LEY PARA HACER LAS QUEMAS EN EL ESTADO DE CAMPECHE
Poder Legislativo del Estado de Campeche Compendio Jurídico del Estado
Oficialía Mayor Sección Leyes
Dirección de Estudios Legislativos
LEY PARA HACER LAS QUEMAS EN EL ESTADO DE CAMPECHE
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer y regular en el Estado de
Campeche, el uso del fuego en las actividades relacionadas con la explotación de la tierra
para fines agrícolas, ganaderos o de otra índole y evitar la destrucción de las masas
arboladas, del renuevo de las especies forestales, de los cultivos y plantíos, de la fauna
silvestre, de la apicultura y la ganadería, recursos cuya preservación, conservación y
fomento son de interés público.
ARTÍCULO 2.- Estas disposiciones se aplicarán no sólo para las quemas de limpieza de
acahuales o el cultivo de maíz bajo el sistema de roza, tumba y quema, sino también a
plantíos de caña de azúcar, maíz de temporal o de riego y a cualquier otro cultivo en el que
se recurra al uso del fuego, así como en actividades de carácter pecuario en las que se
utilice fuego como método para eliminar malezas indeseables en predios destinados a la
ganadería.
ARTÍCULO 3.- Sólo se permitirán las quemas de limpia o de pastos en los terrenos cuya
propiedad o tenencia se compruebe debidamente ante las autoridades correspondientes.
ARTÍCULO 4.- Para efectos de la presente ley, el territorio del estado se divide en cinco
regiones en las que se encuentran localizadas diez zonas críticas de incendios forestales
distribuidas de la manera que se expone en la tabla y plano siguiente:
REGIÓN ZONA CRÍTICA UBICACIÓN
MUNICIPAL
I Camino Real 1 Calkiní-Hecelchakán Calkiní-Hecelchakán
2 Tenabo Tenabo
II Los Chenes 3 Dzibalchén-Xcanhá Hopelchén
III Macizo Forestal 4 [Link] Hopelchén
5 Centenario-Xbonil Champotón
6 Calakmul Champotón
IV Costa Centro 7 Champotón-Yohaltún Champotón
8 Chuiná-Revolución Champotón
V Los Ríos 9 Región Escárcega Escárcega
10 Candelaria-Colonias Carmen
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ARTÍCULO 5.- No son objeto de regulación de esta Ley los asuntos relacionados con el
cambio de uso del suelo en terrenos forestales, los cuales están previstos en la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
CAPÍTULO II
DE LOS REQUISITOS Y OBLIGACIONES
ARTÍCULO 6.- A efecto de prevenir y evitar incendios forestales, los propietarios,
poseedores, ejidatarios, aparceros, administradores y encargados de terrenos, interesados
en efectuar quemas controladas como sistema para eliminar pastos secos, rastrojos, o
desechos de acahuales, deberán adoptar previamente las medidas siguientes:
I- La limpieza se hará mediante barrido de las rondas, líneas corta-fuego,
guardarrayas o callejones, cuyo ancho mínimo será de 10 metros. No
obstante, cuando la superficie en la que se va a efectuar la quema sea inferior
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a cinco hectáreas y no colinde con áreas de monte alto, se podrá autorizar
cinco metros como ancho mínimo.
II- Las rondas, líneas corta-fuego, guardarrayas o callejones deberán efectuarse
durante los meses de enero y febrero de cada año.
III- Además de solicitar el permiso ante la autoridad municipal correspondiente y
de poner conocimiento de la actividad que pretende realizarse a los
colindantes del terreno de que se trate, se deberá dar aviso a las autoridades
ejidales, jefes de distrito de Desarrollo Rural de la Secretaría de Agricultura y
Recursos Hidráulicos y Secretaría de Desarrollo Rural del Gobierno del
Estado.
IV- Las quemas controladas siempre deberán iniciarse de arriba hacia abajo en los
terrenos con pendiente de menos de 15 grados y en los planos en sentido
contrario al de la dirección dominante de los vientos.
V- Se abstendrán de iniciar la quema si la velocidad del viento es mayor de 15
kilómetros por hora.
