“1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA”
Ministerio de Educación
Universidad Tecnológica Nacional
Rectorado
Informe Repositorio Institucional Abierto (RIA). Falencias
SUAREZ, Florencia Nair.
Comisión de Coordinación de la Red de Bibliotecas – Unidad de Gestión Central del RIA –
Secretaría Académica y Posgrado – Rectorado
Septiembre 2023
Acceso Abierto
Cuando se habla de “acceso abierto” nos referimos al acceso en línea de manera gratuita y sin
restricciones con respecto a la reproducción y distribución. Permite “a cualquier usuario leer,
descargar, copiar, distribuir, imprimir, buscar o usarlos con cualquier propósito legal, sin ninguna
barrera financiera, legal o técnica, fuera de las que son inseparables de las que implica acceder a
Internet mismo (…) el único rol del copyright en este dominio, deberá ser dar a los autores el control
sobre la integridad de sus trabajos y el derecho de ser adecuadamente reconocidos y citados”
(Iniciativa de Budapest para el Acceso Abierto –BOAI- 2001).
Es sabido que el modelo tradicional de publicación limita el acceso a los resultados de los
trabajos de investigación. Los costos de subscripción son elevados, sobre todos para países en
desarrollo. De este modo, se ve coartada la visibilidad de los productos de las distintas
investigaciones.
Normativa nacional
En el año 2013, se sancionó la Ley 26.899: Creación de Repositorios Digitales Institucionales
de Acceso Abierto, Propios o Compartidos. Según el Art 5º de la Ley, los autores y autoras “tienen
que depositar o autorizar expresamente el depósito de una copia de la versión final de su
producción científico-tecnológica publicada o aceptada para publicación y/o que haya atravesado
un proceso de aprobación (…) en un plazo no mayor a los seis (6) meses desde la fecha de su
publicación oficial o de su aprobación. Y los datos primarios de investigación deberán depositarse
(…) y estar disponibles públicamente en un plazo no mayor a cinco (5) años del momento de su
recolección”. Toda la normativa de la UTN es concordante con estos plazos.
El 16 de noviembre de 2016 se publicó en el Boletín Oficial la Res 753 – E/2016 del Ministerio
de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Es el reglamento operativo que para la aplicación
de la Ley 26899 aprobado por este ministerio para ser aplicado a nivel nacional. Esta Resolución
afecta a varios actores, establece plazos y sanciones por incumplimiento de lo expuesto en la Ley
“75º Aniversario de la creación de la Universidad Obrera Nacional”
“1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA”
Ministerio de Educación
Universidad Tecnológica Nacional
Rectorado
(en relación con el financiamiento de las instituciones, los proyectos de investigación y sus
miembros). El SNRD puede realizar y/o solicitar auditorías para verificar el cumplimiento de la Ley.
En esta Resolución, se incluye un glosario en el cual se define como “Producción científico-
tecnológica” a todo el “conjunto de documentos resultantes de la realización de actividades
científico-tecnológicas que atraviesan un proceso de evaluación de calidad, hayan sido estos
publicados o no. Estos documentos, incluyen: artículos de revistas, trabajos científicotécnicos,
libros y partes de libros, presentaciones a congresos, tesis académicas, datos primarios, etc.”
La política de Acceso Abierto de la UTN (Ordenanza 1604) exige que los miembros autores
depositen una copia digital de toda obra que haya sido financiada con fondos públicos a saber:
trabajos de investigación que hayan sido aceptados para publicación; documentos presentados en
congresos; tesis y trabajos finales de posgrado; entre otros.
Por otra parte, en el 2021 se aprobó la Ordenanza 1825, que establece el “Formato mínimo
para la presentación de los proyectos finales de las carreras de grado de la UTN” que, entre otras
cosas, menciona, en el punto 4, que una vez que el o la estudiante haya aprobado el Proyecto
Final, deberá presentar un ejemplar digital para su depósito en el RIA.
En el Reglamento de Posgrado (Ordenanza 1924), en el Procedimiento de evaluación y
defensa de tesis de maestría y doctorado, en su Punto 11 se establece que “una vez aprobada la
tesis, el/la estudiante deberá remitir al área de Posgrado de la Facultad Regional un ejemplar digital
de la misma junto a la licencia de depósito en el Repositorio Institucional Abierto (RIA),
debidamente firmada, a los fines de hacer pública la producción académica y científica del área de
posgrado”.
Además, en 2023 se aprobó el Reglamento General de Tesis para las Licenciaturas
organizadas como Ciclos de Complementación Curricular (Ordenanza 1978). Establece que una
vez que el/la estudiante haya aprobado la instancia de defensa oral deberá presentar un ejemplar
digital en formato soportado por el RIA.
La Circular Nº 5/2023 de la Secretaria de CyT muestra los aspectos positivos del RIA, su
impacto ante la acreditación de CONEAU y la inclusión de la mencionada cláusula en la Ordenanza
Nº 1924, sugiriendo el depósito se haga extensivo a los Trabajos Finales de Integración de las
carreras de especialización. Además muestra imprescindible realizar estos esfuerzos para
“concretar el mayor porcentaje posible de carga histórica de las tesis y trabajos finales”.
“75º Aniversario de la creación de la Universidad Obrera Nacional”
“1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA”
Ministerio de Educación
Universidad Tecnológica Nacional
Rectorado
Sanciones
Cabe destacar que, según el Artículo 8º la Ley 26899, las instituciones y autores/as que no
cumplan con esta ley obtendrán el carácter de “no elegibles para obtener ayuda financiera pública
para soporte de sus investigaciones”.
