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Programa Nacional Vaso de Leche: T R A B A J O S O C I A L

El documento describe el Programa del Vaso de Leche (PVL) en Perú. El PVL surgió en 1984 para brindar asistencia alimentaria a poblaciones vulnerables a través de la entrega diaria de alimentos. Actualmente atiende a más de 5 millones de beneficiarios en todo el país. Se organiza a nivel local a través de comités en barrios y distritos. El documento incluye objetivos, metodología, administración y una investigación sobre la situación del PVL en el distrito de Chilca.
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Programa Nacional Vaso de Leche: T R A B A J O S O C I A L

El documento describe el Programa del Vaso de Leche (PVL) en Perú. El PVL surgió en 1984 para brindar asistencia alimentaria a poblaciones vulnerables a través de la entrega diaria de alimentos. Actualmente atiende a más de 5 millones de beneficiarios en todo el país. Se organiza a nivel local a través de comités en barrios y distritos. El documento incluye objetivos, metodología, administración y una investigación sobre la situación del PVL en el distrito de Chilca.
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T S

PROGRAMA
R O BOLETIN
1

NACIONAL
A
C
B
I
A

J
A
VASO DE LECHE
O L

MARCO LEGAL: programa vaso de leche


INDICE:
Ley N.º 24059 - Ley de creación Resolución Ministerial N.º 711-
 MARCO LEGAL……………….…1 del Programa del Vaso de 2002-SA/DM – Valores
 OBJETIVOS Y METAS……....2
Leche. 21 de Nutricionales
 QUE ES EL PVL…………………2
 COMO NACE EL PVL…………2
Diciembre de 1984. Mínimos de la ración del
 INVESTIGACION EN EL Programa del Vaso de Leche.
COMITE “VIRGEN DE Ley N.º 26637 –Normas Publicado el 25 de abril de
GUADALUPE”…………………...3 referidas a la Administración 2002.
 COMO SE ORGANIZA……....3
del Programa del La Ley N.º 27712, que modifica
 ADMINISTRACION………….…4
 PRESUPUESTO………………… 4
Vaso de Leche. Publicado el 24 la Ley N.º 27470 que establece
 POBLACION BENEFICIARIA.5 de junio de 1996. las normas Complementarias
 TIPOS DE ALIMENTOS……..5 para la ejecución del), Programa
 FOCALIZACION……………..….6 Ley N.º 27470 –Normas del Vaso de Leche (PVL
 NIVELES DE FUGA……………6
complementarias para la aprobado mediante Resolución
 SITUACION ACTUAL PERU.7
 SITUACION ACTUAL ejecución del Programa del de Alcaldía con acuerdo del
COMITÉ.VIRGEN DE Vaso de Leche. Publicado el 3 Concejo Municipal. indica que en
GUADALUPE……………………..8 de junio de 2001. cada municipalidad se
 ANALISIS SEGÚN conformará un Comité de
OBJETIVOS …………………….12
Administración del Programa del
 CONCLUSIONES………………13
 RECOMENDACIONES…….13 Vaso de Leche.
objetivos metas
 Contribuir a mejorar el nivel nutricional y la calidad El programa tiene como meta
de vida. elevar el nivel nutricional de los
 Reducir la mortalidad infantil. beneficiarios y mejorar la calidad
 Suministrar diariamente una ración complementaria de vida de los segmentos más pobres
a los niños, a las madres gestantes y lactantes. de la población.
 Fomentar la lactancia materna.
 Estimular el desarrollo de formas de organización
comunal en especial de la población femenina.
 Fomento de la demanda de servicios de salud que se
prestan a la comunidad.

