Proceso Legislativo

Síntesis
El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se concede al Congreso
General que esta dividido en 2 cámaras, una está conformada de diputados y otra
de senadores. Las dos cámaras tienen el mismo propósito que es analizar, discutir
y aprobar las normas que constituyen, o van a constituir el sistema jurídico.
El proceso legislativo se dirige por medio de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley orgánica, por el Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y por los acuerdos del
parlamento.
Según la Carta Magna, iniciar una ley o decrete le corresponde al presidente de la
república, los diputados, senadores, legislaturas de los estados y la Ciudad de
México, y a los ciudadanos (0.13%).
Una ley o decreto se puede iniciar en cualquiera de las dos cámaras.
Cámara de origen
La cámara de origen es para iniciar el proceso legislativo, mientras que la cámara
revisora, es la que recibe la propuesta ya aprobada por la cámara de origen.
Presentación de iniciativas
Todas las iniciativas deben ser analizadas por la Mesa Directiva, para después ser
dictaminadas. La comisión es la encargada de hacer el anteproyecto para
presentarlo, y después ser aprobado por esta misma. El dictamen debe llevar las
razones por las cuales se funde y debe concluir de manera clara y sencilla para que
se pueda llevar a votación.
Todos los dictámenes deben estar firmados por la mayoría de las personas que la
componen, y ya si una o más personas no están de acuerdo, se debe hacer un voto
particular por escrito, el cual debe enviarse junto con el dictamen También se lleva
a cabo un voto particular llevado a cabo por el legislador, pero este voto es
independiente al voto general.
Dictamen
Ya hecho el dictamen se le notifica al presidente de la Mesa Directiva de la Cámara,
para que lo incluya y lo presente ante el Pleno de la Asamblea.
A los dictámenes se les debe hacer dos lecturas, la primera es para conocer el
contenido, y sea discutido y aprobado. Y la segunda lectura, es para que se lleve a
cabo la discusión, votación y aprobación del dictamen.
Discusión
Toda ley debe ser discutida primero en lo general, y después en lo particular, cada
uno de los artículos. La discusión se da a favor y en contra, comenzando por el lado
de la contra.
Pueden hablar mas de dos veces los integrantes de la Comisión y los autores, ya el
resto solo puede hablar dos veces. También tiene derecho las personas para
hechos o alusiones personales, pero solo pueden hacerlo cinco minutos.
Ya terminada la discusión, el presidente preguntara a la Asamblea, si el asunto ya
esta suficientemente discutido y si es así, se lleva a cabo la votación; si no es así, y
no se considere suficientemente discutido, se continuará con el debate.
Votación
La votación se lleva a cabo después de que el proyecto se considera
suficientemente discutido; si es aprobado se procede a discutir los artículos
particularmente. Pero si no es probado, se pregunta por medio de una votación
económica, si el proyecto debe o no volver a la Comisión. Depende la decisión, será
regresado a la Comisión, o se tendrá por desechado.
Cuando un proyecto es aprobado en la cámara de origen, pasara a la otra para que
sea discutido, pero también podría ser que sea exclusivo de una sola cámara y no
deba pasar a la otra.
Cada uno de los proyectos deben estar firmados por el presidente y dos secretarios,
acompañados del expediente, del extracto de la discusión y de los demás
antecedentes.
Cámara revisora
En esta cámara se recibe el escrito del dictamen del proyecto, y se lleva a cabo el
mismo procedimiento (estudio, dictamen, discusión y aprobación). Si el proyecto o
ley es desechado por esta cámara, regresara a la de origen; con observaciones que
la cámara revisora haya hecho. Si es aprobado de nuevo, regresa a la cámara en
la que fue desechado; si es probada por la cámara revisora, ya puede pasar a ser
publicado; pero si vuelve a ser desechado, no puede volver a presentarse.
La cámara revisora puede desechar o modificar una parte del proyecto, lo cual la
cámara de origen puede modificar; pero solo puede modificar lo que fue desechado
o modificado, a lo que esta aprobado ya no puede hacerle ningún cambio.
Ya resuelta la iniciativa, queda sancionada como ley o decreto, y se hace la
integración del expediente final con el documento legislativo original, en el cual
firmaran los representantes de las mesas directivas de ambas cámaras.
Promulgación
El presidente de la República, al recibir el decreto ya aprobado, puede hacer dos
cosas:
Hacerle observación a lo que ya fue aprobado por el Congreso, enviándolo a la
Cámara de Origen para que sea estudiado, dentro de los 10 días útiles.
O publicarlo oficialmente, para que se observe y sea cumplido lo que contiene la
ley, y sea conocido por todos los ciudadanos.
 Proceso legislativo