En el Artículo 6º, apartado h) de la Res 753/2016 se establece que el Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva tiene como funciones, entre otras: realizar y/o solicitar la
realización de auditorías para verificar el cumplimiento de la Ley por parte de las instituciones y las
personas.
En el Artículo 26º se mencionan las sanciones a instituciones y personas alcanzadas por la
Ley. Para autores/as que no cumplan con las obligaciones, se conformará una base de datos y
se tornarán en personas no elegibles para futuro financiamiento.
Para ser eliminadas de esta, según el punto 26.3.2, deberán “haber depositado en el
Repositorio Digital Institucional las publicaciones y conjuntos de datos informados en el informe
final de proyecto” y comunicarlo al SNRD. El SNRD hará la verificación, “elaborará el informe
técnico y lo elevará a la Secretaría de Articulación Científico-Tecnológica donde se resolverá la
situación de las personas”.
Cabe aclarar que no se hará una eliminación definitiva, sino que no serán visibles ya que
“se mantendrá un registro histórico que, en caso de resultar necesario permitirá evaluar y
fundamentar futuras reincorporaciones a la base de datos”.
Por otra parte, la Secretaría de Ciencia y Tecnología se encuentra desarrollando el Sistema
de CyT, en el cual los proyectos válidos serán únicamente aquellos que se encuentren subidos al
RIA.
Estadísticas RIA
El relevamiento del RIA se realiza mensualmente. Se envía a la Secretearía de Ciencia y
Tecnología de Rectorado, a las Secretarías Académicas y a las bibliotecas.
Además, se envía a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Posgrado del Consejo Superior,
quienes lo informan en dicha comisión y en cada plenario del CS. Asimismo, se envía a decana,
decanos, consejeros y consejeras superiores.
El relevamiento se compone por diversas hojas, la explicación de estas se pueden encontrar en
el informe dado en la reunión de Secretarios y Secretarias Académicas de junio de 2023, disponible
en el RIA: [Link]
“75º Aniversario de la creación de la Universidad Obrera Nacional”
“1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA”
Ministerio de Educación
Universidad Tecnológica Nacional
Rectorado
Puntualmente, en la Hoja “Desglose Grado – Posgrado”, según lo solicitado por miembros de la
Comisión de Ciencia, Tecnología y Posgrado, luego de la 1º reunión de CS de 2022 (desde el
relevamiento de marzo 2022) se comenzaron a desglosar los OD en
• producción de grado (proyectos finales / tesinas de CCC),
• pregrado,
• posgrado e investigación,
• revistas
• material institucional y otros.
La finalidad de este desglose es tener más claro qué tipo de material se está subiendo por FR
y si es necesario reforzar la carga en determinado tipo de objeto por sobre otro.
Los Índice de Desarrollo Académico (IDA) e Índice de Promoción a la Investigación (IPI) son
aprobados para las pautas de distribución presupuestaria en la Resolución de Consejo Superior Nº
1514/20041. Son indicadores de desempeño que definen la distribución presupuestaria para todas
las Facultades Regionales según el inciso 1. Cada año, el Consejo Superior define un presupuesto
1
[Link]
“75º Aniversario de la creación de la Universidad Obrera Nacional”
“1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA”
Ministerio de Educación
Universidad Tecnológica Nacional
Rectorado
a ser distribuido y se utilizan estos indicadores para establecer qué monto le corresponde a cada
FR. El IDA implica el 75% del inciso 1 y el IPI implica el 25%.
Estos dan da una imagen más real dentro de la misma UA, si uno de los índices es alto, pero la
cantidad de OD de esa categoría es bajo, se puede detectar ahí un problema en la carga. Para
esto, además, hay dos columnas - %RIA- que dan cuenta del porcentaje por FR con relación al
100% de OD. De este modo se permite visualizar cuán lejos o cerca está este porcentaje en
relación con los indicadores IDA e IPI.
En este sentido, la utilización de estos índices le ha permitido a la Secretaría Académica y
Posgrado trabajar con cada FR en particular. Se destaca la posibilidad de realizar charlas y talleres
para mejorar o fortalecer la carga en cada Unidad Académica.
Facultad Regional Haedo
RIA Septiembre
Unidad
Académica Proyectos
finales y Pregra Posgrado/
IDA %RIA DIFERENCIA IPI %RIA DIFERENCIA
tesinas do investigación
CCC
Facultad
Regional 1,78 0,00 -1,78 19 1,41 0,51 -0,9
Haedo
Conclusión
En principio, se destaca que esta FR tuvo una única carga en lo que va desde el 2023 hasta el
momento del relevamiento.
Se observa que en hay una diferencia entre ambos índices y su carga en el RIA. Esto quiere
decir que se detecta que esta FR cuenta con baja carga correspondiente a objetos relacionados a
la carga relacionada a la investigación y el posgrado y ninguna carga relacionada de proyectos
finales y tesinas de CCC y trabajos de pregrado.
Se observa, por lo tanto, la necesidad de trabajar en ambas áreas, con el fin de normalizar la
carga en el RIA, para lograr porcentajes adecuados en relación con los índices. Nuevamente, se
destaca la posibilidad de realizar charlas y talleres para mejorar o fortalecer la carga en la FR.
“75º Aniversario de la creación de la Universidad Obrera Nacional”
