Derecho Laboral II 2023

Secciones H, I, C, F.
Licenciado Avidán Ortíz Orellana

NO TE RINDAS NUNCA PORQUE

NO SABES SI EL PRÓXIMO
INTENTO SERÁ EL QUE
FUNCIONARÁ.

SEXTA UNIDAD DEL PROGRAMA

LA PREVISIÓN SOCIAL

1. Generalidades
2. Clasificación
2.1 La Educación de los Trabajadores
2.2 La Colocación de los Trabajadores
2.3 Habitación de los Trabajadores
2.4 La Recreación de los Trabajadores
2.5 La Higiene y Seguridad en el Trabajo
2.6 El Riesgo Profesional de Adquirir Enfermedad Profesional y Los
Infortunios o Accidentes de Trabajo
2.7 La Seguridad Social

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 1. GENERALIDADES
a. Etimología
b. Historia
c. Definición
d. Objeto
e. Legislación

a. ETIMOLOGÍA:

Del latín praevisio, previsión es la acción y efecto de prever (ver con anticipación,
conjeturar lo que sucederá mediante la interpretación de señales o indicios, o bien
preparar medios para futuras contingencias).

Social, del latín socialis, es aquello que pertenece o que es relativo a la sociedad (el
conjunto de individuos que comparten una cultura y que interactúan entre sí,
conformando una comunidad).

b. HISTORIA:

ESPAÑA:

Cofradías Gremiales mediante la cual, personas de una misma profesión y bajo un

espíritu religioso benéfico se asociaban, para intentar cubrir las situaciones de
necesidad que aparecían en caso de muerte del cofrade.

Hermandades de Socorro, el hermano era asegurado y le cubrían los riesgos de

enfermedad, invalidez, vejez, muerte y gastos de sepelio.

Los Montepíos, sus asociados desempeñaban actividades profesionales de altos

ingresos (militares, corregidores, ministerios, asociaciones gremiales).

c. DEFINICIÓN:

Según el Tratadista Mario de la Cueva, es la política y las instituciones que se

proponen contribuir a la preparación y ocupación del trabajador, a facilitarle una vida
cómoda e higiénica y a asegurarle contra las consecuencias de los riesgos naturales
y sociales, susceptibles de privarle de su capacidad de trabajo y ganancia.

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d. OBJETO:

Según el tratadista Mario de la Cueva, es cuidar la integridad del trabajador en

relación de dependencia y de su salud a lo largo de su vida profesional y lo recoge
en la adversidad cuando los años o un infortunio lo incapacita para el trabajo.

e. LEGISLACIÓN:

CÓDIGO DE TRABAJO.

Artículo 274. (Dirección y Estudio) El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene

a su cargo la dirección, estudio y despacho de todos los asuntos relativos a trabajo
y a previsión social y debe vigilar por el desarrollo, mejoramiento y aplicación de
todas las disposiciones legales referentes a estas materias, que no sean de
competencia de los tribunales, principalmente las que tengan por objeto directo fijar
y armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores.

Dicho Ministerio y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social deben coordinar su

acción en materia de previsión social, con sujeción a lo que dispone la Ley Orgánica
de este último y sus reglamentos.

Artículo 16. (Preeminencia) En caso de conflicto entre las leyes de trabajo o de

previsión social con las de cualquier otra índole, deben predominar las primeras.
No hay preeminencia entre las leyes de previsión social y las de trabajo.

Artículo 214, inciso “d). (Actividades de los Sindicatos) Son actividades de los
sindicatos:

… d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras

sociales y actividades comerciales que sin ánimo de lucro contribuyan a mejorar el
nivel de vida de los trabajadores y sean de utilidad común para sus miembros, tales
como cooperativas, entidades deportivas, educacionales, culturales, de asistencia
y previsión social. Tiendas de artículos de consumo y aprovisionamiento de
insumos e instrumentos de trabajo. Las que para su funcionamiento serán
debidamente reglamentadas y actuarán con la personalidad jurídica de la entidad
sindical;

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 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
Artículo 51. Protección a menores y ancianos. El Estado protegerá la salud física,
mental y moral de los menores de edad y de los ancianos. Les garantizará su
derecho a la alimentación, salud, educación y seguridad y previsión social.

Artículo 102, Inciso “r)”. Derechos sociales mínimos de la legislación del

trabajo. Son derechos sociales mínimos que fundamentan la legislación del trabajo,
y la actividad de los tribunales y autoridades:

… r) El establecimiento de instituciones económicas y de previsión social que, en

beneficio de los trabajadores, otorguen prestaciones de todo orden, especialmente
por invalidez, jubilación y sobrevivencia;…

2. CLASIFICACIÓN

2.1 La Educación de los Trabajadores

2.2 La Colocación de los Trabajadores
2.3 La Habitación de los Trabajadores
2.4 La Recreación de los Trabajadores
2.5 La Higiene y Seguridad en el Trabajo
2.6 El Riesgo Profesional de Adquirir Enfermedad Profesional y Los
Infortunios o Accidentes de Trabajo
2.7 La Seguridad Social

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 2.1 LA EDUCACIÓN DE LOS TRABAJADORES

a. Definición
b. Clasificación
c. Formación y Capacitación Técnica para el Empleo de Parte del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social.
d. Legislación

a. Definición:

Se le considera como la primera medida de Previsión Social, y se le define como la

organización encaminada a preparar a los hombres para un trabajo útil y eficiente.

b. Clasificación:

b.1 Formación Profesional

b.2 Capacitación Técnica

b.1 Formación Profesional: Conjunto de modalidades de aprendizaje

sistematizado que tienen como objetivo la formación socio-laboral, para y en el
trabajo, involucrando desde el nivel de calificación de introducción al mundo del
trabajo hasta el de alta especialización.

b.2 Capacitación Técnica: Capacitación que se le da a una persona,

normalmente un trabajador, para el conocimiento, dominio y experiencia en el
manejo de un equipo determinado, maquinaria o tecnología específica.

c. Formación y Capacitación Técnica para el Empleo de Parte del Ministerio de

Trabajo y Previsión Social

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 DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO

MEMORIA DE LABORES DEL AÑO 2021-2022 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL

SECCIÓN DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN (SECAFOR)

Es la unidad administrativa responsable de contribuir en el desarrollo, impulso y gestión
de capacitación técnica y formación profesional del recurso humano de la población
guatemalteca, con énfasis en la que se encuentra en situación de vulnerabilidad, a
través de la generación de acciones que permitan potenciar sus posibilidades de
inserción laboral.

La sección tiene a su cargo la ejecución del Programa de Capacitación Técnica para el

Empleo el cual tiene como objetivo Incidir en el desarrollo de colectivos vulnerables,
potenciando sus habilidades y competencias técnicas, como estrategia clave para el
incremento de los ingresos familiares, la reducción de la informalidad del empleo y el
aumento de posibilidades de inserción al mercado laboral a través de un empleo formal,
autoempleo o emprendimiento

En el año 2021 se realizaron actividades de socialización e identificación de aliados

estratégicos que atienden grupos en situación de vulnerabilidad, entre ellos jóvenes en
conflicto con la ley penal, personas migrantes retornadas, personas con discapacidad
y grupos de mujeres indígenas, entre otros segmentos poblacionales; en el tercer
cuatrimestre del año, dieron inicio los procesos de formación y capacitación técnica
para el empleo, en los cuales se atendieron un total de 142 grupos ubicados en 17
departamentos del país.

Como parte de las actividades de socialización e identificación de aliados estratégicos

que atienden grupos en situación de vulnerabilidad entre ellos jóvenes en conflicto con
la ley penal, personas migrantes retornadas, personas con discapacidad y grupos de
mujeres indígenas, entre otros segmentos poblacionales. Otra de las actividades
desarrolladas en los primeros meses del año 2022 fue el monitoreo y seguimiento de
los resultados obtenidos a través de los procesos de formación desarrollados en el
2021, esto con el propósito de identificar estrategias para la mejora de los servicios,
identificación de oferta formativa pertinente e identificación de casos de éxito obtenidos.
Así como también la emisión de carnés y registro de personas con carreras técnicas no
universitarias emitiendo:

• 188 carnet, 36 para auxiliares de enfermería

• 37 para técnicos dentales y
• 115 en otras especialidades como, Naturópatas, Quiroprácticos, Masajistas,
Acupunturistas entre otros.

COMENTARIO:

Las Habilidades Blandas se refieren a las características y competencias personales

que muestran cómo una persona se desenvuelve con los demás. Es una similitud de
habilidades sociales o habilidades interpersonales.