¿Qué es el p.v.l? Forma parte del conjunto


de
programas sociales
gubernamentales
El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un Se trata de un programa Financiado orientados a abordar los
ligado a la gestión municipal Fundamentalmente efectos de la
programa social creado en el año 1984 según extrema pobreza en la
que originalmente comenzó por el Tesoro
Ley N° 24059, con la finalidad de brindar Público. seguridad
operar en Lima y alimentaria.
asistencia alimentaria a la población más posteriormente a través de
vulnerable a través de la entrega de una ración la Ley 24059 se expande a
diaria de alimentos a una población considerada todos los municipios del país.
vulnerable, con el propósito de ayudarla a
superar la inseguridad alimentaria en la que se ,. El programa actualmente está
totalmente descentralizado y a nivel
encuentra. nacional atiende alrededor de 5´212,000
beneficiarios, entre niños, madres y otra
población complementaria
EN chilca
1989

¿Cómo nace el PVL?


Sus inicios se gestaron por Por entonces la presencia Los comités de vaso de leche se
iniciativa de la Municipalidad de organizada de las mujeres de fueron multiplicando en Lima
Lima Metropolitana, de un modo los sectores populares ya se hasta constituirse en una
informal a partir de 1983-84. había hecho sentir en la escena enorme organización
pública desde fines de los 70, reglamentada por la
Este programa surge de la con la organización de los municipalidad de Lima,
expectativa de suplir la escasa Comedores Populares (1979) logrando en el transcurso de su
cobertura de los programas ante las primeras primer año el reparto de un
maternos infantiles (PRODIA Y manifestaciones de la crisis millón de vasos de leche, lo
PAMI) del MINSA y la económica, pudiendo cual requirió la conformación
desactivación del PAE, al mismo involucrarse rápidamente ante de 7400 comités en los barrios
tiempo que se articula a la la convocatoria a participar de donde el Programa funcionaba.
propuesta de incorporar la los Comités de Vaso de Leche. Este número se fue
participación comunitaria incrementando
mediante la corresponsabilidad progresivamente en los años
de la operativización con los siguientes.
comités de PVL.
INVESTIGACIÓN DEL PROGRAMA DE VASO DE
LECHE COMITÉ “VIRGEN DE GUADALUPE
ECHADERO 1” AZAPAMPA - CHILCA.

DIMENSION INDICADORES ITEMS


Nivel Nutricional Acceso al PVL ¿Cuánto tiempo es Ud. beneficiaria del PVL?
Ración que recibe ¿Qué productos le entregan en el PVL?
Talleres/orientaciones dentro ¿Qué ración de alimentos recibe Ud.? ¿Cada que tiempo?
del PVL ¿Recibe orientaciones y talleres de preparación de alimentos y
Cultura alimentaria de la estilos de vida en el PVL?
beneficiaria ¿Cómo prepara Ud. estos alimentos?
índice de desnutrición crónica ¿Cuál es el índice de desnutrición crónica en Chilca?
en Chilca
Mortalidad infantil Índice de mortalidad infantil ¿Cuál es el índice de mortalidad infantil en Chilca?
Formas de Fortalecimiento de las ¿Existe presencia de las madres beneficiarias en las
organización organizaciones de base. decisiones políticas del distrito?
Incidencia y protagonismo ¿Tendrá poder las movilizaciones de las madres beneficiarias
comunal-femenina del Vaso de Leche?
política de la mujer.

¿Cómo se organiza el
PVL?

Instituciones que intervienen en el proceso DISTRITO DE CHILCA


de organización e implementación del PVL.
 Ministerio de Economía y Finanzas MEF.
Municipalidad Mediante
 Municipalidades provinciales y Distritales.
 Contraloría General de la República GR. resolución
Comité de de Alcaldía
 Instituto Nacional de Estadística e
Administración del
Informática – INEI.
PVL
 Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social- MIMDES.
Sub Gerencia de
ACTORES DE PVL programas de inclusión
 ADMINISTRACION MUNICIPAL
social.
 El Alcalde
 Un funcionario municipal Hay municipios que cuentan
Promotores DEL PVL
 Un representante del Ministerio de Salud con personal capacitado y
 Tres representantes de la Organización otros como en el área rural
del PVL que no cuentan ni siquiera .
Población beneficiaria
con una persona que asuma
 ORGANICACION DE BASES O
la responsabilidad
COMUNALES
 Organizaciones de mujeres
 Población objetiva
Dependería del interés del
propio alcalde y de los recursos
con los que cuenta.

