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Fecha: 15/11/2023 05:01
El Peruano / Miércoles 15 de noviembre de 2023 NORMAS LEGALES 19
supuestos especiales para la evaluación y propuesta de Emergencia Sanitaria, continuarán tramitándose bajo los
recomendación de Gracias presidenciales, y determina alcances del Decreto Supremo N° 004-2020-JUS;
su procedimiento, modificado por el Decreto Supremo N° Que, mediante Resolución Ministerial N°
005-2020-JUS y el Decreto Supremo N° 004-2023-JUS; 193-2020-MINSA y sus modificatorias, el Ministerio
el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS, modificado por el de Salud aprueba el Documento Técnico: Prevención,
artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-2010-JUS, norma Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por
de creación de la Comisión de Gracias Presidenciales; COVID-19 en el Perú, cuyo objetivo general es establecer
y, la Resolución Ministerial N° 0162-2010-JUS, que los criterios técnicos y procedimientos para la prevención,
aprueba el Reglamento Interno de la Comisión de Gracias diagnóstico y tratamiento de los pacientes con COVID-19;
Presidenciales; Que, en el apartado 7.2 del referido documento
técnico, denominado factores de riesgo para COVID-19,
SE RESUELVE: el Ministerio de Salud establece los factores de riesgo
individual asociados al desarrollo de complicaciones
Artículo 1.- Conceder la gracia presidencial de relacionadas al COVID-19;
INDULTO POR RAZONES HUMANITARIAS a la interna Que, el citado interno registra un expediente de
sentenciada ALIAGA REYES, SILVIA MARIBEL, quien se indulto por razones humanitarias ingresado durante la
encuentra recluida en el Establecimiento Penitenciario de vigencia de la Emergencia Sanitaria bajo los alcances del
Mujeres de Chorrillos. procedimiento especial regulado en el Decreto Supremo
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema N° 004-2020-JUS, por lo que, en virtud de la norma
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos precedente, la Comisión de Gracias Presidenciales evaluó
Humanos. y calificó dicha solicitud y emitió el Informe del Expediente
N° 00107-2023-JUS/CGP-PE, del 19 de julio de 2023;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, la citada norma, en su artículo 2 establece
supuestos del procedimiento especial de indulto
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA por razones humanitarias para la evaluación y
Presidenta de la República recomendación de su concesión por la Comisión de
Gracias Presidenciales, respecto de aquellos internos
EDUARDO MELCHOR ARANA YSA sentenciados que: a) padecen una enfermedad crónica,
Ministro de Justicia y Derechos Humanos en etapa avanzada, que aumente el riesgo de infección
por COVID-19 y el desarrollo de complicaciones, conforme
2234930-3 a lo señalado por el Ministerio de Salud, y b) padecen de
otras enfermedades crónicas que, teniendo en cuenta las
condiciones penitenciarias, se consideren vulnerables al
Conceden la gracia presidencial de indulto contagio de COVID-19;
por razones humanitarias a interno Que, aunado a ello, el artículo 4 establece el
sentenciado, quien se encuentra recluido procedimiento especial de indulto por razones
humanitarias, señalando en el numeral 4.1 que el
en el Establecimiento Penitenciario de Instituto Nacional Penitenciario remite el expediente
Chincha a la Secretaría Técnica de la Comisión de Gracias
Presidenciales, adjuntando, los siguientes documentos:
resolución supremA a) Certificado de Antecedentes Judiciales a nivel nacional,
n° 257-2023-Jus expedido por la Dirección de Registro Penitenciario; b)
Declaración Jurada simple suscrita por el interno o interna
Lima, 13 de noviembre de 2023 que indique su domicilio habitual, así como la persona
que constituiría su soporte familiar; c) Copia de la historia
VISTO, el Informe del Expediente N° 00107-2023- clínica del interno o interna, a cargo del Instituto Nacional
JUS/CGP-PE, del 19 de julio de 2023, con recomendación Penitenciario o entidad de salud, según corresponda, que
favorable de la Comisión de Gracias Presidenciales; contenga exámenes auxiliares realizados para confirmar
diagnóstico; d) Informe Médico elaborado sobre la base
CONSIDERANDO: de la historia clínica indicada en el literal precedente;
Que, asimismo, el numeral 4.2 del citado artículo,
Que, el señor CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS señala que, una vez remitido el expediente, la Secretaría
ENRIQUE es un interno recluido en el Establecimiento Técnica se encarga de adjuntar al mismo los siguientes
Penitenciario de Chincha; documentos emitidos por el Poder Judicial: a) Copia simple
Que, los incisos 8 y 21 del artículo 118 de la de la sentencia expedida por el Juez o la Sala Penal,
