PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL

PERÚ
FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍA

PLANEAMIENTO, EJECUCIÓN, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DEL PROYECTO BANDA ANCHA
SATELITAL (BAS) PARA LOCALIDADES AISLADAS DEL
PERÚ

Tesis para optar el Título de Ingeniero Electrónico, que presenta el bachiller:

José Iván Zavala Rutti

ASESOR: Donato Andrés Flores Espinoza

Lima, Mayo de 2012

1
 CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN

El Grupo Telefónica en el Perú promueve el uso de las tecnologías de la

Información y Comunicación (TIC) como herramientas de desarrollo y

transformación social. Su trabajo tiene presencia en todo el país y se enfoca en tres

aspectos fundamentales: el desarrollo de infraestructuras; la sensibilización y

capacitación; y la promoción del uso responsable de los recursos brindados por las

TIC. El trabajo de Telefónica prioriza las comunidades rurales y aisladas, y los

segmentos de escasos recursos, a través de la ampliación de su oferta de productos y

servicios, que se adecuan a las necesidades específicas de cada grupo.

Dado el impacto social de las iniciativas orientadas a la reducción de las

brechas, la compañía considera fundamental actuar de manera articulada con el

Estado mediante la formación de alianzas público-privadas, esto para desarrollar

instancias de cooperación que potencien los efectos positivos de las TIC.

En ese sentido, el Grupo Telefónica ha previsto una importante inversión en

infraestructura de telecomunicaciones para los próximos años, así como continuar

con el impulso de la masificación de la banda ancha por su importancia para brindar

mejores oportunidades de educación, salud y desarrollo para las personas.

1.1 Planteamiento del Problema

En nuestro país, las brechas económicas, geográficas, de salud y de educación

impiden que millones de peruanos puedan acceder a oportunidades reales de

desarrollo y dificultan la mejora de su calidad de vida.

Debido a las características sociales y geográficas del país, para lograr un

desarrollo sostenible es necesario que el crecimiento económico vaya de la mano con

el acortamiento de distintas brechas existentes, de manera que todas las personas

tengan las mismas oportunidades.

2
 La geografía representa otro desafío para la prestación de servicios de

telecomunicaciones, por los altos costos que implica el despliegue de la red en ciertas

regiones del país [1].

Brechas sociales

Las brechas sociales se pueden medir en base a los datos del INEI [2]:

• 34.8% de la población total del país se encuentra en situación de pobreza.

• El 60.3% de peruanos que reside en zonas rurales es pobre.

• 35 de cada 1,000 niños de áreas rurales mueren antes de cumplir el año.

• En el país, más de 2 millones de niñas, niños y adolescentes trabajan.

• 1 de cada 5 niños (menores de cinco años) padece de desnutrición crónica.

En el año 2008, por encargo de Fitel, la consultora Apoyo realizó un Estudio

de Base [3], a través de una caracterización integral de las condiciones

socioeconómicas, culturales e instituciones relacionadas con las zonas aisladas del

Perú, que sirva de referencia para mostrar a lo largo del horizonte de evaluación, los

cambios, efectos e impactos como consecuencia del Proyecto y con ello brindar un

adecuado acceso a los servicios de telecomunicaciones en localidades de mayor

distancia relativa a la infraestructura instalada para la provisión de servicios finales

que contribuyan al crecimiento económico y desarrollo social del sector rural y de

preferente interés social

Se realizaron 2215 entrevistas: 1845 Hogares de las localidades beneficiarias

y 370 en las de control; 1095 en la Zona norte y 1120 en la Zona Sur.

Encuestas a líderes (alcaldes, tenientes alcaldes, gobernadores, jueces de paz,

directores de escuela, personal directivo de los centros médicos): se realizaron 443

entrevistas en 369 localidades beneficiarias y 74 de control, divididas en 219 en la

Zona norte y 224 en la Zona Sur

3
 Encuestas a establecimientos: se realizaron 1540 entrevistas en 1265

establecimientos de las localidades beneficiarias y 275 de control, divididas en 733

en la Zona norte y 807 en la Zona Sur

Las tablas del 1 al 5 presentan algunos de los resultados [3]:

Tabla 1: Resultado de encuestas realizadas en hogares

Hogares
% de jefes del
Promedio de % de jefes del hogar cuya lengua
Número de Miembros por Edad promedio hogar que son materna es el
Zona Hogares Hogar del jefe del hogar hombres castellano
Norte 1124 4.5 44.9 91% 86%
Sur 1149 4.5 44.4 90% 26%
Promedio 2273 4.5 44.7 90% 56%

% de Número de años
hogares con de educación del
algún miembro del Número de años
miambro % de jefes del hogar más de educación del
Zona analfabeto hogar analfabetos educado jefe del hogar
Norte 19% 10% 9.2 6.9%
Sur 25% 9% 9.6 7.5%

Tabla 2: Resultado de encuestas referidas al empleo

Empleo
% de la población mayor de 14 años
Zona que trabaja
Norte 56.8%
Sur 72.5%
Promedio 64.8%

Zona Geográfica
Ocupación Principal Norte Sur Promedio
Agricultura/pesca/minería 73.9% 70.7% 72.3%
Manufactura (industria) 2.2% 1.7% 2.0%
Construcción 2.0% 5.4% 3.7%
Comercio 6.7% 7.2% 7.0%
Restaurantes y hoteles 1.0% 1.2% 1.1%
Transportes y comunicaciones 2.0% 2.1% 2.1%
Gobierno 3.5% 6.0% 4.7%
Salud (publica y privada) 0.8% 0.4% 0.6%
Educación (pública y privada) 5.9% 3.9% 4.9%
Servicios financieros 0.2% 0.1% 0.1%
Otros 0.6% 0.1% 0.3%