Resumen
El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un
Congreso General, que se divide en dos Cámaras, una de diputados y otra de
senadores.
Ambas Cámaras tienen como propósito fundamental el análisis, discusión y
aprobación de las normas que constituyen nuestro sistema jurídico.
El proceso legislativo es el conjunto de actos y procedimientos que se realizan
para la formación de leyes, reformar la Constitución Política, y los ordenamientos
jurídicos secundarios.
Los actores facultados para intervenir en el proceso legislativo son:

a. El presidente de la República, para presentar iniciativas, promulgar leyes y

decretos.
b. Las Legislaturas de los estados y de la Ciudad de México, para presentar
iniciativas y avalar reformas constitucionales.
c. Las y los Diputados federales y senadores, al presentar iniciativas y, en su
caso, aprobar las leyes y decretos correspondientes.
d. Las y los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al cero
punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los términos que
señalen las leyes correspondientes.

Cámara de origen

Es una de las dos Cámaras del Congreso de la Unión, a la cual va dirigida una
iniciativa para continuar con el proceso legislativo (analizar, discutir y aprobar) de
una ley o decreto presentado por alguno de los actores del proceso legislativo. Ya
aprobada, la iniciativa es discutida en la Cámara colegisladora (en este caso
Cámara revisora).

Presentación de iniciativas
Una iniciativa es el documento que los actores facultados para intervenir en el
proceso legislativo presentan ante cualquiera de las Cámaras del Congreso de la
Unión para su estudio, discusión, o aprobación.
Una Comisión es un grupo de trabajo constituido por el Pleno de las cámaras e
integrado por legisladores de los grupos parlamentario. Su finalidad es estudiar,
analizar y discutir los asuntos legislativos que les son turnados por la Mesa
Directiva, para elaborar los trabajos, opiniones, resoluciones, o dictámenes que
serán discutidos en el Pleno. Se encargan de elaborar el dictamen para su
presentación y/o aprobación en la propia Comisión.
Los dictámenes que elabore cada una de las Comisiones deberán presentarse
firmados por la mayoría de los miembros; si existe disentimiento de uno o más
miembros se presentará voto particular por escrito, el cual deberá enviarse junto
con el dictamen.
Dictamen
Resolución acordada por la mayoría de una o varias Comisiones que integran
alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión, y contiene la opinión técnica
especializada y con respecto al contenido de una iniciativa.
Ya elaborado el dictamen se notifica al presidente de la Mesa Directiva de la
Cámara para que programe su inclusión en el orden del día, y se presente ante el
Pleno.
Los dictámenes son sujetos a dos lecturas, que se realizan ante el Pleno. El
dictamen de primera lectura da a conocer su contenido, para ser sometido a
discusión y votación. La segunda lectura permite que se desarrolle la discusión, el
debate, la votación y/o aprobación.
Discusión
Todo proyecto de ley o decreto se discute primero en lo general, y después, en lo
particular. La discusión se da alternativamente, comenzando por el inscrito en
contra. Los miembros de la Comisión dictaminadora y los autores de la propuesta
podrán hablar más de dos ocasiones, mientras el resto solo tendrá dos
intervenciones. Asimismo, tienen derecho de intervención los legisladores.
Terminada la lista de oradores el presidente pregunta a la Asamblea, si el asunto
es discutido, se procede a la votación, si es negativa, continúa el debate; bastará
que hable uno a favor y otro en contra para repetir la pregunta.
Votación en lo general
Todo proyecto de Ley se discute primero en lo general, y después en lo particular
cada uno de sus artículos.
Votación en lo particular
Es el acto por el cual el presidente de la Mesa Directiva somete a votación los
artículos reservados de un dictamen, inmediatamente después de que éste haya
sido votado en lo general durante su discusión en el Pleno.
Una vez terminada la discusión en lo particular, se preguntará si ha lugar la
votación; en caso afirmativo se votará, y en caso negativo se devolverá el artículo
a la Comisión.
Cámara revisora
Órgano del Poder Legislativo que conoce y tiene como atribución analizar y
dictaminar, según su propio criterio deliberativo, una iniciativa de ley, decreto o
proyecto legislativo que ya ha sido aprobado por la Cámara de origen.
Si algún proyecto de ley o decreto fuese desechado por la Cámara de revisora,
volverá a la de origen con las observaciones que le hubiese hecho.
Si un proyecto de ley o decreto fue desechado en parte o modificado por la
Cámara revisora, la nueva discusión en la Cámara de origen versará únicamente
sobre lo desechado o las adiciones.
Resuelta la iniciativa por la Cámara revisora, queda sancionada como ley o
Decreto.

Promulgación
El presidente de la República, al recibir el decreto aprobado por el Congreso de la
Unión, puede:
Realizar observaciones al decreto aprobado.
Promulgarlo y ordenar la publicación del decreto en el Diario Oficial de la
Federación.