Constitución Política del Perú facultan al Presidente de según sea el caso, con la constancia de haber quedado
la República a dictar resoluciones, conceder indultos, consentida o ejecutoriada; b) Informe de antecedentes
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia; penales; y c) Certificado de no tener proceso pendiente
Que, el indulto es la potestad del Presidente de la con mandato de detención a nivel nacional;
República para adoptar la renuncia al ejercicio del poder Que, cabe precisar que, conforme al segundo párrafo
punitivo del Estado respecto de los condenados, pudiendo del artículo 7 del Decreto Supremo N° 004-2020-JUS,
otorgarse por razones humanitarias; modificado por el Decreto Supremo N° 005-2020-JUS,
Que, conforme al artículo 44 de la Constitución Política la Comisión de Gracias Presidenciales se encuentra
del Perú, son deberes primordiales del Estado garantizar facultada de evaluar y/o decidir la pertinencia de suplir
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a o prescindir de cualquier documento considerado dentro
la población de las amenazas contra su seguridad y de los procedimientos especiales, que en el marco de
promover el bienestar general que se fundamenta en la declaratoria de emergencia nacional no pueda ser
la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la obtenido;
Nación; Que, el 23 de abril de 2020, la Comisión de Gracias
Que, en el marco de la Emergencia Sanitaria por la Presidenciales del Ministerio de Justicia y Derechos
COVID-19, se emitió el Decreto Supremo N° 004-2020- Humanos remite el Oficio N° 034-2020-JUS/CGP,
JUS, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23 de mediante el cual solicita al Instituto Nacional Penitenciario
abril de 2020, que fue modificado por el Decreto Supremo la identificación nominal de la población penitenciaria
N° 005-2020-JUS, mediante el cual se establece sentenciada descrita en el Decreto Supremo N° 004-2020-
supuestos especiales para la evaluación y propuesta de JUS, solicitando además los documentos señalados en el
recomendación de gracias presidenciales, y determina su numeral 4.1 del artículo 4 del referido dispositivo legal;
procedimiento; Que, el 23 de febrero de 2023, mediante Oficio
Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2023- N° D000224-2023-INPE-GA, el Coordinador de Gabinete
JUS, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de de Asesores del Consejo Nacional Penitenciario del
mayo de 2023, se establece que los expedientes de Instituto Nacional Penitenciario, remitió el expediente de
gracias presidenciales iniciados durante la vigencia de la indulto por razones humanitarias del interno CASTILLO
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/ El Peruano
MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE, con la siguiente Dirección de Gracias Presidenciales solicitó al director
información adjunta: informe médico del interno y copia ejecutivo del Hospital San Juan de Dios de Pisco, se
de la historia clínica; sirva disponer a quien corresponda la emisión de un
Que, el 22 de marzo de 2023, mediante correo informe médico con carácter de urgente del interno
electrónico institucional, la Dirección de Gracias CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE, el que debe
Presidenciales solicitó al director del Establecimiento contener lo siguiente: i) Los diagnósticos suscritos en
Penitenciario de Chincha la remisión de información el paciente en la atención médica realizada en el año
de dos (2) internos, entre ellos, el interno CASTILLO 2019, ii) El tratamiento médico y farmacológico recibido
MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE, debiendo señalar si se durante el período de hospitalización, iii) Señalar si
encontraban dentro del establecimiento penitenciario o existe registro de atenciones médicas durante los años
en el Hospital de Chincha. Dicho pedido fue respondido 2020 y 2021;
mediante correo electrónico institucional el 23 de marzo Que, el 04 de mayo de 2023, mediante Oficio
de 2023 por el director del Establecimiento Penitenciario N° 0140-2023-JUS/DGAC-DGP, la directora de la
de Chincha, quien además remitió la hoja de antecedentes Dirección de Gracias Presidenciales solicitó al presidente
judiciales del citado interno; de la Corte Superior de Justicia de Ica, la remisión de la
Que, el 28 de marzo de 2023, mediante correo copia simple de la sentencia condenatoria con la resolución
electrónico institucional, la Dirección de Gracias que la declara consentida o ejecutoriada respecto del
Presidenciales solicitó al director del Establecimiento expediente judicial N° 610-2019-77 del Juzgado Penal
Penitenciario de Chincha la remisión de la historia clínica Colegiado Supraprovincial Zona Norte-Chincha respecto
con las atenciones correspondientes al mes de marzo del interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE;