VI- Las quemas deberán efectuarse en el período que comprende del 1o. de
marzo al 31 de mayo de cada año y dentro del horario comprendido de las
4:00 A.M. a las 11:00 A.M., en base al calendario que publique para tal fin la
Secretaría de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado, en el Periódico Oficial
del mismo, y en dos periódicos de mayor circulación en la entidad, así como
en otros medios de comunicación, que se consideren convenientes; dicho
calendario mencionará el período adecuado en las diversas regiones del
Estado.
VII- Antes de iniciar la quema controlada, deberán reunir en el centro del terreno,
los materiales combustibles que puedan representar riesgos de fuga de fuego.
VIII- Se cuidará que en la realización de las quemas el número de personas que
participen sea proporcional a la superficie del terreno en razón de dos
personas por cada cuatro hectáreas de terreno, que será la encargada de
vigilar el fuego, para lo cual contará con los implementos necesarios para
evitar el riesgo de propagación del fuego, como medida preventiva.
IX- No se podrán efectuar quemas simultáneas en predios vecinos para evitar
cambios bruscos en la temperatura que puedan ocasionar daños.
X- Independientemente de las medidas señaladas, las autoridades estatales y
municipales podrán dictar las que a su juicio fueren necesarias para evitar
daños forestales al efectuar las quemas.
ARTÍCULO 7.- Los interesados que no cumplan con los requisitos establecidos en este
capítulo, se harán acreedores a las sanciones administrativas correspondientes que esta ley
establece, independientemente de la responsabilidad civil y penal que pueda resultar.
ARTÍCULO 8.- Las instituciones gubernamentales que precisen de la realización de
actividades de limpia de áreas de su interés, por el procedimiento de quemas como son los
derechos de vía de carreteras o ferrocarril, oleoductos o gasoductos, conducción de
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energía eléctrica y otros de similar destino, quedan sujetas al cumplimiento de lo establecido
en el Artículo 6 de esta ley.
ARTÍCULO 9.- Toda persona que requiera efectuar quemas en terrenos agrícolas o
ganaderos, deberá dar aviso a la autoridad municipal de su jurisdicción para obtener el
permiso respectivo; asimismo, deberá comunicar dicha situación a los dueños o
encargados de los terrenos colindantes, cuando menos con tres días de anticipación, con el
objeto de que adopten las precauciones necesarias y coadyuven en los trabajos de control
del fuego con el fin de evitar cualquier riesgo de propagación.
ARTÍCULO 10.- Es facultad exclusiva de los Ayuntamientos expedir los permisos para
efectuar quemas tendientes a limpiar las parcelas agrícolas o para dar mantenimiento a
praderas y predios rústicos.
Los permisos a que se refiere este artículo, únicamente podrán expedirse a quienes
demuestren haber cumplido con las medidas de seguridad necesarias para evitar daños a
los recursos forestales; la Autoridad Municipal, bajo su estricta responsabilidad deberá
efectuar las inspecciones previas tendientes a verificar la veracidad de la información
proporcionada por los solicitantes y, en su caso, hacer las observaciones correctivas y
preventivas que procedan.
Si dentro del término de ocho días, la Autoridad Municipal no realiza la inspección señalada
anteriormente, el interesado podrá acudir ante la misma para que se le expida el permiso
correspondiente sin más trámite.
ARTÍCULO 11.- El aviso a que se refiere el Artículo 9, para obtener el permiso
correspondiente deberá contener los siguientes datos: nombre y domicilio del interesado;
nombre y ubicación exacta del lugar en que se llevará a cabo la quema; su superficie;
descripción de la vegetación objeto de la quema; tipo de propiedad; colindancias y todos los
datos complementarios que sirvan para identificación del terreno y del interesado. En el
documento a través del cual se expide el permiso, deberá reproducirse íntegramente del
contenido del artículo 6 de esta ley.
ARTÍCULO 12.- Es obligación del interesado dar aviso a la Corporación de Defensa contra
Incendios más cercana al lugar, con el objeto de que se tome nota de la operación.
ARTÍCULO 13.- Los dueños de plantíos, pastizales o potreros, cultivos agrícolas de
cualquier género, huertos y apiarios, están obligados a velar por su conservación y deberán
protegerlos contra todo peligro de incendio, circundándolos con líneas corta-fuegos o
guardarrayas. El incumplimiento de esta obligación hará que se pierda el derecho de
reclamar daños y perjuicios.
