México al tiempo de su guerra con Estados Unidos (1846-1848) Coordinacién e introduccién de Joseina ZoRAIDA VAZQUEZ, Mi see EL COLEGIO DE MEXICO 'SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, FONDO DE CULTURA ECONOMICA MEXICO“6 sosEFINAzZoRAIDA VAzOUR car sa terstoroy riplisae ss poblaciény eo gobierno habla epic un crecimiento econemive sonido, Meco er soa tims inerme otados Unldosestabadiviido poltiay scialmente, perolaam ‘icin etorial neutrelzaba ln polrtzncton, Tena recurso, [ans faclimente convertibles cn oluntarlos,un eritopequeio Se profesional y dotado de srmamento moderna, Mesa carecia Eetodo, Adeinds, las guess) remctas no seo ebfan meriado la poblacin tl para el servicio militar, sno ques hablan desmora Tada a derota ers del todo predecible, sn embargo, quza hu bra sido menor contundente, eresabiologado hubiera sido menos amg No hay dud de queladlscordiafaciltGe camino alos enemigos, petwel cambio de steree gbernamental impos del todo la Srpanizecion dela defens, Los ayuntaafents ylosestados,sbsor- {ohemus problemas inmoditon,relgaron aun sepando trio “Tproblenn dela guera, como tambien saceds nel Congreso de fa Unign: Los cludadanos deren muestra individuals de “patio {ismo" pero tsnseran insullentes sntelae dimensiones dl desato {hu representabe una ivan por ants frente, con tan esasor ‘Earn ora rte gree ora Reps arr ‘irra la prc, esablecer un goblerno provisional yencootrarlos Yenuiciosleales en la Consituciony las reformas de 1847 pra Tepltimarla neqoctacin dela pa. La experiencia fueamarga est Tiga de locos de como lon problemes partisas pueden oct reer ls verdaderosnteresesnacionaes EL CONGRESO Y LA GUERRA CON ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, 1846-1848 [Rewnatpo Sono Ceneso* “Ausscincode a mafana un cafionszo de La Ciudadela anunei6un ruevo pronunciamienta semejante a los que ya han tenido otrae ‘veces higar en aque edifci...Un pronsnciamiento en La Cludadela sera siempre feliz para sus stores fel goblerno no manda en los primeros instants fuerzas para batiros." E] general Mariano Salas Valentin Gomer Farfas se habian pronunciado contra el gobierno ie Mariano Paredes Arillaga, el 4de agosto de 1846, terminando tun proceso que meses antes habia comenzado en Mazatlin y Gua. alajara, Los federalistasradicales o purosllegabsn al poder nucra- ‘mente por medio de una allanza estrategica con el general Santa ‘Anna y sectores importantes del eéreto" Fl Plan de La Ciudadela constabs de ees articulos, de los cuales tres se refefan ala formacién de un congreso constituyente;éste, ue seria convocado seg las leyes electorates que sirvieron para convocar el de 1824, constltuira s [a nacin y ee ocuparta de todo Torelatvos la guerra con Estados Unidos; deberia estar reunido alos cuatro meses de haber ocupado las fuerzaslibertadoras a capital de la Repblica, y por el aticulo sexto te declararia traidor ala nacion s cualquiera que procuraraentorpecerlaeuniényelfanelonamlento ‘del mismo, Como medidas adiclonales, se reconoeia como general ‘enjefede la fuerzas pronuncladasa Santa Anna, seformabatn Ej ‘cutivo provisional para tomar las medidas necesarias y se garant aba ls existencia dl e)ereito?® Elnvicleo del plan, como seve estaba ena formacisn del Congre- 0, Los federalists puros esperaban todo de ly del eéreitocontro- Jado por Santa Anna: consttuir Ia nacién de ona forma definitiva 1 nstte Teno Auténoma de Mio (0) ‘Mal, 988 tpt "Par eet proceed lana se pede cons Satni, 196, p-114128. 2 pinged” (dest de 66m Varn 1H S213a REYNALDO SORDO-CEDERO + derrotar al invasor noresmsericano,confiando en a capacidad del Joneral Santa Anna, Desde un pusto de ist contemporsneo nos Pedon parecer contadictria lat dos aspiraciones de os federa Fstas puros:2Gémo se puede conrtituir una aac, en momentos de'mdnimnainestablidad? {No seria Igico pensar que Introducir SSuibios radicals cuando nada es seguro, I nico que prowoca es thayor inseguridad? ‘Bao es clerto, perolalogica de los federalists puros,comola de Jos moderation ¢ monarqotsas era lglea dee facet: la impo- Scionde une vel personal, dogmstiesy Unicel imposiblidad parallegar acuerdo patios y para concedes algo de verdad alas Posiiones diferentes Dectra miner, gebmo expicarlsinssnia de {Ener protsos lector: en rind pica ms en ao “ioe congresesconsituenter cuando el patsensinvadido por ena Botencla fuerte yammbciona? En esta lglea, no es extra ls deca Pcton del Plan de La Cludadela en ss etculo sent: “Se deslara {aldor dela Neclon cualquiera que procure retarda la reunion del Sado Congreso, atente conta ponlendo obstculosaliberad {lesus miembros divlsieadolo