; 8. Elaborar, proponer y ejecutar campanas de educacion dirigidas a la
7. Consejo Superior de la Empresa Privada; proteccion, uso racional e higiene y salubridad de la zona costera,
8. Consejo Nicaragiiense de la Micro, Pequefia y Mediana Empresa;
9. Consejo de la Region Autcnoma del Atllmtico Norte; 9. Elahorar el Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras de S1.l circunscripcion
10. Consejo de la Region Autonoma del Atlantica Sur; territorial, el que debera incorporar el plan de rnanejo de las areas protegidas
II. Dos Representantes de los Municipios Costeros elegidos en el seno de existentes,
la Asociacion de Municipios de Nicaragua (AMUNIC), uno por el litoral del
Pacifico y otto por los lagos: y Para aquellas areas protegidas que carezcan de planes de rnanejo aprobados,
12. Municipio objeto de la resolucion de dictamen tecnico, se debera tornar en cuenta 10 establecido en los correspondientes planes
operati \lOS anuales 0 en su defecto 10 establecido en los objetivos de mallejo
Art. 11 Ceordinacten Interinstltuclonal. y directrices de administracion de la categorla de manejo de la correspondiente
Le correspondera al Instituto Nicaraguense de Turismo a traves de la area protegida,
Comision Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras (CDZC), establecer
los mecanismos de coordinacion interinstitucional a nivel regional, Las autorizaciones en las areas protegidas del Sistema Nacional de Areas
departamental y municipal dentro del marco de sus funciones. Protegidas (SINAP), se realizaran de conformidad con 10 establecido en la
Ley No. 217, "Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales"
Art. 12 De las Funciones de la Comision Nacional de Desarrollo y el Decreto Ejecutivo No. 01-2007, Reglamento de Areas Protegidas de
de las Zonas Costeras. Nicaragua, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.8 del II de Enero de
Son funciones de la Comision Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras: 2007.

a. Formular pouncas publicas de desarrollo de las zonas costeras del pais y 10. Otorgar concesrones para la utilizacion de terrenos ej idales 0 aquellos
proponerlas a la Comision Nacional del Medic Ambiente, para su ubicados dentro de los Iimites de Ia zona restringida con fines de usa turistico,
establecimiento con la finalidad de alcanzar un desarrollo integral del pais. recreativo 0 de uso habitacional.
b. Emitir dictamen tecnico sobre el otorgamiento de concesiones.
c. Asesorar a Ius gubiemus Municipales para la elalJull1l;iulI oJ" Ius Planes de 11. Autorizar aetivldades de servicios rurtsucos en Ia zuna restrlngida,
Desarrollo de las Zonas Costeras. siempre y cuando se trate de servicios con obras e instalaciones desmontables
d. Garantizar la coordinacion Interinstitucional. o con bienes rnuebles. En tal casu se entenderan por instalaciones desmontables
e. Emitir dictamen tecnico no vinculante, para que el Gobiemo Municipal las siguientes:
catablczca servidumbres de pD.:So.
f. Promover la investigacion y el uso de tecnologias apropiadas para la a. Infraestructuras que para su instalacion, s610 se requieran obras de
conservaeion y el saneamiento ambiental de las zonas costeras. apuntalamiento de cimientos y que estos no sobresalgan del area de terreno
g. Asistencia y ttansferencia teenica y capacidades para el fortalecimieoto destinada para tal fin.
de las Secretana. de Recuroo. Naturales (SERENA) de los gohiernos regionales.
Cualquier otra medida dirigida al cumplimiento del objeto de la presente Ley. b. Los materiales a usar dehen de ser elementos estructurales prefabricados
(mOdulos, paneles 0 similares) prohibiendose el concreto fundido 0 estructuras
CAPiTULO III de acero, que requieran el empleo de soldaduras.
DE LAS COMPETENCIAS PARA LA APLICACION DE LA LEY
c. Infraestructura montable 0 desmontable mediante procesos secuenciales,
Art. 13 De la Aplicaeion y Cumplimiento de la Ley. que permita realizar su levantamiento y transportacion sin demolicion.
Corresponde a los Gobiemos Municipales, en su calidad de administtadores,
la superior y general vigilancia de la aplicaci6n y cumplimiento de la preseote d. Unidades rodaotes de: venta de agoa potable, alimentos de preparacion
Ley, asf como todo 10 relacionado con las costas y zonas costeras en el nipida, servieios sanitarios y simi[ares. EI otorgamiento de esta autorizacion
territorio nacionaL no desnatura1iza el uso publico de la zona costera por [0 que haec a la industria
turistica.
Art. 14 De la Competencia.
En el ambito de sus competencias los Consejos Regionales y/o Gobiemos e. Areas de reforestacion y ducbas en el area de uso publico.
Municipales costeros, realizaran las siguientes fundones:
12. En coordinacion con el Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejercito
I, Aprobllf la8 com;c;siom:s para los distintos usus de las zonas costeras, de Nicaragua y demils instituciones del Estado elaborar los planes de
previo dictamen recnico de la Comisi6n Nacional de Desarrollo de las Zonas prevencilm, atencion y mitigacion de desastres naturales.
Costeras y de los Consejos Regionales Autbnomos con el aval respectivo de
la comunidad, todo de conformidad a la ley. Art. 15 Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras,
4333
 29-07-09 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 141
Los gobiemos municipales costeros y los Consejos Regionales Autonomos, En los lagos artificiales creados y/o adquiridos por el Estado, se establecera
de la Costa Atlantica 0 Mar Caribe, promoveran la elaboracion de Planes como area de uso publico la determinada por los mojones establecidos
de De sarroflo tie las Zonas Cnsteraa, sustentandose sobre b base de originalrnente , rara delrmitar la rropiedad del Pstaclo
conservacion del Ecotono 0 Zona de Eeotonia, en coordinacion con el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, la Comision Nacional Los usos en esta zona estaran orientados a:
de Desarrollo de las Zonas Costeras, tomando como base:
a. El desarrollo del turismo de sol y playa.
a. Plan Nacional de Desarrollo Turistico;
b. Las prioridades de cada localidad; b. La practica de deportes recreativos a traves de instalaciones deportivas
c. Los Planes de Ordenamiento y Desarrollo Territorial; descubiertas y desmontables.
d. EI interes de conservar la zona costera como patrimonio nacional 0
regional; c. La realizacion de operaciones de salvamento.
e. Planes de Defensa Nacional; y
f. Politicas Ambientales y plan de accion, d. EI paso publico peatonal y realizacion de paseos costeros.