de 2023, así como las imágenes y un vídeo del interno Que, el 12 de mayo de 2023, la Secretaría Técnica
CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE; de la Comisión de Gracias Presidenciales recibió el Oficio
Que, el 30 de marzo de 2023, mediante dos (2) correos N° 0033-2023-AMPCCH-GAD_CSJIC-PJ, mediante
electrónicos institucionales, el director del Establecimiento el cual, el administrador del Módulo Penal Corporativo
Penitenciario de Chincha remitió las imágenes, vídeos y de Chincha de la Presidencia de la Corte Superior de
la historia clínica del interno CASTILLO MOQUILLAZA, Justicia de Ica, remite la copia simple de la sentencia
LUIS ENRIQUE; condenatoria con la resolución que la declara consentida
Que, el 31 de marzo de 2023, mediante Oficio N° del expediente judicial N° 610-2019-77-1411JR-JR-PE-01
0111-2023-JUS/DGAC-DGP, la directora de la Dirección del Juzgado Penal Colegiado Supraprovincial Zona Norte-
de Gracias Presidenciales solicitó a la jefa del Registro Chincha respecto del interno CASTILLO MOQUILLAZA,
Nacional Judicial-RENAJU del Poder Judicial, información LUIS ENRIQUE;
de dos (2) internos, siendo uno de ellos el interno Que, el 22 de mayo de 2023, la Secretaría Técnica
CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE, requiriendo de la Comisión de Gracias Presidenciales recibió el Oficio
lo siguiente: i) copia simple de sentencia expedida por el N° 00978-2023-GI-GG-PJ, mediante el cual, el gerente
Juez o Sala Penal, según sea el caso, con la constancia de Informática de la Gerencia General del Poder Judicial,
de haber quedado consentida o ejecutoriada, ii) informe remite reporte de procesos judiciales en giro y archivados
de antecedentes penales a nivel nacional, iii) información del interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE;
sobre procesos pendientes o la información sobre Que, el 14 de junio de 2023, mediante correo
requisitorias a nivel nacional; electrónico institucional, la Dirección de Gracias
Que, el 31 de marzo de 2023, mediante correo Presidenciales solicitó al director del Establecimiento
electrónico institucional, la Dirección de Gracias Penitenciario de Chincha la remisión del informe médico
Presidenciales solicitó al coordinador de Gabinete de actualizado del interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS
Asesores del Consejo Nacional Penitenciario del Instituto ENRIQUE;
Nacional Penitenciario, la remisión del certificado de Que, el 19 de junio de 2023, mediante correo
antecedentes judiciales a nivel nacional del interno electrónico institucional, la Dirección de Gracias
CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE; Presidenciales reiteró al director del Establecimiento
Que, el 13 de abril de 2023, la Secretaría Técnica de Penitenciario de Chincha la remisión del informe médico
la Comisión de Gracias Presidenciales recibió el Oficio actualizado del interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS
N° 001734-2023-RENAJU-GSJR-GG-PJ, mediante el ENRIQUE;
cual, la jefa del Registro Nacional Judicial-RENAJU de Que, el 20 de junio de 2023, mediante correo
la Gerencia de Servicios Judiciales y Recaudación de la electrónico institucional, el director del Establecimiento
Gerencia General del Poder Judicial, remite información Penitenciario de Chincha remite el Informe Médico N° 222-
sobre los antecedentes penales y requisitorias a nivel 2023/INPE-EPCH-AS-SM de fecha 15 de junio de 2023,
nacional de dos (2) internos, entre ellos, el interno del interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE,
CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE; que señala como diagnóstico: Sepsis, Paraplejia Flácida
Que, el 18 de abril de 2023, la Secretaría Técnica de de Miembros inferiores, Úlcera de Presión Sacro Coxígea
la Comisión de Gracias Presidenciales recibió el Oficio N° Grado III, Celulitis Perineal;
D000719-2023-INPE-GA, mediante el cual, el coordinador Que, el 20 de junio de 2023, mediante correo electrónico
de Gabinete de Asesores del Consejo Nacional institucional, la Dirección de Gracias Presidenciales
Penitenciario del Instituto Nacional Penitenciario remitió el solicitó al director del Establecimiento Penitenciario de
certificado de antecedentes judiciales a nivel nacional del Chincha, información sobre quienes constituirían su
interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE; soporte familiar y número de contacto respecto del interno
Que, el 24 de abril de 2023, mediante correo electrónico CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE;
institucional, la Dirección de Gracias Presidenciales solicitó Que, el 21 de junio de 2023, la Secretaría Técnica de
al director del Establecimiento Penitenciario de Chincha, la Comisión de Gracias Presidenciales recibió el Oficio N°