osuspendiendo sus sesiones 0 pre- {nda oponeree ala constitacion que etablezea 0 alas leyes Sue ‘ipida Con srregloal presente pan’ "Tambicn sedelotan ag lasiateneionesreformistasdelos pros El Congreso se converte en el insirumento del cambio, por fo Que habla que svegurar que adie levantars la cabeza en contra de ss lispenciones. De todas fortes el éxito de los federalists pros ‘Scjondia de contolarel Congreso ue sea a formar y de contar Sicmpre con lealtad la colaboracion del general Santa Anna. Es importante sealar, en descargo de lo federaistas urs, que los Inederals, a principel fuer politics de oposlelcn, aestasalturas lampoco ctan capaces de llegnt a acwerdos politicos que pudieran ar viodad al proyecto de Comes Farias La primera prucba de pode, ente las dos facclones,etariaen ls elecciones Lassurccrowespe 1846 EI movimiento de La Ciudadcla formé un gobieme provisional, ‘encargindose del Ejecutivo el general Salas, Este nombro ss gabl- ELcONGRESO 2 rete con Valentin Gémez Farias en Hacienda, Manuel Crescencio Rején en Relaciones, Juan N. Almonte en Guerra y Jose Ramén Pacheco en Justicia. Eran los primeros dias de la vevoluclén. Los federalistas puros vefan un panorama prometedar. Gémez Farias czeriblaa Mora: ‘Mi trabajo es incesante, porque el general Sal, tencargado provisionalmente del Ejecutivo, hombre honrado y pe ftiota, nada quiore hacer sia consultarme” "El de gorto se decret Ia convocatoria para formar el Congreso fEstase basaba en lade! 17 dejuniode 1823, adecuada alas cireune. tancias del 46. La base dela epresentacién seria la pablacign el ¢lendo.ndiputado por cada 0 000 habitantesyutlizando el censo formado para las elecciones de 1842. Por una freccién de mts de 25 000 personas seclegifa un diputado, lo mismo que porlosdepar- tamentos que no alcanzaran los 50 000 habitantes, Como congreso constituyente, se integraria en una sola eimara. El proceso de las tlecciones seguiria tres nveles elecein primaria, donde votan los ‘hadadanos mayores de I8afos, que eligena los electoresprimarioe ‘leeciones secundaria, realizadas en las cabezas de los partidos, ¥ {onde volan por lor electores sesundario, no por eada 20 prim Fos; elecciones de los departamentos, presidides pore gobermador, fen la capital del departamento que eseogen a los diputados por pluralidad absoluta de votos Las elecciones se verificarian:el 7 de Eeptiembrelas primaries alos 15 dias las secundariasy alos 23 dias 4 sates las departamentales. Las condiciones para ser diputnds ‘eran minimas: ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de 2S flo, nacidoenel departamento,oavecindadoené!,conresidencia de siete afios Por serun congreso constituvente al dipatada se le ex: tendiaun documento que expreseralosigulente:'Seleotorgen todos y cada uno, poderes amplisimos para que constitayan a In nacion ‘mexicana, del modo que entiendan ser més conforme ala felicidad ‘general, afirmando las bases, religidn, Independencia y unin que ‘eben ser inaltersbes,as{comola forma de epublica representativa, popular, sega lo proclamado en el atleulo primero, del plan del & Aeagosto nT 2 Valen Gres Fara Jon Mara Lise Mor, ésco (20 de goto de 1846) moc exer Gore fi fibreso [REYNALDO SORDO CEDERO La convocatorla respondia a las exigencias de los pros en el ‘poder. Las condiciones minimas permitian a cualquier persona ser Uipatedo y daben igualdad de opartunidades alos puros frente alas ‘ttns fuerzas politica de cargcter més elitist. Esta naturaleza po- pular dela convocatoria se complementaba con el hecho de que el, obernador presidiera la junta electoral departamental. Con esta fredida, In influencia del gobierno puro estaria ssegurada si se Contabs con gobernadores de Ia misma tendencia politica. Para (Gomes Fartas fue entonces una necesidad vital remover alos gober- ‘adores antes delaseloeioncs ycolocaralibersles probados en esos puestos,Asfvan apareciendo Melehor Ocampo en Michoacén, José [Arteaga en Oaxaca, Mansel Gonzalez Costo en Zacatecas, Remén ‘Adame en San Luis, Manuel Doblado en Guanajuato, Pomposo Verdugo en Sinaloa, foagull Angulo en Jaliscoy Modesto Olagubel en México, entre otros?” ‘sin embargo, a convocatoria envolfaserios problemas que se po- dian reverts los pures, El Congreso formado porla poblaciéa ten- Arie un sobrerrepreseniacin en losestadosexcesivamente poblados ‘yuna subrepresentacinenlos que tovieran pcos habitantes.Segt tensa de 1842 cltotal de diputadosserta 141. Sleteestados tendrfan nconjunto97 diputados Mexico, Jalisco, Pela, Yucatan, Guan Justo, Oaxaca y Michoacdn, Con la excepetén de Yucatén, el control {Gal Congreso dependeria dl