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UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
“AÑO DE LA UNIDAD, PAZ Y EL DESARROLLO”
FACULTAD DE INGENIERÍAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LA A.V. LOS ANGELES, DISTRITO DE CHINCHA BAJA –
PROVINCIA DE CHINCHA – DEPARTAMENTO DE ICA”
PROFESOR:
CURSO:
ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS EN INGENIERÍA CIVIL
PRESENTADO POR:
Domínguez Apolaya, Roy
Montes Chuquizpuma, Shirley
Rojas Torres, Stiwar
FILIAL – CHINCHA2023-I
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DEDICATORIA
DEDICAMOS ESTE TRABAJO DE
INVESTIGACIÓN, A NUESTROS PADRES
POR SU APOYO INCONDICIONAL, A
NUESTRO DOCENTE POR SUS
ENSEÑANZAS Y A CADA UNO DE
NOSOTROS POR NUESTRO ESFUERZO Y
DEDICACIÓN DE HABER HECHO
POSIBLE LLEVAR A CABO ESTE
TRABAJO.
AGRADECIMIENTOEDICAMOS
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INDICE
DEDICATORIA ............................................................................................................ 1
DEDICATORIA ............................................................................................................ 2
INTRODUCCION ......................................................................................................... 5
OBJETIVOS .................................................................................................................. 6
Objetivo General ........................................................................................................ 6
Objetivos Específicos................................................................................................. 6
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES ................................................................... 6
1.1 Ubicación ......................................................................................................... 6
1.2 Diagnóstico De La Situación Actual ................................................................ 7
1.3 Brechas sociales insatisfechas por la población ............................................... 7
1.4 Indicador de brechas......................................................................................... 7
CAPITULO II. BASE TEORICA.................................................................................. 8
2.1 INVIERTE.PE: .................................................................................................... 8
2.2 CICLO DE INVERSIÓN INVIERTE.PE: .......................................................... 8
2.2.1 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES:................................ 10
2.2.2 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN: ....................................................... 11
2.2.3 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES: .......................................... 11
2.2.4 FUNCIONAMIENTO: ............................................................................... 13
2.3. Órganos del invierte.pe ..................................................................................... 14
2.3.1. Dirección general de programación multianual de inversiones ................. 14
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2.3.2. órgano resolutivo ....................................................................................... 14
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INTRODUCCION
La movilidad vehicular y peatonal es un componente esencial para el desarrollo y la
calidad de vida de una comunidad. La infraestructura vial adecuada y segura contribuye no
solo a la conectividad de una región, sino también al bienestar de sus habitantes. En este
contexto, el presente trabajo de investigación se enfoca en el proyecto de "CREACIÓN DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA A.V. LOS
ANGELES," ubicado en el Distrito de Chincha Baja, Provincia de Chincha, Departamento de
Ica, Perú.
Este proyecto representa una iniciativa significativa para mejorar la transitabilidad en
una zona específica de Chincha Baja, con el objetivo de beneficiar a la comunidad local y
promover el desarrollo urbano sostenible. La creación de servicios de transitabilidad vehicular
y peatonal no solo tiene un impacto inmediato en la movilidad de los residentes, sino que
también puede generar efectos positivos en términos de economía, seguridad y calidad de vida.
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OBJETIVOS
Objetivo General
Crear una solución al servicio de transpirabilidad vehicular y peatonal en A.V. Los
Ángeles.
Objetivos Específicos
• Analizar los desafíos y consideraciones clave relacionados con la
implementación y mantenimiento del proyecto.
• Evaluar los posibles beneficios que este proyecto aportará a la comunidad y la
región
• Describir en detalle el alcance y la planificación del proyecto de
transitabilidad.
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Ubicación
Los Ángeles es una avenida ubicada en el distrito de Chincha Baja, en la provincia de Chincha,
en la región de Ica, Perú.
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1.2 Diagnóstico De La Situación Actual
En la avenida de Los Ángeles del distrito de Chincha Baja, se observan diferentes
problemáticas que afectan a la población local. Estas problemáticas pueden incluir brechas
socioeconómicas, problemas de vivienda, una de la más notables son la falta de transporte
vehicular y peatonal, entre otros.
Nivel de ingreso.
De acuerdo por la información brindad por algunas personas del lugar se ha estimado
que el promedio del ingreso mensual de las personas es un sueldo básico de 1200
soles mensuales.
1.3 Brechas sociales insatisfechas por la población
Las siguientes brechas insatisfechas son:
• Acceso peatonal inadecuadas.