Art. lli De lOS I'royectos de DesarrOllO 'rurtsncc. e. La ctrculacion exctustva para vetuculos de vigtlancia, sa!vamento, sanidad,
EI lnstituto Nicaraguense de Turismo en coordinacion con los gobiemos
municipales costeros y Consejos Regionales, podra forrnular Proyectos de f. Instalaciones temporales de casetas de salvamento de Cruz Roja, MINSA
Desarrollo Turistico integral que cornprendan una parte 0 el total de una zona y Bomberos,
costcra, 105 que dcbcran ajustarse a 135 rcgulacioncs de CSt4 Ley y au
Reglamento, la Ley No. 28, "Estatuto de la Autonomia de las Regiones de Se prohlben en las Zonas Costeras de uso Publico (playas):
la Costa Atlantica", la Ley No. 445, "Ley del Regimen de la Propiedad
Comunal de los Pueblos Indigenas y Comunidades Etnicas de las Regiones a. Las edificaciones destinadas a residencia 0 habitacion;
Autonomas de la Costa Atlantica de Nicaragua y de los Rios Bocay, Coco,
Indio y Ma!z". b. La construccion de vias de transporte;

Art. 17 Del Registro de las Cencestenes. c. La instalacion de tendido aereo de lineas electricas de alta tension;
Los gobiemos municipales costeros ylo gobiernos regionales llevaran el
Registro General de Concesiones en las Zonas Costeras, Anualmente se d. La instalacion permanente de publicidad comercial a traves de cualquier
debera enviar a la Comision Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras medio; y
un inforrne del registro de las concesiones otorgadas.
e. EI transite 0 el estacionarniento de vehiculos automotores, en playas
CAPITULO IV deterrninadas por el gobierno municipal como balnearios concurridos,
DE LA ZONA COSTERA Y SUS LjMITES previo dictamen de la Comisi6n Nacional de Desarrollo de las Zonas
Costeras, porque ponen en peligro la integridad fisica de las personas.
Art. 18 De la Propiedad del Estado en las Zonas Costeras.
hI Estado se reserva los derecnos de propiedad de torma exclusiva de las zonas hxcepclonaJmente se permttiran en esta area, obras, instalaciones y actividades
costeras, con las excepciones establecidas en el articulo 4 de esta Ley y seran que por su naturaleza, presten los servicios necesarios, complementarios 0
administradas a traves de los gobiemos municipales. Las zonas costerns seran convenientes para las actividades principales que sean autorizadas en el area
deterrninadas por el deslinde y amojonamiento ejecutado por la admmistracion de dominie publico de la zona costera, asi como las instalaciones deportivas
municipal, el Instiuuo Nicaragueuse <I" Estudios Terriuniales y el Ministeriu descubiertas.
del Ambiente y de los Recursos Naturales, en un plazo de cinco anos, con
el acompaftamiento de la Comision Nacional de Desarrollo de las Zonas Para las actividades de construccion de terraplenes, desmonte 0 tala de
Costeras, arboles deberan cumplir las normativas establecidas en las leyes especiales
y reglamentarias, con especial "nf".io, I" Ley No. 217, "Ley General del
En las Regiones Autonomas se respetara la Ley No. 445, "Ley de Regimen Medio Ambiente y los Recursos Naturales"; Ley No. 462, "Ley de
de Propiedad Comunal de los Pueblos Indigenas y Comunidades Etnicas de Conservacion, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal", sus
las Regiones Autonomas de la Costa Atlantica de Nicaragua y de los Rios reglamentos; el Decreta Ejecutivo No. 14-99, Reglarnento de Areas Protegidas
Bocay, Coco, Indio y Maiz". de Nicaragua; la.. Normas Tecnicas Oh1igalnria. Nioaraguenses y la pres."nt"
Ley. Todo con el proposito de garantizar la proteccion de la zona costera,
Art. 19 De las Categorias de Uso de la Zona Costera. el dominio publico y el medio arnbiente.
Para efectos de la regulacion del uso de las zonas costeras se establecen las
siguientes categories: 2. Zona Cesrera de use Restrinjtido:
Es el area que comprende desde donde terrnina la zona costera maritima de
1. Zona Costera de Uso Publico: uso publico mas doscientos metros hacia tierra firrne, y en los lagos sera
Son las playas tanto maritimas como lacustres 0 de Lagunas cuyo derecho de regido de conforrnidad a la Ley No. 620, "Ley General de Aguas Nacionales"
propiedad es exclusivo del Estado. y la Ley No. 217, "Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales", en la cual el Estado ejerce dominio con las salvedades establecidas
La zona costera maritima de uso publico es el area descubierta entre la en el articulo 4, literales a y b, CUyO usa estara deterrninado por el Plan de
bajamar y la pleamar, mas cincuenta metros de ]a matea de marea maxima Desarrollo de las Zonas Costeras, que tomara en cuenta la conformaci6n
promedio hacia tierra firme. En esta zona se respetaran los derechos geomorfologico de nuestras zonas cosleras y se regirlin conforrne el criterio
legalmeme adquiridos, as1 cumo las constancias de uso de suelo y las de conservaciOn.
autorizaciones de estudio de impacto ambiental, concedidas antes de la
entrada en vigencia de la presente Ley. Los usos en esta zona estaran orientados a:

Ln zona coatcm cn los logos naturales y lagunaa omt6ricQ3 es: de la :nw.rca a. La CODstruccion y funciona.mlcnto de :!ocrvicios turi~ticoB .::.on obras
historica maxima promedio, cinco metros hacia tierra firrne. permanentes.

En las islas de mas de dos kilometros cuadrados con un poblado permanente, b. La construccion de atracaderos para las marinas turisticas en areas que sean
la zona <;os40ra es del promedio histori~o del ni"el maximo de Ia. aguas <;n p~rmi.ible •.
inviemo, 0 en su caso, las mareas, cinco metros hacia tierra firrne.
c. La construcci6n de viviendas de usa recreativo y familiar,
4334
 29-07-09 LA OACETA - DIARlO OFICIAL 141

d. Cultivos y plantaciones destinadas a la subsistencia conservando todas las navegacion, embarcaderos, varar, pesca, captura no comercial de mariscos
medidas de proteccion al ambiente, sin perjuicio de 10 establecido para la y otros, Este derecho sera restringido en las areas protegidas, las que se
servidumbre de transite. sujetaran a la legislaci6n de la materia.