control de los estados centrales y del ‘México tradicional, regidn que era de suponerse podria ser mais seacia 9 los cambios 9 las Ideas reformistas. Por otro lado, no ‘ejaba deser una insensater tatar de consiitira la naciéa de una ‘very para siempre, dejando subrepresentados a 16 estados que Sienficaban aproximadamente cuatro quintas partes del teritorlo nacional” ‘Santa Anns habia saldo de La Habana el 8 de agosto, Al llegar Veracruz publics un Manifesto que expresaba su nueva fe politica cn favor del federalismo, las ideas populares ya unién éelejéreito habla ce departamento orgie I Fedetsl6o nose rentbleisin asin 2240 emtods 1 "Ete ciclo eatery arora, polo ques quiere sbenyare este eis ator ro playa veed.Dicho on ore eos, {ibales quctaben attapudor asus coneepcons era strewn pope Inryennlcapacesdetteacr orn cocryrennrepeseniaconquenotuere atinpotacon ye pucblo. Independlentemente de lademagogia de Santa Anna} Manifesto propone dos medidas que seconvertirian en decretos dl sobierno: el restablecimiento dela Constitucin de 1824 la amnplia- ‘lénde las facultades del Congreso para acupatue de todos los amos ‘delaadminisiracion pablica, con el objetode no investiral Ejectivo provisional de facultades dscrecionales” Las intenciones de Santa ‘Anna con esta cos medidas, son claras: mostrar la opinién publics su nueva fillacién polities, dar seguridader alos federalistas poros acerca de su lealtad y explicar que dl no se ba a hacer cargo del gobierno, sino del eéreito en campatia contra los norteamericanos, [Las sugerencias de Santa Anna se convitleron ripidamente en eeretos gubernamentales. E122 de agosto de 1846, el gobierno eclans vigente la Constiicién de 1824, mientras se publicara la nueva constitucion. Se restablecleron los estados, ss consttcio nes, ylos gobernadores seguirian en sus funciones, pero podian ser Femovidos porel Poder Ejectivo general en interés cel movimiento politico deregeneracisn nacional ° Exe mismo dia, par otto decreto fel gobierno, se ampliaron las facultades del Congreso pars ocupar sede todoslos ramos dela adminstrackén pablica que fuera desu competencia ytuvieran por objeto el interes general." Con esta disposicion, el Congreso Constituyente se convertia en un hbrido entre constituyente y constitucional u ordinacio. De he- cho,e]Plande La Ciudadela ya lo converts en hibrdo al tencrse que ‘cupar de los asuntos de a guerra, pero este carter se confirms 5 ampli el22 de agosto. Esta ambiguedad sparentementeirelevante traerfaconsecuencias posteriores. Cuanda'en maya de 1847 el Con- areso sancloné el Acta de Reformas habis eumplido st misisa. Si hnubiera sido puramenteconstituyente habia tendo que cerrat cus seslones. Pero pore cardcter hbo que leadjudieb el gobierno, 8 sugerencla de Santa Anna, podia seguir subsistlendo aunque fuera lun estorbo para le conduccisn dela guerra. con motivo del pogroms prosamads por verdadera regeneration Sea Repl far Verera 16 deopost de 846 an 104 Sin Gane “ * Dcrtodepobiern, 22 deapona ce 64m 2698 Dublin Lovano, Ene fuetn Congreve consticoal qc be sutconvrgenconuayent has2 [REYNALDO SORDO CEDERO Elprocesode as eleccionesparecta tener un camino propiciocon tales disposiciones. Sin embargo, los meses de septiembre, octubre Ynoviembre no serianestables ni filles paras federalltes puro, El general Santa Anna rechazaba hacerse cargo del gobierno en septiembre, porque su Intencién al unirse al movimiento de La ‘Ciudadela habia seo dirigirel ecto contra fos norteamerleanos, vencerlos y recuperarel prestigo que habia perdido en su titima ‘dmlnistracion. El gobierno del general Salas no estuvo en estos imesesaln altura delasexpectativasde lo puros-Ladiisin se habla {ntroducido, los moderados trabsjeban calladamente, yen octubre Gomer Farias sentia que perdfan el control del goblerno: ‘Salas no estaba conforme con Gémex Faris y Santa Anns deseabs Geshacerse de Al fin renuncis al ministelo y entro Haro en lox ‘moments gue Sante Anna marcha San Luis Maslin diision erecta 1 Pachoco infuyendo con Salas, exci el disguto de Rejony aro, {quelogsaexigila dimison de Pacheco. Faterenuncis; perocomo Salas bo estaba bien con Rejn Te destiuye, produciendose une verdadera rss que pudo ser muy funesta El gabinete original haba desaparecido. Gme2 Farlas pas6 ala presidencla del Consejo, Rején fue destcuido y remplazado por alragua; Pacheco también renuncis. En séloclaco meses Hacienda bbabia tenido ocho titulares diferentes. En la comespondencla de ‘estos meses entre Santa Anna y Gomer Farfas se taslucen las ten- Sones del momento, Gémez Farias estaba desesperado, conside- tabs a Sales un