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El poder
Lapatabra ‘poder“yotras que derivan de
cella se utilizan con distintos significados.
Por eiemplo. cuando decimos puede que
Jamanifestacion sea multitudinari
nos referimos ala posibilidadde que algo
suceda. tn cambio, "la culadanta plo
votarlbremente’sereftereala copaciclad
deactuar deuna persone o grupo yet
Congreso tiene en su poder ia decision’ al
dominio sobre algo. este capitulo tratara
sobre el poder social y politico, es deci
formasde relacién entre personas y grupos.
2Qué es el poder?
El poder entendido como una relacién social refiere a
dos tipos de facultades de un grupo o de una persona: a ca-
pacidad de hacer por ejemplo, “los trabajadores pueden
corganizar un sindicato"-y la capacidad de influir en la con-
ducta de otros, como en el caso de el sindicato logré que
Jos empresarios aceptaran un aumento salarial del 249%"
El poder politico es la potestad de mandar y ser
obedecido por un conjunto relativamente grande de
poblacién en temas de interés general. Generalmente
uusamos esta expresién en relacién con alguna autoridad
de gobierno (de un pais, de una localidad, por ejemplo),
pero también ejercen este tipo de poder los partidos po-
litcos, las organizaciones internacionales y otros grupos
que influyen en las decisiones de los gobiernos, como los
grupos econdmicos, de intelectuales o los medios de co-
municacién. Poder politico y poder social estin siempre
relacionados.
Las sociedades actuales son muy complejas; entre
otras cuestiones, porque es posible diferenciar en ellas di-
ferentes imbitos, como la familia la educacién, lasalud, el
trabajo, los deportes oel Estado, En cada uno de ellos exis-
tenrelaciones de poder especificas alas cuales las personas
nos sujetamos. Por eso se dice que hay distintas esferas
de poder que es posible analizar identificando quiénes lo
20
LED
eserbarc de lo espaole en Yeracru, rural de Diego Rivera
ejercen, sobre quignes, a qué tipo de conductas afectan,
cules son sus objetivos o qué resultados produce.
En ka esfera familiar, los padres influyen en la conduc-
tade los hijos (incluso, durante los primeros aos de vida
de Jos nifios deciden por ellos qué comer 0 a qué escuela
asistiry, més tarde, si tienen permiso para salir o para via-
jax, por ejemplo). Se considera que hacerlo es una obliga-
cidn de los padres porque los niftos no tienen capacidad
para decidir sobre si mismos ni para discernir entre lo que
es bueno y lo que es malo y, en muchos casos, hacer lo
gue les gusta puede implicar poner en siesgo su salud 0
su vida, Algo similar sucede en la esfera educacional entre
docentes y alumnos; ena dela salud, cuando un médico
prescribe un tratamiento o una operacién; o en la juridi-
ca, cuando nos vemos obligados a acatarla disposicién de
‘un juez, por ejemplo. En todos estos casos consideramos,
que hay personas con conocimientos y que, al influir en
nuestra conductas, colaboran en ampliar nuestra propia
capacidad de hacer. Son rélaciones necesarias para vivit
en sociedad y generalmente son temporarias. Cuando so:
mos adultos, nuestros padres dejan de decidir como de-
bbemos actuar si estamos sanos, podemos no consultar al
:médico; sino tenemos un conflicto legal, no es necesaria
laintervencién de un juez. =
© Satta Prohibits sufocpin Ley 173
instrumentos y relaciones de poder
Hay algunos elementos concretos y representaciones
simbélicas que ayudan a ejercer el poder: propiedades,
pprestigio, fuerza fisica, costumbresy tradiciones, eyes, afec-
tojete. Sin embargo, el poder no es algo que se posee, como
dinero 0 un arma, sino una relacién social que se entabla
‘entre personas 0 grupos. Para que la propiedad o el arma
sirvan para ejercer el poder, se necesitan dos condiciones
mis: que quien posee el instrumento quiera y sepa usarlo
para inducir u obligarla conducta de otros, y que otros es-
tén dispuestos a comportarse de determinada manera (a
cambio de dinero 0 por temor alla violencia fisica).