Administración
Los expertos señalan que Del p.v.l. Muchas veces obedecen
la gestión de PVL a nivel al interés del propio
de los municipios no es alcalde de asignar
homogénea, la buena recursos al manejo del
gestión. programa.

Este programa es administrado por los Municipios que son los que encargan de ejecutar
las labores financieras, logísticas y operativas que demanda en programa.

De las
Del Comité de Se puede destacar que
en términos generales,
los órganos municipales Municipalidades:
Administración:
participantes tienen las
siguientes atribuciones:

Es el responsable de la selección del Organiza y determina los Clubes de Madres o


proveedor de acuerdos a los criterios de Comités del Vaso de Leche a cargo de la atención
ley. del Programa.
Define el tipo de alimento a utilizarse.
Elabora el programa de distribución de
Compra los productos o insumos en acuerdo con los
los productos y lo entrega al almacén requerimientos del Comité de Administración.
municipal. Almacena, conserva y distribuye los producto.
Elabora la información de ejecución Supervisa la ejecución del Programa en términos de
mensual sobre uso y destino de los calidad, cantidad, precio y oportunidad en la entrega
fondos. de la ración.

Presupuesto
DISTRITO DE CHILCA
332 millones de 8% del gasto social destinado a la
soles en el lucha contra la pobreza (769.7
millones de soles).
2000 Según el Sub Gerente lo
asignado para el distrito
es de 900 mil soles
El año 2011 Asignado por el Mi- Aproximadamente
asciende a S/. nisterio de Economía y
Finanzas.
88,878.00. Mensualmente
se utiliza la
cantidad de
S/. 7,406.00
.

Población beneficiaria
Departamentos que registraron de
70,0% y más, fueron: Junín con 80,5%,
Arequipa 77,6%,Huánuco 74,4%,
Huancavelica 71,8%, y Puno 71,4%. COMITÉ DE VIRGEN DE GUADALUPE HECHADERO 1
AZAPAMPA-CHILCA

Niños de 0 a 6 años.
109 comités
Mujeres
33 beneficiarias
embarazadas
 MADRES LACTANTES: 15
Madres lactantes  MADRES GESTANTES : 5
 NIÑOS MENORES DE 7 AÑOS: 13
Primera priorización

Niños entre 7 y 13
años

Adultos mayores

Enfermo de
tuberculosis
Segunda priorización

Base legal: Artículo 4º TIPOS DE ALIMENTOS DEL


numeral 4.1 de la Ley
N° 27470. P.V.L
COMITÉ DE VIRGEN DE GUADALUPE ECHADERO 1
AZAPAMPA-CHILCA
.

 4 unidades de leche
Harina de quinua, gloria.
quiwicha, haba, maca,
 2 bolsas de hojuelas
cebada, avena, arroz,
soya y otros productos de avena por
nacionales. beneficiaria.
Cada mes
.

FOCALIZACIÓN DE LAS
BENEFICIARIAS DEL
PROGRAMA VASO DE LECHE
DISTRITO DE CHILCA

la focalización de las beneficiarias del vaso


de leche se da mediante el ENAHO, La focalización son
SISFHO y el INEI estos datos se puede sectorizados, las evaluaciones
y aplicaciones de las fichas
verificar en el mapa de pobreza y los
socioeconómicas realizan los
resultados del CENSO 2007. promotores de cada sector.

NIVELES DE FUGA DE LOS


RECURSOS ASIGNADOS AL VASO DE
Leche
COMITÉ “VIRGEN DE
GUADALUPE”
Desde el gobierno Al interior de la
central a las municipalidad
*Se presenta el mismo caso de niveles de fuga:
municipalidades
(un beneficiaria responde).

“a veces en las reparticiones faltan las leches y


avena, y cuando no alcanza tenemos que esperar
De la municipalidad a casi tres meses más, porque no nos entregan
los Comités de Vaso puntual”
de leche
“hay ambiciosísimo entre presidenta y algunas
mamas, cuando algunas no recogen les dan a
otros, no se por qué”.