• Acceso vehicular inadecuadas.
• Espacios públicos inadecuadas.
1.4 Indicador de brechas
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Mala calidad de las vías y veredas destinadas para el desplazamiento de peatones en el
distrito. La falta de infraestructura adecuada crea una brecha en la accesibilidad peatonal.
Muy mala calidad del transporte público en el distrito. La falta de opciones de transporte
público eficientes y accesibles puede crea una brecha en la movilidad de los habitantes del
distrito.
CAPITULO II. BASE TEORICA
2.1 INVIERTE.PE:
INVIERTE.PE es el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones del Perú, que tiene como objetivo reducir las brechas sociales y económicas
mediante la selección, ejecución y seguimiento de proyectos de inversión pública que
respondan a las necesidades de la población. El sistema entró en vigencia en el año 2017 y es
dirigido por la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.
Algunos de los principios rectores del sistema son:
El cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, la vinculación
con el planeamiento estratégico nacional, regional y local, la transparencia y calidad en la
gestión de la inversión, y la previsión de recursos para la operación y mantenimiento de los
proyectos.
El sistema cuenta con una plataforma virtual llamada Aprende MEF, donde se ofrecen
capacitaciones virtuales sobre el ciclo de inversión, las metodologías y las aplicaciones
informáticas del sistema. También cuenta con un sistema de seguimiento y consulta de
inversiones públicas, donde se puede acceder al estado de los proyectos de inversión a cargo
de las diferentes entidades públicas, ingresando el código único.
2.2 CICLO DE INVERSIÓN INVIERTE.PE:
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El ciclo de inversión es el proceso mediante el cual un proyecto de inversión es
concebido, diseñado, evaluado, ejecutado y genera sus beneficios para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país¹. El ciclo
de inversión se rige por el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, conocido como INVIERTE.PE, que busca reducir el déficit de infraestructura en
el país, el cierre de brechas de acceso a servicios públicos para la población, acelerar las obras
de inversión pública, destrabar proyectos e incentivar la inversión privada.
El ciclo de inversión consta de cuatro fases:
- Programación Multianual de Inversiones (PMI): Tiene como objetivo lograr la
vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario, mediante la
elaboración y selección de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas prioritarias,
ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial¹.
- Formulación y Evaluación (FyE): Comprende la formulación del proyecto, de aquellas
propuestas de inversión necesarias para alcanzar las metas establecidas en la programación
multianual de inversiones, y la evaluación respectiva sobre la pertinencia del planteamiento
técnico del proyecto de inversión considerando los estándares de calidad y niveles de servicio
aprobados por el Sector, el análisis de su rentabilidad social, así como las condiciones
necesarias para su sostenibilidad¹.
- Ejecución: Comprende la elaboración del expediente técnico o documento equivalente
y la ejecución física de las inversiones. Asimismo, se desarrollan labores de seguimiento físico
y financiero a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI)¹.
- Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados
con la ejecución de la inversión y la provisión de los servicios implementados con dicha
inversión. En esta fase las inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post con el fin de
obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones, así como la
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rendición de cuentas.
2.2.1 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES:
El Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE) es una herramienta de
Gestión, producto de un proceso de Planificación y priorización del cierre de brechas De
infraestructura y de acceso, a través de la Ejecución de inversiones. Este proceso Comprende
el diagnóstico situacional de las Brechas y la definición de criterios de priorización Que
permiten la elaboración de una cartera de Inversiones de Sectores, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y empresas públicas, para un Horizonte mínimo de tres (03) años, con la
Finalidad de orientar los recursos públicos Destinados a inversión, a la provisión de
Infraestructura necesaria para el desarrollo social Y económico del país y una efectiva
prestación de Servicios públicos.
El PMIE se elabora teniendo en cuenta la Situación de las brechas de infraestructura o
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de Acceso a los servicios públicos, que se miden a Través de los indicadores de brecha, y
aplicando Los criterios de priorización identificados para Optimizar el cierre de dichas brechas;
este Proceso está alineado a los objetivos nacionales, Regionales y locales del proceso de
planeamiento Estratégico y a la asignación multianual de fondos Públicos del proceso
presupuestario.
2.2.2 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:
Formulación y evaluación son dos procesos fundamentales para la gestión de proyectos
de inversión pública o privada. La formulación consiste en identificar, definir y diseñar una
solución viable y sostenible para un problema o una oportunidad de desarrollo. La evaluación
consiste en estimar, comparar y valorar los costos y beneficios de la solución propuesta, tanto
desde el punto de vista financiero como social, ambiental y económico. El objetivo de la
formulación y evaluación de proyectos es seleccionar aquellos que generen el mayor valor
agregado para la sociedad, optimizando el uso de los recursos disponibles.