?Pensemos en un ejemplo extremo: si se amenaza a un
grupo con armas y este esta dispuesto a morir antes que
hacer lo que se le exige, el instrumento (arma) y la in-
tencién (obligar al otro) no son suficientes para lograr el
objetivo. Se puede matar a esas personas pero no obligar-
<, Los retiros voluntarios
| Com frecuencia, en una relacion de mando y obediencia
| se combinan diferentes instrumentos de poder y modalidades
| de elercerloy, en consecuencia, el andiss tesulta mas com:
| plejo. Veamos un ejemplo.
£1 retio voluntario es un método de reduccion de perso-
nal, especialmente utilizado por fas empresas del Estado du-
rante los procesos de privatzacién en la década de 1990 para
reducirla cantidad de personal o renovarlo. Seles daba a los
empleados un plazo para que optaran entre quedarse en la
‘empresa o renunciar de manera voluntaia y recibir a cambio
una Suma de dinero queen general equivalia al mantode una
indemnizacion. i
‘Muchos trabajadores adoptaron el retio voluntario por
‘que deseaban dejar su empleo y tenian un proyecto (comprar-
‘se una casa, montar un negocio propio, etc) para el cual po-
dian utilizar la summa de dinero que reibrian. Otros querian
permanecer en sus trabajos, pero también renunciaron. Por
que? Una explicaci6n podemos encontrarla en testimonios y
denuncias sobre las maneras en que se encararon los rtiros
‘oluntarios en algunos lugares. Por ejemplo: se citaba al tra-
bajador y se le decia que se iba a realizar una reestructura
cin de la empresa y que no se le garantizaba qué tipo de
‘trabajo o que funcin tendria asu cargo en el nuevo esquema
si permanecia en la empresa, ye le planteaba la posibilidad
de funciones de menor calfcaci, traslados 2 sucutsales
Ubicades a muchos kilémettos de distancia, tacluso, se ha
Negado a enviar varios empleados a una offcina vacia don-
de debian permanecer durante todo su horario sentados, sin.
hacer nada. ;
las a hacer lo que se les ordena. Los tabajadores poseen
fuerza de trabajo y, para presionar a los empresatios, pue-
den decidir una huelga, es decir, dejar de poner su energia
enla produccién. Pero para que esa decisin se convierta en
ejercicio del poder, los empresarios deben considerar gue
les conviene dar un aumento salaral antes que paralizar la
actividad de sus empresas, En los dos casos, el que ejerce
Ia influencia supone que la otta parte tiene determinados
valores que no quiere perder; en el primer caso es la vida,
nel segundo es el dinero.
Formas de ejercicio del poder
Existen diferentes maneras de influir en las conduc-
tas de los demas, de las cuales estas son las tres més fre-
cuentes:
> Persuasién: es convencer al otro de que hacer lo que
sele indica es para su propio beneficia, Por ejemplo, ex-
plicar que para preservar la salud es conveniente comer
determinados alimentos, no tomar alcohol en exceso 0
‘cumplircon un tratamiento médico.
> Manipulaci6n: es dirigic la conducta de una persona
sin que ella se dé cuenta. Por ejemplo, a menudo la pu-
blicidad intenta que asociemos la riqueza, la belleza 0
el éxito con determinados productos, sean cigarrillos,
jabones para la ropa 0 autos. Muchas veces, consumi-
mos el producto bajo la influencia de esa imagen sin ser
conscientes de las desventaja o los perjuicios que pue-
de causarnos.
> Coercién: es cuando se obliga a alguien a comportarse
de determinada manera por la fuerza y contra suvolun-
tad; se acepta el mandato para evitar un castigo o tna
pérdida importante. Ejemplos: un conductor que no
estaciona su auto en un lugar prohibido porque teme
Ja muita yun empleado que no demuncia una situacién
irregular por temor a ser despedido.
diana? identifica, en cada caso, quiénes particinan
de ella, qué capacidades tienen los que ejercen el
poder y cémo inciden en las conductas.
