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“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAÑETE
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
CONTABILIDAD NACIONAL
CURSO: ECONOMÍA GENERAL
DOCENTE: MG. JULIO ZABALA
INTEGRANTES
AMORETTI LAURA ALEJANDRA
CASTILLO ALBINO YERLY
ESCOBEDO REYNA DIANE RUBI
HUAMAN ZAPATA KATHERINE
TASAYCO SARAVIA JEREMYS
2023
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ÍNDICE
ÍNDICE 2
INTRODUCCIÓN 5
CAPITULO I: CONTABILIDAD NACIONAL 6
1.1. DEFINICIÓN 6
1.2. OBJETIVOS 6
1.3. AGENTES ECONÓMICOS 6
1.4. SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES 7
1.4.1. CUENTAS NACIONALES 8
1.5. PRINCIPALES MAGNITUDES ECONÓMICAS 8
1.5.1. PBI (PRODUCTO BRUTO INTERNO) 8
1.5.2. PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB) 9
1.5.3. PRODUCTO NACIONAL NETO (PNN) 10
1.5.4. BALANZA DE PAGOS 11
1.6. TIPOS DE TRANSACCIONES INTERNACIONALES 11
1.7. VI.V RENTA NACIONAL (INGRESO NACIONAL) 12
1.7.1. VI.V.I ELEMENTOS 12
1.7.2. CÁLCULO DE LA RENTA NACIONAL 12
1.7.3. INGRESO NACIONAL DISPONIBLE BRUTO (INDG) REAL 13
1.8. ÍNDICES DE PRECIOS 13
1.8.1. DEFLACTOR DEL PNB 13
1.8.2. ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (INPC) 13
1.8.3. ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS PRODUCTOR (INPP) 14
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1.8.4. ÍNDICE NACIONAL DEL COSTO DE EDIFICACIÓN DE LA VIVIENDA DE
INTERÉS SOCIAL 14
1.8.5. ÍNDICES GENERALES DE PRECIOS DE LAS EXPORTACIONES E
IMPORTACIONES 14
1.8.6. TÉRMINOS DE INTERCAMBIO 15
1.9. QUIÉNES INTERVIENEN EN EL CÁLCULO DE LA PRODUCCIÓN Y LA RENTA DE UNA
ECONOMÍA 15
1.9.1. EN UNA ECONOMÍA DE DOS SECTORES 15
1.9.2. EN UNA ECONOMÍA DE TRES SECTORES 15
1.9.3. EN UNA ECONOMÍA DE CUATRO SECTORES 15
1.10. CONTABILIDAD NACIONAL DE PERÚ 16
1.11. LAS CUENTAS NACIONALES EN NUESTRO PAÍS 16
1.12. ORGANISMOS E INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA CONTABILIDAD
NACIONAL 18
1.12.1. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (BCRP) 18
1.12.2. DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA MACROECONÓMICA Y
DESCENTRALIZACIÓN FISCAL 18
1.12.2.1. Dirección de Proyecciones Macroeconómicas 19
1.12.2.2. Dirección de Política Fiscal 20
1.12.2.3. Dirección de Política de Descentralización Fiscal 20
1.12.3. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA 20
1.12.4. SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE PENSIONES (SBS) 21
1.13. SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD 21
1.13.1. PRINCIPIOS 21
4
1.13.2. ORGANISMOS 22
1.13.2.1. DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA 22
1.13.2.2. CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD 23
1.13.2.3. OFICINAS DE CONTABILIDAD 24
1.14. MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 25
1.15. INDICADORES DE LA CONTABILIDAD NACIONAL APLICADOS A LA
REALIDAD DEL PERÚ 25
1.15.1. PBI EN LOS ÚLTIMOS AÑOS: 25
1.15.2. PNB EN LOS ÚLTIMOS AÑOS 26
1.15.3. BALANZA DE PAGO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS 26
1.15.4. INGRESO NACIONAL DISPONIBLE BRUTO REAL EN LOS ÚLTIMOS AÑOS 27
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INTRODUCCIÓN
La economía centra su atención en conceptos que se puedan cuantificar, como los
precios, la producción, el consumo, las inversiones, las exportaciones, el gasto del gobierno,
etc. Cuando estos valores se integran para conocer el desempeño de la economía de un país,
es necesario acudir a la Contabilidad Nacional.
La Contabilidad Nacional, también llamada Contabilidad Social y Cuentas
Nacionales, se puede definir como un conjunto de registros estadístico-contables que sirven
para calcular las magnitudes agregadas que son objeto de estudio de la macroeconomía.
