Trabajo de Constitución Política y democracia.
Andrés Felipe Ruiz Mestra.
Esteban David Bustamante Pastrana.
Adony Miguel Cogollo Mestra.
Jairo Pérez Hernández
UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
FACULTAD DE INGENIERÍAS
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y TELECOMUNICACIONES
PROGRAMA DE INGENIERIA DE SISTEMAS
MONTERIA / CÓRDOBA
2022
Por una universidad con calidad, moderna e incluyente
Carrera 6ª. No. 76-103 Montería NIT. 891080031-3 - Teléfono: 7860300 - 7860920 www.unicordoba.edu.co
DE LA RAMA LEGISLATIVA: DE LA COMPOSICIÓN Y FUNCIONES
Artículo 132: Los senadores y los representantes serán elegidos para un periodo de cuatro
años, que se inicia el 20 de julio siguiente a la elección.
Artículo 133: Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al
pueblo, y deberán actuar consultando la justicia y el bien común. El elegido es responsable
políticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones
propias de su investidura.
Artículo 134: Las vacancias por faltas absolutas de los congresistas serán suplidas por los
candidatos no elegidos, según el orden de inscripción en la lista correspondiente.
Artículo 135: Son facultades de cada Cámara:
1. Elegir sus mesas directivas.
2. Elegir a su secretario general, para períodos de dos años, contados a partir del 20 de
julio, quien deberá reunir las mismas calidades señaladas para ser miembro de la respectiva
Cámara.
3. Solicitar al Gobierno los informes que necesite, salvo lo dispuesto en el numeral 2 del
Artículo siguiente.
4. Determinar la celebración de sesiones reservadas en forma prioritaria a las preguntas
orales que formulen los Congresistas a los ministros y a las respuestas de éstos. El
reglamento regulará la materia.
5. Proveer los empleos creados por la ley para el cumplimiento de sus funciones.
6. Recabar del Gobierno la cooperación de los organismos de la administración pública
para el mejor desempeño de sus atribuciones.
7. Organizar su Policía interior.
Artículo 136: Se prohíbe al Congreso y a cada una de sus Cámaras:
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1. Inmiscuirse, por medio de resoluciones o de leyes, en asuntos de competencia privativa
de otras autoridades.
2. Exigir al Gobierno información sobre instrucciones en materia diplomática o sobre
negociaciones de carácter reservado.
3. Dar votos de aplauso a los actos oficiales.
4. Decretar a favor de personas o entidades donaciones, gratificaciones, auxilios,
indemnizaciones, pensiones u otras erogaciones que no estén destinadas a satisfacer
créditos o derechos reconocidos con arreglo a la ley preexistente.
5. Decretar actos de proscripción o persecución contra personas naturales o jurídicas.
6. Autorizar viajes al exterior con dineros del erario, salvo en cumplimiento de misiones
específicas, aprobadas al menos por las tres cuartas partes de los miembros de la respectiva
Cámara.
Artículo 137: Cualquier comisión permanente podrá emplazar a toda persona natural o
jurídica, para que en sesión especial rinda declaraciones orales o escritas, que podrán
exigirse bajo juramento, sobre hechos relacionados directamente con las indagaciones que
la comisión adelante.
DE LA REUNIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO
Artículo 138: El Congreso, por derecho propio, se reunirá en sesiones ordinarias, durante
dos períodos por año, que constituirán una sola legislatura. El primer período de sesiones
comenzará el 20 de julio y terminará el 16 de diciembre; el segundo el 16 de marzo y
concluirá el 20 de junio.
Artículo 139: Las sesiones del Congreso serán instaladas y clausuradas conjunta y
públicamente por el Presidente de la República, sin que esta ceremonia, en el primer
evento, sea esencial para que el Congreso ejerza legítimamente sus funciones.
Artículo 140: El Congreso tiene su sede en la capital de la República. Las cámaras podrán
por acuerdo entre ellas trasladar su sede a otro lugar y, en caso de perturbación del orden
público, podrán reunirse en el sitio que designe el Presidente del Senado.
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Artículo 141: El Congreso se reunirá en un solo cuerpo únicamente para la instalación y
clausura de sus sesiones, para dar posesión al Presidente de la República, para recibir a
Jefes de Estado o de Gobierno de otros países, para elegir Contralor General de la
República y Vicepresidente cuando sea menester reemplazar el electo por el pueblo, así
como decidir sobre la moción de censura, con arreglo al artículo 135.