la remisión de información sobre el interno CASTILLO [Link], el director
MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE, según el siguiente ejecutivo de la Dirección Regional de Salud remite a la
detalle: i) informe médico actualizado del interno, ii) Copia Dirección de Gracias Presidenciales el informe médico del
de la historia clínica actualizada (atenciones médicas interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE;
del mes de abril de 2023), iii) Declaración Jurada simple Que, el 23 de junio de 2023, mediante correo
suscrita por el interno que indique su domicilio habitual, electrónico institucional, el director del Establecimiento
así como la persona que constituiría su soporte familiar; Penitenciario de Chincha remitió información sobre
Que, el 04 de mayo de 2023, la Secretaría Técnica quienes constituirían su soporte familiar y número de
de la Comisión de Gracias Presidenciales recibió el Oficio contacto respecto del interno CASTILLO MOQUILLAZA,
N° 240-2023-INPE/ORL-EPCH-D, mediante el cual, el LUIS ENRIQUE;
director del Establecimiento Penitenciario de Chincha, Que, el 17 de julio de 2023, mediante correo electrónico
remite la historia clínica, el informe médico actualizado institucional, la Dirección de Gracias Presidenciales solicitó
y la declaración jurada suscrita por el interno CASTILLO al director del Establecimiento Penitenciario de Chincha,
MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE; información sobre el interno CASTILLO MOQUILLAZA,
Que, el 04 de mayo de 2023, mediante Oficio LUIS ENRIQUE en relación a los siguientes puntos: i)
N° 0139-2023-JUS/DGAC-DGP, la directora de la Si el interno se encuentra estable, ii) Si el interno está
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bajo tratamiento médico, iii) Si el interno ha tenido algún SE RESUELVE:
traslado de emergencia;
Que, el 17 de julio de 2023, la Secretaría Técnica de Artículo 1.- Conceder la gracia presidencial de
la Comisión de Gracias Presidenciales recibió el Oficio N° INDULTO POR RAZONES HUMANITARIAS al interno
086-2023-INPE/ORL-EP-CHN-OTT-J, mediante el cual, sentenciado CASTILLO MOQUILAZA, LUIS ENRIQUE,
el director del Establecimiento Penitenciario de Chincha quien se encuentra recluido en el Establecimiento
remitió el informe social e informe médico de fecha Penitenciario de Chincha.
15 de junio de 2023, respecto del interno CASTILLO Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE; es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Que, el 18 de julio de 2023, mediante correo electrónico Humanos.
institucional, el médico del Establecimiento Penitenciario
de Chincha informó sobre el estado actual de salud del Regístrese, comuníquese y publíquese.
interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE;
Que, en virtud a las atribuciones previstas en el literal DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
a) del numeral 2 del artículo 6 del Decreto Supremo N° Presidenta de la República
004-2020-JUS, modificado por los Decretos Supremos N°
005-2020-JUS y N° 004-2023-JUS, la Secretaría Técnica EDUARDO MELCHOR ARANA YSA
de la Comisión de Gracias Presidenciales se encuentra Ministro de Justicia y Derechos Humanos
facultada a realizar entrevistas a los internos, familiares y
a los profesionales del área de salud y de asistencia social 2234930-4
del Establecimiento Penitenciario; ello, con la finalidad
de obtener mayor información que acredite el estado
de salud del interno, así como del acompañamiento Designan jefe/a de la Unidad de
y soporte familiar durante y luego de su tratamiento Administración del Programa Nacional de
penitenciario. Por tal motivo se realizó una entrevista al
interno CASTILLO MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE, a su Centros Juveniles
familiar y al profesional de la salud del Establecimiento
Penitenciario de Chincha; resolución de dirección eJecutivA
Que, durante el trámite del expediente se han recibido n° 260-2023-Jus/pronAceJ
los documentos establecidos en el procedimiento especial
del indulto por razones humanitarias, que evidencian el sumilla: Se acepta la renuncia formulada por el señor
delicado estado actual de salud del interno y su situación Antonio Olortegui Huamancaja al cargo de confianza
jurídica, así como el soporte familiar y domicilio habitual de jefe/a de la Unidad de Administración del Programa
con que cuenta; Nacional de Centros Juveniles. Además, se designa a la
Que, mediante Informe del Expediente N° 00107- señora Karla Elena del Milagro Seminario Meléndez en el
2023-JUS/CGP-PE, del 19 de julio de 2023, la Comisión cargo de confianza de jefe/a de la Unidad de Administración
de Gracias Presidenciales considera que es aplicable del Programa Nacional de Centros Juveniles.