Tabla 3: Resultado de encuestas referidas a necesidades básicas insatisfechas

Necesidades Básicas Insatisfechas

% NBI4: Hogares
% NBI: %NBI3: Servicios con niños en edad
Material de higiénicos no escolar que no % que tiene al
techos % NBI2: conectados a red asisten a la menos una
Zona inadecuado Hacinamiento pública escuela NBI
Norte 29.4% 0.5% 28.7% 14.1% 52.7%
Sur 33.5% 1.0% 28.0% 7.2% 54.5%

4
 Tabla 4: Resultado de encuestas referidas al uso de internet

Uso de Servicios de Internet

% de la población mayor de 5
años que sabe usar una % de la población mayor de 5 % de la población mayor de 5
Zona/ Rango de Edad computadora años que conoce internet años que conoce y usa internet
Norte 19.4% 38.5% 16.0%
Sur 24.5% 41.5% 21.4%
Entre 6 y13 años 21.3% 33.6% 14.8%
Entre 14 y 25 años 46.5% 63.9% 40.3%
Entre 25 y 50 años 14.7% 38.9% 14.7%
Más de 50 años 4.3% 18.1% 3.6%
Promedio 22.0% 40.0% 18.8%

Tabla 5: Resultado de encuestas referidas al uso de las telecomunicaciones

Uso de Servicios de Telecomunicaciones

% de la población mayor de 5
% de la población mayor de 5 años que usa el teléfono % de la población mayor de 5
Zona años que usa el teléfono público residencial años que usa el teléfono móvil
Norte 70.8% 4.8% 18.3%
Sur 66.7% 10.0% 26.5%
Promedio 68.7% 7.4% 22.4%

La información del estudio muestra que las localidades rurales del ámbito de

estudio, tienen una serie de restricciones que constituyen limitantes para su

desarrollo social y económico. Estas limitaciones, como son el bajo nivel educativo

de la población, la ausencia de servicios básicos en la mayoría de localidades, y la

presencia de actividades económicas de pequeña escala y con baja productividad,

configuran un escenario propicio para la generación de un círculo vicioso que

intensifique y amplíe la pobreza y un bajo nivel de desarrollo rural, en las potenciales

áreas beneficiarias del proyecto.

En este contexto, una de las restricciones más notorias para el desarrollo rural

constituye la poca capacidad de comunicación e interacción de los hogares, negocios

e instituciones con sus pares dentro y fuera de la localidad.

5
 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1 Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL):

El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) es, en Perú, el fondo

destinado a la provisión del Acceso Universal a las telecomunicaciones. Fue creado

mediante el Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones (D.S. N° 013-

93-TCC del 6 de Mayo de 1,993), como un mecanismo de equidad que financie la

provisión de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y lugares considerados

de preferente interés social.

El 4 de noviembre de 2006 se promulgó la Ley N° 28900 – Ley que otorga al

Fondo de Inversión en Telecomunicaciones –FITEL- la calidad de Persona Jurídica

de Derecho Público, adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones, y dispuso la

transferencia del fondo administrado por OSIPTEL al FITEL de todos los activos,

pasivos, obligaciones y derechos contractuales derivados de los contratos de

financiamiento vigentes [4].

2.2 Estándares IEEE:

Como parte de las especificaciones técnicas el FITEL recomienda utilizar los

estándares IEEE que a continuación se definen

1. Estándar 802.11: Familia de especificaciones desarrolladas por la IEEE

para tecnologías de redes LAN. 802.11 especifica una interfaz aérea entre un cliente

inalámbrico y una estación base o entre dos clientes inalámbricos [5].

2. Estándar 802.16: Se trata de una especificación para las redes de acceso

metropolitanas inalámbricas de banda ancha fijas (no móvil) publicada inicialmente

el 8 de abril de 2002. En esencia recoge el estándar de facto WiMAX. El estándar

actual es el IEEE 802.16-2005, aprobado en 2005 [6].

6
 2.3 Recomendaciones UIT

1. REC-Y.1541: Objetivos de calidad de funcionamiento de red para servicios

basados en el protocolo Internet. En esta recomendación se definen las clases de

calidad de servicio de la red (QoS), con unos objetivos para los parámetros de

calidad de funcionamiento de redes con protocolo Internet. Dos de las clases

contienen objetivos provisionales de calidad de funcionamiento. Estas clases tienen

por objetivo establecer las bases para los acuerdos entre los proveedores de servicios

de red, y entre los usuarios de extremo y sus proveedores de servicios de red [7].

2. G.729: es un algoritmo de compresión de datos de audio para voz que

comprime audio de voz en trozos de 10 milisegundos. G.729 se usa

mayoritariamente en aplicaciones de Voz sobre IP por sus bajos requerimientos en

ancho de banda. El estándar G.729 opera a una tasa de bits de 8 kbit/s, pero existen

extensiones, las cuales suministran también tasas de 6.4 kbit/s y de 11.8 kbit/s [8].

2.4 Técnicas de Acceso Múltiple TDMA

El Acceso múltiple por división de tiempo está caracterizado por el uso de

ranuras de tiempo asignadas a cada portadora. Existen otras variantes a este método,

el más conocido es DAMA (Demand Access Multiple Access, el cual asigna ranuras

de tiempo de acuerdo a la demanda del canal [9]. Ver Figura 1.

Figura 1. Acceso Múltiple por División de Tiempo (TDMA) [9]

7
 2.5 Tecnología Satelital

Los satélites son repetidores localizados fuera de la atmósfera terrestre como

un medio para las comunicaciones a larga distancia [9].