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Las Habilidades Técnicas son aquellas que sirven para desempeñar una función
específica y que se desarrollan por medio de la formación, capacitación o
entrenamiento.

d. Legislación:

➢ Código de Trabajo
➢ Acuerdo Gubernativo Número 215-2012, Reglamento Orgánico Interno
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social
➢ Constitución Política de la República de Guatemala
➢ Ley Orgánica del Instituto Técnico de Capacitación y Productividad
(INTECAP)
➢ Ley Orgánica del Instituto de Administración Pública

➢ CÓDIGO DE TRABAJO.

Artículo 171. El contrato de aprendizaje sólo puede estipularse a plazo fijo, y debe
determinar la duración de la enseñanza y su desarrollo gradual, así como el monto
de la retribución que corresponda al aprendiz en cada grado o período de la misma.
La Inspección General de Trabajo debe vigilar porque todo contrato de aprendizaje
dure únicamente el tiempo que, a su juicio, sea necesario, tomando en cuenta la
edad del aprendiz, la clase y método de enseñanza y la naturaleza del trabajo.

Artículo 172. Al término del contrato de aprendizaje el patrono debe dar al aprendiz
un certificado en que conste la circunstancia de haber aprendido el arte, profesión y
oficio de que se trate. Si el patrono se niega a extender dicho certificado, la
Inspección General de Trabajo, a solicitud del aprendiz, debe ordenar la práctica de
un examen de aptitud, el que debe efectuarse en alguna de las escuelas de
enseñanza industrial del Estado, o, en su defecto, por un comité de trabajadores
expertos en el arte, profesión u oficio respectivos, asesorados por un maestro de
Educación Primaria. Si el aprendiz resulta aprobado en el examen, el patrono no
puede dejar de extender dentro de las veinticuatro horas siguientes el certificado.
Los exámenes a que se refiere este Artículo no son remunerados.

Artículo 214, Primer Párrafo, Inciso “d)”. (Actividades de los Sindicatos) Son
actividades de los sindicatos:

… d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras

sociales y actividades comerciales que sin ánimo de lucro contribuyan a mejorar el
nivel de vida de los trabajadores y sean de utilidad común para sus miembros, tales
como cooperativas, entidades deportivas, educacionales, culturales, de asistencia
7
y previsión social. Tiendas de artículos de consumo y aprovisionamiento de insumos
e instrumentos de trabajo. Las que para su funcionamiento serán debidamente
reglamentadas y actuarán con la personalidad jurídica de la entidad sindical;

➢ ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012, REGLAMENTO ORGÁNICO

INTERNO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL:

Artículo 3, Primer Párrafo, Numeral 9. Funciones del Ministerio de Trabajo y

Previsión Social. Además de las que le asigna la Constitución Política de la
República de Guatemala, los Convenios Internacionales de Trabajo ratificados por
Guatemala, la Ley del Organismo Ejecutivo, el Código de Trabajo y demás leyes, el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene asignadas las funciones siguientes:

… 9. Diseñar políticas de capacitación técnica y formación profesional de los

trabajadores y de aquellos que deseen formar parte de la fuerza laboral del país. La
ejecución de los programas de capacitación será competencia de las entidades
privadas y estatales correspondientes.

Artículo 12, Primer Párrafo Numerales 16, 18, 19. Atribuciones Del
Viceministerio de Previsión Social y Empleo. Son atribuciones del Viceministerio
de Previsión Social y Empleo, las siguientes:

16. Desarrollar el estudio de las necesidades de capacitación técnica y/o profesional

de la mano de obra que requiera el país, especialmente de aquellos sectores en
condiciones de vulnerabilidad;

… 18. Gestionar ante organismos internacionales, gobiernos y otras entidades,

becas para la capacitación para el empleo, dirigidas a la población guatemalteca y
proponer candidatos, mediante una selección objetiva. Asimismo evaluar
periódicamente los estudios y comportamiento laboral de los becarios favorecidos;

19. Promover e incentivar la capacitación técnica y formación profesional de los

guatemaltecos y de la población en riesgo de vulnerabilidad que no hayan tenido
experiencias laborales, a través del otorgamiento de becas, ayudas económicas,
créditos, u otros programas;

➢ CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Artículo 71. Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de

criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus
habitantes sin discriminación alguna. Se declara la utilidad y necesidad públicas la
fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.

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Artículo 74. Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligación
de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de
edad que fije la ley. La educación impartida por el Estado es gratuita. El Estado
proveerá y promoverá becas y créditos educativos. La educación científica, la
tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y
ampliar permanentemente. El Estado promoverá la educación especial, la
diversificada y la extraescolar.

Artículo 77. Obligaciones de los propietarios de empresas. Los propietarios de

las empresas industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales están obligados a
establecer y mantener, de acuerdo con la ley, escuelas, guarderías y centros
culturales para sus trabajadores y población escolar.

Artículo 79. Enseñanza agropecuaria. Se declara de interés nacional el estudio,

aprendizaje, explotación, comercialización e industrialización agropecuaria. Se crea
como entidad descentralizada, autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y
desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nación a nivel de
enseñanza media; y se regirá por su propia Ley Orgánica, correspondiéndole una
asignación no menor del cinco por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de
Agricultura.

Artículo 82. Autonomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La

Universidad de San Carlos de Guatemala, es una institución autónoma con
personalidad jurídica. En su carácter de única universidad estatal le corresponde con
exclusividad, dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del Estado y la
educación profesional universitaria estatal, así como la difusión de la cultura en todas
sus manifestaciones. Promoverá por todos los medios a su alcance la investigación
de todas las esferas del saber humano y cooperará al estudio y solución de los
problemas nacionales.
Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella emita,
debiendo observarse en la conformación de los órganos de dirección, el principio de
representación de sus catedráticos titulares, sus graduados y sus estudiantes.

Artículo 83. Gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El

gobierno de la Universidad de San Carlos de Guatemala corresponde al Consejo
Superior Universitario, integrado por el Rector, quien lo preside; los decanos de las
facultades; un representante del colegio profesional, egresado de la Universidad de
San Carlos de Guatemala, que corresponda a cada facultad; un catedrático titular y
un estudiante por cada facultad.

Artículo 85. Universidades privadas. A las universidades privadas, que son

instituciones independientes, les corresponde organizar y desarrollar la educación
superior privada de la Nación, con el fin de contribuir a la formación profesional, a la
investigación científica, a la difusión de la cultura y al estudio y solución de los
problemas nacionales.

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Desde que sea autorizado el funcionamiento de una universidad privada, tendrá
personalidad jurídica y libertad para crear sus facultades e institutos, desarrollar sus
actividades académicas y docentes, así como para el desenvolvimiento de sus
planos y programas de estudio.

Artículo 86. Consejo de la Enseñanza Privada Superior. El Consejo de la

Enseñanza Privada Superior tendrá las funciones de velar porque se mantenga el
nivel académico en las universidades privadas sin menoscabo de su independencia
y de autorizar la creación de nuevas universidades; se integra por dos delegados de
la Universidad de San Carlos de Guatemala, dos delegados por las universidades
privadas y un delegado electo por los presidentes de los colegios profesionales que
no ejerza cargo alguno en ninguna universidad.
La presidencia se ejercerá en forma rotativa. La ley regulará esta materia.

Artículo 87. Reconocimiento de grados, títulos, diplomas e incorporaciones.

Sólo serán reconocidos en Guatemala, los grados, títulos y diplomas otorgados por
las universidades legalmente autorizadas y organizadas para funcionar en el país,
salvo lo dispuesto por tratados internacionales.
La Universidad de San Carlos de Guatemala, es la única facultada para resolver la
incorporación de profesionales egresados de universidades extranjeras y para fijar
los requisitos previos que al efecto hayan de llenarse, así como para reconocer
títulos y diplomas de carácter universitario amparados por tratados internacionales.
Los títulos otorgados por universidades centroamericanas tendrán plena validez en
Guatemala al lograrse la unificación básica de los planes de estudio.
No podrán dictarse disposiciones legales que otorguen privilegios en perjuicio de
quienes ejercen una profesión con título o que ya han sido autorizados legalmente
para ejercerla.

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 ➢ LEY ORGANICA DEL INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN Y
PRODUCTIVIDAD (INTECAP)

Decreto No. 17-72

El Congreso de la República de Guatemala,

CONSIDERANDO 3:
Que el bienestar económico y social de la población está condicionado
fundamentalmente al desarrollo de la producción en los diversos campos de las
actividades económicas, y que, a la vez el necesario incremento de la productividad en
las empresas requiere que los recursos humanos sean formados y capacitados para
las actividades del trabajo, de una manera sistemática, técnica y acorde con el progreso
de la economía nacional;

CONSIDERANDO 4:
Que el aprendizaje, adiestramiento, formación profesional y perfeccionamiento de los
recursos humanos, son condiciones indispensables para el desarrollo de las
actividades agropecuarias, industriales, comerciales, de servicios y de cualquier otro
campo de la actividad económica nacional, y que tales labores de capacitación laboral
deben ser realizadas por medio de una acción conjunta y coordinada del sector público
y del sector privado.

LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO TÉCNICO DE CAPACITACIÓN Y

PRODUCTIVIDAD (INTECAP)

CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Artículo 1º. Se declara de beneficio social, interés nacional, necesidad y utilidad

pública, la capacitación de los recursos humanos y el incremento de la productividad
en todos los campos de las actividades económicas.

Artículo 2º. Para los efectos de esta ley deberá entenderse:

1. Por capacitación de los recursos humanos: El aprendizaje, adiestramiento,

formación profesional y perfeccionamiento de los trabajadores del país, en las
diversas actividades económicas y en todos los niveles ocupacionales.

2. Por incremento de la productividad: El aumento del producto por unidad de recurso

empleado. Se considerarán medios para el logro de tal finalidad: Los estudios,
métodos, labores, normas técnicas y disposiciones legales que conduzcan al mejor
aprovechamiento de los recursos naturales, financieros y humanos, con miras a
obtener un mayor rendimiento de la producción, con menor esfuerzo, reducción de
tiempo y de costos.

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Artículo 4º. Dentro de las prescripciones de esta ley y de sus reglamentos, el Instituto
desarrollará sus actividades fundamentalmente en los campos agropecuario,
industrial, comercial, servicios, artesanal y en todos los niveles ocupacionales.

OBJETIVOS, FUNCIONES Y ACTIVIDADES

Artículo 5º, Primer párrafo. Los objetivos y funciones del Instituto son los siguientes:

… 2. Colaborar con los planes de desarrollo del Gobierno en la consecución de las

metas de formación y capacitación de la mano de obra;

Artículo 6º.- El Instituto realizará las siguientes actividades:

1. Con relación a los recursos humanos:

b. Programas de capacitación con énfasis en la formación profesional acelerada,

de acuerdo a un orden de prioridades, para capacitar fundamentalmente a los
trabajadores del nivel primario y en especial a aquellos que carezcan de
ocupación;

2. Con relación a las empresas:

Ayuda o asesoría técnica, investigación en administración científica, en diferentes

tipos de programas; el Instituto podrá facilitar a las empresas los servicios de sus
técnicos y expertos para efectuar estudios e investigaciones relacionadas con la
productividad, organización científica, y la capacitación laboral, inclusive pruebas
psicotécnicas y de aptitud. Estas actividades las desarrollará el Instituto a solicitud de
las empresas.

3. Con relación al aprendizaje:

Realizar dentro de la ley, en todo el territorio nacional, actividades para el aprendizaje
de menores de 18 y mayores de 14 años, no solo fuera, sino principalmente dentro de
la empresa y contando con su anuencia, creando, instalando, equipando y operando
los centros necesarios;

4. En relación a la seguridad e higiene laborales:

Enseñar los principios y adiestrar en las técnicas de la prevención de accidentes a los
trabajadores y a los patronos, efectuando esta labor tanto dentro como fuera de las
empresas, contando con su anuencia, en todos los sectores de la economía y a todos
los niveles, en colaboración con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS);

5. Con relación a la venta y mercadotecnia:

Contribuir a la realización de la formación técnico-administrativa en todos los niveles
del personal necesario, para el fomento, planificación y realización del Mercadeo;

6. Con relación al nivel ocupacional medio:

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Organizar y desarrollar carreras técnicas cortas, en los diferentes sectores de la
economía, quedando facultado el Instituto para otorgar títulos, diplomas o certificados,
con plena validez legal. Queda entendido que el Instituto no asume ninguna función
en el campo de la enseñanza superior, ni de la educación profesional universitaria,
pero podrá suscribir convenios de mutua colaboración con la Universidad de San
Carlos de Guatemala, universidades privadas que funcionen legalmente en el país, u
otros organismos nacionales o extranjeros de reconocida categoría, para el
cumplimiento de los objetivos, funciones y actividades que le señala esta ley;

7. Con relación al personal del Instituto:

Labores, entrenamiento o becas que sean necesarias para formarlo al más alto grado;

8. Con relación al comercio y servicios:

En colaboración con las entidades nacionales de fomento y promoción de las
exportaciones, estudios de la demanda o de los mercados existentes o potenciales,
nacionales, centroamericanos o extranjeros; medios y métodos de promoción,
publicidad, exhibición y ventas; asesoría técnica, adiestramiento o preparación de
personal;

9. Con relación a las industrias de la construcción:

Estudios indagación y divulgación de los materiales de construcción, en uso o
potenciales, y de los métodos y técnicas de planeamiento y ejecución de obras, desde
el punto de vista de la productividad;

10. Con relación a aspectos económicos:

Realizar, por grupos de actividad industrial, estudios relacionados con la organización,
producción, distribución, rendimiento y otros aspectos de las empresas, pudiendo
efectuar estudios individuales cuando así lo soliciten los interesados; y

11. Con relación a la divulgación:

Desarrollar una amplia difusión de los objetivos, funciones y actividades, dentro de los
diversos sectores de la opinión pública, con el propósito de lograr comprensión y
colaboración en el desarrollo de sus planes de trabajo.
Artículo 9º.- El Instituto establecerá permanente coordinación con el Servicio Nacional
del Empleo, para asegurar una óptima utilización de la mano de obra calificada que se
obtenga mediante los programas del Instituto.

Artículo 10º.- El Instituto usará de todos los medios existentes de ilustración,

demostración y docencia a su alcance, en aula, taller o campo; inclusive programas,
cursos, conferencias, demostraciones, becas o viajes de estudios y participación en
reuniones o congresos.

Artículo 11º.- Para el logro de sus fines, el Instituto podrá contratar, dentro de sus
posibilidades, normas legales y reglamentarias, los técnicos y expertos que se estime
necesarios.
El Gobierno podrá dar preferencia al Instituto, si así lo estima conveniente, cuando la
cooperación técnica internacional ponga a disposición del país expertos y becas de
estudio o especialización en campos relacionados con sus objetivos.
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 ORGANIZACIÓN
Artículo 12º.- Los organismos de dirección, consulta, administración, investigación,
coordinación y operación del Instituto son:

a. La Junta Directiva;

b. El Consejo Consultivo;
c. La Gerencia;

d. Las Unidades de Investigación o Coordinación, Divisiones, Departamentos,

Secciones y Oficinas, que sean necesarias y que la Junta Directiva establezca en su
organización funcional.

PATRIMONIO Y RÉGIMEN FINANCIERO

Artículo 28º, primer párrafo. Para contribuir al financiamiento de las labores del
Instituto, se establece a su favor una tasa patronal que será pagada mensualmente
por las empresas y entidades privadas, y por las entidades públicas que realicen
actividades con fines lucrativos, sobre la totalidad de las planillas de sueldos y salarios,
exceptuándose aquellas que no sean sujeto de contribución del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social (IGSS).

Artículo 29º.- Se exceptúan del pago de esta tasa las Universidades legalmente
establecidas en el país y las empresas o entidades privadas que no persiguen fines
lucrativos.

Artículo 30º.- El monto y pago de la tasa podrá ser rebajado hasta en un 80% cuando
una empresa o entidad, mediante convenio suscrito con el Instituto, realice sus propios
programas de formación profesional. El monto de la rebaja se establecerá de acuerdo
con el número de trabajadores que la empresa pueda adiestrar con sus propios
medios, siempre que dicho adiestramiento sea aprobado y supervisado por el Instituto.
Esta rebaja tomará la forma de reembolso trimestral del Instituto basado en el convenio
referido.

Artículo 31º.- La tasa será recaudada por el Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social, IGSS, al mismo tiempo que recaude sus propias contribuciones, depositándose
el monto cobrado directamente en la cuenta bancaria del INTECAP. Queda entendido
que quedarán excluidas del cobro las empresas o entidades exceptuadas en esta ley.
El IGSS recibirá por este servicio el 2% del monto de las sumas recaudadas, que
deducirá de las mismas.

14
 ➢ LEY ORGANICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE
ADMINISTRACION PUBLICA

DECRETO NÚMERO 25-80

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO 4:

Que dentro del Sector Público se están realizando esfuerzos de desarrollo

administrativo que ameritan todo el apoyo gubernamental y fundamentalmente,
requieren contar con un cuerpo normativo que permita la coordinación de las acciones
por una institución especializada, a la cual se le dote de la capacidad legal y de los
recursos para realizar su objetivo y funciones.

LEY ORGANICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACION PUBLICA

Artículo 2º. CREACION. Se crea el Instituto Nacional de Administración Pública, que

se denominará abreviadamente –INAP-, con carácter de entidad estatal
descentralizada, semiautónoma no lucrativa, personalidad jurídica, patrimonio propio y
plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones.