Está fundamentada en los principios de la contabilidad por partida doble y en el flujo
circular de la producción y del ingreso de la economía. Sus orígenes se remontan al siglo
XVII, en la obra de William Petty, Political Arithmetic, (1690).
Cada cuenta de la Contabilidad Nacional se considera como la consolidación de
innumerables cuentas particulares. Sin embargo, la Contabilidad Nacional no registra
transacciones individuales, sino macromagnitudes, que representan las transacciones
realizadas entre los diferentes agentes que forman parte de la economía de una nación.
La Contabilidad Nacional hace posible evaluar el desarrollo de la capacidad de
generación de riqueza y las condiciones de bienestar económico de un país, sirve también
para efectuar proyecciones a futuro, fijar metas de política económica y administrar su
ejecución. Además, la estandarización de los registros y de las técnicas de medición de las
variables macroeconómicas, permiten efectuar comparaciones internacionales sobre el
desempeño económico de los distintos países.
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CAPITULO I: CONTABILIDAD NACIONAL
1.1. DEFINICIÓN
La contabilidad nacional es el registro numérico de los datos de una economía
para medir o cuantificar las variables macroeconómicas, que describe las características y
el resultado de un sistema económico a través de un conjunto de cuentas, que ofrecen una
representación numérica sistemática de la actividad económicas realizada en este sistema
económico, durante un periodo determinado. Esta contabilidad difiere de la que llevan las
empresas, pues éstas se basan en el sistema de partida doble.
1.2. OBJETIVOS
Su importancia reside en que es un instrumento que brinda, en primer lugar, los
aspectos claves de la economía de una nación. Y, en segundo lugar, ella es el instrumento
que permite, a quienes manejan la economía, actuar sobre esos aspectos claves de la
economía para mejorar o corregir los asuntos económicos de la nación, región, provincia
o municipio.
• Presentar información que permita conocer, analizar e interpretar la
estructura económica del país.
• Crear los instrumentos estadísticos para la captación de datos económicos
de manera ordenada y armónica.
• Sirve de base para fundamentar planes de política económica.
1.3. AGENTES ECONÓMICOS
Para el desarrollo de la contabilidad nacional, el conjunto de agentes que
intervienen en un sistema económico se agrupa en una serie de sectores, para sintetizar la
información obtenida y estudiar las transacciones ocurridas entre los distintos sujetos. Los
agentes que se distinguen son los siguientes:
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• Economías domésticas e instituciones sin fines de lucro, que integra a los
residentes en un país, caracterizados por estar motivados por la búsqueda de su
bienestar a través del consumo.
• Empresas, que comprende las unidades de producción en un sentido amplio,
en el que se incluyen las empresas propiedad del Estado, su objetivo es la
obtención de beneficios.
• Sector público, que comprende los órganos de la Administración Pública, con
la excepción de las empresas públicas que se integran en el sector empresas.
• Sector exterior, en la situación actual de integración global de la actividad
económica, la influencia de las operaciones realizadas con el exterior es muy
importantes para las actividades económicas internas lo que lleva a considerar
como un sector propio toda la actividad realizada con el exterior
1.4. SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES
El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) es un sistema contable que permite
medir a través de los agregados macroeconómicos el comportamiento de la economía. En
ese sentido constituye un registro completo de las actividades económicas que tienen
lugar dentro de una economía a través de un conjunto de cuentas macroeconómicas
basadas en conceptos, clasificaciones y reglas contables aceptadas internacionalmente.
A su vez ofrece un marco analítico y contable que permite incorporar
informaciones de diferentes fuentes: comercio exterior, balanza de pagos, estados
financieros de las sociedades, resultados de estadísticas básicas tales como encuestas a
agricultura, industria, comercio, etc. Constituye un punto de partida para el análisis
económico, la toma de decisiones y a la formulación de la política económica.
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1.4.1. CUENTAS NACIONALES
Las cuentas nacionales son aquellas que constituyen la estructura conceptualmente
organizada en que se inserta la información estadística de que dispone el país.
Tenemos como principales cuentas nacionales a:
• Cuenta de producto e ingreso nacional.
• Cuadro de insumo-producto.
• Cuenta de flujo de fondos.
• Balanza de pagos.
• Riqueza nacional y balanza nacional.