e. Se exceptuan de esta regulacion las areas protegidas legalmente establecidas. Asimisrno, queda terminaruemente prohibido el uso de vehiculos automotores
de cualquier tipo, en la zona de uso publico, a excepcion de las autoridades
3. La zona costera de uso comuntrario (playas publicas): de pchcia e instituciones de servicio, en el desempeno de sus funeiones.
Son las playas tanto mariti mas como Iacusttes de la Costa Atllintil;a 0 Costa
del Caribe nicaragiiense cuya definicion y delimitaci6n es la rnisma que la Art. 24 Del Libre Aceese a las Areas de Dominio Publico.
establecida para la zona costera de uso publico. Por rnandato de la prescnte Ley, se establece el libre acceso de todas las
personas nacionalcs 0 extraujeras a las areas de duruiniu publico que Iormau
Las modalidades y condiciones de acceso a las costas y zonas costeras en las parte de las zonas costeras,
Regiones Autonomas y sus usos, seran establecidas por las comunidades en
oonjunto con los Consejos Regionales, previa dictamen de las Secretarias de El Estado a rraves del municipio, en su caracter de administrador a en su
Recursos Naturales. defecto, la Procuraduria General d. Ia Republi en pedro ejercee rodns las
acciones legales para su efectivo cumplimiento,
Sin perjuicio de 10 anterior, en esta zona se podran aplicar los usos previstos
para las zonas costeras de uso publico. En las Regiones Autonomas de la Costa Atlantica 0 Mar Caribe, cualquiera
de los 6rganos de gobierno establecidos en el articulo IS de la Ley No 711.
Se prohiben en las zonas costeras de uso comunitario (playas publicas): "Estatuto de Autonomia de la Costa Atlantica de Nicaragua", podra hacer
uso de las acciones legales para el efectivo cumplimiento.
Son aplicables en las zonas costeras de uso comunitario las mismas
prohibiciones previstas para las zonas costeras de uso publico. Sin perjuicio Art. 25 De la Prohibicion de Censtrucclen de Obras.
de las que se establezcan por los Consejos Regionales Aut6nomos en A partir de la vigencia de la presente Ley se prohibe en las zonas costeras
coordinacion con las comunidades indigenes y etnicas, de uso publico la construccion de cualquier obra, cercado, muros 0 instalaciones
que interrumpan y obstaculicen el acceso a las zonas costeras, asi como el
Art. 20 De la Prehibiclen de Enajenacion 0 Transmisten. derecho de libre circulacion de la poblacion por ellas.
Dentro del Iimrte establecido en el articulo anterior, se prohibe la enajenacion
o transmisi6n a cualquier titulo, con las excepcionalidades establecidas en Se exceptuan de esras prohibiciones:
el articulo 4 Incisos A. y 8., de la presente Ley. Snlamente se podran otorgar 1. Las obras e infraestructura portuarias 0 recreati vas existentes, que quedan
concesiones de conforrnidad con los requisitos y procedimientos que sujetas a las leyes especiales de la materia,
establezca la 1" eseute Ley y su Keglalll"nlu.
2. Las Marinas Turisticas 0 deportivas, que se entendera como el conjunto
En las Regiones Autonomas del Atlantico 0 Costa Caribe se aplicara 10 de instalaciones, mariti mas 0 terrestres, destinadas a la proteccion, el abrigo
establccido en la Ley No. 28, "Estatuto de la Autonomia de las Regiones de y la prestacion de toda clase de servicios a las embarcaciones de recreo,
la Costa Atlantica de Nicaragua" y el Decreto A. N. No. 358...; Ley No. 445, turfetjcas y deportivas, de cualquice bandera y con indcpcndcncia de su
"Ley del Regimen de la Propiedad Comunal de los Pueblos Indigenas y tamaiio, asi como a los visitantes y usuaries de elias, nacionales 0 extranjeros.
Comunidades Etnicas de las Regiones Autonomas de la Costa Atlantica de
Nicaragua y de los Rios Bocay, Coco, Indio y Maiz". Art. 26 Del Reporte de las Obras ya Existentes a 18 Entrada en
Vigend" d.. I" 1 ... y.
Art. 21 De 18 Dellmftaclen e InscripciOn. En el caso de las construcciones u obras ya existentes a la entrada en vigencia
Las municipalidades correspondientes, en conjunto con el INETER y de la presente Ley, que no esten incorporadas en el Plan de Ordenarniento
MARENA, efectuaran el deslinde de las zonas costeras de su circunscripci6n Territorial, la Alcaldia debera incorporarlas, previa verificaci6n y ubicaci6n
territorial, para efectos de delimitar el dorninio pilbJico del Estado y de la misma I;on el propietario.
procederan a su inscripci6n en el Registro Publico respectivo de conformidad
con la Ley de Municipios y su Reglamento, dentro de un plazo de cinl;o aiios. En las Regiones Aut6nomas, la Secretaria de Recursos Naturales debera,
conforme su normativa, incorporar dieha construcci6n u obra en el Plan de
En las Regiones Aut6nomas del Atlantico 0 Costa Caribe se aplicara 10 Ordenamiento Territorial,
establecido en la Ley No. 28, Estaluto de la Autonomia de las Regiones de
la Costa Atlantica de Nicaragua y el Decreto A. N. No. 3584; Ley No. 445, Estas entidades estAn facultadas a revisar el impacto ambiental de estas obras,
Ley del Regimen de la Propiedad Comunal de los Pueblos Indigenas y sobre I;uya base los 6rganos competentes orientaran las acciones correctivas
Comunidades Etnicas de las Regiones Aut6nomas de la Costa Atlantica de procedentes.
Nicaragua y de los Rlos Boeay, Coco, Indio y Malz.
Art. 27 Del Usn con Niveles de Intensidad, Peligrosidad 0
Art. 22 De las Restricciones y Prohibiciones de Acceso 8 la Zona Rentabilidad.
Costera. Los usos que tengan un nivel de intensidad, peligrosidad 0 rentabilidad baja,
Las autoridodcs compctcntcs podran rcstringir y prohibir cl accCso a I". o 108 que requieran la cjcculi;i6n de obras c instaladones para fines tUril:ioliL;U~
zonas costeras por las siguientes razanes: dentro de los limites del area de dominio publico, solamente podr:in hacerlo
bajo concesiones debidamente otorgadas por los Gobiernos Municipales en
a, Por razanes sanitaria•. coordinaci6n con la Comisi6n Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras
h Por 1a congelV~r.inn (Ie b. flor.H y f$lun~ marinas y aClHlticasL (CDZC).
C. En caso de que se ponga en peligro la seguridad y defensa de la naci6n.
d. Por la seguridad de la ciudadania ante el peligro inminente de eventos En el caso de las areas de uso comunitario de las Regiones Aut6nomas, la
naturales. concesion corresponde a los Consejos Regionales AutOnomos y el gobierno
comunitario respectivo. previo dictamen de la respectiva Secretaria de
CAPITULO V Recursos Naturales y del Ambiente. En todo caso, se requerira de la
DE LA UTILIZACION DE LA ZONA COSTERA aprobaci6n del Estudio de Impacto Ambiental.
Y LAS SERVIDUMBRES
Art. 11 De !In Obm de Inter~~ Puhll~n.
Art. 23 De 1a UtilizaciOn del Area de Dominio Publico. Se consideran obras de interes publico las que son necesarias para \a
La utilizaci6n del area de dominio publico de las wnas costeras sera libre, protecci6n, defensa y conservaci6n de las zonas costeras de dominio publico
publica y gratuita para los usos comunes de vacaciones, pasco, estancia, baii.o, y de uso comunitario, asi como su uso en:
4335
 29-07-09 141
LA QACETA - DIARIO OFICIAL
.
I. Creacion, regeneraci6n y recuperacion de playas; se ejercera por los Consejos Regionales Aut6nomos sobre la base del
2. Acceso publico aI mar, lagos y lagunas; Dictamen tecnico de las Secretarias de Recursos Naturales y del Ambiente
3. Obras iniciadas en el mar y aguas interiores; de las Regiones Autonomas de la Costa Atlantica de Nicaragua, previa
4. Obras de iluminaei6n de costas y seflalizaci6n maritimas. consenso con los gobiemos comunitarios respectivos.