Artículo 14º. SISTEMAS DE FORMACION Y CAPACITACION. El INAP queda

obligado a integrar las actividades de formación especializada y capacitación de los
servidores públicos que actualmente se ejecutan y las que se dispongan en el futuro,
para el efecto, establecerá, reglamentará y coordinará el sistema de formación y
capacitación del Sector Público.

Los diplomas certificados de estudios que expida el INAP tiene plena validez legal, sus
calidades y registros se normarán en el reglamento referido con el párrafo precedente.

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 2.2 LA COLOCACIÓN DE LOS TRABAJADORES

a. Definición
b. Sistemas
c. Legislación

a. Definición:

Es toda actividad destinada a relacionar a los trabajadores que buscan o necesitan

empleo con los empresarios o patronos que disponen de ocupación retribuida.

b. Sistemas:

1. Intermediación Privada
2. Sistema Oficial o Acción del Estado
3. Acción Sindical

1. Intermediación Privada: Constituida por agencias o empresas privadas que

desarrollan una función de contacto, acercamiento entre la empresa necesitada
de los servicios personales y los trabajadores, asegurándose que el trabajador
reúna las calidades morales, de educación, éticas, sociales, etc. En Guatemala
existe la prohibición expresa para las empresas de colocación lucrativas.

2. Sistema Oficial o Acción del Estado: En este sistema las agencias de

colocación de trabajadores son establecidas por el Estado, no persiguen
actividad de lucro.

3. Acción Sindical: Una de las principales funciones o tareas de los sindicatos

debe ser la colocación de los trabajadores.

c. Legislación:

ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012, REGLAMENTO ORGÁNICO

INTERNO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL:

Artículo 12, Primer Párrafo, Numerales 9, 11, 12 Y 13. Atribuciones Del

Viceministerio de Previsión Social y Empleo. Son atribuciones del Viceministerio de
Previsión Social y Empleo, las siguientes:

…9. Diseñar y coordinar las políticas de empleo; promoverlas, divulgarlas y ejecutarlas,

bajo los lineamientos de la administración pública en materia de empleo;

16
11. Actualizar la base de datos de plazas vacantes en las diferentes entidades del sector
privado, a efecto de entrelazar a los empleadores y los trabajadores, con el objeto de
generar oportunidades de empleo;

12. Autorizar con la mayor celeridad los permisos individuales o empresariales que se
extienden a extranjeros para trabajar en el país y a empleadores para la contratación
de aquellos, bajo la responsabilidad del Director General de Empleo, así como
mantener actualizado dicho registro;

13. Establecer controles y verificación del cumplimiento de normas para los

trabajadores guatemaltecos en el extranjero, en coordinación con otras dependencias
del Estado;…

SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO (PERTENECE A LA DIRECCIÓN

GENERAL DE EMPLEO)
(EXTRAÍDO DE LA MEMORIA DE LABORES DEL MINISTERIO DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DEL AÑO 2019)
El SNE es un servicio público gratuito, que contribuye a elevar los niveles de ocupación
de los guatemaltecos a través de procesos de intermediación laboral que facilitan el
encuentro permanente de la oferta y la demanda de empleo; orientando laboralmente
a los trabajadores para identificar sus capacidades y vincularlos favorablemente con
los empleadores o para derivarlos a servicios empresariales o sociales facilitándoles
información pertinente.

El SNE tiene como objetivo:

a. Promover la inserción laboral de los trabajadores vinculándolos al mercado

laboral de acuerdo a los requerimientos y necesidades de recurso humano de
las empresas.

b. Facilitar a las empresas la incorporación de trabajadores con las capacidades

idóneas para la cobertura de sus puestos vacantes permitiéndoles adecuados
procesos de reclutamiento.

c. Contribuir al fortaleciendo de la empleabilidad de los trabajadores, facilitándoles

orientación laboral para que mejoren sus posibilidades de empleo asalariado o
de inserción en el emprendimiento.

d. Proveer servicios especializados a los empleadores, en materia de selección de

personal, como una manera de fortalecer la capacidad del SNE de intermediar
laboralmente.

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Ferias de Empleo:

Son eventos de intermediación laboral encaminados a facilitar la comunicación de

oferentes y demandantes del mercado de trabajo, con la finalidad de adecuar los
perfiles de las personas en búsqueda de un empleo y para empleadores en búsqueda
de talento humano que les permita incrementar su productividad y competitividad.

Kioscos de Empleo:

Son eventos públicos que de la misma forma que las ferias de empleo tienen como
finalidad acercar en un mismo espacio, físico o virtual, a la oferta y la demanda de
trabajo, para facilitar a las personas en búsqueda de un empleo, vincularse al mercado
laboral.

Bolsa de Empleo:

Es una herramienta tecnológica creada como un sitio de intermediación laboral por

parte del Sistema Nacional del Empleo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
donde los empleadores publican los requerimientos de personal y las personas podrán
ingresar y registrar su hoja de vida (curriculum vitae) para poder optar a un empleo.

Ventanillas Únicas Municipales de Empleo (VUME)

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social ha suscrito y renovado convenios de
cooperación interinstitucional con gobiernos locales para el seguimiento y
funcionamiento de las Ventanillas Únicas Municipales de Empleo, con el fin de generar
acciones que brinden una alternativa al tejido empresarial a nivel local, que demanda
recurso humano y a los postulantes que ofrecen su mano de obra.

De enero a noviembre las VUMES prestaron el servicio de intermediación laboral a

6,440 personas en búsqueda de empleo, las cuales fueron atendidas e inscritas en el
portal electrónico Tu Empleo del SNE, de las cuales se han colocado en el mercado
laboral a 155 personas, se contactaron y registraron 107 empresas que ofertaron 1,654
plazas vacantes en los diversos sectores empresariales.

Nuevas Ventanillas Únicas Municipales de Empleo:

• Estanzuela, Zacapa
• Gualán, Zacapa
• San Pedro Carchá, Alta Verapaz

18
 2.3 LA HABITACIÓN DE LOS TRABAJADORES

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Artículo 105. Vivienda de los trabajadores. El Estado, a través de las entidades específicas,
apoyará la planificación y construcción de conjuntos habitacionales, estableciendo los
adecuados sistemas de financiamiento, que permitan atender los diferentes programas, para
que los trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas y que llenen las condiciones de
salubridad.

Los propietarios de las empresas quedan obligados a proporcionar a sus trabajadores, en los
casos establecidos por la ley, viviendas que llenen los requisitos anteriores.

CÓDIGO DE TRABAJO
Artículo 145. (TRABAJO AGRÍCOLA Y GANADERO) Los trabajadores agrícolas tienen
derecho a habitaciones que reúnan las condiciones higiénicas que fijen los reglamentos de
salubridad. Esta disposición debe ser impuesta por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social
en forma gradual a los patronos que se encuentren en posibilidad económica de cumplir dicha
obligación.

Artículo 61. Incisos l) y m). (TRABAJADORES CAMPESINOS) Además de las contenidas

en otros Artículos de este Código, en sus reglamentos y en las leyes de previsión social, son
obligaciones de los patronos:

… l) Proporcionar a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en la finca donde

trabajan, la leña indispensable para su consumo doméstico, siempre que la finca de que se
trate la produzca en cantidad superior a la que el patrono necesite para la atención normal de
la respectiva empresa. En este caso deben cumplirse las leyes forestales y el patrono puede
elegir entré dar la leña cortada o indicar a los trabajadores campesinos dónde pueden cortarla
y con qué cuidados deben hacerlo, a fin de evitar daños a las personas, cultivos o árboles;

m) Permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en terrenos de la empresa

donde trabajan; que tomen de las presas, estanques, fuentes u ojos de agua, la que necesiten
para sus usos domésticos y los de los animales que tengan; que aprovechen los pastos
naturales de la finca para la alimentación de los animales, que de acuerdo con el contrato de
trabajo, se les autorice mantener, que mantengan cerdos amarrados o enchiquerados y aves
de corral dentro del recinto en que esté instalada la vivienda que se les haya suministrado en
la finca, siempre que no causen daños o perjuicios dichos animales o que las autoridades de
trabajo o sanitarias no dicten disposición en contrario; y que aprovechen las frutas no
cultivadas que hayan en la finca de que se trate y que no acostumbre aprovechar el patrono,
siempre que el trabajador se limite recoger la cantidad que puedan consumir personalmente
él y sus familiares que vivan en su compañía;…

ARTÍCULO 162. (TRABAJO DOMÉSTICO) Salvo pacto en contrario, la retribución de los

trabajadores domésticos comprende, además del pago en dinero, el suministro de habitación
y manutención.

19
 2.4 LA RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES
(Extraído para fines académicos del libro “Derecho Colectivo del Trabajo” del
Licenciado Raúl Antonio Chicas)

La Previsión Social no solo se ocupa de la capacitación profesional, la colocación y la

vivienda del trabajador, sino que también tiene como una de sus finalidades la
recreación de los trabajadores, con el objeto de aprovechar sus descansos laborales, y
sobre todo para evitar o aliviar las tensiones del trabajo y las enfermedades
profesionales que algunas actividades provocan.