1.5. PRINCIPALES MAGNITUDES ECONÓMICAS
Los resultados totales de la actividad económica nacional se concretan en unas
magnitudes que sintetizan la actividad del país. Las macromagnitudes más significativas
son:
1.5.1. PBI (PRODUCTO BRUTO INTERNO)
Es el patrón de medida de una economía básica de un país, donde se
contabilizan exclusivamente el total de bienes y servicios producidos en el interior de
un país por un determinado periodo (1 año).
El PBI representa el valor de mercado de la producción final de bienes y
servicios de un país, realizado por los residentes y no residentes en un periodo
determinado.
Es calculado por la adición de los valores del mercado de todos los gastos que
son destinados a:
• Consumo (C): el valor consumido por residentes del país.
• Inversión (I): el valor destinado por empresas privadas para adquirir
nuevas plantas y equipos para producción futura
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• Compras del Gobierno (G): el valor utilizado por el gobierno
• Balanza comercial o Exportaciones Netas (XN): el valor de las
exportaciones netas de bienes y servicios.
Formas de cálculo del PBI
Existen 3 métodos:
1) Método de gasto: valor de todos los gastos de una economía.
PBIpm\ =\ Consumo\ +\ Inversión + Gasto Público + Exportaciones Netas
2) Método de ingreso: valor de todas las rentas generadas en una
economía.
PBIcf\ =\ Salarios\ +\ Alquileres\ +\ Intereses\ +\ Dividendos
3) Método de producción: valor añadido de todas las empresas en una
economía.
PBIcf\ =\ Producción – Bienes intermedios
1.5.2. PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB)
El Producto Nacional Bruto se puede definir como la cantidad de bienes y
servicios producidos por los residentes de un país, aunque estos bienes se produzcan
en un país extranjero.
Es una magnitud macroeconómico correspondiente a un determinado tiempo,
que mide la producción de bienes y servicios durante ese periodo de tiempo
determinado (1 año), por la producción total dentro de un país restando la producción
(fruto de capital o trabajo de extranjeros), en el PNB no se incluyen bienes producidos
de periodos anteriores, además no se puede contabilizar toda la producción de una
economía ya que una parte de ésta no es registrada, por lo que no es medido, pero se
debe a que hay una “economía informal”, el cual no declara sus cuentas para poder
evadir el pago de impuestos, y dando un aporte adicional a bienes que no se
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contabilizan están actividades ilegales como son el tráfico de armas, drogas, animales,
etc.
Fórmulas de cálculo del PBN
PNB\ =\ PBI\ +\ RnRM
En donde:
• PNB = Producto Nacional Bruto
• PBI = Producto Bruto Interno
• RnRM = Diferencia entre rentas primarias generadas fuera del territorio
nacional por residentes y rentas primarias generadas en el interior que
serán percibidas por no residentes.
“EL VALOR AGREGADO”, es una expresión utilizada para definir una cantidad
que se incorpora al valor total de un bien o de un servicio en las distintas etapas de
producción y de comercialización.
Formas de cálculo de El valor agregado
VALOR\ AGREGADO\ =\ Valor\ de\ la\ producción final – Valor de bienes
intermedios
1.5.3. PRODUCTO NACIONAL NETO (PNN)
Es el valor de la producción tanto de bienes y servicios que se llevan a cabo
los nacionales de un país menos el consumo de capital fijo, durante un periodo
determinado (aunque también se pueden aplicarse a otros tiempos) teniendo como
diferencia con el PNB, en la depreciación.
PNN\ (Producto\ Nacional\ Neto) \ =\ PNB\ – DEPRECIACIÓN
Por ejemplo, si tenemos un vehículo de carga, este se irá desgastando con el uso. Así,
con el paso de los años, sus servicios irán disminuyendo y empezarán a aparecer fallas.
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Luego de varios años, será necesario reemplazar el vehículo por otro. A esto se refiere el
consumo de capital fijo.
1.5.4. BALANZA DE PAGOS
La balanza de pagos de un país registra las transacciones económicas entre una
economía y el resto del mundo, estas transacciones se refieren al movimiento de
bienes y servicios, así como a los flujos financieros y a las transferencias.
La sostenibilidad de las cuentas externas de un país y su capacidad de reacción
para enfrentar una crisis puede medirse a través de indicadores construidos con la
información que proporciona la Balanza de Pagos. Por ejemplo, con los saldos de las
Reservas Internacionales Netas (RIN) y de la deuda externa, se pueden construir
indicadores de solvencia externa, la cual se refiere a la capacidad económica que tiene
un país de generar las divisas necesarias para hacer frente a sus compromisos de pago
futuros con el exterior.