torpe, inepto y medioere que habia catdo bajo la {nfluencia de os moderados;culpaba a Santa Anna por noapoyar a ‘Rejon lo urgia.ahacerse cargo del Ejeutivo porque, delocontrario, todo ibaa a pique. Por su lado, Santa Anna apoyabaal gobierno ‘de Salas, ce mantenial margen delas disputas partidistas, se nega ‘ba tomar el goblerno Instaba a Gamez Fartes a que bascase Ia lunidad entre Iss facciones En este lima de ineguridad, division partidista, desconfianza de los puros hacia el general Salas ytensio- znes con el general Santa Anna, e levaron a caboas elecciones. sctrentndiso aris contityenie y snnde tt Fechnando cn su atrsem de conical Las dos faccionss de! liberaiso tabaron para trianfar, Los cenraliis no aprecicronen a conendaylowonargusas est fan slltntemente desprenigador como pas igure en eo ‘mento Too queda ce ldealits de Lec rales per ‘econllates sus panies devia ycon on fre personalise Colton srededorde ushers Vata Ges Faas Manel Somes Pola mer Foi comencs a recbir cars de sus amigs scbre el remitado de las cleccones #l pobemador Arteaga Ge Ossaca le 'Bformabe: “Los diputadon de dm le presnarda eon todes pede usted hablar Con enters enguces pues son brass aoe Probe princpaimentelorqucvetsdesgu- [Manel Gonaier Exo, goberudor de Zacatecas, express Gomer Fala que siguncs dputados de Mchonci,Zacaeemy Durango ean it ics autgatcorycomprometdos'» Domingo Iara, de Pusha fermaba que las cron secundaria haan ganado comple tamente on contecuncl, aoe nombatlete de cptados Cingresopenral como ale estado renerfa on personas dene” Sin embgo, Magielono Salcedo de Talloc, daca que sus descos, fueron ebseguador en pare coisa ene tune de os pares ‘ingue no paren imped qe elgeron a Mariano Otero Ea onitaste le deisArilag, dose Vercruz "ta Dipuacien de Vo ‘enaveascrel borin del Congreso Enelasaconard cela aferclncl apsonayfuest cow Estdcompcta des ome Sreamanrersgro ce myorial|Verguenra dal mods como sz exprem ete vecodario, lca pore city as vile on filésofos[...T.7 “ Et ls primero ide novembre lider de spurs tenfa un panorama mis ampli del ressado dctotly hala abandoned Topamimo de seo a ra Yet es Pt, On (don tal one Cet Cd Farts eis envetee sent ae ner sete ra let ie Fars Pt de td 4) "lin Sd Vd nen Pa, Cul (de povenie setutly Goura Bl inn Caner Peas Gaur Sncoa beth tc Bay "reaps + Manuel Crescenco jo, aap 2 de noieine de 1846), nao [REYNALDOSORDO CEDENO ‘Seequvoca Ud. mi querido general cuando dice que se han ganado ls Slecclones de Diputados en todos Ios estados, pues aunque en tera ‘Mlntroseba tunlac, generalmente noha sucedidolo mismoen todas partes Los Diputads de Veracruz son enemigo todos dl general Sata [nme deloselecion en Pashla, bay muchos ue nox darn bastante que Ihacer y entre los del Etadode Mjco hay algunos que nowon de maetra comunton plea. ‘Gémez Faas estaba eno cierto:los puros dominaron en Oaxaca, ‘Sinaloa, Distrito Federal, Sa Luls Potos!, Aguascalientes y Colima, pero fueron derrotados on México, Michoacén, Guanajuato, Vera Cruz y Durango; en Pusbla, Jalisco, Querétaro y Zacatecas hbo ‘Shuilibrio de fuerzss, Un estado de tradicion radical, Yueatin, no poutia realizar elocciones por culpa de un movimlenio separatists {ncabezado por Santiago Mendez en Campeche, e125 de octubre de 1846, lo cus privaria al Congreso general de 12 diputados, proba blemente puros. El Congreso quedaria pricticamente dividido, pero.con un nfimero mayor de diputados modersdos "El Congreso Estaba perfectamente dividido en puros ¥ moderados: no pude ni ‘cbfvacilaren Ia elecelén de mi coloryfui moderado"® Por primera ‘ez ena historia independiente se formaba un Congreso donde s6lo os fuerzas poiticns se dispataban el contol con ndmeros equlva Tentes de dipatados. Las conseeuencins de esto eran ffcilmente pre Gecibles: uereas de signo contratioe igual valor se anu. Caras suevas, esos ties ‘Una descripcién minima del Congreso nos permite conoceslo mejor, Tague a continuacidn se presenta ess exteafda de diversas fuentes: sesiones del Congreso, obras y Folletos de la época, documentos {erierados por el Congreso yeseritos de algunos dipatados. vaetn me Faris pneral Pedro Lams, México (10 de noviembre de Almonte, Mérida 2 deenerode 147). Aer 2223 9 Mcts Peron Valentin Goce Patan, Mesa 2dr ener de 187) 800, 772 dnc de perenne un patio ase ext un nero muyammplideretrensin ue serine cromerar9delsetaions nel Com [reso parser en lesen dens clones pobeass pel Dot atragoa 1957 944 De acuerdo con a convocatora, el Congreso deberia estar forma- «do por 141 diputados, De értor, slo se presentaron 114, es dec 80% del total. a18 iputados scateeas, por razones