al presente caso lo señalado en el supuesto especial
previsto en el literal a), del artículo 2 del Decreto Supremo Lima, 14 de noviembre del 2023
N° 004-2020-JUS;
Que, en tal sentido, considerando las condiciones VISTOS: El Informe Nº 00397-2023-JUS/PRONACEJ-
de hacinamiento en los establecimientos penitenciarios UGRH de la Unidad de Gestión de Recursos Humanos y
a nivel nacional, que genera a su vez deficientes el Informe Legal Nº 00428-2023-JUS/PRONACEJ-UAJ de
condiciones sanitarias a las que está expuesta la la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
población penitenciaria considerada como vulnerable, y la
gravedad de las enfermedades del interno, se justifica la CONSIDERANDO:
culminación de la ejecución penal que conlleva la gracia,
sin sacrificar los fines de la pena constitucionalmente Que, mediante Decreto Supremo Nº 006-2019-JUS,
reconocidos, toda vez que se trata de un caso excepcional publicado el 1 de febrero de 2019 en el Diario Oficial
relacionado a una persona que padece una enfermedad “El Peruano”, se creó el Programa Nacional de Centros
crónica, en etapa avanzada, se considera necesario que Juveniles (PRONACEJ), en el ámbito del Ministerio de
el Estado renuncie al ejercicio de su poder punitivo, a fin Justicia y Derechos Humanos; con el objeto de fortalecer
de prevenir otras complicaciones que puedan afectar la la reinserción social de las y los adolescentes en conflicto
salud, vida e integridad del interno, derechos consagrados con la Ley Penal, a través de la atención especializada,
en la Constitución Política del Perú, lo que determina que ejecución de programas de prevención y tratamiento y
la continuidad de la persecución penal pierda sentido ejecución de medidas socioeducativas por medio de los
jurídico y sancionador; en consecuencia, la Comisión de centros juveniles, a nivel nacional;
Gracias Presidenciales acuerda recomendar la concesión Que, a través de la Resolución Ministerial Nº 0119-
del indulto por razones humanitarias al interno CASTILLO 2019-JUS, publicada el 1 de abril de 2019 en el Diario
MOQUILLAZA, LUIS ENRIQUE; Oficial “El Peruano”, se formalizó la creación de la Unidad
Que, de los documentos que forman parte del Ejecutora “Centros Juveniles” en el Pliego 006: “Ministerio
expediente, se colige que el interno se encuentra de Justicia y Derechos Humanos”;
comprendido en el supuesto señalado en el literal a) del Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 0247-
artículo 2 del Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, pues 2021-JUS, publicada el 10 de diciembre de 2021 en el
se trata de una persona que padece una enfermedad Diario Oficial “El Peruano”, se aprobó el nuevo Manual
crónica en etapa avanzada, que aumenta el riesgo de el de Operaciones (MOP) del PRONACEJ y se derogaron
desarrollo de complicaciones, conforme a lo señalado por las Resoluciones Ministeriales N.°s 120-2019-JUS y 301-
el Ministerio de Salud; 2019-JUS;
De conformidad con los incisos 8 y 21 del artículo 118 Que, el artículo 7 del MOP establece que la
de la Constitución Política del Perú; el Decreto Supremo Dirección Ejecutiva es la máxima autoridad ejecutiva y
N° 004-2020-JUS, Decreto Supremo que establece administrativa del PRONACEJ; por lo que, es responsable
supuestos especiales para la evaluación y propuesta de de planificar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones
recomendación de Gracias presidenciales, y determina técnico - administrativas y operativas del Programa,
su procedimiento, modificado por el Decreto Supremo N° cautelando el cumplimiento de las políticas, lineamientos
005-2020-JUS y el Decreto Supremo N° 004-2023-JUS; y planes orientados al funcionamiento óptimo del Sistema
el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS, modificado por el de Reinserción Social del Adolescente en Conflicto con la
artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-2010-JUS, norma Ley Penal;
de creación de la Comisión de Gracias Presidenciales; Que, de acuerdo al Cuadro para Asignación de
y, la Resolución Ministerial N° 0162-2010-JUS, que Personal Provisional - CAP Provisional del PRONACEJ,
aprueba el Reglamento Interno de la Comisión de Gracias aprobado por Resolución Ministerial Nº 0281-2019-
Presidenciales; JUS, el cargo estructural de “jefe/a de la Unidad de