Dentro del hogar De los comités de *Sub Gerente es sancionado por 3 días por malos
vaso de leche a los manejos del PVL.
beneficiarios
.

SITUACIÓN ACTUAL
DEL PROGRAMA VASO
DE LECHE EN EL PERÚ
El programa en la actualidad El padrón de beneficiarios es PROBLEMAS
se ha convertido en el principal deficiente y existen IDENTIFICADOS
programa de asistencia irregularidades en el proceso de
alimentaria a nivel nacional. selección de proveedores. 1. Mala focalización de beneficiarios.
La gestión del Programa del Este programa llegaría2. Entrega de raciones que no
Vaso de Leche a nivel solamente al 16 por ciento de los cumplen el valor nutricional.
municipal no tiene un desarrollo menores que realmente lo 3. Una distribución que no cubre los
homogéneo, gran parte de las necesitan. siete días de la semana y entrega
municipalidades, El Programa del Vaso de Leche de raciones en crudo”.
particularmente aquellas
tiene cobertura nacional, llegando 4. No realizan una correcta evaluación del
ubicadas en zonas de menor
a 1,834 municipalidades, entre perfil socioeconómico.
desarrollo, alejadas de la capital
provinciales y distritales. 5. Se entrega a los beneficiarios
provincial y de condición rural,
no tienen una adecuada En el año 2010, según el informe alimentos que no cubren ni el 15%
dotación de recursos humanos y de la Contraloría, el PVL atendió de las 1.380 kilocalorías mínimas
materiales, ni capacidad para a 155 mil niños de 0 a 6 años y diarias
generar los ingresos propios 66 mil niños de 7 a 13 años. 6. Elevada cantidad de azúcar dentro
que les permitan destinarlos a El estudio determinó que los de los alimentos
los fines de la operación del infiltrados de Lima y Callao
Programa». (Suárez, 2003, p. generarían un costo para el Fisco 7. La falta de capacitación a las
de S/.76 millones, es decir, el 21% madres del vaso de leche en la
21).
del presupuesto del Vaso de Leche.
El Programa Vaso de Leche preparación del Producto
El PVL cuenta con la misma
(PVL) correspondiente al 2010,
transferencia de recursos desde 8. Existencia de filtros en su
el 17 por ciento de las raciones
que distribuyó el PVL a nivel hace seis años, ascendente
a 363 millones de soles, y recorrido para entregar a las
nacional cumplió con el aporte
nutricional (207 calorías) teniendo como principal alimento beneficiarias.
establecido para combatir la distribuido la leche evaporada
desnutrición nfantil en los entera.
sectores más vulnerables de la El mayor proveedor de este
población. programa es la empresa NIISA
Corporation S.A.

Ivonne Tapia, confirmó lo No alimenta y genera


dicho en el informe y culpó a los gastos.
alcaldes de adquirir productos
que en vez de alimentar,
perjudican la nutrición de Fuad Khoury, contralor general,
millones de niños. el problema del programa es
que está mal administrado por
las municipalidades.
.

SITUACIÓN ACTUAL DEL PVL EN EL


COMITÉ “VIRGEN DE GUADALUPE
HECHADERO 1 -AZAPAMPA”
El Distrito de Chilca es uno En el comité de Virgen de Guadalupe
Regidor Wilder Usco
informó que la última de los distritos con más Hechadero 1- Azapampa, el Hechadero
sesión de consejo polémica en temas de 1 es una asociación de vivienda de
municipal de chilca, que
conformaron una gobernabilidad y gestión, en migrantes por lo general de
comisión para los últimos años, es así que Huancavelica y Ayacucho, las
investigar si es legal la
adquisición por parte se evidencian por los condiciones de vida de los pobladores,
del PVL, se informó, problemas continuos de son precarios, insalubres- con deficiente
además que recién se
inició la repartición de reparto y organización del practica de estilos de vida, inestabilidad
los productos luego de PVL, denuncias por los laboral, informalidad de título de
6 meses, el retraso de
la compra de los medios de comunicación de propiedad y servicios básicos rústicos y
productos se debió a los beneficiarios, denuncias provisionales, en efecto las 33
una impugnación
realizada por uno de vistos en consejo municipal, beneficiarias, son de recursos
los etc. económicos bajos, con razones
postores.18/07/13.corre
oo.. suficientes para ser merecedoras del
programa

A continuación haremos un análisis del cual, es la percepción de las beneficiarias, en


relación al efecto que tiene el PVL en la nutrición de sus Hijos.