Es un registro que enumera y cuantifica en el lado del activo todos los rubros
por medio de los cuales los residentes de un país recibieron poder de compra externo a
través de las mercancías y servicios. La Balanza de Pagos está integrada
principalmente por dos grandes balanzas:
• La Balanza de Transacciones en Cuenta Corriente: Registra los ingresos y
egresos de las transacciones de bienes y servicios, así como las
transferencias netas.
• La Balanza de Capitales: Registra la entrada de pasivos y la salida de
activos por concepto de deuda, inversión y depósitos.
1.6. TIPOS DE TRANSACCIONES INTERNACIONALES
• Exportación e importación de bienes o servicios: registradas en Cta. Cte.
• Compra o venta de activos financieros: registradas en Cta. Financiera
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• Transferencias de riqueza entre países: registradas en Cta. Capital.
1.7. VI.V RENTA NACIONAL (INGRESO NACIONAL)
Es una magnitud económica importante para la macroeconomía, por ser el conjunto
de los ingresos percibidos por todos los factores productivos, de cierto período, restando
todos los bienes y servicios intermediarios que se han utilizado para poder producirlos. Es
una herramienta valiosa para analizar los resultados del proceso económico, que
concretamente mide la cantidad de bienes y servicios de los que se han dispuesto en el país
durante cierto año.
1.7.1. VI.V.I ELEMENTOS
Entre los elementos que se tienen en cuenta para el cálculo de la renta nacional,
conviene señalar los siguientes:
a. Salarios de los trabajadores.
b. Beneficios de los empresarios.
c. Alquileres y rentas generadas.
d. Intereses y dividendos que se obtienen por inversiones.
e. Depósitos bancarios.
f. Fondos de inversión.
1.7.2. CÁLCULO DE LA RENTA NACIONAL
Se halla principalmente restando la depreciación y los impuestos indirectos del PNB
RENTA NACIONAL = PNN - IMPUESTOS INDIRECTOS
Desde un punto de vista de la contabilidad nacional, la Renta Nacional está formada
por la suma del PBI con las Importaciones
RENTA NACIONAL = PBI + IMPORTACIONES
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1.7.3. INGRESO NACIONAL DISPONIBLE BRUTO (INDG) real
El Ingreso Nacional Bruto Disponible de la economía en su conjunto equivale
al Producto Interno Bruto más los ingresos primarios netos y las transferencias
corrientes netas del resto del mundo.
1.8. ÍNDICES DE PRECIOS
Para el análisis económico es necesario comparar las mediciones de las variables
como la producción, el ingreso, el gasto, en diferentes periodos. Por ello se deben medir
en términos reales para eliminar los efectos de la inflación. Esto se logra deflactando las
cifras obtenidas a precios corrientes con los índices de precios.
Un índice de precios es un promedio ponderado de los precios, en el que se toma
de base un año determinado. Mide el incremento de los precios de los bienes y servicios
del año de estudio con respecto al año base.
Existen diferentes índices de precios, los cuales se mencionan a continuación:
1.8.1. DEFLACTOR DEL PNB
Es una medida utilizada para ajustar el valor nominal del PNB por los cambios
en los precios, representa la relación entre el PNB nominal y el PNB real. El PNB
nominal se refiere al valor total de los bienes y servicios producidos por una economía
en un periodo determinado, sin tener en cuenta los cambios en los precios, por otra
parte, el PNB real tiene en cuenta los cambios en los precios.
1.8.2. ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (INPC)
Medida estática que se usa para medir la inflación en una economía, la cual
mide los cambios en el nivel general de los precios de los bienes y servicios que
consumen los hogares en un país determinado. Se calcula comparando los precios de
la canasta de bienes y servicios en un periodo de tiempo específico con los precios en
un periodo base, es publicada regularmente y proporciona información importante
14
para los gobiernos, empresas y consumidores, esto permite evaluar la evolución de los
precios y su impacto en el poder adquisitivo de los consumidores, también, es
utilizado para ajustar salarios y beneficios sociales.
1.8.3. ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS PRODUCTOR (INPP)
Es una medida estadística que mide los cambios en el nivel de precios de los
bienes y servicios en el punto de producción o salida de las empresas. A diferencia del
INPC que se centra en los precios de bienes y servicios que consumen los hogares, el
INPP se enfoca en los precios de los bienes y servicios en el sector productivo de una
economía. Es utilizada para medir la inflación en los precios de los productos y
servicios en el nivel de producción antes de llegar a los consumidores, esto les permite
ver a los productores los cambios en los precios de los insumos y productos que
venden.