En la web, se pueden encontrar diversos recursos sobre formulación y evaluación de
proyectos, tales como cursos, libros, artículos, guías, software, etc. Por ejemplo, la CEPAL
ofrece un curso virtual sobre formulación y evaluación de proyectos de inversión pública³,
donde se abordan temas como el ciclo de vida de un proyecto, el análisis costo-beneficio, el
marco lógico, el análisis de riesgos, entre otros.
2.2.3 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES:
La Unidad Ejecutora de Inversiones, es la unidad de apoyo dependiente de la Dirección
General de Administración; responsable de administrar los Proyectos de Inversión, ejecución,
liquidación y cierre de obras de la Unheval, de acuerdo a la política institucional y los
lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
Está a cargo de un personal no docente y/o profesional, como jefe, cuyos requisitos se
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establecen en el respectivo documento de gestión, propuesto por el rector y designado por el
Consejo Universitario, es cargo de confianza. Jefe de la Unidad Ejecutora de Inversiones , Ing.
Guillermo Javier Albornoz Ramos .
A) Elaborar el expediente técnico o documentos equivalentes para el proyecto de
inversión e inversiones de optimización, de ampliación marginal, reposición y de
rehabilitación, en coordinación con la unidad formuladora de ser el caso.
B) Conducir la ejecución física y financiera del proyecto de inversión y de las
inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.
C) Mantener actualizada la información de la ejecución de las inversiones en el
Banco de Inversiones, INFOBRAS, módulo SIGA PATRIMONIO y otros; durante la fase de
ejecución en proyecto de inversión e inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación, hasta el cierre del proyecto.
D) Proponer a la DIGA políticas para el desarrollo de la infraestructura y su
mantenimiento a la Alta Dirección, adjuntando el plano catastral urbanístico de la Entidad.
E) Monitorear a los consultores responsables de la ejecución en proyecto de
inversión e inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación.
F) Coordinar, programar, organizar, ejecutar, monitorear y evaluar las actividades
que conforman el Plan Multianual de Inversiones y del año fiscal vigente.
G) Participar en la recepción de las obras por administración directa y por contrata
bajo responsabilidad.
H) Monitorear la formulación, propuesta y ejecución del mantenimiento de la
infraestructura física de la UNHEVAL (edificaciones, instalaciones deportivas, vías de
circulación, instalaciones eléctricas, electromecánicas y de saneamiento u otro).
I) Coordinar con la Unidad de Servicios Generales en la política del
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mantenimiento preventivo y correctivo de la UNHEVAL.
J) Emitir opinión técnica en el ámbito de su competencia.
K) Implementar acciones para la liquidación técnico – financiera con el contratista
y la Unidad de Contabilidad según corresponda realizando la liquidación final y cierre del
proyecto máximo a los 45 días de culminada la obra.
L) Ejecutar acciones junto con la Unidad de Abastecimientos para el cumplimiento
del saneamiento físico legal.
M) Demás funciones que le asigne su superior inmediato en el marco de sus
competencias o aquellas que le corresponde por norma expresa.
2.2.4 FUNCIONAMIENTO:
El funcionamiento de inversión de invierte.pe se refiere al proceso de ejecución y
seguimiento de los proyectos de inversión pública seleccionados en la fase de programación
multianual, que tienen como objetivo reducir las brechas sociales y económicas en el país. El
funcionamiento de inversión implica garantizar que los proyectos se desarrollen e implementen
de acuerdo con los planes, cronogramas y presupuestos establecidos, así como verificar que los
activos generados por los proyectos se operen y mantengan adecuadamente, asegurando su
prestación y sostenibilidad.
Para el funcionamiento de inversión, se utilizan dos aplicaciones informáticas del
sistema invierte.pe: el Sistema Integrado de Seguimiento Físico Financiero (SISFF) y el
Sistema Integrado para el Funcionamiento (SIF). El SISFF permite registrar y consultar el
avance físico y financiero de los proyectos, así como generar reportes e indicadores de gestión.
El SIF permite registrar y consultar la información sobre la operación y mantenimiento de los
activos, así como generar reportes e indicadores de calidad. Ambas aplicaciones requieren
contar con un usuario y una contraseña otorgados por la Dirección General de Inversión Pública
del Ministerio de Economía y Finanzas.