Artículo 142: Cada Cámara elegirá, para el respectivo período constitucional, comisiones
permanentes que tramitarán en primer debate los proyectos de acto legislativo o de ley.
La ley determinará el número de comisiones permanentes y el de sus miembros, así como
las materias de las que cada una deberá ocuparse. Cuando sesionen conjuntamente las
Comisiones Constitucionales Permanentes, el quórum decisorio será el que se requiera para
cada una de las comisiones individualmente consideradas.
Artículo 143: El Senado de la República y la Cámara de Representantes podrán disponer
que cualquiera de las comisiones permanentes sesione durante el receso, con el fin de
debatir los asuntos que hubieren quedado pendientes en el período anterior, de realizar los
estudios que la corporación respectiva determine y de preparar los proyectos que las
Cámaras les encarguen.
Artículo 144: Las sesiones de las Cámaras y de sus comisiones permanentes serán
publicas, con las limitaciones a que haya lugar conforme a su reglamento.
Artículo 145: El Congreso pleno, las Cámaras y sus comisiones no podrán abrir sesiones ni
deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros. Las decisiones sólo podrán
tomarse con la asistencia de la mayoría de los integrantes de la respectiva corporación,
salvo que la Constitución determine un quórum diferente.
Artículo 146: En el Congreso pleno, en las Cámaras y en sus comisiones permanentes, las
decisiones se tomarán por la mayoría de los votos de los asistentes, salvo que la
Constitución exija expresamente una mayoría especial.
Artículo 147: Las mesas directivas de las cámaras y de sus comisiones permanentes serán
renovadas cada año, para la legislatura que se inicia el 20 de julio, y ninguno de sus
miembros podrá ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitucional.
Artículo 148: Las normas sobre quórum y mayorías decisorias regirán también para las
demás corporaciones públicas de elección popular.
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Artículo 149: Toda reunión de miembros del Congreso que, con el propósito de ejercer
funciones propias de la rama legislativa del poder público, se efectúe fuera de las
condiciones constitucionales, carecerá de validez; a los actos que realice no podrá dárseles
efecto alguno, y quienes participen en las deliberaciones, serán sancionados conforme a las
leyes.
LAS LEYES
Artículo 150: que el congreso podrá, en todo el tiempo y por iniciativa propia, modificar
los decretos leyes dictados por el gobierno en un uso de facultad extraordinaria.
Artículo 151: El Congreso expedirá leyes orgánicas a las cuales estará sujeto el ejercicio de
la actividad legislativa. Por medio de ellas se establecerán los reglamentos del Congreso y
de cada una de las Cámaras, las normas sobre preparación, aprobación y ejecución del
presupuesto de rentas y ley de apropiaciones y del plan general de desarrollo, y las relativas
a la asignación de competencias normativas a las entidades territoriales. Las leyes orgánicas
requerirán, para su aprobación, la mayoría absoluta de los votos de los miembros de una y
otra Cámara.
Artículo 152: Mediante las leyes estatutarias, el Congreso de la República regulará las
siguientes materias:
a) Derechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para
su protección;
b) Administración de justicia;
c) Organización y régimen de los partidos y movimientos políticos; estatuto de la
oposición y funciones electorales;
d) Instituciones y mecanismos de participación ciudadana;
e) Estados de excepción.
Artículo 153: La aprobación, modificación o derogación de las leyes estatutarias exigirá la
mayoría absoluta de los miembros del Congreso y deberá efectuarse dentro de una sola
legislatura.
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Artículo 154: Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las Cámaras a propuesta de
sus respectivos miembros, del Gobierno Nacional, de las entidades señaladas en el artículo
156, o por iniciativa popular en los casos previstos en la Constitución.
Artículo 155: Podrán presentar proyectos de ley o de reforma constitucional, un número de
ciudadanos igual o superior al cinco por ciento del censo electoral existente en la fecha
respectiva o el treinta por ciento de los concejales o diputados del país. La iniciativa
popular será tramitada por el Congreso, de conformidad con lo establecido en el artículo
163, para los proyectos que hayan sido objeto de manifestación de urgencia. Los
ciudadanos proponentes tendrán derecho a designar un vocero que será oído por las
Cámaras en todas las etapas del trámite.
Artículo 156: la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral, el Procurador
General de la Nación, el Contralor General de la República, tienen la facultad de presentar
proyectos de ley en materias relacionadas con sus funciones.