Art. 29 De la Usurpaci6n del Dominio Publico. Las concesiones se otorgaran a traves de resoluciones municipales 0
La usurpacion de los bienes de domiruo publico de las zonas costeras no regionales, las que deberan publicarse en La Gaceta, Diario Oficial, requisito
implicata en ninguna cireunstancia la adquisici6n de derechos de posesion sin el cual no tendran ninguna validez.
y dominio de esta zona. EI que practiease esta aeci6n sera responsable de los
dailos y perjuicios que puedan ocasionar las obras 0 actividades realizadas en EI plazo de la concesion sera por un periodo de veinte (20) ailos prorrogables
el area del dominio publico del Esllluu. La cuantiflcacion de los danos, se a solicitud del interesado. En casos especiales para proyectos de desarrollo
dcterminara mediante el peritaje respectivo. turistico el periodo sera hasta por cincuenta y nueve (59) anos, cuando a
juicio de la Comisi6n N acional de Desarrollo de las Zonas Costeras, se trate
Art. 30 De III Prohibici6n de Enajenar 0 Privatizar. de un proyecto cuyo monto de inversi6n, impacto econ6mico y potencial
Las zonas costcras de dominio publico no podran 3Cr- cnejcnadas 0 privetizedaa, de gcncracion de cmpleos, requieran de una relacion contractual de mayor
salvo las exeepcionalidades establecidas en el articulo 4 de la presente Ley. duracion,

Art. 31 De la Servidumbre de Paso. EI procedimiento para otorgar las concesiones sera establecido en el
Ace-eso a las zon as cos-teras Reglameneo de 1. presente Ley. Se exceptua de I" aplicacion de este articulo
Cuando no exista un paso hist6rico para aeceder a las costas, 0 su acceso no los bienes de dominio privado y las excepciones establecidas en el articulo
este claramente establecido, ni contemplado en los planes de desarrollo 4 literales A. y B. de esta Ley.
publico 0 planes maestros de los proyectos particulates este se determinara
en base aI dictamen tecnico de la Comisi6n Nacional de Desarrollo de las Art. 35 Del Canon d" lilA Con""Aion"A.
Zonas Costeras en coordinacion con los Gobiemo Municipales y particulares Las personas naturales 0 juridicas nacionales 0 extranjeras que obtengan
afectados, En el casu de las Regiones Autonomas del Atlantico 0 del Mar concesiones de uso de las costas y zonas costeras, deberan pagar un canon
Caribe, con las autoridades cornpetentes de los Gobiemos Regionales y annal por derecho de concesion, el cual sera recaudado por los gobiemos
particulares afectados. municipales de la circunscripcion respectiva donde se otorguen, Los montos
por derechos de concesi6n seran aprobados por los Concejos Municipales
Con una anchura minima de diez metros y con 1a longitud necesaria para con asesoria de la Comisi6n Nacional de Catastro, los que deberan ser
garantizar el acceso a las playas. En esta area se aplicaran las siguientes incorporados a los Planes de Arbitrios de cada municipio.
regulaciones:
Art. 36 De las L1mitaclones de las Concesiones.
\. Para asegurar el uso publico de la zona costera de dominio publico 0 usa La concesi6n no otorga mas derechos que los establecidos por la presente
cornunitario con fines turisticos, los planes y normas de ordenaci6n Ley y los regulados en el instrumento que los autoriza.
territorial y urbanistica del Iitoral estableceran accesos a las playas,
construccion de andenes y cstacionamientos publicos fuera de dicha zona. Art. 37 De las Persnnas que Pueden Presentar Solicitudes.
Se exceptiian aquellos espacios calificados como de especial protecci6n y que Solamente podran presentar solicitudes de otorgamiento de concesion las
forman parte del Sistema Nacional de Areas Protegidas. personas naturales 0 juridicas nacionales 0 extranjeros residentes en el pals.

2. Ell las zonas urbauas y urbauizables, las piSlas de rudarnieuto vehicular Las pt'fSUllliS naturales 0 juridicas que soliciten concestones deben cumpltr
(traficos rodados) tendran una separaci6n conforme a las caracteristicas con los requisitos establecidos en la presente Ley y de eonformidad con el
geomorfologicas propias de cada costa, con distancias minimas y maximas procedimiento establecido a continuacion:
entre si. Los Gobiernos Municipales, en coordinacion con la Comisi6n
Nacionul de Desarrollo de Ina Zonas Costerus (CDZC), promovcran III 1. Coneulonu de dereeho. de use, habltadon 0 recr.aclon:
construccion de vias de acceso senalizados y abiertos para el uso publico.
a. Presentar solicitud escrita para derechos de uso y fines de habitaci6n 0
Art. 32 Del Diseiio de la Servidumbre de Paso en los Proyedos recreacion ante el gobierno municipal 0 gobiernos regionales de cada
Turit.ticot.. circunscripcion.
Los propietarios de desarrollo de proyectos turisticos, en sus diseflos iniciales b. Si se !rata de persona natural, acompanar fotocopia de Cedula de Registro
deberan de contemplar la servidumbre de paso a que se refiere el articulo Vnico del Contribuyente (RUC) y documento de identidad. De ser personas
anterior. juridicas presentar los requisitos del incise 2) literal b).
c. Documento de fianza 0 garantia, cuyo monte se establecera
Art. 33 De la Declaratoria de Utilidad pqblica para Servidumbre reglamentariamente.
de Paso.
En el caso donde no exista area para la servidumbre de paso 0 el area existente 2. Para uso comercial 0 turistico:
sea menor a \a establecida en el dictamen tecnico correspondiente, se
declarara de utilidad publica e interes social, el area destinada para tal fin, a. Presentar por escrito la solicitud de concesion ante el gobiemo municipal
cumpliendose con 10 establecido en el articulo 44 de la Constituci6n Politica o gobiemos regionales.
de la Republica de Nicaragua para estos casos. Esta disposicion no es aplicable b. Las personas juridicas deberan acompanar a su solicitud:
a las Regiones Aut6nomas de la Costa Atlantica de Nicaragua.
1. Fotocopia de la Escritura de Constituci6n Social y Estatutos;
CAPiTULO VI 2. Ccrtificado de inscripci6n como comerciantes;
DEL REGIMEN DE CONCESIONES 3. Acreditaci6n del representante legal;
4. EI objeto social debe ser expresamente relacionado con la actividad de
Art. 34 De la Obtencilin de Concesllln. aprovechamiento sohcitada; y
Toda utilizaci6n de las zonas costeras de dominio publico y de las areas 5. Fotocopia de la Cedula Rue.
propiedad del Estado en la zona de uso restringido, estanin sujetas a previa
concesi6n otorgada por los Concejos Municipales, requiriendo para tal c. Documento de fianza 0 garantfa, cuyo monto se establecera
efecto del dictamen tecnico de la Comisi6n Nacional de Desarrollo de las reglamentariamente.
Zonas Costeras. d. Especificar Ja actividad que se propone desarrollar, 10 que impJica que
debera presentar el plan de inversiones.
En el caso de las Regiones Autonomas de la Costa Atlantica, esta competencia e. Presentar el Estudio de Impacto Ambiental debidamente aprobado por el
4336
 29-07-09 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 141