2.5.1 Las leyes de Kepler

Se establecen de esta manera:

– El plano orbital de cualquier satélite terrestre debe bisecar centralmente a la

tierra.

– La tierra debe ser el centro de una de las órbitas

Tres órbitas básicas (ver Figura 2):

– Polar

– Inclinada

– Ecuatorial

Figura 2. Órbitas básicas [9]

2.5.2 Orbita Circular ecuatorial (geoestacionaria):

Un satélite en órbita geo síncrona ecuatorial, está localizado directamente sobre el

ecuador, a 36,000 kilómetros. A esa distancia le toma 24 horas en circular al planeta.

El satélite al girar con la tierra, tiene una apariencia de estacionario, en un punto del

espacio [9].

8
 2.5.3 Bandas de frecuencias satelitales

Figura 3. Bandas de Frecuencias satelitales [13]

2.5.4 PIRE (EIRP)

El EIRP (Effective Isotropically Radiated Power) o PIRE es una herramienta

usada para describir la performance de un sistema de transmisión de radio [9].

Cuando se considera la potencia radiada en una dirección particular de una

antena, la EIRP es la potencia que seria necesaria alimentar a una antena isotrópica

para lograr la misma potencia de señal en dicha dirección.

Hay tres elementos básicos en un sistema:

• un transmisor con cierta potencia de salida

• una antena con una ganancia

• una línea de transmisión que conecta al transmisor con la antena

Los conectores también se pueden considerar

La línea de transmisión tiene pérdida. Es conveniente expresar todos estos

valores usando una notación de decibelios. De esta manera.

EIRPdBW = Pt + Gant - LL ……….. ( 1 )

Donde Pt = Potencia de salida RF del transmisor en dB

Gant = La ganancia de la antena (en dB)

LL = La pérdida de línea de transmisión en dB

9
 2.5.5 Relación Eb/No

La relación Eb/No llamada relación Energía por bit/densidad de ruido

espectral y es expresada en dB. Este término es usado comúnmente para evaluar la

performance de los modems digitales [9].

Esta relación esta definida por:

EbdB/Hz/NodB/Hz = CdbW/ No dB-Hz -10 log (Vtx) dB-Hz …. ( 2 )

Donde: EbdB/Hz/NodB/Hz = energía por bit referida a la velocidad de transmisión

NodB/Hz= densidad espectral de ruido

CdbW = potencia de portadora

Vtx= Velocidad de transmisión

Esta razón relaciona velocidad de transmisión, hertz y vatios y puede ser

fácilmente manejada usando decibelios.

2.5.6 Estaciones Remotas

VSAT (Very Small Aperture Terminal):

Una estación VSAT es un sistema con RF Modem/ Terminal y una antena el

cual permite al usuario comunicarse con la central (HUB) vía un enlace satelital.

Contiene el siguiente Hardware:

– Antena en la banda Ku (Up Link 11.7-12.2 GHZ y Down Link 14-14.5

GHZ.)

– Facilidad interna de enlace (IFL) Cable coaxial que conecta la unidad de

datos externa (ODU) con la unidad interna (IDU).

– Unidad Externa (ODU) Contiene la electrónica de radio frecuencia

(Transmisor BUC y Receptor LNA o LNB).

– Unidad Interna (IDU) Contiene el modulador, demodulador y el procesador

inteligente de la unidad [10].

10
 2.5.7 Amplificadores de bajo ruido

El LNA (Low Noise Amplifier) es un amplificador de bajo ruido, que recibe

la señal del alimentador (feeder) y la amplifica. La señal recibida tiene muy bajo

nivel, por lo cual este amplificador debe tener un nivel de ruido muy bajo.

El LNB (Low Noise Block converter) lleva a cabo la amplificación y

traslación a una frecuencia intermedia de 950 a 1450 MHz la cual puede ser enviada

por un cable RG-6 el cual es económico y fácil de instalar.

En las estaciones grandes (Hub) se debe incluir el equipamiento de

seguimiento (tracking) entre otros.

2.5.8 Retardo (latencia) de la comunicación

Componentes del retardo:

Retardo de transmisión en el enlace satelital: Corresponde al tiempo de

propagación de la portadora

Retardos en el hub:

- Polling y/o colas en la interface Hub – a – host.

- Retardo de procesamiento (formateo de los paquetes)

- Retardos inducidos por el protocolo usado en el acceso: a) Acceso aleatorio:

tiempo de retransmisión si se ha producido una colisión. b) Asignación por

demanda: tiempo de espera para la asignación de un intervalo de tiempo.

- Tiempo de servicio: para enviar los mensajes. Depende del tamaño del

mensaje y de la velocidad de transmisión

2.6 Estándar DVB-S2:

Es un estandar de sistemas de distribución en redes satelitales GEO. Sus

principales características son:

- DVB-S2 es la más avanzada tecnología disponible

11
- Soporta tramas tales como MPEG4/H.264

- Modulaciones más altas: QPSK/8PSK y 16APSK /32APSK disponibles con

ACM. Ver Figura 4.

- Forward Error Correction más fuerte

- Factor roll-off más ajustado (0.2). Ver Figura 5.