En Guatemala existen dos sistemas de recreación para los trabajadores:

A. SISTEMA OFICIAL
B. SISTEMA PRIVADO

A. SISTEMA OFICIAL:

LEY DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE RECREACIÓN

DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

DECRETO NÚMERO 81-70

CONSIDERANDO:

Que el Congreso Nacional de Previsión Social, celebrado en nuestro país del 25 al 29

de agosto del año 1970, declaró que es de urgencia nacional que el Estado propicie de
inmediato un programa efectivo e integral de Centros Recreativos para el mejor
desarrollo del bienestar del trabajador del Estado y su familia, incluyendo la
obligatoriedad de la participación económica y social de todas las instituciones que
forman el Estado; que además con la jornada única de los trabajadores estatales, éstos
pueden utilizar su tiempo libre en la recreación;

CONSIDERANDO:

Que los trabajadores del Estado y de las instituciones descentralizadas, autónomas o

semiautónomas, carecen en su mayor parte de lugares adecuados para el mejor
aprovechamiento de su tiempo libre; que es obligación del mismo a través de las
autoridades correspondientes, crear y fomentar la construcción y mantenimiento de
colonias vacacionales, jardines para trabajadores, centros sociales y deportivos, con la
finalidad de dar al trabajador y su familia los elementos indispensables para que
disfruten en una forma saludable y eficaz, del descanso necesario en un ambiente que
reúna los requisitos para su recreación;

20
 Objeto y Creación

Artículo 1. Se declara de interés colectivo y beneficio social el fomento y desarrollo de

programas a nivel nacional, de centros de recreación para los trabajadores del Estado
y de sus instituciones descentralizadas, autónomas o semiautónomas.

Artículo 2. La realización de los programas de recreación de los trabajadores del

Estado y de sus instituciones descentralizadas, autónomas o semiautónomas, estará a
cargo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que coordinará sus actividades en
esta materia con la Oficina Nacional de Servicio Civil, de acuerdo con la política que al
efecto adopte el Gobierno de la República.

Integración y Manejo del Fondo

Artículo 6. El fondo de financiamiento de los programas de recreación de los
trabajadores del Estado y de las instituciones descentralizadas, autónomas o
semiautónomas, se integra de la manera siguiente:

a) Por parte del Estado:

1) Las asignaciones que se acuerden por el Estado de conformidad con las

posibilidades fiscales de la Nación.
2) Los bienes muebles e inmuebles y las partidas presupuestarias que corresponden
al Departamento de Recreación y Bienestar de la Dirección General de Previsión
Social, con inclusión de las instalaciones del Centro de Recreación que funciona
en el puerto de Iztapa.
3) Los bienes muebles e inmuebles del Estado que se asignen específicamente a
los programas de recreación en el futuro.

b) Por parte de los trabajadores:

1) Una cuota anual equivalente a un día de salario ordinario descontada en el mes

de diciembre, a cada trabajador del Estado, de las instituciones descentralizadas,
autónomas o semiautónomas.

c) Otros ingresos:

1) El producto de las rentas que se fijen a particulares por el alquiler de las

instalaciones o el establecimiento de negocios privados en los centros
respectivos.
2) Las donaciones de entidades o personas de derecho público o de carácter
privado, nacionales o extranjeros y los aportes de cualquier naturaleza que se
perciban.

21
Artículo 7, Segundo Párrafo. En caso de cesantía, los trabajadores tienen derecho a
gozar de los servicios de los centros de recreación hasta un año después de haber sido
cesados en su trabajo.

Artículo 8. Quedan afectos al pago de la contribución a que se refiere el inciso b

número 1) del ARTICULO 6° de esta ley, los trabajadores que perciban emolumentos
por el sistema de dietas o cualquier otra forma de remuneración, quedando los
organismos correspondientes, dependencias o entidades, obligados a descontar el
aporte respectivo bajo la responsabilidad de los encargados del manejo de las finanzas
de cada dependencia.

Disposiciones Finales
Artículo 15. La cuota anual a que se refiere el literal b en su numeral 1) del ARTICULO
6° de la presente ley, deberá descontase de los salarios de los trabajadores
correspondientes a partir del mes de diciembre del presente año.

Artículo 16. * Las Municipalidades, La Universidad de San Carlos de Guatemala y el

Ejército de Guatemala, quedan exceptuados de esta Ley.

B. SISTEMA PRIVADO:

LEY DE CREACION del INSTITUTO DE

RECREACION DE LOS TRABAJADORES DE GUATEMALA

DECRETO NÚMERO 1528

El Congreso de la República de Guatemala,

CONSIDERANDO:

Que es obligación del Estado crear condiciones de bienestar social, disponiendo las
medidas conducentes a la superación material y espiritual de aquellos que, mediante
su trabajo, contribuyen a la creación de la riqueza nacional, debiendo emitir para
realizar tal fin, las disposiciones legales necesarias;

CONSIDERANDO:

Que el Estado, con el propósito de que los trabajadores desarrollen más integralmente
su personalidad, y hagan un mejor aprovechamiento de su tiempo libre, debe crear con
un financiamiento adecuado, según las posibilidades de los patronos y las necesidades
de los laborantes, la institución apropiada para establecer en Guatemala colonias

22
vacacionales, jardines para trabajadores y centros sociales y deportivos, todo conforme
a las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo;

CONSIDERANDO:

Que los propósitos patronales antes enunciados sólo pueden satisfacerse mediante la
organización de una entidad descentralizada, con recursos económicos propios y
suficientes que la capaciten para planificar y realizar los planes mínimos de recreación
a que tienen derecho los laborantes;

CONSIDERANDO:

Que entidades patronales han hecho suyos con todo entusiasmo los propósitos
anteriores y los alcances de este decreto, estando deseosas de colaborar en la medida
necesaria para su mejor ejecución;

Artículo 1.- Se declara de utilidad colectiva, beneficio social e interés público, la

creación, fomento y desarrollo de centros de recreación para los trabajadores de
empresas y patronos particulares.

Artículo 2.- REFORMADO por el artículo 1 del DECRETO No. 43-92, del CONGRESO,
vigente desde el (30 de Julio de 1992), el cual queda así:

Se crea el Instituto de Recreación de los Trabajadores de la Empresa Privada de

Guatemala, que podrá ser denominado IRTRA, como una Institución Autónoma, de
derecho público, con personalidad jurídica y plena capacidad para adquirir derechos y
contraer obligaciones, cuyos recursos financieros tendrán el carácter de privativos y
serán destinados específicamente a los fines de esa entidad.

Artículo 3.- Ningún trabajador está obligado a afiliarse ni a concurrir contra su voluntad
a los centros de recreación.

El Instituto dará a sus afiliados un carnet, sin costo ni trámite alguno, para tener derecho
a recibir los beneficios que conceda.

Finalidades
Artículo 6.- El Instituto tiene a su cargo los siguientes fines:

a) Organizar el descanso de todos los trabajadores privados, utilizando todas las

formas de recreación y aprovechamiento del tiempo libre;
b) Organizar la educación cultural de los trabajadores durante su tiempo libre,
procurándoles todos los medios de obtener instrucción elemental, complementaria,
profesional y técnica;
c) Organizar la educación física de los trabajadores, en todas sus formas;
23
d) Desarrollar planes de mejoramiento de la economía doméstica y de la vida familiar
de los trabajadores, así como planes de asistencia social compatibles con el
descanso de sus afiliados;
e) Establecer y financiar centros vacacionales, jardines para trabajadores, centros
sociales y deportivos, así como llevar a cabo cualquier otra actividad para recreación
de los trabajadores privados; y
f) Organizar una propaganda activa y eficaz, a fin de educar a la opinión en favor de
la buena utilización del tiempo libre por los trabajadores.

De la organización y patrimonio
Artículo 7.- La directiva del Instituto estará constituida por un representante del
Organismo Ejecutivo, un representante de la Cámara de Comercio de Guatemala, dos
representantes de la Cámara de Industria de Guatemala, un representante de la
Asociación General de Comerciantes Guatemaltecos, dos representantes de la
Asociación General de Agricultores, dos representantes de los Trabajadores
Organizados; y un suplente por cada una de las entidades mencionadas.
Los representantes de los trabajadores y su suplente serán designados por el
Organismo Ejecutivo, escogiéndolos entre las ternas que presenten las organizaciones
de trabajadores.

El representante del Organismo Ejecutivo y su suplente, serán nombrados por acuerdo

gubernativo emitido a través del Ministerio de Trabajo y Previsión Social; y los demás
representantes y sus suplentes por sus respectivas entidades, las que deberán
acreditarlos como tales, por medio de comunicaciones escritas al Ministerio de Trabajo
y Previsión Social.