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ARTÍCULO 14.- La persona que lleve a cabo una quema, está obligada a permanecer en
vigilancia constante todo el tiempo que ésta dure, debiendo abandonar el lugar hasta que
sea apagado el último brote de fuego.
ARTÍCULO 15.- El interesado que lleve a cabo una quema, está obligado a localizar en una
zona libre de fuego, todos los productos que posteriormente puedan aprovecharse.
ARTÍCULO 16.- Queda prohibido realizar quemas en terrenos aledaños a poblaciones
urbanas y suburbanas, que pongan en peligro la seguridad de sus habitantes.
ARTÍCULO 17.- En caso de suscitarse un incendio fuera del área autorizada en el permiso
respectivo, todos los vecinos situados a una distancia de diez kilómetros a la redonda del
lugar en que se registre el siniestro, están obligados a prestar auxilio gratuitamente
empleando los medios que estén a su alcance; sin que para ello se dejen de investigar las
causas y se deslinden las responsabilidades correspondientes, imponiendo las sanciones a
los responsables, de igual forma, los habitantes del estado o quienes en forma transitoria
residan o se encuentren en él, están obligados a comunicar a las autoridades
correspondientes, de los incendios que detecten en cualquier parte de la entidad, así como
de aquellos que, estando fuera de ésta, por su proximidad se presuma su propagación a
territorio campechano, aún cuando se desconozca su autor.
ARTÍCULO 18.- Queda prohibido realizar las quemas en terrenos con pendiente mayor de
15 grados.
ARTÍCULO 19.- Todos los habitantes del Estado, están obligados a denunciar y cooperar
en el caso de que una quema de limpia o de pasto de origen a incendios de otros cultivos,
sementeras o masas forestales. Se dará aviso a la autoridad forestal, a la autoridad
municipal y a los dueños o encargados de fincas inmediatas o mediatas, para evitar que el
incendio se propague.
CAPÍTULO III
DE LAS AUTORIDADES
ARTÍCULO 20.- Las autoridades del Estado y los municipios, a efecto de que el
cumplimiento de esta ley sea observado estrictamente, tomarán todas las medidas que
sean necesarias y solicitarán en su caso, la colaboración de las autoridades federales
correspondientes.
ARTÍCULO 21.- Será obligación de las autoridades del Estado y de los municipios, efectuar
todos los trabajos que estén a su alcance, a fin de que sea desterrada la costumbre de usar
el sistema de “roza, tumba y quema”, tecnificando la agricultura, para lo cual la Secretaría de
Desarrollo Rural del Gobierno del Estado deberá formar un cuerpo de técnicos agrícolas.
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ARTÍCULO 22.- Las autoridades prestarán toda la ayuda técnica necesaria y las facilidades
a su alcance, para que los campesinos y demás personas interesadas, lleven a cabo sus
quemas oportuna y eficazmente.
ARTÍCULO 23.- Serán auxiliares de las autoridades estatales y municipales, las
agrupaciones de los sectores social y privado, organismos gubernamentales, autoridades
ejidales, personas físicas o morales, instituciones crediticias y todas aquellas que por la
naturaleza de sus actividades, independientemente de su denominación, están relacionadas
con la materia de esta ley, quienes deberán coadyuvar en la vigilancia y aplicación de los
preceptos establecidos para regular el uso del fuego con fines agropecuarios, reportando a
las autoridades correspondientes los casos de que tengan conocimiento en el desempeño
de sus funciones.
ARTÍCULO 24.- La Secretaría de Desarrollo Rural llevará un registro completo, numerado y
circunstanciado de los permisos para quemas que expidan las autoridades municipales, con
fines estadísticos y para deslindar responsabilidades en caso de siniestros. Para tal efecto,
implementará los mecanismos de inspección necesarios para verificar el estricto
cumplimiento de las medidas de protección forestal.
ARTÍCULO 25.- Las personas que prestan sus servicios en los programas especiales de
inspección, vigilancia y protección ecológica y forestal, deberán informar a la superioridad,
con toda oportunidad y bajo su responsabilidad acerca de las labores y medidas previas al
proceso de quemas y ordenar y vigilar que sean subsanadas las deficiencias en las labores
especificadas en los permisos que expidan las autoridades municipales.