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales 0 las Secretarias de NacionaL de Desarrollo de las Zonas Costeras 0 Secretana de Recursos
Recursos Naturales y posteriormente el Permiso Ambiental 0 Autorizaci6n Naturales respectiva. Son nulos y de ningun valor, Los actos 0 contratos que
Ambiental tambren debrdarnente aprobado por las correspondientes mfnngieren esta drsposicion.
instancias.
f. Estudio de viabilidad economica de proyecto. Art. 42 Prohibicion de Entregar Concesiones a Funcionarios del
Estado.
ATl. 38 D., la. Cuucesjunes para USU 11.., HabUa\:i6n. Las Munictpalidades u Ius Consejos Regionales, segun su ambito de
Las concesiones se otorgaran atendiendo aI principio del derecho: "Primero competencia, no podran otorgar concesion a favor de: concejales propietarios
en tiempo, primero en derecho", Sin embargo, se podra establecer un orden o suplentes, funcionarios de Los gobiemos municipales, regionales y dernas
de prioridades, en el que se ha de preferir aI ocupante del terreno que la haya poderes deL Estado, de los conyugues 0 pareja en union de hecho estable, ni
posetdo de buena fe, publico y pacificcmentc en forma continua. Sera de puricnfce de cstos haste (,':;1 segundo grado de consunguinidnd 0 afirridad.
requisito indispensable la aprobacion de la Evaluaci6n Ambiental emitida por La dispuesto anteriormente no afecta las disposiciones establecidas en la Ley
el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Organica de la Contraloria General de la Republica, la Ley No. 438 "Ley de
Probidad de los Funcionarios Publicos" y de confonnidad "I articulo 130 de
Art. 39 De I.. Edindon de I.. Conre.ion. Ia Constitucion Polftica cle La Republica cle Nicaragua. No resultaran afectadas
Las concesiones se extinguen por cualquiera de las siguientes causas: las concesiones otorgadas antes de La eleccion 0 nombramiento deL Funcionario.