Los miembros propietarios entre sí y por votación secreta, elegirán cada año su Junta
directiva, la que contará con un presidente, un tesorero, un secretario y vocales del uno
al sexto.

Los miembros de la Junta durarán dos años en el ejercicio de sus funciones y podrán
ser reelectos, debiendo renovarse parcialmente cada año, en la forma que establezca
el reglamento.

Artículo 12.- REFORMADO por el artículo 2 del DECRETO No. 43-92, del
CONGRESO, vigente desde el (30 de Julio de 1992), el cual queda así:

'Se crea un impuesto equivalente al uno por ciento (1%), sobre el monto del sueldo o
salario ordinario y extraordinario, devengado mensualmente por cada trabajador de las
empresas privadas, porcentaje que será calculado sobre la totalidad de las planillas. El
impuesto, será pagado por las empresas o patronos particulares que estén inscritos o
se inscriban en el Régimen de Seguridad Social. La Junta Directiva del Instituto de
Recreación de los Trabajadores de la Empresa Privada de Guatemala, emitirá los
acuerdos que indiquen las actividades económicas afectas al pago del impuesto. Este
impuesto no afecta los emolumentos de los trabajadores.

24
Artículo 14.- La recaudación del impuesto que se crea en el artículo 12 de esta ley, la
hará el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en el acto de recaudar éste sus
propias contribuciones ordinarias, debiendo dicha entidad, poner a disposición del
Instituto, el importe de los fondos percibidos mensualmente, durante el mes siguiente a
su recaudación, adoptándose para ambas operaciones, el procedimiento que
consideren más adecuado los técnicos de dicha institución.

Artículo 16.- El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social devengará el 0.25% del 1%

del producto del impuesto que establece esta ley, por los gastos que le ocasione el
cobro y manejo de las cuentas respectivas.

Artículo 17.- El Organismo Ejecutivo adjudicará al Instituto las fincas rústicas o urbanas
indispensables para el cumplimiento de sus fines, conforme sus proyectos de trabajo.

Artículo 20.- El Instituto deberá rendir cuentas, anualmente, a la Contraloría de

Cuentas de la Nación y queda sujeto a su fiscalización.

Toda compra o contrato será efectuado por el Instituto, conforme las disposiciones
legales vigentes que regulan las licitaciones.

Artículo 21.- El Instituto gozará de exención de impuestos, derechos, tasas,

contribuciones y demás cargos fiscales creados o por crearse, así como de franquicia
telegráfica y postal.

Artículo 22.- El impuesto creado por el artículo 12 de este decreto, será deducible de
las utilidades líquidas de las empresas o entidades afectas por esta ley.

25
 2.5 LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

a. Definición
b. Legislación

a. Definición

Según el Ministerio de Trabajo y Previsión Social: Es el conjunto de

conocimientos que buscan garantizar el bienestar físico, mental y social del
trabajador, con ello su eficiencia en el trabajo, controlando aquellos riesgos que
puedan producirle accidentes o enfermedades laborales.

(Extraído para fines académicos del libro “Derecho Colectivo del Trabajo”
del Licenciado Raúl Antonio Chicas)

Todo empleador está obligado a adoptar las precauciones necesarias para

proteger la vida, la seguridad y la salud de los trabajadores en la prestación de
sus servicios; está obligado a acatar y hacer cumplir las medidas que indique el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con el fin de prevenir el acaecimiento
de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.

b. Legislación:

➢ Código de Trabajo
➢ Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional, Acuerdo Gubernativo 229-
2014.
➢ Reglamento Orgánico Interno Del Ministerio De Trabajo Y Previsión Social,
Acuerdo Gubernativo Número 215-2012.

➢ CÓDIGO DE TRABAJO

Artículo 197. Todo empleador está obligado a adoptar las precauciones necesarias
para proteger eficazmente la vida, la seguridad y la salud de los trabajadores en la
prestación de sus servicios. Para ello, deberá adoptar las medidas necesarias que
vayan dirigidas a:

a) Prevenir accidentes de trabajo, velando porque la maquinaria, el equipo y las

operaciones de proceso tengan el mayor grado de seguridad y se mantengan en
buen estado de conservación, funcionamiento y uso, para lo cual deberán estar
sujetas a inspección y mantenimiento permanente;
b) Prevenir enfermedades profesionales y eliminar las causas que las provocan;
c) Prevenir incendios;

26
d) Proveer un ambiente sano de trabajo;
e) Suministrar cuando sea necesario, ropa y equipo de protección apropiados,
destinados a evitar accidentes y riesgos de trabajo;
f) Colocar y mantener los resguardos y protecciones a las máquinas y a las
instalaciones, para evitar que de las mismas pueda derivarse riesgo para los
trabajadores;
g) Advertir al trabajador de los peligros que para su salud e integridad se deriven del
trabajo;
h) Efectuar constantes actividades de capacitación de los trabajadores sobre
higiene y seguridad en el trabajo;
i) Cuidar que el número de instalaciones sanitarias para mujeres y para hombres
estén en proporción al de trabajadores de uno u otro sexo, se mantengan en
condiciones de higiene apropiadas y estén además dotados de lavamanos;
j) Que las instalaciones destinadas a ofrecer y preparar alimentos o ingerirlos y los
depósitos de agua potable para los trabajadores, sean suficientes y se
mantengan en condiciones apropiadas de higiene;
k) Cuando sea necesario, habilitar locales para el cambio de ropa, separados para
mujeres y hombres;
l) Mantener un botiquín provisto de los elementos indispensables para proporcionar
primeros auxilios. Las anteriores medidas se observarán sin perjuicio de las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables;

Artículo 197 “bis”. Si en juicio ordinario de trabajo se prueba que el empleador ha

incurrido en cualesquiera de las siguientes situaciones:

a) Si en forma negligente no cumple las disposiciones legales y reglamentarias para

la prevención de accidentes y riesgos de trabajo;
b) Si no obstante haber ocurrido accidentes de trabajo no adopta las medidas
necesarias que tiendan a evitar que ocurran en el futuro, cuando tales accidentes
no se deban a errores humanos de los trabajadores, sino sean imputables a las
Condiciones en que los servicios son prestados;
c) Si los trabajadores o sus organizaciones le han indicado por escrito la existencia
de una situación de riesgo, sin que haya adoptado las medidas que puedan
corregirlas;

Y si como consecuencia directa e inmediata de una de estas situaciones especiales

se produce accidente de trabajo que genere pérdida de algún miembro principal,
incapacidad permanente o muerte del trabajador, la parte empleadora quedará
obligada a indemnizar los perjuicios causados, con independencia de las pensiones
o indemnizaciones que pueda cubrir el régimen de seguridad social.

El monto de la indemnización será fijado de común acuerdo por las partes y en

defecto de tal acuerdo lo determinará el Juez de Trabajo y Previsión Social, tomando
como referencia las indemnizaciones que pague el régimen de seguridad social.

Si el trabajador hubiera fallecido, su cónyuge supérstite, sus hijos menores

representados como corresponde, sus hijos mayores o sus padres, en ese orden

27
excluyente, tendrán acción directa para reclamar esta prestación, sin necesidad de
declaratoria de herederos o radicación de mortual.

Artículo 198. Todo patrono está obligado a acatar y hacer cumplir las medidas que
indique el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con el fin de prevenir el
acaecimiento de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.

Artículo 199. Los trabajos a domicilio o de familia quedan sometidos a las

disposiciones de los dos Artículos anteriores, pero las respectivas obligaciones
recaen, según el caso, sobre los trabajadores o sobre el jefe de familia. Trabajo de
familia es el que se ejecuta por los cónyuges, los que viven como tales o sus
ascendientes y descendientes, en beneficio común y en el lugar donde ellos habiten.

Artículo 200. Se prohíbe a los patronos de empresas industriales o comerciales

permitir que sus trabajadores duerman o coman en los propios lugares donde se
ejecuta el trabajo. Para una u otra cosa aquéllos deben habilitar locales especiales.

Artículo 201. Son labores, instalaciones o industrias insalubres las que por su propia
naturaleza puedan originar condiciones capaces de amenazar o de dañar la salud
de sus trabajadores, o debido a los materiales empleados, elaborados o
desprendidos, o a los residuos sólidos, líquidos o gaseosos. Son labores,
instalaciones o industrias peligrosas las que dañen o puedan dañar de modo
inmediato y grave la vida de los trabajadores, sea por su propia naturaleza o por los
materiales empleados, elaborados, o desprendidos, o a los residuos sólidos, líquidos
o gaseosos; o por el almacenamiento de sustancias tóxicas, corrosivas, inflamables
o explosivas, en cualquier forma que éste se haga. El reglamento debe determinar
cuáles trabajos son insalubres, cuáles son peligrosos, las sustancias cuya
elaboración se prohíbe, se restringe o se somete a ciertos requisitos y, en general,
todas las normas a que deben sujetarse estas actividades.