2, Analizé el caso de los retiros voluritarios. Sefiaté
qué instrumentos y qué formas de ejercicio det po-
der se utilizaron para inducir las decisiones de los
empleados.
a Autoridad y legitimidad
Se denomina autoridad al poder que ejerce alguien
con ciertas capacidades o cualidades reconocidas por los
demés que hacen que acepten la relacién de mando, Por
ejemplo, an médico tiene autoridad para ordenar un tra-
tamiento, yun gobernador, para definir una politica para
ssuprovincia, La creencia en la autoridad de una persona,
‘grupo o institucién es lo que se denomina legitimidad.
Sil que detenta el poder pierde las condiciones que
lo habilitan a ejercer ese poder, pierde autoridad; si los
otros ya no confian en él, pierde legitimidad. Esto suce-
de en las distintas esferas de la vida: por ejemplo, cuan-
do un padee no cuida la salud de sus hijos, o cuando un
médico pone en riesgo la salud de una persona por mala
atencién, o en el caso en que un gobernante acta fuera
de la ley. Pero también puede ocurrir que alguien tenga
las cualidades necesarias para ejercer la autoridad pero
Jas personas no crean en él; esta carencia de legitimidad
desgastala autoridad y debilitalarelaci6n de poder: quie-
nes deben obedecer, pierden la disposicién para hacerlo,
‘Asi, el modo de influir en las personas es aplicando una
fuerte coercién, lo que no suele sostenerse en el tiempo.
En sintesis: quienes ejercen autoridad nolo hacen de
‘manera ilimitada; siempre deben cumplir determinadas
condiciones (poseer un conocimiento, ajustar su accién
alas normas, etc.) ylos destinatarios de la autoridad de
‘ben otorgarle aungue sea un minimo de legitimidad y
prestar conformidad con esa autoridad.
Document
La patria potestad
Aticulo 264, La patra potestad es el conjunto de deberes y de-
rechos que corresponden a los padres sobre las personas y bienes|
«de os hij, para su protec yformacion integral, desde la con-
‘epcién de estos y mientras sean menores de edad y no se hayan
‘emancipado.
Aticulo 307. E padre o madre quedan privados de la patria po-
testad: 12, por ser condenados como autor, coautor,instigador
0 cémplice de un delto doloso contra la persona o los bienes de
alguno de sus hijes,o como caautor, instgador o cmplice de un
Aelto cometido por el hijo; 2°, pr el abandono que hiciere de
alguno de ss hijos, para el que los haya abandonado, aun cuan-
ddo quede bajo guarda 0 sea recogido por el otro progenitor oun
lercera; 3°, por poner en peligro la seguridad, ia salud fsica 0
psiguica © la moralidad del hijo, mediante malos tratamiento,
ejemplos pemiciosos inconductanotora ¢ dlincuenca
6digo Gui de a Nac,
La dominacién
Hay otras influencias que son permanentes y limitan
la capacidad de actuar de algunas personas. Las llamamos,
relaciones de dominacién y existen en la sociedad, més,
alld de cémo creamos en cada caso que perjudican o be-
nefician a determinados grupos.
Para eliminar de una sociedad las relaciones de domi-
nacién, o que estas sean minimas, serfa necesario que sus
integrantes vivan en condiciones muy igualitarias y sus
objetivos, deseos e intereses sean casi los mismos. Hay
algunos ejemplos en comunidades agrarias més simples
en Sudamérica antes de la legada de los espafioles, don-
de todos trabajaban las tierras comunes y construfan las
viviendas y abjetos de modo artesanal.
En sociedades complejas como las actuales, con divi.
sign del trabajo, funciones diferenciadas y jerarquias, las
relaciones de dominacidn son una constante y se ejercen,
mediante variados instrumentos y modalidades. La ma-
yor parte de la poblacién se comporta de acuerdo con
Jo que imponen quienes detentan el poder por motivos
distintos: voluntad de conservar un determinado orden,
temora serreprimidos o a perder algo que tienen.
El poder politico
El poder politico se concentra en el Estado, la insti-
tucion gue, como veremos con mayor profundidad en
el préximo capitulo, organiza y regula las relaciones del
conjunto de la poblacién, es decis,establece y egitima un
orden social. Para ello utiliza instrumentos como la ley y
la fuerza de sus cuerpos armados. Ese orden social no be-
neficia a todos de Ja misma manera; por ejemplo, si esta-
blece que ls personas pueden heredar la propiedades de
sus familiares, ello beneficia a ls familiares de los propie~
tarios, que heredan bienes sin haber trabajado para obte-
nerlos,y no al resto dela sociedad, que no heredaré nada.