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2.3. Órganos del invierte.pe
• Órgano Resolutivo (OR)
• Oficina de Programación Multianual.
• de Inversiones (OPMI)
• Unidades Formuladoras (UF)
• Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI)
• Dirección General de Programación multianual de inversiones
2.3.1. Dirección general de programación multianual de inversiones
DIRECTOR GENERAL (DGPMI):
DANIEL MOISÉS LEIVA CALDERÓN
FUNCIONES DEL (DGPMI):
dicta los procedimientos y los lineamientos para la programación multianual de
inversiones y el Ciclo de Inversión, supervisando su calidad; elabora el Programa Multianual
de Inversiones del Estado (PMIE); aprueba las metodologías generales teniendo en cuenta el
nivel de complejidad de los proyectos; brinda capacitación y asistencia técnica a las entidades
sujetas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y emite
opinión vinculante exclusiva y excluyente sobre la aplicación del Ciclo de Inversión y sus
disposiciones, en relación a los temas de su competencia.
2.3.2. órgano resolutivo
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHINCHA BAJA
(OR):
Mirtha Elena Hernandez Grimaldo
FUNCIONES DEL (OR):
Aprobar la Programación Multianual de Inversiones (PMI) de su Gobierno Local,
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conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, establecido en el Reglamento y sus normas complementarias.
2.3.3. Oficina de programación multianual de inversiones (OPMI)
RESPONSABLE DE LA (OPMI):
Dennis Ivan Gutierrez Luyo
FUNCIONES DEL (OPMI):
La Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) es un órgano técnico de un
Gobierno Local responsable de la fase de programación multianual del ciclo de inversión en
el ámbito de la responsabilidad funcional local. Sus funciones principales son:
• Elaborar y actualizar la cartera de inversiones cuando corresponda.
• Proponer al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera de
inversiones.
• Elaborar el Programación Multianual de Inversiones (PMI) local en coordinación
con las unidades formuladoras y unidades ejecutoras de inversiones respectivas.
• Informar a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF) sobre los proyectos de inversión a ser financiados con
recursos provenientes de operaciones de endeudamiento público.
• Realizar el seguimiento de las metas de producto e indicadores de resultados
previstos en el PMI.
• Registrar y actualizar en el aplicativo informático del Banco de Inversiones los
formatos correspondientes.
La OPMI sirve para garantizar que los proyectos de inversión se planifiquen y ejecuten de
manera eficiente y efectiva, contribuyendo al desarrollo local.
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2.3.4 Unidad Formuladora (UF)
RESPONSABLE DE LA (UF):
Wilfredo Martinez Cespedes
FUNCIONES DE LA (UF):
La Unidad Formuladora (UF) es una entidad que depende de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto. Su objetivo principal es formular y evaluar las etapas de la
inversión. Las funciones principales de la UF son:
• Elaborar y suscribir los estudios de preinversión y registrarlos en el Banco de
Proyectos.
• Elaborar los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios
de preinversión, siendo responsable por el contenido de dichos estudios.
• Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para
evitar la duplicación de proyectos.
• Formular los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus propios
recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP.
• Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación ante la
OPI responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que
corresponda.
• Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
La UF sirve para optimizar, ampliar, reponer y rehabilitar las inversiones propuestas1.
Asegura que los proyectos de inversión se planifiquen y ejecuten de manera eficiente y
efectiva, contribuyendo al desarrollo local.
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2.3.5 Unidad Ejecutora de inversiones (UEI)
RESPONSABLE DE LA (UEI):
Antonio Quincho Chilquillo
FUNCIONES DE LA (UEI):
La Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) es un órgano de apoyo que depende de la
Dirección General de Administración. Es responsable de la fase de ejecución del ciclo de
inversión. Sus funciones principales son:
• Elaborar y registrar el Expediente Técnico (ET) o documentos equivalentes.
• Ejecutar físicamente las inversiones públicas.
• Registrar las modificaciones antes de su ejecución física en el Banco de Inversiones
(BI).
• Registrar el avance de la ejecución física en el BI.
• Realizar la liquidación física y financiera una vez culminada la ejecución de las
inversiones, y registrar el cierre en el BI.
• Informar sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
• Recibir y ejecutar desembolsos de operaciones de endeudamiento.
• Emitir y/o colocar obligaciones de deuda.
La UEI sirve para garantizar que los proyectos de inversión se ejecuten de manera eficiente y
efectiva, contribuyendo al desarrollo local. También se encarga de la implementación,
propuesta técnica de los costos de mantenimiento y supervisión del desarrollo de
infraestructura universitaria.