desconocidas,n0 conc ‘eron al Congreso (cinco diputades). ‘Noobstante,los 11d mune est mismo tiempo. La asistencia normal uctus entre Deshi dif cltades que tavo el Congreso para tener quéram ylafaclidad para ‘manipularesta situacién Lamitad masuno sumaba 71 El Congreso trabaj siempre al limite del nimero necesario para tener sesion, “La iliacion partidaria de los diputados tambien es reveladora. El Congreso contaba con S diputadosmoderados, 4pures, ll indepen- lentes y cuatro sin elasificacién reconeida, Los dipstados pros [provenian en su mayoria delos ertados de Oaxaca, Jalisco, San Luis Potost, México, Puebla y el Distrito Federal, Le moderados, de Me xico, Michoseén, Guanajuato, Puebla y Veracruz Los independien- tes, de México, Oaxaca, Jalisco y Puebla, ‘Las definiciones de puros y moderados no necesitan precisién. Heenios definide como independientes a aquellos diputados que pa _eeen no tener consstencia en sus votaciones, Pueden apovar una ‘medida radical y luego voter en otro asunto en sentido moderado, Pensamos que este gnapo fe decivo para que ni pros ni moder: dos tuvieran el control del Congreso. Las votacionesiban de uno w ‘trolado, segdn se acomodabanlosladependientes. Lorelevante es {gee stor no representaban una tercera opsion politica, sino que ran iberales que votaben por eonvicclones personales, no alines- fos alas estrategiasfaccionales. a faceida de los pros conts entre sus miembros notables con Manuel Crescencio Rején, Vicente y Eligio Romero, Juan Othin, Guadalupe Perdigén Garay, Pedro Zubieta Bt Sete ‘dos importantes fueron Mariano Otero, José Marfa Lalragus, José Soagats de Herrera, Mariano Rie Palacio. JoseAgstn Escudo. Jost arts Herndndesy Octavano Mae Lede Entre os inde! pondientes Rgurron Jura B.Covllon pe CORD, Manuel Mdina Manuel Zena Salo Sb del ta tenfaaluna experienc en congresos tere rs, principalmenteen el de 1842 (17%). Un porcentaje pequenisimo, 0,76, habla paricipado en el Congreso de 1833-1834 y 10%Io habla.Fy [REYNALDO SoRDO CEDESO e508. So 10% delos partilpantes habia estado tn dos o mis congreson Esto quire dectr que el Congreso estaba alr vorrei cn nce er sn posterior, el 53% estuvo presente en congresosdelos ios sigelenten anteriores an ctina ictadura de Santa Anna El 42% estuvo en el Congreso istalado en Queretaro, Jos primeros dios de mayo de 1848, Slo 21% estuvo en dos 0 mas Congesosposteriore al Soberano Consttajente. La mayor presen- in en congress psteriores que saterires, confirma quese trata ee de la que tradilonsimente participé en los ongreson de losatios vintey teint, También encontramos un 47% {ue esaparece dle escena politica nacional. Estopodtaatrbuirse Siversas causas amplitad de a convocstoria de 1886, deseneanto por el faccionalsmo imperante en este Congreso o rersimiento 8 Tos negocios particulares o ala plitia local. ‘Se stabs, entances, den Congreso de desconocdos, df de zeconsirui por sis edades y oeupaciones, pero que contaba con rsonajes uy notables eas tas apes Los nombres de Otero, ‘Ren y Riva Palacio baston para corvoborarto. Es CiScament inca elhecho de que un dipuadobabi sido presidente del Repablcay tes lo seria despuds (dos de ellos, de Ecinis importantes enn bistors de Mesto}. Estos cuatr dip dos eran José foaguin de Herrera, Juan B. Cevllos, : ‘forty Benito Jaires, Nada despreciable ha de haber sidola experien- {Cadquitide porlos dos timosen Ia comprensigndeloshilosque Sgn cata pclica nina lige sermeeno. as profesiones dels diputados fueron difciles de conseguir. De Jos 14, séloae obtuva informacion de 35 personas, es decir del 3 En esta muestr los dedicadios al gobierno (17%) ) " {ep yecesaslos GsDeemy tae El Congreso estar formado Drincipalmente por abogados y furclonarios pablicos (69), que epresentarianl intereses de ina dase media deseosa de participar fn politica, En resumen, tenemos un Congreso de carss nucvas, {le gente joven o entrando a la madurer, con poca experiencia pol fica nivel nacional, dominado por abogados, divididoIdeol6gica- tchte porla mitady fanclonando cast al nimero minimo requerido porla Constitucién ya convocatoria, para tener sesi6n, Bs decir, un Congreso en equilibrio inestabe, el menos indicado para constitulr Janacica y enfrentar una guerra externa Bxeccton be rests ICeRRESIDESTE rea fo Conttayente abr nu seslone eh El primer asunto importante que taté fue la clecei6n de presidenteyvicepresidente interino. Este asunto tena ‘muchas consecuencias del dependia qué partido tomaala discs: ln delos asuntos pablicos Lascomisiones de Relaciones y Gober bacién presentaron dictamen dela mayoriay voto particular de Ia minora. La mayoria Ia formaban Herrera, Godoy, Riva Palacio ¥ ‘tere, todos ello edevalistas moderados. El voto dela minorta era suserito por Gomez FarfasyRej6n. Los moderados querfan que solo Se liiera presidente, ys puros presidente y vicepresidente. Los meron ean a acct aise aloe Congres: oe Segundos, uela hicieracl Congreso, en tanto que la legisaturas de iosertados haclan una eva clecelon el 17 doonero.