a. Por vencimiento del plazo por el que se hubieren otorgado, sin mediar la Art. 43 De la Indemnizaeien por Caneelacien de Concesion por
existencia de pr6rroga: Causas Ajenas aI Cencestcnarfe.
b. Cumplimiento del objeto para el que se otorgaron 0 por hacerse este Fuera de las causales establecidas en el articulo 40 de la presente Ley s610
imposible; podra revocarse una concesion por causas de expreso interes social 0 utilidad
c. Por muerte del concesionario, en caso de que sus causahabientes no la publica de conformidad con la Ley.
soliciten en el plazo establecido de seis (6) meses;
d. Por renuncia expresa del concesionario; Cuando se revoque una concesion por causas ajenas al concesionario y que
e. Por disolucion y liquidacion de las personas juridicas concesionarias, 0 por no este sustentada en las causales establecidas en la presente Ley, se le debera
declaracion de quiebra legal de las mismas; reconocer, previo pago en efectivo de justa indemnizacion, por las mejoras
f. Por perdida del bien objeto de la concesion; que existieren en eL terreno objeto de la concesion.
g. Por abandono que hicieren los interesados durante un termino de un afio;
h. Transferencia de 1a concesion a terceros; y Art. 44 De las Regulachlnes para las Zonas Declaradas Turisticas.
i, Por revocacion de la concesion por 10 sefialado anteriormente, Las areas que el Instituto NicaragUense de Turismo (INTIJR) declare como
zonas prioritarias de desarrollo turistico quedan sujetas a las siguientes
En caso de ranecimtento, 0 ausencia declarada del concesionario, sus rcgulaciones:
derechos podran adjudicarse a sus herederos. Si no Los hubiere, La concesion
se tendra como cancelada y volvera a la municipalidad con las mejoras a. Los lotes de terrenos destinados a edificar en ellos residencias 0 quintas
ex.istentes. de recreo para uso deL coneesionario y sus aILegados y que no constituyan
""tivioJild lucrauva, seran coucedidos ue acuerdo con el Plan de Ordeuamterno
Art. 40 De las Causas de la Revoeaci6n de Cnneestenes. Territorial y en armenia con los Planes de Desarrollo de La zona costera.
Son causas de revocacion de Las concesiones: Estos planes procuraran una distribucion y uso racional del suelo de acuerdo
con las tecnicas urbanlsticas, asi mismo, dcterminaran La localizacinn, eL
a. Sub-conces..ioncr, errendar, gro.var 0 realizer cuelquier acto 0 contmto por tarnaiio y cl destino de ea.da lotc, cvitando Dutorizacione3 menores iD. In3
virtud de la cual otra persona goce total 0 parcialmente de los dereehos deL establecidas por las nOrmaS sanitarias.
concesionario 0 reaLizar cUalquier otro acto juridico 0 material que altere la
concesi6n; b. Las parcelas destinadas a establecimientos de centros de recreo, instaIaciones
b. PracticaF en e) area conce",ionaoa UIiO'O. aprovechamiento 0 eyplotac.ion hoteJer.Qi', redaurante~ y siomiJBTes, re~iaenC1a~ 0 quint3,S' para aJquilal",
distinto aI que Ie fue otorgado; negocios comerciales u otra clase de actividades fuera de las indicadas, podnin
c. EI incumplimiento a Las nonnas ambientaLes vigentes; otorgarse por el area maxima que sea tecnicamente necesaria de confonnidad
d. No hacer uso del area concesionada en un tennino de noventa dlas con los respectivos proyectos, de acuerdo con la planificaci6n de la zona,
calendarios contados a partir de la fecha de su ex.pedici6n. Esta reguLacion previa aprobaci6n del lnstituto Nicaragiiense de Turismo.
es aplicable a Las concesiones para uso comercial 0 particular;
e. Dejar en abandono 0 no utilizar durante un ano el area concesionada, sin c. Se podra otorgar en concesi6n basta una cuarta parte de la zona, para fines
que medie justa causa. Esta regulaci6n es aplicable a las concesiones para uso de esparcimiento, descanso y vacaeiones, a agrupaciones gremiales 0
comercial 0 particular; asociaciones de profesionales, sindicatos de trabajadores, federaciones de
f. Realizar actividades u obras no autorizadas en el area en la cual se otorgo estudiantes, federaciones 0 confederaciones sindicaLes, asociaciones camunes
la concesi6n; o de desarrollo de la comunidad 0 entidades de servicio social 0 c1ubes de
g. Incumplir en eL pago deL canon establecido al otorgarse La concesi6n; servicio, sin animo de lucro. En estos casos las concesiones lIevan la
h. Aumentar sin previa autorizaci6n y ajuste de canon, la superficie condici6n implicita de que las instaLaciones que se conslruyan no podnin
construida sobre eL proyecto autorizado; dedicaTJ>e a fines lucrati vos ni usarse para fines politico electorales, todo 10
i. Por incumplimiento de las obligaciones del concesionario establecidas en eual les eslani prohibido.
el instromento de la concesian;
j. ReaLizar actos que impidan el uso general del dominio publico de la zona d. En ningful caso podran otorgarse terrenos para La instalaci6n de industrias
costera; que no sean las relacionadas con la explotaci6n turistica.
k. Propiciar, permitir, consentir 0 realizar actos 0 hechos illcitos dentro del
area concesionada; e. Ninguna persona junto con su c6nyuge e hijos menores, podnin tener mas
I. Oponerse 0 impedir al Estado, Gobiemos Municipales, Regionales 0 sus de una concesi6n.
leprelSl:lIl4ultt::~, La IcalizaclUII de ill5pcccionc05 de Illonitorco y scguilulellto
ordenadas por las autoridades competentes. f. Los concesionarios deberan ceder al Estado las areas y faciLidades
requeridas para usos de las instituciones del Estado para fines de seguridad y
Art. 41 De Ia Prohibicion de Transmision de la Concesion. defensa nacionaL
Es prohibido ceder 0 comprometer 0 en cualquier otra forma, traspasar 0
gravar, total 0 parcialmente, las concesiones 0 los derecbos derivados de CAPiTULO VII
elias, sin la autorizaci6n expresa de la Municipalidad 0 del Consejo Regional DEL PLAN DE DESARROLLO DE LAS COSTAS
Aut6nomo respectivo y sin el correspondiente dictamen de la Comisi6n Y ZONAS COSTERAS
4337
 29-07-09 LA GACETA - DlARIO OFICIAL 14i
Art. 45 De las Normas de Sujeci6n del Plan de Desarrollo de las a. Construceion de instalaciones e infraestructuras que afecten 0 incidan el
Zonas Costeras. valor paisajistico de la zona;
EI Plan de Uesarrollo de las Zonas Costeras estara sujeto a las nonnas que b. Estacionamiento y circulacion de vehiculos, incluyendo cuadriciclos,
rijan la planificaclon socioeconornica y la ordenacion del territorio, cuyos excepto en las areas de estacionamiento 0 circulacion establecidas para tal
efectos seran inmediatamente vinculantes sobre el ordenamiento y gestion fin y las excepciones eventuales por razones de mantenimiento, ejecucicn
integral de las costas y zonas costeras. En todo caso, en cada revision del Plan de obras, prestacion de servicios turisticos, comunitarios, de seguridad,
se incorporaran las modifkadum:s originadas de las normas que hubjeren atencton de emergenclas U otras que senale la ley;
entrado en vigencia durante el periodo anterior. c. Generacion de ruidos emitidos por fuentes fijas 0 rnoviles capaces de
generar molestias a las personas en las playas 0 balnearios, salvo aquellos
Las instituciones del Poder Ejecutivo, los Gobiemos Municipales y Gobiemos generados con motivo de situaciones de emergencia, seguridad y defensa
Autcnomoa de lao Rcgioncs Autonomas del Atlantico Norte y Atlantieo Sur, nacional. Eatc literal .era rcgulado de conformidad Ii.cou le Icy de I" materia;
asi como los particulares deberan ajustar sus actividades a las normas y planes d. Extraccion de arena y otros minerales, as! como las labores de dragado y
vigentes en las costas y zonas costeras, sin perjuicio de los derechos alteracion de los fondos acuaticos, Esta actividad estara regulada por los
administrativos adquiridos por los particulates, por efecto de actos dictados permisos correspondientes: y
antes de- la entrada en vigencia de las normas y planes 0 de sus eventuates e. Laboree agricolas y egropecueriae.
reformas.
Art. 50 De las Prohibiciones en las Zonas Costeras.
Art. 46 Del Marco de Referencla del Plan de Desarrollo de las En las zonas costeras 0 playas, se prohiben las siguientes actividades:
Zonas Costeras.
EI Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras establecera el marco de referencia a. Disposicion final 0 temporal de escornbros, residuos y desechos de
en materia de conservacion, usa y aprovechamiento sustentable. Este plan cualquier naturaleza;
contendra: b. Colocacion de vallas publicitarias que afecten el valor paisajistico;
c. Ocupacion del area de dominio publico dentro de la zona costera sin previo
a. La delimitacion de las zonas costeras con arreglo a 10 establecido en esta penni SO de concesion. Tales ocupaciones seran consideradas infracciones
Ley. En la delimitacion se hara rnencion expresa del caracter urbano 0 rural y no generaran derecho alguno para el infractor.
de cada area delirnitada segun su ubicacion y las previsiones que hayan recaido
sobre cada area, de acuerdo con los planes de ordenacion territorial y del CAPITULO IX
desarrollo urbano local preexistentes. DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
b. La zonificacion 0 sectorizacion de los espacios que conforman las zonas
costeras en atencion a sus condiciones socio-econ6mieas y ambientales, Art. 51 Procedimiento Administrativo para Investigar
incluyendo las areas de pesca y los asentamientos y comunidades de Infracciones.
pescadores artesanales. EI procedimiento administrativo para investigar la comision de infracciones
c. La identificacion de los usos a que deben destinarse las diferentes areas de a la presente Ley y su Reglamento podra iniciarse:
las zonas costeras.
d. Los criterios para la Iocalizacion de las actividades asociadas a los usus a. De oficio, cuando el funcionario del organo competente, por cualquier
presentes y propuestos, medio, tenga conocirmento de la presunta comision de una Intraccten; 0
e. EI seilalamiento y la prevision de los espacios sujetos a un regimen de cuando se sorprenda a una persona 0 personas en la comision de una
conservacien, proteccion, manejo sustentable y recuperacion ambiental. infraccion estipulada en la presente Ley;
f. Los mecanisrnos de coordinacion interinstitucional necesarios para la
cjccucion del PI"n. b. Por dcnuncia, cuendo cualquicr persona natural 0 jurldica, se dirigc a III
g. La politica de incentivos para mejorar la capacided institucional, garantizar autoridad competente, a efecto de notiticar que tiene conocimiento de la
la gestion integrada y la participacion ciudadana. presunta comision de una infraccion. La denuncia se puede presentar de
h. La identificacion de las areas sujetas a riesgo por fenomenos naturales 0 manera oral 0 escrita, casu en el cual se levantara acta en presencia del
por causae de origen humane, ad como los mecanismos adecuados para denuncianee junto con el funcionario correspondiente 0 a traves de SU

disminuir su vulnerabilidad. apoderado con facultades para hacerlo. Se establecera el procedimiento

i. Cualquier otra medida dirigida al cumplimiento del objetivo de esta Ley. administrativo.

