Bolilla 6
Ámbito temporal de validez. Principios generales: aplicación de la ley vigente el momento de comisión del delito.
Concepto
El príncipe general que gobierna la validez temporal de la ley penal en el sistema positivo argentino es el que rige la ley
que estaba vigente el momento de la comisión hecho delictivo. Esto se denomina irretroactividad de la ley penal. Sin
embargo este principio tiene excepciones fundadas en la aplicación de la ley más benigna
El momento de comisión del delito. Consideración del delito continuado y del delito permanente
Delito continuado Delito permanente
-está formado con un solo delito -no concluye con la realización del tipo,
a partir de sucesivos hechos, sino que se mantiene, por la voluntad
dependientes, idénticos o similares delictiva del autor, tanto tiempo como
que se extienden en el tiempo ej robar subsiste en el estado antijurídico creado
por el (ej: cajero de un banco que saca un billete todos los días defraudación
La determinación del momento de comisión del delito plantea una problemática cuando nos encontramos frente del
delito continuado o frente del delito permanente:
Ej :x cometió una privación ilegítima de la libertad contra p , desde comienzos del mes de enero hasta fines del mes de
marzo. En enero estaba vigente una ley que no agravaba la pena por el tiempo de duración de la privación y a comienzos
de marzo se dicta una nueva ley que agrava la figura básica si la privación dura más de 30 días
1. Una postura sostiene que debe aplicarse la ley vigente, más desfavorable al imputado, existente al momento de
finalizar su actividad delictiva, si éste persistió en la comisión del delito cuando ya estaba vigente la ley más benigna
2. La postura mayoritaria sostiene que se debe aplicar la ley más benigna, existente al comienzo de la actividad
voluntaria, por ello en el caso de sucesión de leyes más desfavorables , a los fines de la aplicación debe tenerse en
cuenta el comienzo de la actividad voluntaria
Principio de excepción: retroactividad y ultraactividad
El príncio general de aplicación de la ley vigente al momento de la comisión del hecho delictivo, no es absoluto, porque
existe la extraactividad de la ley penal, que es la aplicación de la ley fuera de su período normal de vida legislativa,
siempre que resulte más favorable al imputado o en su caso condenado. (Art 2 CP)
Entonces en virtud del principio de extraactividad de la ley penal, encontramos dos excepciones a principios generales:
la retroactividad: que autoriza la aplicación de la ley a un hecho ocurrido con anterioridad a su entrada en
vigencia, siempre que beneficie al acusado
la ultraactividad: que permite que la ley vigente al tiempo de la comisión del delito o en el tiempo intermedio
entre el delito y el fallo, posteriormente sustituida por otra más gravosa, sigue rigiendo para la regulación del
hecho aún después de su derogación
Con reforma constitucional de 1994 se consagran la garantía de retroactividad y ultra actividad de la ley penal más
benigna
Sucesión de leyes penales en el tiempo. Hipótesis
El problema de la sucesión de las leyes penales en el tiempo, abarca el periodo comprendido entre la comisión del hecho
delictivo y el momento en que se extingue la pena, entonces se puedan dar distintas hipótesis: ( con decir 1 o 2 es
suficiente)
a) Que la nueva ley cree una figura delictiva que antes no existía
b) Que la nueva ley desincrimine una conducta que era considerada delito
c) Que la nueva ley agrave la especie o escala penal de una figura ya existente
d) Que la nueva ley disminuya la especie o escala penal de una figura ya existente
e) Que la nueva ley exija más requisitos que la ley derogada a los fines de la configuración de la figura delictiva
f) Que la nueva ley exija más o menos condiciones de aplicabilidad de la sanción
Entonces en el caso de que se den algunas de estas hipótesis, resulta imprescindible determinar cuál de las leyes en
juego es la más benigna, y esto implica un proceso de comparación entre dos o más normas
La ley penal más benigna. Su determinación
No existen criterios generales y uniformes para determinar la mayor benignidad de una ley sobre otra, sino que deberá
ser, en cada caso particular, el juez quien determine que ley aplicar, debiendo tomar en cuenta las penas principales, las
consecuencias accesorias, las modificaciones del tipo penal y de las reglas de la parte general, las causas justificación, la
prescripción etc.