™® El general Herrera, aunque firme con la mayorta, estaba de acuer- docom lainora ena saclsn de prelnts yMceprsdeste por iovcual Otero le pldié que retrara sa firma del dictamen. En esa confusién, el diputado Othn pidi que se empezara a discutlrel ‘oto de la minoria y alse acordé, slendo aprobado en lo general or 7 contra 32 voto. Eltema sdiscutis hastacl 21 de diciembre se debat nsa™ Cada partido tate sacar rs Los moders ™ Soberane Congreso Conatanente- Sein della 1 de dere de 146 au (2 dedcembre e148). Sho 8d ditembre de 1840, > ies alos aaa onan di aide sie Meade Inpaparencas x dadono quel enlng sea conform os deo dele er See alias (ac nent cea pores Ud ow eo epromeidos qs fnmars Cty por tape cononcos Ele Finan eee ice qe Uno ede Present, yo no nate ‘esresienia congue prendenslbognre[-P Valentin Gomes Fara nts ‘aoa, Maca (22 dedidembre de 1800 na ate. 99a [REYNALDO ORDO CEDESO dos pensaron climinar en Ia jugada a Santa Anna y Gémez Farias; Jos puros querian elegitlos por eer los principales protagonistas de Terevolucion de La Ciudadela, Al mismo tiempo, Det menel Congreso se harfs por diputaciones ¥¥ no par personae, con lo que esta primera batalla parecia estar fanada par los puros. "E123 de diciembre, el Congreso realizé Ia clecei6n de presidente y vicepresidente interinor. Hecho el eserainio general, Francisco Torviaga obtuvo nieve votos de las diputaciones de Chiapas, Coa- bila, Durango, Guanajuato, México, Michoacén, Sinaloa, Veracruz 1 Zacatecas; por el general Senta Anna sufragaron 11: Aguascalien- tes, Chihushta, Osxaca, Pusbla, Querétaro, San Luis Potost, Tabas {bo Jolisco, Distrito Federal, Colimay Tlaxcala Para vicepresidente, Durango vat6 por Eloringa; ocho diputaclones lo hicieron por Mel chor Ocampo: Chiapas, Coahuila, Guanajuato, México, Michoacan, Puebla, Tabascoyy Veracruz: 11, por Gémez Farias: Aguascalientes, CChihushua, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potos, Sinaloa, Falisco, Zacatecas, Distr lars algeneral la Repablica,respectivamente.” Manos svexnas..vavas La eleccldn de Gomez Farias causé inguietud en la sociedad. Las dliferentes fseciones de oporicién pensaban quese podian repetitlos ‘xceson de 1833, Gémez Faris forme gabinete con José Fernando Ramirez en Relaciones, Valentin Canalizo en Guerra, Peo Zubieta en Hacienda y Andrés Léper de Navan Justcla™ Fernando Ram fez, el hombre de mis prestigioen el gabinete, no queria aceptar el puesto, pera por razanes que no-explica en na carta a Elorriaga Finalmente acepté hacerse cargo de Relaciones.” El asusto eaenclal del momento ers arbltrar recursos para la » soberana Congreso Consent Seen del 28 dedicembeede 18460 (rdeenee dei EL coNoRESO. 8 = esta medial. ‘Por otra parte, las necesidades del ejérito estaclonado en San Luis Potosi eran muy grandes; en dielembre el gobierno slo habia cubjertoruna parte del presupuesto. ase desesperaba, En ss correspondencia coh Gomer Fares p ya Feunidlo el Congreso comenz6 a mandar oficios desde al 15 de di ciembre, mostrando las eseaseces en que seencontrabat as tropas, Esrepresentaivode esta stuacidn un oficlo envindoe 31 dediciem: bre en donde insta al Congreso a poner remedi ala situacién del cereito yque terminaba dilendo: eros por fatal derventra, que i sguier x de inminars, mie razo- ‘nes no paecen furdadas continta come hasta aqul este Berl ere Se rtd chr nner caper ee stsot reso dea Union, que messin ic) salvo de toda 7 sven epoca alguna pueda forrmirseme ee aeareenl oo se Entérminos semejantes, 1 Gémez Farlas que le envia El Congreso comenzs a trabajar en diferentes proyectos desde el 18 de diciembre, La comlsién de Hacienda reunlGlos antecedentes ra mas apremisnte, peda 2 Valen res Pr Fo Ler, Me (8d oven de 18, "General Anion Lipe de Sana Anna os BE. SS. Secretar de Sober cena Sas ade deed 8) 0,6 Sih 3 Sins Anns se qui de que le admnistraign ane, del pesupuestode 40000 pats ier tole habian ena $175 00,9 deta“ Foye ‘ods mt confanza en lanes seminisracenyexpers gurl aencon guest Dattitismo ecamn o orapa prafreterate ena los cals indape ‘bls poralasobstenei de ete benemeio Bec. Santa Agra» Valeria ‘Gamer Paros San Ll Peo i'd enere de 187), aL, ve,« [REYNALDO'SORDOCEDENO _yel23 de diciembre present su