Art. 47 EI Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras. Art. 52 De la C laslfieacion de Ias ] nfraccionp.~.
EI Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras se elaborara mediante un proceso Las infraccioncs conforme a la presente Ley, se c1asifican en leves y graves.
de coordinacion interinstitucional y multidisciplinario, que induya medios
de consulta y pa£licipacion publica, que sem reglamentado. I. Son infracciones leves:

Este proceso sem ejecutado por la Comision Nacional de Desarrollo de las a. Causar danos 0 quebrantos que afccten los bienes del dominic publico en
Zonas Costeras. Una vez elaborado, sem sometido a la aprobacion de los las zonas costeras 0 a su uso;
Gobiemos Municipales, Consejos Regionales y los pueblos indigenas y b. Incumplir las condiciones establecidas en materia de servidumbres y de las
comunidades etnieas de la Costa Atlantica, quienes seran los responsables demas determinaciones contendidas en esta Ley;
de su publicaeion en La Gaceta, Diario Oficia!. c. Anunciar y pubJicitar hechos prohibidos 0 actividades sin el debido titulo
administrativo 0 inobservar sus condiciones;
Art. 48 De las Variables Ambientales en los Planes de Desarrollo d. Falsear informacion suministrada a las auloridades competentes referida
Municipal, Departamental y Regional. a la materia de protecci6n, conservacion y control de la zona costera;
Los planes de desarrollo en los niveles de municipio, departamento y region, e. Interrumpir el aceeso pilbllCO a la zona costera y servidumbre de transito.
tendran incorporado las variables ambientales y se adaptanin a los
procedimientos de gestion en cad a una de la zona costera de manera 2. Son iofracciones graves:
coherente y proporcional a la finalidad y objetivos previstos en el Plan de
Dt:Mll'Jullu de la. Zuna. Cu.len,•. tl. Cumeler aclus que provoquen dai'tos irrepambles 0 de difIcil reparacion

en el dominio pilblico de la zona costera;

CAPiTULO VIII b. Obstaculizar el ejercicio de las funciones de los Gobiemos Municipales,
DE LA CONSERVACION DE LAS COSTAS Y ZONAS COSTERAS Consejos Regionales, Instituto Niearagiiense de Turismo u otras autoridades
competenles;
Art. 49 De las Actividades Restringidas en las Zonas Costeras. c. Construir sin autorizacion en el area de la zona restringida;
En las zonas costeras 0 playas se restringen las signientes actividades: d. Ejecutar obms, instalaciones, vertidos, eultivos plantaciones 0 talas en la
zona costera sin la debida aUlorizacion;
4338
 29-07-09 LA GACETA - DlARIO OFICIAL 141

e. Circular 0 estacionarse, en cualquier epoca del afio, con vehiculos En el caso de las regiones Aut6nomas las infracciones se extenderan al
automotores (buses, carrcs, cuadriciclos, motos) en las zonas costeras de uso derecho consuetudinario, segun 10 reconoce el Estatuto de Autonomia de las
ptlblico 0 pl ayae determinadas pot" el municipio como balnearios concurridos, Regiones de la Costa Atlantica y los organcs competentes para aplicaci6n
asi como la realizacion de acciones u omisiones que impliquen un riesgo para seran los reconocidos por la Ley No. 260 "Ley Organica del Poder Judicial
la salud y seguridad de las vidas humanas, siempre y cuando no constituyan de la Republica de Nicaragua".
delito;
f Ceder 0 cornprnmeter en cualquier otra forma. traspasar 0 gravar total 0 Art. 511 Del Plaza para Font..r"r I... Mult..._
parcialmente, las concesiones 0 los derechos derivados de ella, de conformidad Las sanciones de multas impuestas por infracciones, una vez firmes, deberan
con el articulo 43 de la presente Ley; ser enteradas a la Municipalidad y/o Gobiemo Regional, segun corresponds,
g. La reincidencia en la Comisi6n de infracciones leves. en un plazo no mayor de quince (15) dias a partir de su notificacion,

Art. 53 De la Responsabilidad de las Infracciones. Art. 59 De la Distribqcion de los Ingresos Generados por las
Seran responsables de las infracciones antes senaladas las personas naturales Zonas Costeras.
o juridicas que incurran en la Comisi6n de las mismas 0 quienes instiguen a Por mandato de la presente Ley las sumas percibidas en concepto de pago
cometerlas, de canon de concesi6n y multas establecidas en la presente Ley y su
Reglamento se distribuiran de la siguiente forma:
Seran igualmente responsables de las infraccioncs, los funcionarios en el
ejcrcicio de sus funciones, cuya actuaci6n ocasione dafios al dominio publico 1. EI sesenta por ciento (60%) para eI gobiemo municipal de la circunscripcion
o a terceros: territorial, quien debera destinarlo para fines de proteccion y desarrollo de
la zona costera;
a. Los funcionarios 0 empleados de los Gobiernos Municipales 0 de otras
entidades del Estado, que favorezcan el otorgamiento de una concesion, 2. EI diez por ciento (10%) para el Ministerio del Ambiente y Recursos
autorizacion 0 aprovechamiento de la zona costera fuera del marco de esta Naturales, con el proposito de desarrollar programas que fortalezcan el uso,
Ley. conservacton, proreccton y control de 1a zona costera y el rnedio ambiente;