- 3 modos de trabajo: CCM - Constant Coding & Modulation, VCM - Variable

Coding & Modulation, ACM - Adaptive Coding & Modulation

- Robusta y eficiente implementación de ACM

- Maximiza la eficiencia total de la red [11]

Figura 4. Modulación QPSK, 8PSK, 16APSK y 32APSK [11]

Figura 5. Factor Roll-Off [11]

12
 CAPÍTULO 3

3.1 FASE DE PLANEAMIENTO

Presentada la problemática previo estudio elaborado por la consultora

APOYO, en diciembre de 2007 el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones

(FITEL) a través de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada

(PROINVERSIÓN) convocó al Concurso Público para transferir al sector privado la

ejecución del Proyecto “Provisión del Servicio de Datos y Voz en Banda Ancha Para

Localidades Rurales del Perú – Banda Ancha Para Localidades Aisladas (BAS)”. El

objetivo de este concurso fue seleccionar a Personas o Consorcios que se adjudiquen

el financiamiento del FITEL para ejecutar tal proyecto.

El Proyecto consiste en la provisión del servicio de banda ancha para dar los

servicios de telefonía de abonados, telefonía pública e Internet. Beneficiará

aproximadamente a 1.66 millones de habitantes de 3,852 localidades rurales aisladas.

En la fase de planeamiento se elabora un plan de ejecución que cumpla con

los requerimientos planteados por el FITEL. A continuación se detallan los objetivos

y especificaciones técnicas a tener en cuenta:

3.1.1 Objetivos del Proyecto

Objetivo central

Adecuado acceso a los servicios de telecomunicaciones y a la información

necesaria para el desarrollo económico y social del sector rural y de preferente

interés social.

El acceso a los servicios de telecomunicaciones a Internet y uso productivo de

las TICs, permitirá a los pobladores de las zonas rurales potenciar sus actividades

sociales y familiares, identificar nuevas oportunidades de negocio y/o adquirir

conocimientos para mejorar los negocios que ya tengan en marcha.

13
 Objetivos específicos

- Brindar una adecuada oferta de servicios de telecomunicaciones en áreas

rurales

- Tarifas razonables y disminución de otros costos para la población en el uso

de las telecomunicaciones.

- Extensión a localidades aledañas utilizando Wireless

- Emprendedores con mayores conocimientos en gestión de servicios de acceso

a Internet.

- Expertos locales en el uso de las TICs y materiales apropiados que faciliten el

aprendizaje.

- Conocimiento del funcionamiento y óptima utilización de los servicios en

telecomunicaciones.

3.1.2 Especificaciones Técnicas

A continuación se detallan las especificaciones requeridas por el Fitel para el

desarrollo del proyecto [13].

[Link] Aspectos Generales

Servicios requeridos

1. Servicios requeridos (ver Tabla 6):

- Acceso a Internet en alta velocidad (en 1,019 localidades).

- Telefonía Pública, en 3,010 localidades.

- Telefonía de abonados en 497 localidades para una capacidad final mínima de

25 abonados por localidad.

- Capacitación a un mínimo de 12 pobladores por localidad, y elaboración de

contenidos y construcción de capacidades para 1,019 localidades.

14
 - El número total de localidades comprendidas es de 3,852 y la población

directamente beneficiada asciende a 1´658,619 pobladores.

Tabla 6: Distribución de Localidades por Área [13]:

Por área de proyecto:

Telefonía Telefonía de
Proyecto (Área) Regiones Comprendidas Localidades Pública Abonados Internet

Lima Sur, Cusco, Apurímac,

Sur Huancavelica, Ayacucho, Ica, 1812 1297 267 631
Madre de Dios, Arequipa,
Puno, Moquegua y Tacna
Lima Norte, Junín, Pasco,
Huánuco, Ucayali, La
Libertad, Ancash, San
Norte 2040 1713 230 388
Martín, Amazonas, Loreto,
Tumbes, Piura, Lambayeque
y Cajamarca
Total 3852 3010 497 1019

2. En el marco de la neutralidad tecnológica, existe libertad de utilizar las

tecnologías y arquitecturas de red más eficientes. Se acepta combinaciones de

diversas tecnologías ópticas, alámbricas e inalámbricas, satelitales, con

estándares como por ejemplo 802.11xx, 802.16xx o propietarias siempre que

el conjunto se constituya en una red coherente y gestionable desde el Centro

de Operaciones de Red (NOC) en el Data Center.

3. Cronograma:

El cronograma de instalaciones, para el total de servicios y localidades

beneficiarias, se muestra en la Tabla 7:

Tabla 7: Cronograma de Instalaciones BAS:

Cronograma:
AÑO 2008 AÑO 2009 TOTAL
Mes 1 del - - - - DIC. Mes 6 del - - - - - Mes 10 del - - - - Mes 15 En 15
Contrato Contrato Contrato del meses
Contrato
Firma de
Contratos
Instalaciones
concluidas y
operativas 15% 35% 50% 100%
Internet 153 357 510 1019
TUP 452 1054 1505 3010
Abonados 75 174 249 497

15
 4. Las localidades beneficiarias contarán con un punto de presencia (POP) desde

el cual se distribuyan los servicios en la localidad. El operador instalará la

infraestructura civil, de telecomunicaciones y de gestión necesarias de

manera que se cumpla con este requerimiento general. El punto de presencia

(POP) se encuentra ubicado en el sitio de instalación de la estación VSAT.

[Link] Del acceso a internet y los servicios de telecomunicaciones

1. Del servicio de telefonía en general

El servicio final de telefonía se puede brindar bajo las modalidades de

telefonía de uso público o telefonía de abonados y se tarifica al segundo.

El servicio de telefonía a ofrecerse en el proyecto debe proveerse sobre una

infraestructura de banda ancha basada en paquetes con protocolo IP u otra opción

tecnológica que el operador encuentre como más eficiente que permita priorizar el

tráfico de voz sobre otro tipo de tráfico asegurando la calidad del servicio.