Artículo 157: Ningún proyecto será ley sin los requisitos siguientes:
1. Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en la comisión
respectiva.
2. Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisión permanente de
cada Cámara. El reglamento del Congreso determinará los casos en los cuales el primer
debate se surtirá en sesión conjunta de las comisiones permanentes de ambas Cámaras.
3. Haber sido aprobado en cada Cámara en segundo debate.
4. Haber obtenido la sanción del Gobierno.
Artículo 158: Todo proyecto de ley debe referirse a una misma materia y serán
inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. El presidente
de la respectiva comisión rechazará las iniciativas que no se avengan con este precepto,
pero sus decisiones serán apelables ante la misma comisión. La ley que sea objeto de
reforma parcial se publicará en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
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Artículo 159: El proyecto de ley que hubiere sido negado en primer debate podrá ser
considerado por la respectiva cámara a solicitud de su autor, de un miembro de ella, del
Gobierno o del vocero de los proponentes en los casos de iniciativa popular.
Artículo 160: Entre el primero y el segundo debate deberá mediar un lapso no inferior a
ocho días, y entre la aprobación del proyecto en una de las cámaras y la iniciación del
debate en la otra, deberán transcurrir por lo menos quince días.
Artículo 161: Cuando surgieren discrepancias en las cámaras respecto de un proyecto,
ambas integrarán comisiones accidentales que, reunidas conjuntamente, prepararán el texto
que será sometido a decisión final en sesión plenaria de cada cámara. Si después de la
repetición del segundo debate persisten las diferencias, se considerará negado el proyecto.
Artículo 162: Los proyectos de ley que no hubieren completado su tramite en una
legislatura y que hubieren recibido primer debate en alguna de las cámaras, continuarán su
curso en la siguiente, en el estado en que se encuentren. Ningún proyecto podrá ser
considerado en más de dos legislaturas.
Artículo 163: El presidente de la República podrá solicitar trámite de urgencia para
cualquier proyecto de ley. En tal caso, la respectiva cámara deberá decidir sobre el mismo
dentro del plazo de treinta días. Aun dentro de este lapso, la manifestación de urgencia
puede repetirse en todas las etapas constitucionales del proyecto. Si el Presidente insistiere
en la urgencia, el proyecto tendrá prelación en el orden del día excluyendo la consideración
de cualquier otro asunto, hasta tanto la respectiva cámara o comisión decida sobre él.
Artículo 164: El Congreso dará prioridad al trámite de los proyectos de ley aprobatorios de
los tratados sobre derechos humanos que sean sometidos a su consideración por el
Gobierno.
Artículo 165: Aprobado un proyecto de ley por ambas cámaras, pasará al Gobierno para su
sanción. Si éste no lo objetare, dispondrá que se promulgue como ley; si lo objetare, lo
devolverá a la cámara en que tuvo origen.
Artículo 166: El Gobierno dispone del término de seis días para devolver con objeciones
cualquier proyecto cuando no conste de más de veinte artículos; de diez días, cuando el
proyecto contenga de veintiuno a cincuenta artículos; y hasta de veinte días cuando los
artículos sean más de cincuenta.
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Artículo 167: El proyecto de ley objetado total o parcialmente por el Gobierno volverá a
las Cámaras a segundo debate. El presidente sancionará sin poder presentar objeciones el
proyecto que, reconsiderado, fuere aprobado por la mitad más uno de los miembros de una
y otra Cámara.
Artículo 168: Si el presidente no cumpliere el deber de sancionar las leyes en los términos
y según las condiciones que la Constitución establece, las sancionará y promulgará el
Presidente del Congreso.
Artículo 169: El título de las leyes deberá corresponder precisamente a su contenido, y a su
texto precederá esta fórmula: "El Congreso de Colombia, DECRETA"
Artículo 170: Un número de ciudadanos equivalente a la décima parte del censo electoral,
podrá solicitar ante la organización electoral la convocación de un referendo para la
derogatoria de una ley.
La ley quedará derogada si así lo determina la mitad más uno de los votantes que concurran
al acto de consulta, siempre y cuando participe en éste una cuarta parte de los ciudadanos
que componen el censo electoral.
No procede el referendo respecto de las leyes aprobatorias de tratados internacionales, ni
de la Ley de Presupuesto, ni de las referentes a materias fiscales o tributarias.
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