ARTÍCULO 26.- La Secretaría de Desarrollo Rural, por los medios de comunicación que
tenga a su alcance, tendrá a su cargo la realización de campañas de difusión tendientes a
que el uso del fuego en actividades agropecuarias, se realice tomando las precauciones
necesarias y con estricto apego a las normas establecidas en este ordenamiento.
ARTÍCULO 27.- Las autoridades del estado y los municipios, están obligadas a prestar
todo el auxilio oportuno y necesario para evitar que con motivo de la quema, se produzcan
o se propaguen incendios, poniendo en juego todos los medios a su alcance, de acuerdo o
en coordinación con las autoridades federales, para combatirlos eficazmente.
CAPÍTULO IV
DE LAS INFRACCIONES
ARTÍCULO 28.- La autoridad municipal respectiva será la competente para aplicar las
sanciones que señala la presente ley; sin perjuicio de las que correspondan a los infractores
en materia penal, tanto local como federal.
ARTÍCULO 29.- La infracción a las disposiciones contenidas en las fracciones IV, V y IX del
Artículo 6 y artículos 17 y 19 se castigará con multa de 10 a 500 veces el salario mínimo
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general vigente en la zona, según su gravedad, o con el arresto correspondiente si el
infractor no pagare la multa dentro de tres días; arresto que no excederá de 36 horas.
ARTÍCULO 30.- La infracción de las disposiciones contenidas en las fracciones VII y VIII
del Artículo 6 y Artículo 14 será sancionada con multa de 10 a 800 veces el salario mínimo
general vigente en la zona, según sea su gravedad, o con el arresto correspondiente si el
infractor no pagare la multa dentro de tres días; arresto que no excederá de 36 horas.
ARTÍCULO 31.- La infracción de las disposiciones contenidas en los artículos 6 fracciones
I, II y VI; 7, 16 y 18, será castigada con multa de 100 a 1000 veces el salario mínimo general
vigente en la zona, según su gravedad, o con el arresto correspondiente si el infractor no
pagare la multa dentro de tres días; arresto que no excederá de 36 horas.
ARTÍCULO 32.- Cuando en la realización de las quemas y por falta de aplicación adecuada
de las medidas de prevención, se causen daños a la vegetación forestal, el
aprovechamiento de las maderas muertas únicamente podrá hacerse con el permiso y bajo
la supervisión de la autoridad forestal federal en la entidad y las utilidades que se obtengan
por dicho aprovechamiento, se aplicarán íntegramente a tareas de reforestación del predio
afectado, quedando el responsable del mal uso del fuego obligado a cooperar en la
ejecución de las tareas mencionadas.
ARTÍCULO 33.- Cuando al aplicar las sanciones a que se refieren los artículos anteriores, la
autoridad municipal tuviere razones fundadas para presumir la comisión de un delito, deberá
consignar el caso al Ministerio Público que corresponda, para los efectos consiguientes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente ley iniciara su vigencia al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la ley para hacer las Quemas, publicada en el Periódico Oficial del
Estado el 22 de diciembre de 1962 y se derogan todas las disposiciones de carácter
general que se opongan a la presente Ley.
Palacio Legislativo, Campeche, Cam., a 21 de diciembre de 1993.- Dip. Arturo Villarino
Pérez, Presidente de la Directiva en turno del
H. Congreso del Estado.- Dip. Juan Francisco Sarmiento Pereyro, Secretario.- Dip. Jorge
David Sandoval Lara, Secretario. Rúbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 48, 49 y 71 fracción XVIII de la
Constitución Política del Estado, lo sanciono, mando se imprima, publique y circule para su
debida observancia.
Dado en el Palacio de Gobierno del Estado, en Campeche a los veintiún días del mes de
diciembre de mil novecientos noventa y tres.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
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ESTADO, ING. JORGE SALOMÓN AZAR GARCÍA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO,
LIC. CRUZ MANUEL ALFARO ISAAC.- RUBRICAS.
DECRETO 188, P. O. N° 563 DE 22 DE DICIEMBRE DE 199 3. LIV LEGISLATURA.