Debe cumplirse lo siguiente:

- Retardo (latencia) de la comunicación en un sentido, desde el teléfono del

emprendedor hasta el punto de interconexión o viceversa, no mayor a 375

mseg.

- El servicio final se puede brindar usando directamente teléfonos IP fijos o

inalámbricos o mediante teléfonos analógicos usando pasarelas de adaptación

(IAD).

2. Del servicio de telefonía de uso público (TUP)

El operador proveerá obligatoriamente este servicio en cada una de las

localidades beneficiarias, siempre y cuando no exista en la localidad una empresa

operadora que lo venga ofreciendo legalmente. Si este fuera el caso, se sustituirá esa

localidad con otra sin el servicio de TUP.

16
 3. Telefonía de abonados

El servicio de telefonía de abonados se debe brindar en la modalidad de

pospago y/o como una línea con límite de consumo y pre-pago. Se pueden prestar

planes adicionales que deben ser aprobados por FITEL y/o OSIPTEL.

El punto de terminación de red de este servicio puede localizarse en el

domicilio del abonado o en el POP y puede estar asociado a un conector RJ45 en el

caso de que el abonado opte por un terminal IP o un conector RJ11/FXS en el caso

de que opte por un terminal analógico.

La confiabilidad del servicio de telefonía de abonados (Disponibilidad

abonados) será del 96%. Es decir, el servicio no quedará interrumpido por más de

quince (15) días en total al año contabilizando todas las interrupciones.

4. Acceso a Internet en Banda Ancha

Se proveerá a la cabina Pública de Acceso a Internet de propiedad de un

emprendedor, un punto de acceso con un mínimo de dos puertos de datos Ethernet

10/100 Base T (o 10/100/1000 Base T).

El enlace de datos asociado a cada puerto del punto de acceso tendrá las

siguientes características:

- Velocidad de transmisión: 600 Kbit/s como mínimo (referida a la velocidad

descendente), con una velocidad garantizada de bajada de por lo menos 30

Kbits/s; la velocidad de transmisión ascendente será de, como mínimo, 128

Kbit/s con una velocidad garantizada de subida de por lo menos 6.4 kbits/s.

para una sobresuscripción (overbooking) de 20:1.

- Retardo de la comunicación en un sentido, desde el puerto activo hasta el data

center o viceversa, no mayor a 375 mseg.

- Protocolo a utilizar: Internet Protocol (IP).

17
 El BER debe ser mejor que 10-4 para voz y 10-6 para datos. La medición de la

tasa de error corresponde hacerla en la interfaz usuario-red, de acuerdo a la Rec.

Y1541 de la UIT.

La confiabilidad del acceso a Internet (Disponibilidad del acceso a Internet)

será del 96%. Es decir, el servicio no quedará interrumpido por más de quince (15)

días en total al año. La disponibilidad del acceso a Internet será calculada cada año.

5. Subsistema de energía

Se presentará dentro de la propuesta técnica un diseño general por tipo de

localidades (cabecera y beneficiaria) y por disponibilidad de energía comercial o

alternativa del subsistema de energía a implementar en cada localidad beneficiaria.

El diseño del subsistema de energía considerará un sistema de respaldo (UPS)

y un estabilizador de voltaje, cuyas características se adecuarán a las condiciones de

suministro eléctrico del lugar a instalarse en las localidades que cuentan con energía

comercial. El UPS tendrá una autonomía de quince (15) minutos a media carga.

En las localidades donde no haya disponibilidad de energía eléctrica

comercial, el operador dimensionará el sistema para atender los servicios de

telecomunicaciones.

6. Subsistema de protección

El operador será responsable del diseño, suministro de los materiales e

instalación de los elementos de protección que sean necesarios: pozos de tierra,

pararrayos, luz de balizaje (de ser el caso), circuitos y dispositivos con función de

limitar corrientes generadas por descargas atmosféricas, contactos o inducción desde

líneas de transmisión o distribución de energía eléctrica hacia las líneas de acometida

de los enlaces de datos, etc.

18
 [Link] Operación y Mantenimiento del Sistema

1. Condiciones generales

La operación y mantenimiento implica la obligación de realizar el

mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar que los equipos funcionen con

normalidad, que no caigan en obsolescencia anticipada para que los servicios se

brinden bajo estándares de calidad y satisfagan las condiciones de Uso.

2. Mantenimiento

El mantenimiento preventivo debe ser realizado al menos una vez al año y

comprende las labores de revisión y control del funcionamiento de los equipos

críticos, el cambio de piezas según las recomendaciones de los proveedores, el ajuste

y calibración de los equipos, la limpieza y control de desgaste de equipos y piezas,

etc. del sistema.

El mantenimiento correctivo del sistema comprende las actividades de

reparación de fallas, cambio de equipos, re calibración de equipos, reconfiguración

de sistemas, cambio de piezas, etc. generados aleatoriamente en cualquiera de las

localidades beneficiarias sin importar el origen o causante de las mismas.

El corte del servicio será como máximo de veinticuatro (24) horas, luego de

lo cual se computará el tiempo no operativo para el cálculo de Disponibilidad.

Se considerará interrupción del acceso a los servicios cuando:

- El POP incluyendo su enlace a una cabecera o punto de interconexión queda

interrumpido; o,

- Aun no quedando interrumpido el POP algún servicio específico no se puede

brindar en la localidad beneficiaria

19
 [Link] Obligaciones del Emprendedor

El emprendedor realizará los esfuerzos de organización, gestión e inversión,

para el establecimiento y funcionamiento de la cabina.