El juez no puede efectuar una combinación entre los aspectos favorables de las dos leyes, el juez no puede hacer una
mixtura de leyes, sino que tiene que aplicar una sola ley. La única excepción que tiene este principio en la establecida
en el art 3 CP, en el cómputo de la prisión preventiva.
El concepto de benignidad que goza de rango constitucional solamente comprende al tipo penal y a la pena,
Las causas justificación, las causas de inculpabilidad, la prescripción de la acción penal y de la pena, no están
comprendidas dentro del concepto de benignidad del art 2 CP
Entonces cuando la ley posterior más benigna es tal no por referencia a la pena más leve si no a otros aspectos penales
diferentes de la sanción y del tipo, el principio de aplicación retroactiva no queda impuesto por los pactos y depende
exclusivamente de nuestra ley interna
Concepto de la expresión ley en el código penal argentino, en el pacto interamericano de derechos del hombre y
del ciudadano y en el pacto internacional de derechos civiles y políticos
La jurisprudencia ha sostenido que el concepto de ley penal más benigna sólo alcanza las leyes penales, entonces una
modificación de la ley extrapenal no queda comprendida en el principio de retroactividad de la ley penal más benigna
La doctrina entiende que la ley está integrada por la sanción y por el precepto, y el precepto puede estar condicionado
por distintos aspectos que provienen de otras ramas del ordenamiento jurídico. Entonces la variación de una norma de
carácter extra penal que incide sobre la estructura del tipo penal de manera tal que altera la figura abstracta del tipo
penal, se debe comprender dentro del concepto de ley penal más benigna. Ej: si se exige como elemento integrante de la
figura delictiva , la mayoría de edad de la víctima, si se produce la modificación en el código civil de manera que la
mayoría de edad de la víctima pasa de veintiún años a 20 años
(AGREGAR) artículos 2 del Código penal, 9 del Pacto
de San José de Costa Rica y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
Ámbito de aplicación del principio de extraactividad de la ley penal más benigna, la cosa juzgada
La retroactividad y la ultraactividad de la ley penal, se dan en el periodo de tiempo comprendido entre la comisión del
hecho y la extinción de la condena. Ello implica según el artículo 2 CP. , la posibilidad que una sentencia firme puede
ser modificada por una ley posterior más benigna
¿Qué se entiende por sentencia firme? Es aquella resolución, que por haberse agotado o no utilizado las vías
reconocidas o previstas por la ley procesal, no puede ser objeto de impugnación, pasando a ser lo que se denomina cosa
juzgada.
Nuestro ordenamiento al establecer que, si durante la condena se dictaría una ley más benigna, la pena se limitará a la
establecida por esta ley, hace prevalecer que la retroactividad de la ley penal más benigna debe primar sobre la cosa
juzgada, hasta el cumplimiento de la condena o hasta que se extingan todos los efectos de esta.
¿Es necesaria la petición del condenado ante la cosa juzgada para la aplicación de la ley penal más benigna? - No
porque el art 2 CP establece que los efectos de la nueva ley se operarán de pleno derecho
Parte de la doctrina considera que la retroactividad beneficiosa debe aplicarse incluso tras el total cumplimiento de la
condena, modificando o suprimiendo los antecedentes penales, dejandolos de tener a efectos de reincidencias u otros
Las leyes intermedias, temporales y excepcionales
Entre la ley A vigente al momento del hecho y la ley B vigente al momento de la sentencia, existe una ley C que tuvo
vigencia en el tiempo intermedio entre la comisión del hecho y su juzgamiento. Entonces la ley C es la ley penal
intermedia
Art 2 CP Si la ley vigente al tiempo de cometerse delito era distinta de la existía al pronunciarse el fallo o en el tiempo
intermedio, se aplicará siempre la más benigna.