¿QUÉ PIENSA UD. DEL PVL?

El programa tienen un Las beneficiarias aducen que es una de azúcar, frutas, etc). 10%
impacto positivo ayuda a sus familias, por entregarles laboran como peones en los
asistencial en la productos muy esenciales, pese a ser terrenos de cultivo en Chupaca,
canasta alimenticia muy poca cantidad para la Jauja, Sicaya, etc.) y 10% se
de las familias. alimentación adecuada de sus hijos. dedican a otros trabajos
Según lo investigado el 52% de la temporales.
madres son amas de casa y 28% son Por ende, son familias
trabajadoras independientes en necesitadas y les cae bien una
negocios ambulatorios(vende maca ayuda al bolsillo.
en la calle, vende cancha, vende caña
.

¿Cada que tiempo entregan? ¿son puntuales?

El reparto de los productos es les entrega?, hay mucha


un lio de cada mes , debido a indignación y preocupación de los
que no se entregan en los madres por este tema, no saben
meses correspondientes, les quién esta fallando.
entregan de 3 a 4 meses La presidenta menciona : “nos dicen que
después de lo normal y la no ha llegado y existe una desorganización

pregunta es: ¿con que se en este programa, nos dicen también que
no hay presupuesto, que la municipalidad
alimentan la población
recién lo va aprobar, etc”.
beneficiaria muy dependiente a
este programa el tiempo que no

¿UD.CRE QUE EL PVL A CONTRIBUIDO EN LA


ENTREVISTA A LA PRESIDENTE DEL MEJORA nutricional DE LOS NIÑOS?
COMITÉ “VIRGEN DE GUADALUPE
EHADERO 1 AZAPAMAPA-CHILCA”
Maximiliana Vilcapoma Contras. talla, ha mejorado el nivel de
En gran medida es un apoyo que
ha contribuido en un mínimo nutrición de sus hijos, pero no
porcentaje, debido a que los la calidad de vida, ya que con los
alimentos que reciben no es productos que les dan no es
suficiente para cubrir todas sus
exclusivamente para los niños,
El PVL a contribuido necesidades, sin embrago las
madres gestantes o lactantes, si condiciones vida y sobre todo los
en un mínimo no que es para toda la familia, un estilos de vida no han mejorado.
porcentaje, debido a desayuno compartido. Mas no les
que los alimentos sirve a las madres darles tres “Los menores presentan problemas
que reciben no es vasos de leche al dia por ejemplo, de salud en su mayoría de veces que
no les alcanzaría en lo absoluto. acuden a este centro son por
exclusivamente para problemas estomacales, paracitos,
los niños, madres Según la micro Red de Chilca, basados diarrea, lo que nos ha ce pensar que
gestantes o no hay una adecuada limpieza un
en el carnet de control de peso y
estilo de vida saludable. Carmen T.C.
lactantes, si no que
Micro Red de Chilca (julio,2013).”
es para toda la
familia.
.
¿Qué problemas presenta su comité?

Los frecuentes conflictos demuestra lo contrario, y los productos


que presenta el comité éstas solicitan a la *no asisten a los
son porque hay madres presidenta sean Talleres
que no califican según la consideradas, creyendo *inasistencia y tardanza
ficha aplicada por los son las que determinan a las reuniones
promotores para ser quienes entran y quiénes *egoísmo
beneficiarias, sin embargo no al PVL. *poca tolerancia entre
la realidad *la demora de la entrega de las beneficiarias.
.

¿Hay presencia de sus promotores en sus reuniones?