Artículo 202. El peso de los sacos que contengan cualquier clase de productos o
mercaderías destinados a ser transportados o cargados por una sola persona se
determinará en el reglamento respectivo, tomando en cuenta factores tales como la
edad, sexo y condiciones físicas del trabajador.

Artículo 203. Todos los trabajadores que se ocupen en el manipuleo, fabricación o

expendio de productos alimenticios para el consumo público, deben proveerse cada
mes de un certificado médico que acredite que no padecen de enfermedades infecto
- contagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeño de su oficio. A este
certificado médico es aplicable lo dispuesto en el Artículo 163.

Artículo 204. Todas las autoridades de trabajo y sanitarias, deben colaborar a fin de
obtener el adecuado cumplimiento de las disposiciones de este capítulo y de sus
reglamentos. Estos últimos deben ser dictados por el Organismo Ejecutivo, mediante
acuerdos emitidos por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, y en el
caso del Artículo 198, por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

28
Artículo 205. Los trabajadores agrícolas tienen derecho a habitaciones que reúnan
las condiciones higiénicas que fijen los reglamentos de salubridad.

➢ REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

ACUERDO GUBERNATIVO 229-2014

Artículo 1. Primer Párrafo. (Reformado por el Acuerdo Gubernativo Número 57-

2022) El presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones El presente
reglamento tiene por objeto regular las condiciones mínimas en salud y seguridad
ocupacional con el fin de proteger la vida, seguridad, salud e integridad de todos los
trabajadores que se encuentren en un lugar de trabajo, sean estos de entidades
públicas o privadas.

Artículo 2. Para los efectos de este Reglamento se entiende por "lugar de trabajo"
todo aquél en que se efectúan trabajos industriales, agrícolas, comerciales o de
cualquier otra índole.

Artículo 4. Todo patrono o su representante, intermediario, proveedor, contratista o

subcontratista, y empresas terceras están obligados a adoptar y poner en práctica
en los lugares de trabajo, las medidas de SSO para proteger la vida, la salud y la
integridad de sus trabajadores, especialmente en lo relativo:
a) A las operaciones y procesos de trabajo.

b) Al suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal,

certificado por normas internacionales debidamente reconocidas.

c) A las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales en los lugares de

trabajo.

d) A la colocación y mantenimiento de resguardos, protecciones y sistemas de

emergencia a máquinas, equipos e instalaciones.

Artículo 7. En los trabajos que se realizan en establecimientos comerciales,

industriales y agrícolas, en los que se usan materias asfixiantes, tóxicas, infectantes,
o específicamente nocivos para la salud, el empleador queda obligado a advertir al
trabajador el daño a la salud humana y al ambiente que puede causar trabajar con
productos químicos y desechos peligrosos, también es obligación del patrono:
a) identificar de manera adecuada, las áreas de almacenamiento de equipos,
productos químicos y desechos peligrosos, para minimizar la exposición y el riesgo
a la salud de los trabajadores y de la población, así mismo, estos lugares de
almacenamiento deben estar diseñados conforme a la normativa nacional vigente;

29
b) El empleador no debe exponer a los trabajadores, sin las medidas preventivas y
de protección adecuadas, a equipos de producción, generación y a procesos de
manipulación, almacenamiento y comercialización, transporte y/o distribución que
contengan productos químicos y/o desechos peligrosos contaminantes que causen
daño a la salud y al ambiente;

c) El empleador debe capacitar a los trabajadores con las mejores técnicas

disponibles, prácticas ambientales y de salud laboral, para realizar el manejo
seguro de los distintos productos químicos y desechos peligrosos que se utilicen
en el trabajo y en caso de emergencias o accidentes, así como proporcionar el
equipo de protección personal necesaria y apta para el mismo; y,

d) Se debe contar con un inventario de todos los productos químicos y desechos

peligrosos que existan en el lugar de trabajo, de igual manera con instructivos en
idioma español, para el manejo rutinario de los mismos y de procedimientos en
casos de accidentes o emergencias.

Artículo 10. (Reformado por el Acuerdo Gubernativo Número 57-2022) Todo

lugar de trabajo con diez o más trabajadores debe contar con un comité bipartito de
Salud y Seguridad Ocupacional. Estos Comités Bipartitos de SSO, deben ser
integrados con igual número de representantes de los trabajadores y del patrono, los
cuales no deben ser sustitutos por ninguna clase de comisión o brigada que tengan
funciones similares.

Las atribuciones, actividades y funciones deben ser incluidas y desarrolladas en un

capítulo específico con el nombre de “Salud y Seguridad Ocupacional” en el
reglamento interior de trabajo, además contar con un monitor y un plan de Salud y
Seguridad Ocupacional, según lo establecido en el artículo 302 de este reglamento.

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social o el Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social, a través de las dependencias que determinen para el efecto, son los
encargados de registrar y autorizar de manera física o electrónica, los comités
bipartitos juntamente con sus libros de actas y monitores. El IGSS debe informar
inmediatamente al Ministerio de Trabajo y Previsión Social de dichos registros y
autorizaciones, con el propósito de crear un registro único en el país.

En los lugares de trabajo con menos de diez trabajadores, deben contar con un
monitor de salud y seguridad ocupacional, quien tendrá a su cargo la gestión de
prevención de riesgos laborales, sus atribuciones y actividades deben estar
debidamente registradas en su libro de actas y contar con un plan de prevención de
riesgos laborales. El monitor y el libro de actas deben estar registrados, inscritos y
autorizados como se indica en el párrafo anterior.

Artículo 12. Son funciones de la Inspección General de Trabajo así como del
Departamento de SSO de la Dirección General de Previsión Social, ambas
dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y de la Sección de

30
Seguridad e Higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social: Corresponde a
la Inspección General de Trabajo:
a) Vigilar el cumplimiento de este reglamento.

b) Los inspectores, al momento de ejecutar sus funciones, deben cumplir con todas
las normas técnicas de prevención de riesgos tales como las de bioseguridad que
estén establecidas en los lugares de trabajo.

Corresponde al Departamento de SSO del Ministerio de Trabajo y Previsión Social

y la Sección de Seguridad e Higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social:

a) Prestar su asesoría para evitar o reducir riesgos que atenten a la vida, integridad
física, salud o bienestar de los trabajadores en los centros o puestos de trabajo, y
formular, al efecto, las recomendaciones oportunas.

b) Emitir informes o dictámenes a petición de otras Autoridades u Organismos,

respecto a la prevención de riesgos en el trabajo.

c) Velar por medio de sus técnicos e inspectores, el cumplimiento y respeto de los

reglamentos de SSO.

d) Los inspectores del IGSS y los técnicos del MINTRAB, al momento de ejecutar
sus funciones, deben cumplir con todas las normas técnicas de prevención de
riesgos tales como las de bioseguridad que estén establecidas en los lugares de
trabajo.

e) Impartir asesoría técnica sobre SSO a: empresas e instituciones públicas y

privadas, municipalidades, instituciones autónomas, y descentralizadas y en
general a todas aquellas entidades u organizaciones que así lo requieran.

f) Informar e instruir a empleadores y trabajadores sobre medidas a adoptar para la

prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.

g) Emitir informes y recomendaciones sobre el cumplimiento de la normativa de

SSO, en los lugares de trabajo; y.

h) Los técnicos, al momento de ejecutar sus funciones, deben cumplir, con todas las
normas técnicas de prevención de riesgos tales como las de bioseguridad que
estén establecidas en los lugares de trabajo.

Artículo 552. Toda violación a cualquier disposición preceptiva o prohibitiva, por

acción u omisión contenida en el presente Reglamento, da lugar a la imposición de
una sanción según lo establecido en los artículos 271 y 272 del Código de Trabajo.

Artículo 552 bis. Cuando la gravedad o inminencia de peligro lo amerite, el Ministerio

de Trabajo y Previsión Social y el IGSS, podrá suspender todos o algunos de los
locales de determinado lugar de trabajo y prohibir el uso de determinadas máquinas,
artefactos, aparatos o equipos que en aquél se empleen y ofrezcan peligro grave
para la vida, la salud o la integridad corporal de los trabajadores, hasta que no se
tomen las medidas de seguridad necesarias para evitar el peligro.
31
 ➢ ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012, REGLAMENTO
ORGÁNICO INTERNO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y
PREVISIÓN SOCIAL:

Artículo 12, Primer Párrafo, Numerales 1 y 2. Atribuciones del Viceministerio

de Previsión Social y Empleo.