dictamen. La propuesta sereducta'a ealizaruna serie de economéas en la. administracion pabliea que per- Initirfa contar con dinero rafiiente durante cinco meses para Sos- feneral eercito, La solucién le pareestan ireal al Congreso que en In sesion dl 28 ce diciembre no hbo gar a votar lo que significaba ‘que el dictamen debia pu reformulacion, por 73 votos contra 13, El dia siguiente, el, comenzé a discutir un dictamen sobreun| jos queen ladiscusiénseconviris en forgando alos prestamista Ins garantias necesaras. por unanmidad, Elartieulotegundo preve- ‘fa que para garantia de ese préstame se hipotecaban las rentas ‘Eenerales de la nacion que esuvieran libres, especialmente los pro- ‘dctos de una contribusion de 6% alos arrendatariosysubarrende tatios de propledades risticas, por wna sola vez El decreto fue ‘ancionado por el Congreso y publicede por el gobiemo el 30 de iciembre de 1846." En In discusién de este préstamo estuvo cl ‘ministvo de Hacienda, que dijo que este dinero era indispensable pata salirde los aparos inmediator, pero que hablabaen el upaesto ‘Se que el Congreso se ocupara de un proyecto en grande que aten- ‘lezea todas las necesdades del gobierno, Rején defendiéla idea de ‘estudiar un proyecto en grande, porque "no podia convenir en que se sigulese el sistema, que hasta aqut se ha practicado, de estar ‘oncediendo continuamente autorizaciones parciales, que no dan ‘oo resultado que amuinar la naciOn’” De esta manera, estaba Claro que Is Intencidn de los puros en el gobierno y en el Congreso ‘seenfocaba en realizar planen grande. 0 hizo ‘esperar. En la {informal mnismotiempoque fs recursos para i guerra 2 Soherana Congr Consitayente Sein dl dla 28 de diciembre de 146, og (ta deena de 18) 3 sohernnn CongrneGonttsente- Sesin dl 0 de distrib de 146, 2M (43 deen de a4) Bec dt Canprena- Diseme 30 de Ise nm. 2980, "> Snderane Cones Coatiuyente- San del dla 30 de dicebre de 1646, on (ide ener de 1847) Berane Conpese Contuyente- Sein del § de ener de 1847 acm (22 deenerdelt69). EL.cONGRESO a ‘Pardlélaente, en estos mismos dias, Gomez Farfas y Rején, tra- taban deconvencer a Santa Anna de que aceptaral enajenscin de losbienes dela Iglesia, Santa Anna, en su desesperacin,acept6y/10, manifests explicitamente a Rejn, encarta del 2 de enero! neste momento eroydetesperido porque extamer adosde mes cada Sclcdecacre a wand cram pars sulla i ein pea dee ers pet drloqurhoyerdsterauren meso Cereal Iistna 'mispreocupaciones, 9 por diez fos eisfcon todas mi fuczasditar ‘lnguna medida contra le benes del cer, yan asepuré muchos veces nel gabinete que prefers primero que th cortaran la mano fiat An deeretoque dispusiea de exoe ices] Yormo me opongo aque fectoe!prestamo bajola tase indica, x eat are a vluntad punto Congreso, antes lo apoyeré Elescenrio estaba dlpuesto para trata “un negocio en grande’ rir bit, intro e Hases ‘envi un ofieio al Congreso We leyd en Ur eoion del 7 nero explcando a suscion Evaperadn del golerno que tenin gue colar pidendo recursos ‘onstantemente, pero isc habla ten gue hater ns sapensin ‘general de pagos alos deudores, lo que equivalina la declaracin del pean recursos suficientes yripidamente Sin embargo, e! Gobierno no desespera porgue a a Naci6n le quedan {andes elementos materiales con que hacer la guera y rertablecer = rddtoa un misme tiempo, aprovechando lor valores fiscos fala de Toe virtuale Ells extn en las manos de los Represntantes del pucblo {quelenos de sabidura pueden eaharal pais delgor que esti corrend, ELEjecutivo enmedio desu gravisime conficiosesbtiene de formar ‘una niiativa, porque cr gue con exe paso quitaraa la Represenacion racial Is porn de lena por movimiento propio el primero dent ‘eberes Destscan i prime re 2s virwales —a jue son abundantes, como ca jitlni ges Sani am ana! xen, Sa a oot 5 Sotrane Congreso Content Sein pemanentcomenzadnel di de nero de 1647 bom 28 Scone de 18),@ REYSALDO SORDO.CEDENO 1 segundo l gobierno petende quel inatva de Congres, pce sha ea fora se esponstid Femealsopnin ic Es ncstnae gue essa conse {Senucslgslemb os pure del Congress. ien lun poe itl Coneny soos miner de Hae ow porno Fee rb nin permanente pare tr BEWARE 1a comiton copa de secu sorte porn abet tren el Congres decide dour evra tn ssn pion ldiange ic seat por Vevna Ase, Cas Ail, so ‘tgp Soran lai ims liter ise al chara ae Sncnbe son Sco araulor nd qu precisa os pocedenony lato senparallevaracabetstterisacten, Evo dl dpsado Semano oi tos argmenton lcs a poset que haan fs seodcadon lest or gros ores eee pra err [Roperncional poblero ucts eer seo cnaprar conta ‘2Newheoctentes gota compredoresufcete