.
El PVL está dividido en 4 educación a los hijos, según mencionan la
sectores, cada sector está etc, sin embargo entrevistada, no tienen
Hay poca bajo un(a) promotor, cada talleres continuos, hay
presencia de los promotor se encarga de reuniones periódicas y
promotores. No un determinado número generalmente sobre
ejecutan talleres de comités, dentro de sus acuerdos de desfile,
funciones también está la presentación de
coordinación y ejecución documentos, reparto, y
de talleres preventivos, pocas veces por
estilos de vida, adecuada realización de talleres.
preparación de Hay poca presencia de
Alimentos, orientación de los promotores.

¿Cuánto tiempo es beneficiaria?

El 80% de las madres del comité En el comité solo son madres


llevan 2 años siendo beneficiarias, lactantes, gestantes y menores de
desde su creación en la 7 años, no hay presencia de
Asociacion de vivienda, mientras adultos o enfermos de
el 20% están ente 5 a 2 meses. tuberculosis.

¿Reciben talleres de preparación de


alimentos?

La madres hacen talleres de


entrevistadas manualidades o se
aducen tener incorporan en las
ENTREVISTA A UNA disminuida cantidad clases que dictan el
BENEFICIARIA DEL PVL de talleres con gobierno regional con
COMITÉ “VIRGEN DE respecto a el programa
GUADALUPE HECHADERO 1- proporción de alfabetización.
AZAPMPA” Maria Perez alimentos, estilos de Pero si mencionan que
Alvares. vida, lo que si les interesaría estar en
mencionan que los talleres.
.

¿ existencia de convenios del PVL?

Actualmente según menciona el sub


gerente de promoción e inclusión social
de la Municipalidad de Chilca, Fran
Ceras Perez, el PVL tienen convenio
con la ONG, IDEMA, y on la Micro Red
de Chilca.
¿Ud. cree que este PVL esté
logrando con los objetivos
reales?
ENTREVISTA EL GERENTE DE LA Según el entrevistado, “ Chilca es uno de los Distritos
OFICINA DE PROMOCION E menciona que el PVL es metropolitanos mas pobres de
INCLUSION SOCIA, Fran Ceras un programa social
Huancayo, por ser un distrito que
Pérez. meramente nutricional,
que la intensión es muy alberga a una población migrante de
buena sin embrago “Hace la zona sur del peru, la situación
falta un cambio de modelo económica es muy precaria, y el
El PVL esta antes que estar insistiendo índice de reducción de pobreza es
cumpliendo con en con pequeños cambios muy minima, en tal sentido el PVL no
sus objetivos al PVL, es necesario hacer está cubriendo en nivel nutricional
reales de manera un cambio radical, porque
de los beneficiarios y si lo hay es
parcial en cuanto si pretendemos que el PVL
ala nutrición. va ser exitoso parcialmente.”.
maquillándolo con normas Por otro lado lo que si puedo afirmar
y todo eso nunca va lograr es que se ha fortalecido los comités
los objetivos para los de base, las organizaciones sobre
cuales fue creado” todo femeninas, que están teniendo
Se ha fortalecido los mucha incidencia política.
comités de base, las
organizaciones sobre
¿Cuáles son las dificultades del PVL?
todo femeninas, que
están teniendo mucha
incidencia política. Existen dificultades en prácticamente El presupuesto es muy
todos los procesos logísticos desde la bajo para la cantidad de
programación, selección/adquisición, población en condición
almacenamiento y distribución. precaria.
 Complicaciones en la compra de Debilitada relación entre
los productos. promotores, presidentas
de comités.
¿Cómo miden que los programas
están funcionando?

 Atreves del centro de salud.


 En el control del peso y talla
de los niños.
.