b. Las autoridades 0 miembros de organos colegiados 0 individuales de la 3. El diez pOT ciento (10%) para el Instituto Nicaraguense de Turismo
adrninistracion del Estado, que resuelvan a favor del otorgamiento de destinado para el funcionamiento de la Comision Nacional de Desarrollo de
conccsion de In zona costcra, dcsoycndo infcrmca prcccptivos y unerrimce las Zenas Costcras;
en que se advierta de forma clara y expresa la legalidad de la gestion 0 falta
de calificacion para ello. 4. EI diez por ciento (10%) para la Policia Nacional, destinado a la vigilancia
y proteccion de las zonas costeras; y
Art.;4 D" I.. R".poo."bilidlld Fr"nt" 1I lu OlDi.ion"•.
Toda omision que sea constitutiva de infracei6n de acuerdo a 10 dispuesto 5. EI diez por ciento (l0%) para el Ejercito de Nicaragua, destinado a la
en la presente Ley, sera sancionada conforme al procedimiento establecido vigilancia y protection de las zonas costeras;
para la aplicacion de las sanciones administrativas de conformidad a 10
establecido en su reglamento. Esta distribucion no afecta cualquier otro ingreso que se oTigine OP. 1~
aphcacion de normas jundicas especificas de parte de los organos de la
Art. 55 De la Prescrlpcten de las Infracciones. administracion central competentes.
Las infracciones prescribiran en un plazo de dos anos, para la falta grave y
en un afio, para la leve, a partir de que se tuvo conocimiento del hecho. En las Regiones Autonomas estos ingresos se distribuiran con forme 10
estableee el articulo 34 de la Ley No. 445, "Ley del Regimen de la Propiedad
Art. 56 Del Computo del Plazo para Is Prescrtpeten. Comunal de los Pueblos Indigenas y Comunidades Etnicas de las Regiones
EI computo del plazo iniciara a partir del memento en que la administracion Aut6nomas de la Costa Atlantica de Nicaragua y de los Rios Bocay, Coco,
publica tuvo conocimiento del hecho, salvo que sea publico y notorio, en Indio y Maiz".
cuyo caso correra a partir del hecho.
Art. 60 De los Recursns.
Art. 57 De las Sancienes Administrativas. Contra las resoluciones aprobadas por los Gobiernos Municipales, se podra
El Municipio y los Consejos Regionales en su caso, ordenaran al infractor recurrir por la via admini strativa con los recursos establecidos en la Ley No.
la recuperacion del ambiente 0 la reslitucion de este a su estado original, sin 40, "Ley de MunIClpIOS". Agotada esta via, el agraviado poom recumt a la
petjuicio de la aplieacion de las saneiones adrninistrativas en proporcion a jurisdiccion de 10 contencioso - administrative y/o a la Ley No. 49 "Ley de
la gravedad del dana causado, que son las siguientes: Amparo".
CAPITULO X
a. AllJUm:sli:u,.::iUJl. DI5P051CIONE5 FINALES
b. Multas, las cuales serlin determinadas en unidades tributarias.
c. Suspension 0 cancelacion de las eoneesiones. Art. 61 Asignacion Presupuestaria.
d. Inhabilitacion parcial hasta por un periodo de dos afios para solicitar Por mandato de la presente Ley, asignese una partida del Presupuesto General
concesi6n. de In Republica dC3tinfldll para d fun'l:iionamicnto de la ComisiOn Nacjon~l
e. Compensacion, en el caso que no se pueda reparar el sitio dafiado y dejarlo de Desarrollo de las Zonas Costeras (CDZC). Esta partida la administrara el
en el estado en que se encontraba hasta antes de la intervencion, podra Instituto NicaragOense de Turismo en su caraeter de Coordinador de la citada
apliearse la compensaeion mediante la realizaci6n de obras de remediaci6n ComisiOn.
p.n otro S.it10~ previ~ :Autnri73ci6n de l,:ll autorilbut competente y de -eonfOID'lidad
con el dictamen recnieo de la Comision Nacional de Desartollo de las Zonas Art. 62 De las Derogaciones de Normas Juridicas.
Costeras. Esta ley no afecta, ni restringe los d~rechos legalmente adquiridos de
f. La indemnizaci6n de los danos irreparables por cuantia igual al valor de propiedad y poses ion antes de la entrada en vigencia de ella. Promueve la
los recursos afectados. seguridad juridica de la inversion. tenencia. uso. £oce y usufructo; as! como
g. Demolieion de la obra 0 construccion en el area de dominio publico del las transacciones y el trafico inmobiliario que el ordenamiento juridico
Estado. nacionlll garantizll, en base al mandato constitucional del articulo 44.

La dcterminaci6n del nivel de gravedad de las sanciones administrativas se En cuanto al dorninio y uso de las zonas costeras referidas en esla ley, en
estableeera en el reglamento, sin peIjuicio de las sanciones civiles y penales especial en ]a demarcacion del area de uso publico, esta Ley es la que debe
establecidas en la legislacion respectiva. aplicarse. Cualquier otra disposicion anterior que se Ie oponga 0 contradiga,
queda sin efecto en su aplicacion.
4339
 29-07-09 LA GACETA • DIARIO OFICIAL 14!
Art. 63 De la Posesioo por Arrieodo.
Toda persona que tenga posesion por arriendo de un terreno propiedad del
Estado 0 municipal. al vencimiento de este tendra opcion preferencial de
concesion, Si tuviese mejoras inmobiliarias inscritas, en el terreno objeto del
arriendo, la concesion sera automatica, Esto no exceptua el canon establecido
para la concesion,

Art. 64 De Is Politics de Edueacion Ambientat

Para lograr los objetivos previstos en la presente Ley, el Estado, en
cooperacion con la sociedad civil, desarrollara una politica de educacion
ambiental. turistica y cultural. tornando como referenda la concertacion de
estimdares y procedimientos de normalizacion destinados a proveer un
marco de calidad ambiental dirigida a la preservaci6n de las zonas costeras
y sus ecosistemas.

Toda persona natural 0 juridica debera observar la legislacion ambiental

vigente, previa a realizar cualquier actividad que pueda generar dailos al
ambiente en la zona costera. La falta de informacion cientifica no exirne de
La obligacion, ni de las responsabilidadcs por los danos que eventualmente se
ocasionaren por causa de las actividades desarrolladas.

Art. 65 De las Funciones de los 6rgaoos del Estado eo Otras Zooas.

Las. funciones de los 6rg~nO!il tie:' Rstado en f":1 mar territorial, aguas interiores,
zona economica exclusiva, plataforma continental en materia de defensa,
pesca, acuicultura, cuLtivos marinos, salvamento, preservacion del ambiente,
proteccion del patrimonio historico, investigation y explotacion de los
recursos naturales u otTOS no regulados eo la presente Ley. se eierceran de
conformidad con las leyes de la materia.

Art. 66 Reglsmentacion.
La presente Ley sera reglamentada de conformidad como 10 establece la
Constitucion PoLitica de la Republica de Nicaragua.

Art. 67 Vigencia.
La presente Ley entrara en vigencia a partir de su publicacion en La Gaceta,
Diario Oficial.

Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional. Managua, a los cuatro

dias del mes de junio del aiio dos mil nueve. Ing. Rene NuJlez Tellez,
Presidente de la Asamblea Naclonal. Dr. Wllfredo Navarro Moreira,
Secretario de la Asamblea Nacional,

Por tanto. Tengase como Ley de La Republica. Publiquese y Ejecutese.

Managua, veintisictc de Julio del ano dos mil nueve, DANIEL ORTEGA
SAAVEDRA, Presidente de la Republica de Nicaragua.

4340