El emprendedor será el responsable de la actualización del sitio Web asignado

a su distrito. Para ello, debe participar en la capacitación que realice el operador.

El emprendedor asegurará que, al menos uno de los equipos de cómputo con

que cuente su cabina, tenga características mínimas similares a las siguientes:

Procesador: 1.6GHz, Pentium IV u otro de similar capacidad de procesamiento,

Memoria: RAM DIMM de 128MB, Disco Duro: IDE de 40GB, Monitor: SVGA a

color de 15’’, Resolución de video: 0.28mm, Memoria de video: 8MB independiente,

Tarjeta de red: Ethernet [Link] 10/100, Disco Flexible: 3.5’’, Tarjeta Madre: no

integrada, Tarjeta de sonido, teclado español, parlantes, micrófono, Mouse, Software:

sistema operativo, procesador de texto, hoja de cálculo, preparación de

presentaciones, correo electrónico, intercambio de archivos, navegación en Internet,

compresión y descompresión de archivos, antivirus.

[Link] Distribución de Localidades a nivel nacional propuesto por el FITEL:

La distribución de localidades se muestra en el Anexo 1

3.2 FASE DE EJECUCIÓN

Esta fase se desarrolló bajo la supervisión del responsable de Telefonía Rural

de Telefónica en cada una de las diez zonales existentes a nivel nacional, siendo el

autor de este documento el responsable en la zonal Piura que abarca los

departamentos de Piura y Tumbes.

Para esta fase, Telefónica plantea en principio una propuesta de solución a los

requerimientos técnicos planteados por el Fitel

20
 3.2.1 Propuesta de Solución

- La solución a implementar será casi en su totalidad con una nueva plataforma

VSAT.

- Se tiene previsto utilizar la cobertura móvil GSM de Telefónica para brindar

servicios de voz con el fin de reducir Capex y Opex en segmento satelital.

Esta cobertura representa casi el 20% de las localidades.

- La atención de las 3852 localidades de este proyecto será soportada por una

nueva plataforma VSAT para 3544 localidades, y la actual cobertura GSM

atenderá 357 servicios de TUP y 121 servicios de telefonía residencial.

- Proveedor de plataforma VSAT : Gilat , Producto : SkyEdge II

- Acceso a Internet: Se brindara en la modalidad de Cabina Pública, con un

mínimo de 600/128 kbps y un garantizado de 30/6.4 Kbps (ratio de 20:1, el

cual pasará a ser 10:1 al término del mes 18 de operación). La plataforma

debe estar preparada para soportar hasta 1000Kbps de downstream;

- Telefonía Pública : Se brindará en la modalidad de Locutorio Público, con

hasta 2 teléfonos públicos por localidad ;

- Telefonía de abonados o residencial: Se brindará en la modalidad de

postpago, límite de consumo y prepago. Mínimo 3 y máximo 25 abonados

por localidad.

Compromisos de Telefónica para el cumplimiento de los plazos establecidos

- Agosto 2009: 15% planta desplegada (Aprox. 580 localidades)

- Diciembre 2009 : 50% planta desplegada (Aprox. 1930 localidades)

- Mayo 2010 : 100% planta desplegada

3.2.2 Escenarios del Proyecto

En la Tabla 8 y Figuras 6, 7, 8 y 9 se muestran los escenarios del proyecto por

21
servicios instalados y tecnología empleada

Tabla 8: Escenarios del Proyecto

Por Servicios, Tecnología y Suministro de Energía:

Puesto que los servicios brindados son los de telefonía pública, internet y

residencial (en muchos casos más de un servicio a la vez), a continuación se muestra

el equipamiento necesario para cada escenario:

Figura 6. Escenarios Internet y TUP, Internet y Residencial, Internet TUP y

Residencial [13]

22
Figura 7. Escenarios Internet, Residencial, TUP y Residencial, TUP [13]

Esquemas de Red:

Esquema de Red VSAT:

Figura 8. Esquema de Red VSAT [13]

23
 Esquema de Red GSM

Figura 9. Esquema de Red GSM [13]

3.3 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Esta fase también se desarrolla bajo la supervisión del responsable de

Telefonía Rural, siendo el autor de este documento el responsable en la zonal Piura.

En cuanto al mantenimiento de esta planta Telefónica decidió someter a concurso

esta tarea a fin de transferirla a una empresa contratista de acuerdo al pliego de

condiciones que a continuación de detalla.

3.3.1 Pliego de condiciones técnicas del mantenimiento del Proyecto BAS

A continuación se detallan las especificaciones requeridas por Telefónica del

Perú para la fase de operación y mantenimiento

[Link] Aspectos Generales

1. El Pliego de Condiciones Técnicas y Administrativas, tiene como objetivo

dar a conocer a la empresa locadora (empresa contratista), las condiciones y

requisitos relevantes que les permita realizar de manera efectiva y eficiente la

referida actividad.

24
 2. El Mantenimiento de la Planta Rural del Proyecto BAS, seguirá el modelo

universal implementado por Telefónica del Perú, para la recepción, registro,

despacho, seguimiento y liquidación de las averías, mediante el cual la

ventanilla única es GESTEL, donde se almacena toda avería que se reclama y

se liquida.

3. El Control y la Gestión del Mantenimiento de la Planta Rural del Proyecto

BAS, lo ejecutará la CGC (Comisión de Gestión y Control del

Mantenimiento de Planta Rural) conformado por personal de Telefónica y la

Locadora.

[Link] Objetivo central

Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de las estaciones remotas

VSAT, equipos terminales y sostener la continuidad de los servicios del acceso a

internet, telefonía pública y telefonía residencial, dentro de los requisitos

establecidos en el presente pliego de condiciones.