1.8.4. ÍNDICE NACIONAL DEL COSTO DE EDIFICACIÓN DE LA
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Medida utilizada para calcular el costo de construcción de una vivienda en un
país o región específica, está compuesto por el subíndice de materiales y por el de
mano de obra.
1.8.5. ÍNDICES GENERALES DE PRECIOS DE LAS EXPORTACIONES E
IMPORTACIONES
Medida utilizada para monitorear y analizar los cambios en los precios de los
bienes exportados e importados por un país o región en particular, proporciona
información sobre la competitividad de un país en los mercados internacionales.
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1.8.6. TÉRMINOS DE INTERCAMBIO
Es la relación entre los precios de exportación e importación en un país.
Especifica cuántas unidades de bienes y servicios exportados se pueden obtener a
cambio de una unidad de bienes y servicios importados.
1.9. Quiénes intervienen en el cálculo de la producción y la renta de una economía
1.9.1. En una economía de dos sectores
En economía es muy importante cuantificar del total de la producción de
bienes y servicios, cuánto queda en manos de las familias, es decir, la renta personal
disponible; porque de ésta dependerá su demanda, que a su vez determinará el nivel
de producción. La producción y la renta se pueden calcular de diferentes maneras.
a) Familia: son las propietarias de los factores de producción.
b) Empresas, que son las unidades que emplean los factores de producción para
producir bienes y servicios
La actividad de las empresas, que es la producción de bienes y servicios, da
por resultado el PNB. Éstas para producir requieren de los factores de producción que
son propiedad de las familias. El pago por el uso de los factores que reciben se
denomina renta; con ésta, las familias compran a las empresas todos los bienes y
servicios que necesitan; generando lo que se denomina gasto.
1.9.2. En una economía de tres sectores
En este caso hipotético no solo actuarán dos sectores en la economía como se
ha considerado en el caso anterior en el que solo intervienen las familias y las
empresas, sino que aquí también se considerará al sector público.
1.9.3. En una economía de cuatro sectores
En la realidad, en las economías interactúan cuatro sectores, además de las
familias y las empresas están el sector público (para efectos de este análisis se puede
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entender que este sector está representado por el gobierno) y el sector externo, que se
refiere a la actividad que realiza un país con respecto al resto del mundo.
1.10. CONTABILIDAD NACIONAL DE PERÚ
La economía peruana ha crecido en los últimos años gracias a los enormes
cambios producidos desde inicios de los años noventa, tales como la política de apertura
al exterior y una buena administración de las variables macroeconómicas. La contabilidad
peruana también ha evolucionado en nuestro país, donde cada vez adquiere mayor
importancia que los estados financieros sean comparables tanto a nivel nacional como
internacional. A diferencia de otros países de Latinoamérica, tales como Argentina o
Colombia, Perú es uno de los países que recurre a la oficialización de las NIIF para uso
local.
Los esfuerzos se iniciaron a mediados de los años ochenta por entidades como la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública (DNCP), el Consejo Normativo de
Contabilidad (CNC) y los Colegios Departamentales de Contadores; esfuerzos que
continúan hasta el día de hoy y que hacen del Perú uno de los países latinoamericanos
más avanzados dentro del proceso de armonización mundial de las prácticas contables; lo
que permite a «las empresas nacionales estar en mejores condiciones de competencia en
el contexto mundial de economía globalizada.
1.11. LAS CUENTAS NACIONALES EN NUESTRO PAÍS
Las cuentas nacionales en el Perú se elaboran y aplican en base a las
recomendaciones técnicas del Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas 1993 y
2008 respectivamente, las cuales inciden en la importancia que debe existir en la
comparabilidad de los clasificadores en el ámbito internacional.
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Para elaborar los clasificadores de la base 2007, se consideró la Clasificación
Central de Productos (CCP) Versión 2 y la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU) revisión 4, publicadas por las Naciones Unidas.
La Clasificación Central de Productos (CCP) Versión 2, es una clasificación
completa de productos que comprende bienes y servicios. El objetivo de la CCP es servir
como estándar internacional en la recolección y tabulación de diversos tipos de
estadísticas que requieren información detallada sobre bienes, servicios y activos; entre
las que se incluyen estadísticas de producción, consumo intermedio, consumo final y
formación de capital, estadísticas de comercio interior y exterior, balanza de pagos,
análisis de mercados y cadenas productivas. Otro de los objetivos de la CCP, es ofrecer
un marco para la comparación internacional y promover la armonización de los diversos
tipos de estadísticas relacionadas con los bienes y servicios. La Clasificación Industrial
Internacional Uniforme de las actividades económicas (CIIU), Revisión 4, es la
clasificación internacional de referencia de las actividades productivas, su propósito
principal es ofrecer un conjunto de categorías de actividades que se pueda utilizar en los
trabajos y difusión de datos.
