GRUPO N°.
06
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO (SUNASS)
La SUNASS es un organismo público descentralizado, creado por Decreto Ley N°
25965, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería de derecho
público y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera; cuya
función es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de
saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los
inversionistas y del usuario.
MISIÓN: Regular, supervisar y fiscalizar el desarrollo del mercado de servicios de agua
potable y alcantarillado, así como resolver los conflictos derivados de éstos, actuando
con autonomía, imparcialidad y eficiencia, con la finalidad de incentivar la mejora de la
calidad de los servicios y su cobertura.
VISION: Ser el organismo regulador legitimado a nivel nacional y líder en Latinoamérica
que, actuando de manera técnica e imparcial, contribuye a la prestación eficiente,
equitativa, sostenible y de calidad de los servicios de agua potable y saneamiento.
FUNCIONES
FUNCIÓN NORMATIVA: Comprende la facultad exclusiva de dictar en el ámbito de su
competencia, reglamentos, directivas y normas de carácter general aplicables a
intereses, obligaciones o derechos de las Empresas Prestadoras o actividades bajo su
ámbito o de sus usuarios.
FUNCIÓN SUPERVISORA: Comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de las entidades, empresas o
actividades supervisadas, así como la facultad de verificar el cumplimiento de cualquier
disposición, mandato o resolución emitida por el Organismo Regulador o de cualquier
otra obligación que se encuentre a cargo de la entidad o actividades supervisadas.
FUNCIÓN FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
Permite a la Sunass imponer sanciones y medidas correctivas dentro de su ámbito de
competencia por el incumplimiento de obligaciones derivadas de normas legales o
técnicas, así como las obligaciones contraídas por los concesionarios en los respectivos
contratos de concesión.
FUNCIÓN DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS
Comprende la facultad de autorizar a los órganos de la Sunass resolver, en la vía
administrativa, los conflictos, las controversias y reclamos que, dentro del ámbito de su
competencia, surjan entre Entidades Prestadoras y el usuario.
REGULACIÓN TARIFARIA
La Gerencia de Regulación Tarifaria es el órgano encargado de evaluar y proponer la
estructura tarifaria, niveles tarifarios, reajustes tarifarios, niveles de cobertura y calidad
de los servicios de saneamiento, fórmulas tarifarias; así como los precios de los servicios
colaterales, para las Empresas Prestadoras de Servicios y Pequeñas Empresas de
Saneamiento, bajo el ámbito de la Sunass.
DERECHOS Y DEBERES DEL USUARIO
▪ Acceder a la prestación de los servicios de saneamiento en las condiciones
establecidas en el Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de
Saneamiento.
▪ Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio, así como de las
precauciones que debe tomar en los casos de emergencia, caso fortuito o de
fuerza mayor, a través de los medios de comunicación, según corresponda.
▪ Presentar reclamos ante la autoridad competente sobre la prestación de los
servicios brindados, sin estar obligado al pago previo del recibo, cuando dichos
reclamos tengan relación directa con el monto reclamado.
PRINCIPALES DEBERES:
▪ Celebrar con el prestador de servicios el contrato de suministro.
▪ Pagar oportunamente la tarifa o cuota familiar.
▪ Hacer uso adecuado de los servicios de saneamiento.
▪ Permitir la instalación de medidores.
▪ Denunciar las conexiones clandestinas.
PRESENTACIÓN DEL RECLAMO
La SUNASS ha desarrollado acciones destinadas a dar solución a las controversias que
pueden existir entre usuarios y prestadores del servicio de saneamiento. Por un lado,
dando información sobre sus deberes y derechos a los usuarios del servicio
saneamiento y, por el otro, como una segunda instancia en los casos de reclamos de
los usuarios de dichos servicios.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
▪ Investigación (inspección al predio)
▪ Negociación (conciliación)
▪ Decisión.
ATENCIÓN DE RECLAMOS:
El Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de los Servicios de Saneamiento
(TRASS) es el órgano que resuelve en última instancia administrativa, los recursos de
apelación en los procedimientos de reclamos comerciales y no comerciales de los
usuarios de los servicios de saneamiento.
Considerando que durante los últimos años el incremento de los expedientes de
apelación ha sido continuo, el TRASS emitió un reglamento referido a sus funciones, a
fin de asegurar el cumplimiento de las garantías del debido procedimiento para los
administrados. El reglamento determina la existencia de una sala colegiada, que
resuelve los casos de consumo medido, promedio de consumo y asignación de
consumo mayores a 150 m3, las demás tipologías de reclamo que determina el
reglamento, y de salas unipersonales, que resuelven casos de consumo medio y
promedio de consumo hasta 150 m3.