[Link] Organización

1. Centros de Mantenimiento: la locadora establecerá sus centros de

mantenimiento en las mismas localidades en las cuales actualmente tiene

Telefónica. (Anexo 2)

2. Los Centros de Control Rural estarán a cargo de un Supervisor Rural con uno

o más técnicos especialistas.

[Link] Actividades de prestación del servicio

Estas actividades son las siguientes:

1. Actividades de mantenimiento integral y gestión de documentos

- Mantenimiento Preventivo (Anexo 3).

- Mantenimiento Correctivo (Anexo 3).

25
 - Mantenimiento por Contingencias (derivados por robos, vandalismo,

fenómenos naturales y otros de fuerza mayor) (Anexo 3).

- Gestión de Documentos y reportes.

- Otras actividades afines al mantenimiento que determine Telefónica durante

la ejecución de la prestación del Servicio.

2. Actividades de mejora de planta

Son los trabajos referidos a mejorar la operación y calidad de servicio en la

planta rural, ya sea en el ámbito de equipos, instalaciones o procedimientos en los

sistemas de energía, radio, infraestructura, seguridad, bucle de abonado, (Gestión y

cambio de sistema de energía solar a comercial, estudios de campo y/o gestión de

documentos, reubicación de estaciones por mejora del enlace, seguridad de

estaciones, optimización de Planta Externa, cambio de equipos).

3. Actividades complementarias

- Altas nuevas (teléfonos e Internet) y Bajas

- Cambios de Arrendador /cliente, Traslado de teléfonos (monederos y

básicos)

- Inspecciones Técnicas.

- Reubicación de estaciones dentro de la misma localidad, de una localidad a

otra.

- Instalación de nuevas estaciones VSAT

- Ampliación de Planta Externa – gestión de licencias, autorizaciones

- Actualizaciones Tarifarias.

[Link] Procedimiento para la ejecución de las actividades de mantenimiento

La Tabla 9 ha sido elaborada en base a un modelo universal implementado

por Telefónica del Perú, para la recepción, registro, despacho, seguimiento y

26
liquidación de las averías.

Tabla 9: Procedimiento de Ejecución de Actividades de Mantenimiento

Procedimiento:
Actividad Origen Generación de Boletas de Servicio Ejecución/Liquidación Control Reportes Informes

Mensualmente reportarán al O/M

Se genera en página web y se distribuye a Ejecución: se registra en formatos firmados A través del call center
Mantenimiento Locadora presenta su programa en Planta Rural Lima. Se realiza la
todo el personal. Numeración única a nivel por el cliente. Liquidación al 101, 1441. Referencia: boleta
Preventivo CGC evaluación mensual y se establece el
nacional y autogenerada en call center 1441 comunicando al 1441 de servicio y cronograma
grado de Mantenimiento preventivo

Despacho de averías en Técnico se desplaza con boleta de servicio Mensualmente reportarán al O/M
Se genera en página web y se distribuye a A través del call center
Mantenimiento incomunicaciones. Averías aparecen y procede a la solución de averías. Cliente Planta Rural Lima. Se realiza la
todo el personal. Numeración única a nivel 1441. Referencia: boleta
Correctivo con un retraso máximo de 24 horas en da conformidad, firma boleta. Técnico evaluación mensual y es base para
nacional y autogenerada en call center 1441 de servicio
página web franquea al 101 y registra boleta en el 1441 determinar los índices de calidad

Cuando se producen robos,

Mantenimiento Se inscribe en Gestel sea por el Despacho Técnico se desplaza con boleta de servicio Mensualmente reportarán al O/M
vandalismo, fenómenos naturales, A través del call center
Correctivo por de Averías e Incomunicaciones o por el y procede a la solución de averías. Cliente Planta Rural Lima. Se realiza la
descargas atmosféricas, huaycos, 1441. Referencia: boleta
contingencia o personal de mantenimiento de la locadora. da conformidad, firma boleta. Técnico evaluación mensual y es base para
inundaciones, vientos huracanados, de servicio
fuerza mayor Ésta asigna la boleta al técnico encargado franquea al 101 y registra boleta en el 1441 determinar los índices de calidad
sismos, etc.

3.3.2 Índices de Calidad

Estos índices se evalúan mensual y anualmente y forman parte de la

calificación a la Locadora.

1. Porcentaje de Disponibilidad por localidad, para teléfonos de uso público.

De acuerdo a lo definido en el Reglamento del OSIPTEL, se considera

“Localidad Incomunicada” cuando más del 50% de los teléfonos de uso público de

localidad están fuera de servicio. Asimismo, un teléfono de uso público se considera

fuera de servicio cuando no se pueden realizar llamadas entrantes y/o salientes.

La información para este cálculo se obtiene de la estadística mensual de

tiempo de incomunicación de cada localidad durante el mes, que se registra en el

GESTEL.

Forma de cálculo:

Sumatoria (Loc i x Ti )
% Disponibilidad Loc = ( 1 - --------------------------------------------- ) x 100 ….. ( 3 )
Nº días del mes x 24 horas x Loc T

Donde:

Loc i = Localidad incomunicada

Ti = Tiempo de incomunicación de la localidad (en horas)

27
 Loc T = Número total de localidades involucradas

Los valores que determinan este índice son evaluados mensualmente y

tendrán un incremento de 0.25 puntos porcentuales al inicio del 2do año y 0.25

puntos porcentuales a partir del tercer año.

2. Porcentaje de disponibilidad por circuito, para teléfonos de uso público y

básico.

