Evaluaciones de

Impacto Ambiental

P ROF ESOR A:
I N G . I R E N E CA M P OS G ÓM EZ
F U E N T E I N FO R M AC I Ó N : P R ES E N TA C I Ó N I N G . N I D I A C R U Z
Evaluaciones de Impacto Ambiental
[Link]

[Link]
[Link]

[Link]
ainability_in_Civil_Engineering_and_Construction

[Link]
ambiental/HYZSB7UF2REBPBWZ3MD4J3WBHE/story/
[Link]
 Historia
Antecedentes
◦ En los años 70 adquirió fuerza el
análisis ambiental de proyectos.
◦ Apareció en respuesta a grandes
procesos de contaminación
(vertidos y contaminación
atmosférica) – principalmente
industrias
◦ Se transformó en una demanda
explícita por incluir el factor
ambiental en la toma de
decisiones.
 Historia

1. Los estudios de impacto ambiental

surgen a finales de los años 60, del
siglo XX, en Estados Unidos con el
nombre de “environmental impact
assessment” (E.I.A.) – en algunos
casos en lugar de “Assessment” se
puede encontrar Analysis o
Statement).
 Historia
2. El EIA introduce las primeras
formas de control de las
interacciones de las intervenciones
humanas con el ambiente (ya sea
en forma directa o indirecta),
mediante instrumentos y
procedimientos dirigidos a prever y
evaluar las consecuencias de
determinadas intervenciones.
3. Todo esto con la intención de
reducir y mitigar los impactos.
 Historia…
En 1968 se da un paso adelante, en
los Estados Unidos, con la
aprobación del “National
Environmental Policy Act”
(N.E.P.A.).
Esta normativa dispone la
introducción del EIA, el refuerzo del
“Environmental Protection
Agency” (EPA) (con un rol
administrativo de control), y
dispone la creación del “Council on
Environmental Quality” (con un rol
consultivo para la presidencia).
 Historia…
1. En el 1979 se aprueba el “Regulations for implementing the
Procedural Previsions of N.E.P.A.”, un reglamento que vuelve
obligatorio el EIA para todos los proyectos públicos, o que estén
financiados por fondos públicos.
2. El estudio del impacto ambiental, es ejecutado directamente por la
autoridad competente en otorgar la respectiva licencia final, está
prevista la emanación de dos actos separados: uno relativo a la
evaluación de los impactos ambientales y el otro relativo a la
autorización de ejecutar la obra.
 Historia…

3. En 1973 en Canadá surge la norma “Environmental Assessment

Review Process”, una norma específica referida a la evaluación del
impacto ambiental, siguiendo en líneas generales la normativa de los
Estados Unidos.
4. En el 1977 se introducen cambios en la normativa sin alterar su
sustancia. La norma se aplica a proyectos públicos o a proyectos
financiados con recursos públicos.
 Historia…
5. En 1976 en Francia se aprueba la ley No. 76-629 (del 10 de julio del
1976), relativa a la protección de la naturaleza.
Esta ley introduce tres niveles diferentes de evaluación:
◦ Estudios ambientales
◦ Noticias de impactos
◦ Estudios de impactos.

Se inician las bases para el estudio de impactos ambientales en el ámbito

europeo.
 Historia…
6. En 1985 la Comunidad Europea emana la Directiva 337/85/CEE referida
a evaluación del impacto ambiental en determinados proyectos públicos
y privados.
7. La primera aplicación de esta nueva normativa se da en Holanda, en
1986, aprobando una norma ampliada, con particular énfasis en las
evaluaciones a ser efectuadas en fase de diseño.
8. El elemento central de la norma holandesa es el análisis comparativo de
las alternativas y evaluación de sus respectivos impactos, con la
finalidad de determinar la mejor solución en términos ambientales.
 Historia…
9. En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los grande
embalses en Brasil, dirigidos principalmente a elaborar planes de
mitigación, en la fase de llenado de los embalses.
[Link] Costa Rica se inician las evaluaciones ambientales desde el año 1982,
Código de Minería, Ley No. 6797 (1982). Regulaba la minería enfocado a
las actividades de exploración y explotación de recursos mineros).
[Link] el año 1989, se incorpora como requisito para los proyectos
hidroeléctricos privados y en el año 1996, se incorpora en la Ley
Orgánica del Ambiente.
 Est. I. A. vrs E.I.A
 Distinción entre EIA y [Link], según el
Decreto No. 31849-MINAE-S-MOPT-
MAG-MEIC, EIA:
 “Procedimiento administrativo
científico-técnico que permite
identificar y predecir cuáles efectos
ejercerá sobre el ambiente, una
actividad, obra o proyecto,
cuantificándolos y ponderándolos para
conducir a la toma de decisiones.
 Est. I. A. vrs E.I.A

 De forma general, la Evaluación de Impacto Ambiental, abarca tres

fases:
 a) la Evaluación Ambiental Inicial
 b) la confección del Estudio de Impacto Ambiental o de otros
instrumentos de evaluación ambiental que corresponda, y
 c) el Control y Seguimiento ambiental de la actividad, obra o
proyecto a través de los compromisos ambientales establecidos”
Definiciones de Estudios de Impacto Ambiental
 Definición de Estudio de Impacto
Ambiental
 “...es una evaluación de todos los efectos relevantes,
ambientales y sociales, que resultarían de un
proyecto” (Batelle, 1978).