Estamos frente a la ultraactividad de la ley penal más benigna, porque aún cuando no es la ley vigente al momento de la
comisión, ni la vigente al momento del fallo, porque está derogada por otra ley, al ser la intermedia más benigna, se
permite que actúe ultraactivamente
Leyes transitorias: leyes temporales y leyes excepcionales
Leyes temporales: son aquellas que establecen ellas mismas sus propios periodos de vigencia
Leyes excepcionales: son aquellas en las cuales su vigencia está supeditada a la persistencia de la situación especial por
la cual fueron dictadas
Con la reforma de 1994, que les da a los tratados de derechos humanos rango constitucional, en virtud del pacto de San
José de costa rica y la Convención de derechos civiles y políticos, rige con carácter de garantía constitucional el
principio de retroactividad de la ley penal más benigna sea esta permanente o transitoria.
Entonces si en el momento de la comisión del hecho hubiera una ley transitoria y luego se dictará otra ley que deroga la
ley transitorias, volviendo al régimen anterior, se deberá aplicar la ley penal más benigna
Leyes interpretativas
Son aquellas que aclarando, determinan el contenido de otra ley que puede entenderse de varios modos o admite
distintas interpretaciones
Rige el principio de irretroactividad de la ley penal y sus excepciones de ultraactividad y retroactividad de la ley penal
más benigna, siempre que la interpretación la realice el legislador, porque si la interpretación la realiza el juez nunca
puede tener efectos retroactivo
Las medidas de seguridad y el principio de la ley penal más benigna
El código penal, al establecer las consecuencias del delito, regula tanto las penas, como las medidas de seguridad.
Las medidas de seguridad pueden clasificarse en: curativas, educativas y eliminatorias
a) En las medidas curativas y educativas: no rige el principio tempus regis actus . Entonces si con posterioridad a
la comisión de un hecho el legislador establece una nueva medida de ésta clase, para un hecho que antes no la
tenía prevista, esta medida educativa o curativas, se aplica retroactivamente aún cuando sea más perjudicial para
el reo. Esto es porque se parte de la hipótesis de que la nueva ley recepta lo último ,y mas adecuados medios
para el tratamiento del imputado, logrando de esta manera su recuperación y educación
b) En las medidas de seguridad que tienen una finalidad tutelar o eliminatoria,: o sea que es una medida puesta
en defensa de la sociedad frente al sujeto peligroso, aquí rige el principio de retroactividad de la ley penal más
benigna Ej. Art 52 CP
Validez personal de la ley penal. El principio de igualdad ante la ley
Limitaciones funcionales provenientes del derecho interno y del derecho internacional
Inviolabilidad parlamentaria: se prohíbe que los miembros del congreso, sean acusados, interrogados
judicialmente o molestados por las opiniones o discursos que emitan desempeñando su mandato de legislador. Se
trata de una excepción al postulado de validez general del derecho penal con relación a las personas, que no lo es
al de igualdad ante la ley, porque no se asienta en la calidad personal o la investidura del autor, sino en la
función que desempeña
a) Procedencia: sólo procede frente a opiniones o discursos vertidos como parte de la actividad funcional
del legislador y no ante otro tipo de conductas que pueda desarrollar el legislador
b) Naturaleza: se trata de una excusa absolutoria de responsabilidad, que sólo beneficia al autor del delito y
no a los cómplices e instigadores
c) Características: - es absoluta: porque el privilegio ha sido instituido para proteger la función y no a la
persona del legislador, por ello el legislador no puede renunciarla
- es permanente: porque, aunque sólo protege las conductas realizadas desde el inicio
hasta la finalización del respectivo mandato legislativo, lo hace indefinidamente hacia el futuro.