Análisis según objetivos

 Contribuir a mejorar el nivel  Reducir la mortalidad infantil.


nutricional y la calidad de vida.
Otro de los objetivos del PVL es la reducción de
Con respecto a este objetivo el PVL está la M.I., sin embargo también se demuestra en
haciendo poco o nada debido a que se han este cuadro que la mortalidad infantil en chilca
registrado lo siguientes datos según el tiene presencia significativa según consta en la
encuesta por el INEI.
INEI.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL E
PROPORCIÓN DE MENORES DE 5 AÑOS INDICADORES, 2007
CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA, 2010 CHILCA 21,5
CHILCA 38,4

Razón por la cual puedo afirmar que el PVL


Según el diario primicia el 80% de niños de desde sus inicios contribuido poco y como
Azapampa en Chilca sufren de esperar que desde el 2007 hasta hoy haya
desnutrición crónica y que necesitan tenido impacto positivo en la reducción de este
atención. fenómeno.
Es necesario reevaluar los logros y el
impacto del PVL en una zona considerada
como pobreza extrema, como es el caso
del Echadero 1 Azapampa.  Suministrar diariamente una ración
complementaria a los niños, a las madres
 Estimular el desarrollo de gestantes y lactantes
formas de organización comunal en
especial de la población femenina. El Programa del Vaso de Leche se ha
consolidado a lo largo de los años como una
Si bien no se ha logrado alcanzar los iniciativa descentralizada exitosa en materia de
objetivos de nutrición y reducción en transferencia de subsidios a poblaciones
mortalidad infantil, se puede destacar que pobres, contando con un aparato social de
se ha logrado formar más bien soporte, constituido por la organización
organizaciones de mujeres del vaso de municipal y las organizaciones de base, y
leche con poder de negociación a nivel contando con una legislación y normatividad
político, pues todos sabemos el poder que propias, que le dan sostenibilidad y estructura.
tiene las movilizaciones de las madres
beneficiarias del Vaso de Leche", se ve La intención es buena sin embargo lo que se
claramente la participación mas tienen como evidencia son las entrevistas de los
fortalecida en cuestiones políticas, que actores, quienes aducen que no es diaria la
hacen frente a situaciones de interés ración es por lo contrario al mes o 3 a 4 meses,
común de la féminas beneficiarias. que no garantiza la alimentación diaria de los
más necesitados.
.

Conclusiones

 A la actualidad el Programa no está respondiendo a sus


propósitos, y que con el transcurrir del tiempo se ha
desviado de sus objetivos reales (“reducir la
desnutrición de grupos vulnerables”), convirtiéndose
más bien en un medio de empoderamiento de las bases
sociales frente a los gobiernos locales y al gobierno
central.
 Existen dificultades para focalizar la Población Objetivo,
puede deberse a la menor información con que cuentan
los equipos municipal y de coordinadoras del PVL a este
respecto.
 En el Distrito de Chilca Existen dificultades en
prácticamente todos los procesos logísticos desde la
programación, selección/adquisición, almacenamiento y
distribución.
En el comité virgen de Guadalupe Hechadero 1
Azapampa, los beneficiarios consideran al programa
como una ayuda, sin embargo no a mejorado el nivel de
nutrición de los menores, ni la calidad de vida de las
familias, ni ha reducido la pobreza extrema que vivencia
este Distrito. por ser insuficiente la porción que les
entregan.

Recomendaciones
 Es necesario un cambio de enfoque gradual en relación al Programa del Vaso de Leche,
para no perder lo ya conquistado, ni entrar en severos conflictos con las organizaciones de
base, pero firmemente llevándolo a tener un mayor resultado en la seguridad alimentaria del
que actualmente tiene.
 Debe asignarse un fondo específico para las acciones de soporte al programa
(capacitación, supervisión, monitoreo y evaluación, etc.) el cual conducirá a mejores logros
por el programa, una mejor definición de su población objetivo y de sus procesos logísticos.
 Implementar controles internos que faciliten la supervisión del PVL y permitan conocer el
impacto entre los beneficiarios.
 Se requiere mayor capacitación y orientación en preparación de alimentos y estilo de vida a
las beneficiarias de parte de los promotores.
 Designar mayor presupuesto a localidades donde exista mayor pobreza o pobreza extrema
como es el caso del echadero 1 Azapampa.

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