 “...instrumento para utilizar en la planificación

integrada de propuestas, políticas y programas de
desarrollo. (Husain-1994)
 Es una actividad destinada a identificar, predecir,
interpretar y comunicar la información y proponer
medidas de mejora de los impactos causados ...”
(Husain-1994)
 Definición de Estudio de Impacto
Ambiental
◦ Identificación y valoración de efectos potenciales de proyectos, planes,
programas o acciones normativas relativos a los componentes físico-
químicos, bióticos, culturales y socioeconómicos del entorno
◦ Promueve a que se considere el medio ambiente en la planificación y
en la toma de decisiones para definir actuaciones que sean más
compatibles con el medio ambiente.
 Definición de Estudio de impacto
ambiental
 “...es un documento de naturaleza u orden técnico y de carácter
interdisciplinario, que constituye un instrumento de evaluación
ambiental, que debe presentar el desarrollador de una actividad, obra
o proyecto, de previo a su realización y que está destinado a predecir,
identificar, valorar, y corregir los impactos ambientales que
determinadas acciones puedan causar sobre el ambiente y a definir la
viabilidad (licencia) ambiental del proyecto, obra a actividad objeto
del estudio”
(Decreto No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC).
 Procedimiento EIA
Procedimiento EIA, esta definido en el Decreto No. 31849-MINAE-S-MOPT-
MAG-MEIC:
Reglamento general sobre los procedimientos de Impacto Ambiental,
Capítulo III, secciones I y II; así como las modificaciones a dicho Reglamento,
a saber: Decreto No. 32734 ( 9 agosto 2005), Decreto No. 34688 ( 25 febrero
2008), Decreto No. 37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC ( 25 junio 2013).
 Procedimiento EIA
Dirección en donde se encuentra la última versión del reglamento, con todas
sus reformas incluidas:
[Link]
mientos%20de%20evaluaci%C3%B3n%20de%20impacto%[Link]

Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de EIA, Parte I (Decreto

32079-MINAE), Parte II (Decreto 32712-MINAE) y Parte IV (Decreto 32966-
MINAE).
 Definición de Impacto Ambiental

[Link]
 Variables en un Est.I.A.
La definición de la variable espacial y temporal en el [Link] es
importante, se distingue:
◦ Área Proyecto (AP): área en donde se desarrollará el proyecto, se
debe indicar el área neta y total
◦ Área Influencia Directa (AID): área que potencialmente recibirá los
impactos biológicos, físicos, y sociales ocasionados directamente por
el proyecto.
 Variables en un Est.I.A.
◦ Área de Influencia Indirecta (AII): área que potencialmente recibirá
los impactos biológicos, físicos y sociales ocasionados indirectamente
por el proyecto.
 Estudio de Impacto Ambiental como
herramienta de planificación
Beneficios potenciales del proceso de EIA
◦ Facilita la obtención de información sobre proyectos
◦ Ayuda a identificar intereses y acuerdos
◦ Ayuda a identificar medidas de gestión y corrección
◦ Introduce vías de coordinación y consulta con los grupos interesados
◦ Incluye la variable ambiental en la toma de decisión
 Estudio de Impacto Ambiental como
herramienta de planificación

Resultados
◦ Ordena toda la información del entorno físico-químico,
cultural, socioeconómico, biótico.
◦ Aplicación de concepto “análisis de ciclo de vida” sobre
consecuencias ambientales directas e indirectas en el uso de
los recursos durante todas las fases de proyecto
◦ Planifica actividades a cada fase de la “vida útil” del
proyecto e incluye la planificación de actividades
posteriores al fin de su uso.
 Estudio de Impacto Ambiental como
herramienta de planificación: proyectos

Herramienta de Planificación
◦ Ocurre antes de la toma de decisión
◦ Facilita la consideración de alternativas
◦ Ayuda a que la planeación y la decisión sean más
integrales
◦ Ayuda a que el proceso de desarrollo sea más
transparente
 Estudio de Impacto Ambiental como
herramienta de planificación: proyecto
Proceso de desarrollo de un proyecto
Evaluación de impactos:
Alternativas, identificación, valoración, Diseño detallado y
selección del predicción y jerarquización medidas de
sitio, análisis mitigación/compensación
ambiental (Plan de Manejo
(selección, Ambiental)
Prefactibilidad Factibilidad
alcance,
preparación, TdR, Revisión
estudios)
Sistema de Planeamiento
Ciclo del proyecto
Concepto del proyecto
Diseño
Implementación
del plan de
Desactivación
Seguimiento y manejo
Implementación y
evaluación ambiental
operación

Seguimiento y evaluación.
Lecciones para futuros proyectos
 Evaluación Ambiental Estratégica
Herramienta estratégica – EAE
funciona como un proceso en la
definición de:
◦ Políticas nacionales
macroeconómicas
◦ Políticas de protección ambiental
◦ Acuerdos comerciales
◦ Otros

[Link]
 Evaluación Ambiental Estratégica

Política Proyecto
EAE como un
Proceso

Estrategia

La Evaluación Ambiental Estratégica – EAE Ministerio [Link]

del Ambiente Perú - YouTube sostenible/evaluacion-ambiental/evaluacion-ambiental-
[Link] estrategica