Desde que se aprobara la versión original de la CIIU en 1948, la mayoría de los
países del mundo vienen utilizándola en su clasificación de actividades económicas o han
elaborado clasificaciones nacionales derivadas de ella.
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1.12. ORGANISMOS E INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA
CONTABILIDAD NACIONAL
1.12.1. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (BCRP)
El 9 de marzo de 1922 se creó el Banco de Reserva del Perú. El 28 abril de
1931, luego de las recomendaciones del profesor Edwin W. Kemmerer, junto a un
grupo de expertos, se transformó en el Banco Central de Reserva del Perú.
Hay dos aspectos fundamentales que la Constitución Peruana establece con
relación al Banco Central: su finalidad de preservar la estabilidad monetaria y su
autonomía. De acuerdo a la Constitución, el Banco Central tiene las siguientes
funciones:
• Regular la moneda y el crédito del sistema financiero.
• Administrar las reservas internacionales.
• Emitir billetes y monedas.
• Informar periódicamente sobre las finanzas nacionales, para este fin, el Banco
difunde en su portal de internet todas las publicaciones y estadísticas de
carácter económico que elabora.
Asimismo entre sus principales objetivos figura el poder brindar
oportunamente información macroeconómica de calidad.
1.12.2. DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA MACROECONÓMICA Y
DESCENTRALIZACIÓN FISCAL
La Dirección General de Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal
es el órgano de línea del Ministerio encargado de diseñar y proponer las políticas
económicas, tomando en consideración el entorno macroeconómico y las reglas
fiscales nacionales y subnacionales vigentes. Depende del Despacho Viceministeri al
de Economía.
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Son funciones de la Dirección General de Política Macroeconómica y
Descentralización Fiscal las siguientes:
a) Conducir la formulación, propuesta y evaluación de la política
macroeconómica, que incluye la política fiscal del país, así como el marco
normativo fiscal; en coordinación con los órganos competentes del Ministerio;
b) Proponer el Marco Macroeconómico Multianual (MMM), que incluyen los
lineamientos de política fiscal de corto, mediano y largo plazo, así como el
Informe de Actualización de las Proyecciones Macroeconómicas;
c) Coordinar con el Banco Central de Reserva del Perú, la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP, y otras entidades competentes, las acciones de política
económica conducentes a preservar la estabilidad macroeconómica y financiera
del país;
d) Efectuar el seguimiento a la evolución, perspectivas y riesgos de la economía
nacional e internacional; así como, su relación con los ingresos y el
cumplimiento de las reglas fiscales;
ESTRUCTURA:
La estructura de la Dirección General de Política Macroeconómica y
Descentralización Fiscal consta de las siguientes unidades orgánicas:
1.12.2.1. Dirección de Proyecciones Macroeconómicas
La Dirección de Proyecciones Macroeconómicas es la unidad orgánica
dependiente de la Dirección General de Política Macroeconómica y
Descentralización Fiscal encargada de establecer supuestos y proyectar escenarios
macroeconómicos de corto y mediano plazo, para la elaboración de las
proyecciones macroeconómicas.
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1.12.2.2. Dirección de Política Fiscal
La Dirección de Política Fiscal es la unidad orgánica dependiente de la Dirección
General de Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal encargada de
formular, proponer y evaluar la política fiscal así como el marco normativo fiscal,
incluyendo los parámetros que componen las reglas macrofiscales y la
metodología de cálculo del resultado económico estructural.
1.12.2.3. Dirección de Política de Descentralización Fiscal
La Dirección de Política de Descentralización Fiscal es la unidad orgánica
dependiente de la Dirección General de Política Macroeconómica y
Descentralización Fiscal encargada de formular y diseñar las reglas fiscales
subnacionales, en concordancia con las reglas macrofiscales, así como la
evaluación del desempeño fiscal de los gobiernos locales y gobiernos regionales.