Son atribuciones del Viceministerio de Previsión Social y Empleo, las siguientes:

1. Velar por la protección del trabajador en cuanto a su salud, seguridad ocupacional

a través del estudio, propuestas de mejoramiento y asesoría de las condiciones
mínimas y básicas para el desempeño de su trabajo;
2. Capacitar y recomendar a los trabajadores y patronos sobre las medidas de
higiene y seguridad en el trabajo que ayuden a prevenir y evitar accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, así como hacerse acompañar y asistir por
los inspectores generales de trabajo para el mejor cumplimiento de sus
funciones;…

2.6 EL RIESGO PROFESIONAL DE ADQUIRIR ENFERMEDAD PROFESIONAL Y

LOS INFORTUNIOS O ACCIDENTES DE TRABAJO

a. Definiciones
b. Legislación

a. Definiciones:

a.1 Riesgo Profesional

a.2 Enfermedad Profesional

a.3 Infortunio o Accidente de Trabajo

a. 1 Riesgo Profesional: (Extraído para fines académicos del libro “Derecho

Colectivo del Trabajo” del Licenciado Raúl Antonio Chicas)

Según el tratadista Martín Catharino, el riesgo profesional es todo aquel que causa
accidente o enfermedad, directa o indirectamente, relacionados con la prestación del
trabajo subordinado, y que tenga por efecto la imposibilidad absoluta o la
incapacidad total o parcial, temporal o permanente de la víctima para trabajar.

32
 a.2 Enfermedad Profesional (Según la Legislación de Chile):

Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o del trabajo

que realiza una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

Ejemplos de enfermedades profesionales:

➢ Síndrome del túnel carpiano

➢ Lumbago
➢ Hernia discal
➢ Ciática

a.3 Infortunio o Accidente de Trabajo:

Según Guillermo Cabanellas, accidente del trabajo o laboral, es el suceso anormal,

resultante de una fuerza imprevista y repentina, sobrevenido por el hecho del trabajo
en ocasión del mismo, y que determina en el organismo lesiones o alteraciones
funcionales permanentes o pasajeras.

b. Legislación:

CÓDIGO DE TRABAJO

Artículo 60, Primer párrafo. El reglamento interior de Trabajo debe comprender las
reglas de orden técnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la
empresa; las relativas a higiene y seguridad en las labores, como indicaciones para
evitar que se realicen los riesgos profesionales e instrucciones para prestar los primeros
auxilios en caso de accidente y, en general, todas aquellas otras que se estimen
necesarias para la conservación de la disciplina y el buen cuido de los bienes de la
empresa.

Artículo 63, inciso “f)”. Además de las contenidas en otros Artículos de este Código,
en sus reglamentos y en las leyes de previsión social, son obligaciones de los
trabajadores:

… f) Someterse a reconocimiento médico, sea al solicitar su ingreso al trabajo o durante

éste, a solicitud del patrono, para comprobar que no padecen alguna incapacidad
permanente o alguna enfermedad profesional contagiosa o incurable; o a petición del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, con cualquier motivo;

Artículo 66, inciso “b)”. Son causas de suspensión individual parcial de los contratos
de trabajo:

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…b) Las enfermedades, los riesgos profesionales acaecidos, los descansos pre y
posnatales y los demás riesgos sociales análogos que produzcan incapacidad temporal
comprobada para desempeñar el trabajo;…

Artículo 77, inciso “g)”. Son causas justas que facultan al patrono para dar por
terminado el contrato de trabajo, sin responsabilidad de su parte:

…g) Cuando el trabajador se niegue de manera manifiesta a adoptar las medidas

preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o
enfermedades; o cuando el trabajador se niegue en igual forma a acatar las normas o
instrucciones que el patrono o sus representantes en la dirección de los trabajos, le
indiquen con claridad para obtener la mayor eficacia y rendimiento en las labores;…

Artículo 79, inciso “f)”. Son causas justas que facultan al trabajador para dar por
terminado su contrato de trabajo, sin responsabilidad de su parte:

… f) Cuando el patrono, un miembro de su familia o su representante en la dirección de

las labores u otro trabajador esté atacado por alguna enfermedad contagiosa, siempre
que el trabajador deba permanecer en contacto inmediato con la persona de que se
trate;…

Artículo 160, Primer párrafo. (Trabajo a Domicilio). Las autoridades sanitarias o de

trabajo deben prohibir la ejecución de labores a domicilio, mediante notificación formal
que deben hacer al patrono y al trabajador cuando en el lugar de trabajo imperen
condiciones marcadamente antihigiénicas, o se presente un caso de tuberculosis o de
enfermedad infecto-contagiosa. A la cesación comprobada de estas circunstancias, o a
la salida o restablecimiento del enfermo y debida desinfección del lugar, se debe otorgar
permiso de reanudar el trabajo.

Artículo 165. (Trabajo Doméstico). Los casos de enfermedad se rigen por las
siguientes reglas:

a) Toda enfermedad contagiosa o infecto-contagiosa del patrono o de las personas

que habitan la casa donde se prestan los servicios domésticos, da derecho al
trabajador para dar por terminado su contrato a menos que se trate de afecciones
para las que existen y hayan sido tomadas medidas de prevención de probada
eficacia. Igual derecho tiene el patrono respecto del trabajador doméstico
afectado por enfermedad infecto-contagiosa, salvo que ésta haya sido contraída
en los términos del inciso d);
b) Toda enfermedad del trabajador doméstico que sea leve y que lo incapacite para
sus labores durante una semana o menos, obliga al patrono a suministrarle
asistencia médica y medicinas;

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 c) Toda enfermedad del trabajador doméstico que sea leve y que lo incapacite para
sus labores durante más de una semana, da derecho al patrono, si no se acoge
a las prescripciones del Artículo 67, a terminar el contrato, una vez transcurrido
dicho término sin otra obligación que la de pagar a la otra parte un mes de salario
por cada año de trabajo continuo, o fracción de tiempo no menor de tres meses.
Esta indemnización no puede exceder del importe correspondiente a cuatro
meses de salario.
d) En los casos del inciso anterior, si la enfermedad ha sido contraída por el
trabajador doméstico por contagio directo del patrono o de las personas que
habitan la casa, aquél tiene derecho a percibir su salario íntegro hasta su total
restablecimiento y a que se le cubran los gastos que con tal motivo deba hacer;
e) En todo caso de enfermedad que requiera hospitalización o aislamiento, el
patrono debe gestionar el asilo del trabajador doméstico en el hospital o centro
de beneficencia más cercano y costear los gastos razonables de conducción y
demás atenciones de emergencia y dar aviso inmediato a los parientes más
cercanos; y
f) Si como consecuencia de la enfermedad el trabajador doméstico fallece en casa
del patrono, éste debe costear los gastos razonables de inhumación.

En todos los casos que enumera el presente Artículo queda a salvo de lo que
dispongan los reglamentos que dicte el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
siempre que el trabajador doméstico de que se trate, esté protegido por los
beneficios correlativos del mismo.

Artículo 186. (Trabajo en el Mar y en las Vías Navegables). El trabajador que sufra
de alguna enfermedad mientras la nave está en viaje tiene derecho a ser atendido por
cuenta del patrono tanto a bordo como en tierra, con goce de la mitad de su salario, y
a ser restituido, cuando haya sanado y siempre que así lo pida, de acuerdo con lo
dispuesto en los Artículos 178 y 179.
Queda a salvo lo que dispongan los reglamentos que dicte el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en uso de sus atribuciones, cuando el trabajador enfermo esté
protegido por los beneficios correlativos de aquél.

Artículo 197, inciso “b)”. Todo empleador está obligado a adoptar las precauciones
necesarias para proteger eficazmente la vida, la seguridad y la salud de los trabajadores
en la prestación de sus servicios. Para ello, deberá adoptar las medidas necesarias que
vayan dirigidas a:

…b) Prevenir enfermedades profesionales y eliminar las causas que las provocan;…

Artículo 198. Todo patrono está obligado a acatar y hacer cumplir las medidas que
indique el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con el fin de prevenir el
acaecimiento de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.

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Artículo 203. Todos los trabajadores que se ocupen en el manipuleo, fabricación o
expendio de productos alimenticios para el consumo público, deben proveerse cada
mes de un certificado médico que acredite que no padecen de enfermedades infecto -
contagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeño de su oficio. A este
certificado médico es aplicable lo dispuesto en el Artículo 163.

Artículo 281, inciso “d)” Los inspectores de trabajo y los trabajadores sociales, que
acrediten debidamente su identidad, son autoridades que tienen las obligaciones y
facultades que se expresan a continuación:

…d) Pueden examinar las condiciones higiénicas de los lugares de trabajo y las de
seguridad personal que éstos ofrezcan a los trabajadores y, muy particularmente,
deben velar porque se acaten todas las disposiciones en vigor sobre previsión de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, dando cuenta inmediata a
autoridad competente, en caso de que no sean atendidas sus observaciones, pudiendo
en caso de un peligro inminente para la salud o la seguridad de los trabajadores ordenar
la adopción de medidas de aplicación inmediata;…

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