En cambio, cuando fija un impuesto a la siqueza para uti-
lizar lo que recauda en politicas destinadas 2 los sectores
de menores ingresos, u obliga a los empresarios a pager
determinados sueldos y otros beneficiosa sus empleados,
compensa la situacién de los més desfavorecidos.*
Muchos autores definen al Estado como un sistema
de dominacién. Esa definicién se sostiene en el hecho de
que el Estado establece un sistema econémico y social,
decide las formas en que se distribuye la riqueza entre los Senta $8 rh acpi ey 1723
ifewentes grupos de poblacién y dicta las normas que
Sefalan lo que esta permitido hacer y las penas que co-
fresponden alas personas que no la cumple Sialguien
Jeaale del marco establecido (no obedece ls leyes, por
tjemplo)€l Estado tiene la capacidad de obligato ycas-
tigado porque cuenta con medios de coercidn legitimos,
ce decir, reconocidos por la poblacién (jueces, inspecto-
es, policias, gendarmes, etcetera).
“Veamos un ejemplo. El Estado protege la vida ya pro-
piedadlprvada.Sialguien mata, lastima oroba, el Estado
Jo juga (de acuerdo con las leyes) y le aplica una pena
{que le obliga a cumpliz Siena sociedad existe la creencia
cde que se deben respetarla vida yla propiedad, la mayoria
de a poblacién no robaré ni mataré, y apoyara (egitima-
+4) las acciones del Estado para evitarlo y castigar alos
pocos que slo hacen. Tncluso, las personas pueden llegar
a reprimir sus conductas, aun en contra de su voluntad y
en casos extremos (por ejemplo, no aplicar justicia por
Documento
La renuncia del presidente: el jefe del Estado se
fue, tras 740 dias de gestion
ta enuncia de Fernando de a Rua no sorprendié a nadie, Por
< contrario, (tra algo dealvo a una sociedad angustiada por
estado socal que produjo 25 muertos y mas de 400 heros,
vicimas de i cis econémica que a puesto a la Argentina al bor-
de dea cesacion de pagosy en el centro de a atencion mundial
[Ja las 19:45 de ayer, cuando la violencia callejere la repre-
sion poial alcanzaban su punto méssalaje en la Plaza de Mayol
texto con la renuncia del presente fue dstriuido entre fs peo-
sta de a Casa Rosa [ite minutos ms tarde, e presidente
‘que ya habia dejado de serio subi6 a un heicoptero y dejo defini
‘amente el poder... El Congreso tiene «horas para decir quién
ser el prosimo presidente de la Argetina[..] EI nuevo gobierno
deberd enfrentar un gravisimo cuado econémico y socal.)
‘Asi termin6 una gestign que comenaé con un De la Ra voiado
smasivamente hace dos aos...
rin, viernes 21 de diciembre de 2001
LA NACION
mano propia ante el asesinato de un hijo) porque consi-
eran gue es mejor aceptarla autoridad del Estado.
De este modo, el Estado regula infinidad de relaciones
enlas distintas esferas de la vida, algunas veces de manera
imperceptible porque se trata de situaciones cotidianas
¥y que consideramos naturales. El Estado, aplicando su
autoridad politica, expide los documentos que acredi-
tan quiénes somos (acta de nacimiento, DNI), legaliza la
unién entre dos personas (matrimonio), asegura la pro-
piedad de una casa (titulo de propiedad), reconoce los
estudios y conocimientos (certificados y diplomas), deci-
de obmo circular porla via piblica (normas de trénsito),
entre una infinidad de otras cuestiones.
Los gobernantes, en especial los del Poder Ejecuti-
vo (Presidente de la Nacién, gobernadores, intendentes,
ministros), suelen ser la cara visible y el referente de la
legitimidad del Estado. La legitimidad de un gobierno
deriva del consentimiento quelos gobernadosle otorgan
através del voto en as elecciones y también dela renova-