1.12.3. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA
El Instituto Nacional de Estadística e Informática, órgano rector del Sistema
Estadístico Nacional, responsable de normar, planear, dirigir, coordinar y supervisar
las estadísticas oficiales del país, como parte de su política de difusión, pone a
disposición de las autoridades y usuarios en general, el documento “Perú: Cuentas
Nacionales 1950-2020: Cuentas de Bienes y Servicios y Cuentas por Sectores
Institucionales”, elaborado en el marco de las recomendaciones del Manual del
Sistema de Cuentas Nacionales 2008 de las Naciones Unidas, así como,
recomendaciones de organismos internacionales y expertos de reconocida trayectoria.
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1.12.4. SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE PENSIONES (SBS)
Su finalidad es proteger los intereses del público a través de la cautela de la
estabilidad y solvencia de las empresas que forman parte de los sistemas financiero, de
seguros y privado de fondos de pensiones, así como prevenir y detectar el lavado de activos y
el financiamiento del terrorismo.
1.13. SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
“Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N°1438 – Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Contabilidad (aprobado con Decreto Supremo N°057-2022-EF)”
Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
mediante los cuales se ejecuta y evalúa el registro contable de los hechos económicos,
financieros y patrimoniales del sector público, en equilibrio con la normativa
internacional vigente.
Su finalidad es establecer las condiciones normativas para la elaboración y
presentación de la rendición de cuentas de las entidades del Sector Público, a fin de
elaborar la Cuenta General de la República y las Estadísticas de las Finanzas Públicas,
necesarias para realizar el planeamiento y la toma de decisiones a fin de facilitar el
control y la fiscalización de la gestión pública.
1.13.1. Principios
• Fiabilidad: consiste en que la información financiera, que es resultado de la
gestión pública, es completa, neutral y libre de error significativo,
garantizando su representación fiel.
• Oportunidad: se basa en el reconocimiento, medición y presentación de las
transacciones y otros hechos económicos, en el momento y circunstancias
debidas.
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• Devengado contable: se basa en el registro contable de todas las transacciones
y otros hechos económicos, deberán ser registrados en el momento de la
transacción y no en el momento de pago o cobro.
• Uniformidad: se basa en el reconocimiento, medición y presentación de las
transacciones y otros hechos económicos, propiciando la comparabilidad de la
información financiera.
• Transparencia: se basa en proporcionar de forma oportuna, información
financiera que promueva la confianza pública en el manejo de los recursos, a
través del cumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de
Contabilidad.
1.13.2. ORGANISMOS
1.13.2.1. DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA
Órgano de línea del Ministerio, rector del Sistema Nacional de Contabilidad, y
como tal se constituye en la más alta autoridad técnico-normativa en materia
contable, encargada de elaborar la Cuenta General de la República y las
estadísticas de las finanzas públicas, así como regular la contabilidad del sector
privado. Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda.
Funciones de la Dirección General de Contabilidad Pública:
a. Emitir las normas, lineamientos y procedimientos de contabilidad que rigen al
Sector Público.
b. Programar, dirigir, coordinar, supervisar y aprobar la implementación de la
normativa de los procesos contables que componen el SNC, en medios
informáticos.
c. Elaborar la Cuenta General de la República y las estadísticas de las finanzas
públicas.
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d. Definir y estructurar el modelo contable que corresponda al Sector Público, de
acuerdo a su naturaleza jurídica y características operativas.
1.13.2.2. CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
Es un órgano colegiado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, creado el
3 de junio de 1987, mediante ley “Ley N°24680 – Ley del Sistema Nacional de
Contabilidad”, la cual determina sus funciones, objetivos y estructura de los
organismos y órganos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad
instituido en el Artículo 145 de la Constitución Política del Estado, en ese
entonces se le consideraba como un organismo de participación del Sistema
Nacional de Contabilidad, y tenía a su cargo el estudio, análisis y emisión de
normas.
El 16 de septiembre de 2018 se emite el “DL N° 1438 – DECRETO
LEGISLATIVO DE SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD”,
mediante el cual se señala que el Consejo Normativo se encarga de la aprobación
de normas de aplicación en el sector privado y en empresas públicas, donde sus
funciones son:
• Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la
contabilidad de la actividad pública y privada.
• Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las
entidades del sector privado y empresas públicas.
• Interpretar las normas contables del sector privado y absolver consultas en
materia de su competencia.
Organización del Consejo Normativo:
Está presidido por el “director general” de Contabilidad Pública e integrado por un
representante de cada una de las siguientes entidades:
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• BCRP
• SMV
• Superintendencia Nacional de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondo de Pensiones (SBS)
• Sunat
• INEI
• Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú.
• Facultades de Ciencias Contables de las universidades del país, licenciadas por
la Superintendencia de Educación Superior Universitaria.
• Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
1.13.2.3. OFICINAS DE CONTABILIDAD
La Oficina de Contabilidad es la unidad orgánica encargada de ejecutar el sistema
de contabilidad, realizando el correcto registro de las operaciones derivadas del
Ejercicio Presupuestario Institucional, en concordancia con las normas y
procedimientos vigentes para la gestión contable.
Las Oficinas de Contabilidad tienen las siguientes funciones:
• Proponer al ente rector normas y procedimientos contables.
• Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad sin transgredir
ni desnaturalizar las normas y procedimientos contables vigentes.
• Efectuar las acciones conducentes al reconocimiento, medición, registro y
procesamiento de los hechos económicos de la entidad, elaborando los estados
financieros y presupuestarios, e información complementaria con sujeción al
sistema contable.
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1.14. MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL
El MMM es el documento más relevante que el Gobierno del Perú emite en
materia económica. Este documento contiene las proyecciones macroeconómicas y los
supuestos en los que estás se basan, por un periodo de cuatro años, que comprende el año
para el cual se está elaborando el presupuesto del Sector Público y al menos los tres años
siguientes.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es el responsable de la elaboración
y publicación del MMM.
El MMM se publica en agosto y se actualiza en abril, de acuerdo a lo siguiente: i)
en abril de cada año, el MEF, publica en su portal institucional, un informe con la
actualización de las principales variables macroeconómicas y fiscales del MMM que se
encuentra vigente a la fecha de elaboración del Informe, ii) a más tardar el 31 de julio de
cada año, el MEF remite al Consejo Fiscal el proyecto de MMM para su opinión técnica
dentro de los quince días calendarios (en año de elecciones generales, el MEF debe
remitir el MMM a más tardar el 20 de agosto de dicho año, para su opinión técnica dentro
de los siguientes cinco días calendario), previo a la aprobación del Consejo de Ministros.
El MMM es aprobado por el Consejo de Ministros, antes del 30 de agosto de cada año y
es publicado íntegramente, junto con el Informe del Consejo Fiscal, dentro de los dos días
hábiles siguientes a su aprobación, en el diario oficial El Peruano y en el portal
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas”.
1.15. INDICADORES DE LA CONTABILIDAD NACIONAL APLICADOS A LA
REALIDAD DEL PERÚ
1.15.1. PBI EN LOS ÚLTIMOS AÑOS:
• 2021: “El Producto Bruto Interno por actividades económicas creció 41,9%,
por el aumento de las actividades de transformación (95,2%), servicios
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(35,0%) y extractivas (20,1%). En el primer semestre de 2021, el PBI se
incrementó en 20,9% y en los cuatro últimos trimestres acumuló un
crecimiento de 6,3%.”
• 2022: “Durante el año 2022, el PBI del país creció 2,7% impulsado por la
demanda interna al presentar un avance de 2,3%, principalmente por el aporte
del consumo de las familias (3,6%) y la formación bruta de capital fijo (0,8%);
mientras que, disminuyó el consumo del gobierno (-1,1%).”
• 2023: “En el Perú se ha bajado (la proyección de PBI del 2023) de 2.9% a
2.6%", dijo Julio Velarde, presidente del BCR, hace unas semanas. La última
encuesta de expectativas macroeconómicas del BCR, realizado a analistas,
financieras y empresas no financieras, indica que el crecimiento del PBI sería
de entre 2% y 2.6% este año.”
1.15.2. PNB EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
Ilustración 1. PNB EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
1.15.3. BALANZA DE PAGO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS
Durante el último mes del 2022, la balanza comercial del Perú fue de USD
1,477 millones FOB. Esta cifra representa una caída de 24.57% con respecto al mismo
periodo del 2021, y un aumento de más de USD 900 millones FOB con respecto al
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mes anterior. A pesar de que la diferencia entre exportaciones e importaciones sigue
reduciéndose al compararse con años anteriores, el indicador continúa en terreno
positivo y se mantiene en superávit
1.15.4. INGRESO NACIONAL DISPONIBLE BRUTO real EN LOS ÚLTIMOS
AÑOS
El Ingreso Nacional Disponible Bruto real en el año 2019 creció en 2,3%, tasa
mayor en 0,1 puntos porcentuales en comparación al crecimiento del PBI (2,2%). El
mayor crecimiento del INDB se explica por los menores pagos por concepto de
ingresos primarios reales netos al exterior y mayores transferencias corrientes reales
netas recibidas del exterior en el año 2018, lo que contrarrestó el menor nivel de
ganancias de intercambio recibidas.