Sumatoria ( Ckt fs x Tfs )

% Disp. de circuitos = ( 1 - -------------------------------------------- ) x 100 ….. ( 4 )
Nº días del mes x 24 horas x Ckt T

Donde:

Ckt fs = Circuito fuera de servicio

Tfs = Tiempo fuera de servicio del circuito (en horas)

Ckt T = Número total de circuitos de la planta involucrada.

La información para este cálculo se obtiene de la estadística mensual de

tiempo de duración de averías para cada teléfono franqueado en el centro de Control

de averías de Telefónica (Gestel)

3. Averías reparadas en menos de 7 días (Velocidad de reparación de averías)

Este índice mide como porcentaje, la cantidad de teléfonos de uso público

(TUP) y básicos que estuvieron con avería o con reclamo de calidad del servicio y

que fueron reparados en menos de 7 días.

Averías reparadas en menos de 7 días

% Averias < 7 días = ( ------------------------------------------------ ) x 100 …. ( 5 )
Total de averías del mes

4. Tasa de incidencia de fallas (TIF) de bucle de abonado (TUP).

Este índice mide como porcentaje, la cantidad de teléfonos que tuvieron

averías o reclamos de calidad del servicio durante el mes.

28
 El porcentaje se calcula con referencia a todos los teléfonos de la Planta

involucrada.

La información para este cálculo se obtiene de la estadística mensual de

tiempo de duración de averías para cada teléfono franqueado en el centro de Control

de averías de Telefónica (Gestel)

Total de teléfonos con averías en el mes

TIF = ( ----------------------------------------------------- ) x 100 …. ( 6 )
Total de teléfonos de la planta

3.3.3 Consideraciones para el dimensionamiento de recursos para el

mantenimiento de la planta

Mantenimiento preventivo

1. La planta instalada en el 2009 año no requiere mantenimiento en el mismo

año (Costo=0).

2. En el 2010 se considera 1500 localidades instaladas en el 2009

3. En el 2011 se considera las 3850 menos 750 ejecutadas en el segundo año.

(3100)

4. En el 2012 y 2013 se debe incrementar la eficiencia, disminuye el 5% del

costo de mantenimiento.

Mantenimiento correctivo

1. En el 2009 entra gradualmente la red en funcionamiento, por lo que los costos

de mantenimiento son menores.

2. En el 2010 los primeros cinco meses siguen ingresando estaciones y el costo

se incrementa en función de la puesta en servicio.

3. A partir del 2011 se considera la planta completa.

Repuestos

1. Se ha considerado entre 1.5 y 4% la adquisición de repuestos por año.

29
 2. Es necesario proveerse cada año ese stock mínimo para la operación de la

planta

Recursos Humanos y Centros de Mantenimiento

Para el dimensionamiento del recurso humano a emplear por cada centro de

mantenimiento, en 2009, la Gerencia Gestión de Red realizó el cálculo que se

muestra en el Anexo 7. Para el mantenimiento preventivo se considera como dato de

entrada el total de localidades a nivel nacional. Para el mantenimiento correctivo se

consideran: la cantidad total de elementos de red de la planta y la tasa de incidencia

de fallas (TIF).

De esta manera se ha determinado que el número mínimo de personas para la

ejecución del mantenimiento es de veintiocho distribuidos en catorce centros de

mantenimiento como se muestra en el Anexo 7.

30
 CONCLUSIONES

1. El despliegue de recursos humanos y logísticos de Telefónica sumado al

control estricto de cada etapa del cronograma establecido durante la fase de

planeamiento, permitieron completar la etapa de ejecución del Proyecto BAS con

éxito y dentro de los plazos establecidos por el FITEL.

2. La fase de operación y mantenimiento es permanente mientras continúe

vigente el contrato con el MTC.

3. Se está ejecutando un minucioso seguimiento de la operatividad de la

planta a fin de asegurar la disponibilidad del servicio, tratando de superar

inconvenientes de la etapa inicial tales como casos comerciales

4. En cuanto a la operatividad de la planta se ha identificado que la mayor

parte de los problemas radica en la etapa de energía. Éstos se relacionan con el

suministro de energía comercial (para estaciones alimentadas con suministro AC) y

la baja insolación (para estaciones alimentadas con energía solar).

5. Debido a la reciente ejecución del proyecto, los resultados del impacto

social y económico serán medidos en los próximos años y este seguimiento será

ejecutado por el Fitel.

31
 RECOMENDACIONES

1. El FITEL debe considerar el uso de los reportes de monitoreo propuestos

por la consultora Apoyo, el mismo que le permite dar cuenta del avance en la

ejecución de las metas de las actividades, el cumplimiento de los plazos establecidos

y la eficiencia en la ejecución presupuestal.

2. Telefónica del Perú ha seguido el cronograma y distribución de localidades

dispuesto por el FITEL; sin embargo se han registrado casos de localidades con poco

tráfico de internet debido a la escasa afluencia de público a este servicio, por lo que

se recomienda identificar nuevas localidades con potencial de acceso a este servicio

para reubicar las estaciones de bajo tráfico.

32
 Bibliografía

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Satelital para Localidades Aisladas. [En línea]. Disponible en:
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para Localidades Aisladas. [En línea]. Disponible en:
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Configuración. Introducción, Gilat Satellite Networks Ltd. Marzo 2005

[11] Gilat Satellite Networks Ltd. Skyedge II DVB-S2 ACM Outbound, Gilat Satellite
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BAS, Proinversión 2007

[13] Telefónica del Perú, Proyecto BAS, Vicepresidencia Planificación e Ingeniería

2009

33