d) Alcances: aunque se trata de una garantía constitucional que inicialmente se dirigía sólo los legisladores,
su campo de acción se ha ampliado y en la actualidad comprende con vigencia en todo el país, las opiniones vertidas
por:
- los legisladores nacionales y provinciales
- los convencionales constituyentes nacionales y provinciales
- los defensores del pueblo
- el gobernador y vicegobernador
- los ministros
Inmunidades diplomáticas: constituyen excepciones personales del principio de territorialidad de validez
espacial de la ley penal. Si el estado acreditante renunciara al beneficio, el derecho penal nacional recobra
plenamente su validez para ser actuado por sus tribunales y si no lo hace rige la ley penal del país de origen,
cuyos tribunales la aplicarán en representación de la ley nacional. Sólo beneficia a quienes gozan de un status
diplomático:
- los jefes y máximas autoridades de un estado extranjero, su familia, los funcionarios y demás integrantes
del séquito que lo acompañe
- el personal diplomático de diferentes jerarquías, acreditado ,transitorio o permanente (embajadores,
ministros, consolar extranjero, agentes diplomáticos)
Las inmunidades diplomáticas pueden ser renunciadas por el estado acreditante, supuesto en el que la causa será
competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la nación, pero el estado extranjero también puede renunciar
este privilegio para que el caso sea juzgado por jueces nacionales
Inmunidades de índole procesal: su objetivo es la protección del funcionamiento, independencia y jerarquía de
los poderes frente a eventuales injerencias judiciales infundadas
a) Inmunidad de arresto:
b) Desafuero: consiste en el procedimiento necesario para suspender de su función a un legislador, a fin de
posibilitar que se inicie el proceso penal en su contra
c) Juicio político:
d) Jurado de enjuiciamiento de miembros del poder judicial
Validez espacial de la ley penal
Concepto: es el conjunto de disposiciones legales dictadas por los estados, con el objeto determinar el ámbito espacial
de imperio de sus leyes penales, se trata de normas secundarias o integradoras del derecho penal, porque no se refiere a
la potestad estatal misma de castigar, sino al ámbito de validez de las normas que si lo hacen
Principios reguladores en el derecho penal argentino: La regla es la territorialidad de la ley penal argentino
a) Principio territorial: según este principio es válida la ley penal del lugar donde se comete el delito. Art 1 CP El
fundamento es que siendo la potestad estatal de castigar una indiscutible manifestación de la soberanía de un estado
también es indiscutible el imperio que tiene el estado dentro del territorio que conforma esa unidad política
El territorio argentino comprende:
o las aguas interiores de la república
o el mar territorial: desde las líneas de base y hasta 12 millas marinas. Aquí el estado argentino goza de plena
soberanía, con excepción del paso inocente que se debe dar a navíos extranjeros
o La zona contigua Argentina: que va desde las 12 millas marinas hasta las 24 millas marinas. Aquí la nación
ejerce todo sus poderes fiscales y jurisdiccionales preventivos o represivos en materia impositiva, aduanera,
sanitaria, e inmigratoria, etc.
o la zona económica exclusiva: desde las 24 millas marinas hasta las 200 millas marinas
o El subsuelo
o La plataforma continental: abarca tanto el lecho como el subsuelo de las áreas submarinas
o El espacio aéreo
Lugares sometidos a la jurisdicción de la nación argentina: son aquellos lugares que se encuentran amparados por el
pabellón nacional, aún estando fuera del territorio propiamente dicho:
a) las sedes diplomáticas argentinas en el extranjero
b) el territorio enemigo ocupado por tropas argentinas en tiempo de guerra
c) las naves de aeronaves públicas argentinas que se encuentran en territorio extranjero
d) las naves privadas argentinas que se encuentran en aguas o atmósferas libres o neutras
e) las aeronaves privadas argentinas en territorio extranjero, cuando los delitos cometidos a bordo de
ellas hubiesen lesionado un interés legítimo del estado argentino
b) Principio real, de defensa o de protección del estado: propone la validez de la ley penal nacional para los delitos
cometidos en el extranjero, cuando éstos deban afectar bienes jurídicos cuya titularidad ejerce el estado nacional y
puedan incidir en su integridad como tal. En importancia es el segundo criterio de validez de la ley penal en el
espacio de nuestro país, pero sólo opera en forma subsidiaria frente a la regla de territorialidad.
Su fundamento es la obligación que tiene todo estado de defender su integridad, a través de la protección de los
bienes que constituyen los pilares de toda sociedad organizada.
Este principio encuentra recepción en el artículo 1, inc. 1 seg supuesto y art 2 CP "establece la validez de la ley penal
argentina para los delitos cuyos efectos deban producirse en territorio de la nación argentina o en los lugares sometidos a
su jurisdicción”
Art 1 inc 2 "se establece la validez de la ley penal argentina para los delitos cometidos en el extranjero por agentes o
empleados de autoridades argentinas en desempeño de su cargo”
Debe tratarse de un delito que protege un bien jurídico de naturaleza pública de tal entidad, que su menoscabo repercuta
en la integridad del estado argentino. Ejemplo cuando se atenta contra la seguridad de la nación, el patrimonio, la fe
pública de la nación, el crédito de la nación, las provincias o municipios
c) Principio de la personalidad o nacionalidad: postula como criterio de validez la nacionalidad del sujeto activo del
delito. El fundamento es que la ley penal del país debe seguir al súbdito donde quiera que éste vaya. Encontramos
como variante de este criterio el principio del domicilio, que toma en cuenta el lugar del domicilio del sujeto activo.
El principio de la personalidad activa no rige forma directa en el derecho penal argentino, pero lo hace
indirectamente a través de la ley de extradición, que autoriza al nacional que delinque en el extranjero a ser juzgado
por los tribunales y según la ley argentina, aunque sólo cuando no exista un tratado internacional que obligue a
entregarlo
d) Principio de la personalidad pasiva o de protección individual: sostiene el imperio de la ley penal del estado
frente a los delitos cometidos contra son nacionales, ahora en el extranjero. Este criterio no ha sido receptado por
nuestro derecho positivo vigente
e) Principio universal, o de justicia universal, mundial o cosmopolita: propone la validez de la ley penal de un
estado para todos los casos. Se trata de un principio que debido a la coexistencia de las distintas soberanías resulta
práctica y científicamente insostenible como regla general, pero que su imperio requiere de un acuerdo previo entre
las diferentes naciones para que no se produzcan intervenciones jurídicamente infundadas de un estado sobre las
cuestiones de otro. Entonces sólo rige para los llamados delitos contra el derecho de gentes o sea aquellos elaborados
a través de convenciones internacionales, para proteger bienes jurídicos supranacionales y su fundamento descansa
en el principio de solidaridad internacional, que autoriza la persecución mundial de aquellos delitos que atentan
contra los intereses jurídicos comunes a las naciones civilizadas.
El principio universal encuentra acogida en el artículo 118 de la CN, que hace alusión a este principio, pero como no
hay una norma expresa debemos remitirnos a los instrumentos internacionales celebrados por la república
Constituyen delitos contra el derecho de gentes: el tráfico de drogas, el comercio de esclavos, la trata de blancas, el
comercio con publicaciones pornográficas, la defensa de los cables submarinos, la piratería aérea y el trafico
internacional de menores
Lugar de comisión del delito: teorías
No hay mayores inconvenientes cuando el comportamiento y el resultado material que exigen delito ocurre en el mismo
lugar, el problema aparece cuando el comportamiento y el resultado acontecen en territorio estatales distintos
1) Teoría de la acción: los delitos se cometen en el territorio en que se desarrolla el comportamiento delictivo,
siendo irrelevante el lugar en el que se produce el resultado
2) Teoría del resultado: sólo tienen en cuenta el lugar en el que se produce el resultado material del delito,
omitiendo toda consideración del comportamiento
3) Teoría mixta o de la ubicuidad: esta teoría es la aceptada por el ordenamiento argentino, radica en advertir que
tanto el comportamiento como resultado del delito cuando la figura lo exige integran el supuesto de hecho
previsto por la norma secundaria y que como consecuencia de ello ambos tienen la misma relevancia jurídica y
resultan suficientes para determinar la ley penal aplicable. Por ello es indiferente en nuestro país si se desarrolla
el comportamiento o el resultado material, porque en ambos casos será aplicable la ley penal argentina
Delitos a distancia Delitos de tránsito
- se da cuando el comportamiento y el - son aquellos en los que el proceso
resultado material que el delito exige ejecutivos recorre más de una
acontecen en territorios estatales jurisdicción, debe tratarse de delitos
distintos. Ej: el disparo efectuado permanentes
desde un lado de la frontera, , que Ej: secuestro en el que la víctima es
alcanza a la víctima que se encuentra trasladada por distintas
en el otro país, o los delitos jurisdicciones.
ecológicos (vertidos contaminantes)
Si una parte del estado consumativo
se concretó en nuestro país,
es aplicable la ley penal argentina,
en virtud del principio de territorialidad.