parse: “iota camidns ae consrclon gues cesta {Labara por deatralclew: ls mciones nose saan por ere terceaRtsSonen cna podtaseran pene pare te perdors Isistema representative que podia ser sustitulde por la opresir aE ae bones eclesiasticos, como muchos otros gobiernos habfan dilspid ‘do cuantioros recursos de otra indole. Eleiputado Serrano conclula fs voto particular, propoalendo recursos etavés de nuevas contr Bulonesy el apoyo dele sadone? ‘Suflelemtemente dscutido,el proyecto fue votado yaprobalo por 444contra dl. La disevsin en lo general fue intensa. El proyecto de los puros estaba may incompleto, ealizado con premura, sin prever sltuactones como las de los srrendatarios de los bienes, sin hacer fexeepciones. En una palabra, estaba concebido en términos tan onvrlanie bain 15 ils de pre pr contner a pore cotrs Eaton ‘Uno el Norte pend au hig voner lo ener de manos muertan Dena caida pons (ede enor de 184), “Seen (26de enero de 184) ampliosy vagos que sepodia prestara muchos abusosydilapdacio- nes. La labor principal de los moderados, al no haber cantade con ‘imero para derrotar el proyecto enlo gener ue extablecer limites ‘nlos atieuios partcularesy prever stuaciones especiales, As, proyecto de seis artculos se convitiéen una ley can trece. Enla sesién del dia 9, lossefares Otero y Cevallos presentaron 12 smoilficaclones al proyecto que pasaron alacomision al gual que di ‘ersas proposiclones deotrs diputados, Lacomisin esent6uin dic tamen sbrelasadiciones. Enel deeia quest los partidos eran since rosen sus principos, no tendran prtestor para nue revoluciones ‘También, pensaba quelnalarma que causabaen la sociedad esta me- ida, considerada como una repentinay radical revlucién econo 3, pola ser neutralizada ise aceptaban as adiciones propuestas: ‘Eadiscusién de as fe muy acalorada, los diputadoe modern, para eotrpecr ls dscusion, comeneton a etree Como respuesta, varios diputados puros Navarro, Perdigén Ga- say, Agreday Oth, entre tros— propuiseron que a sesin termi sara hasta conclusion delasunto, yi faltara mero se pasar a ‘gobierno la partedel acuerdo que hublera aprobado cl Congreso. La primera parte de esta mocién re aprobs, Sin embargo, cuando se ‘iscuta Is segunda, se presents el ministo de Relaciones dcienda ‘ques no le daban recursos dirigefa un Manifesto ala nacin para Salvarla responsabilidad dl gobierno, Las preslones aumentaben, Mariano Otero dio que protestarfa st se pasabs el severdo incom pleto al gobierno, sin seguir Ine formalidades que exgia la Consti {ucidn, ¢ invite alos diputados a ponerse de pe, como testimonio de que ofrectan por su honor continuar en la ssién. La mayaria se uso de pie y fue retirada Ia mocién de los puros:* Las modifcaciones propuestas por Otero y Cevalos fueron apo badas con votaciones ceradas,algunas6lo porla diferencia de tres ‘otos, pero con algunas modificaciones introduetdas en el debate Sin embargo, el aricule que pedia un avaldo previo la vents de los bienes fue derrotado por 42 contra 38 voto, Era claro que de apro- barse este artculo, Inley no tenia senda, porque el avalo nevesi- taba un tiempo con el cual no se contabs. Es evidente que en el ‘choque de fuerza entre Is dos faccfones habfan vencido los tiode- * aca (26 deenro de 1847, etno [REYNALDO SORDOCEDEO rados, Con sus modificaciones no s6lo habian logrado excepciones {importantes sino tambien responeabiidadesy imitaciones al go- ‘blemo en el manejo de los blenes. ‘Terminadas las Votaciones se puso a discusi6n la minuta del decreto, Otero manifests ‘quel articulo primero no pedis quedar redactado con el gerundio [pudionds pong com ea redacsdn el Bjecutvo podia ever que queda- {i investi de facultades exraordinaris sobre el amo de Hacienda. ¥ “torizade hasta para celcorarcontratos que omprometeran I inte- {ridnd del teritoro de a Replies, rents ue el espisit del Con reso habla do tay terminante, fn de que el ejcutivo quedara torizedo sdlo para ocupar los bienes de manos mucras Se suscité un debate. Rején expuso que ya.no debia hacerse rodificacion alguna, porgoe exto significaba destrair ef scuerdo ‘que habia sido suflelentemente diseutido. Robredo pidié que en Igor de pudiondo hipotecara vender se pusierahipotecardo 0 ver= diendo. Se arguments que no podia modficarse el acuerdo, Otero {sists y dijo que sl no se modificaba se veria en la necesidad de protestar en nombre de suestado, que no reconocta en el Ejecutivo Ticuleades extraordinarns. Su protesa la secundaron Lafragua por Puebla, Robredo por México, Rubio y Echeverria por Guanajuato, Selonio por Veracruz, Escudero por Chihuahua, y Guerrero y Her- ‘nindeg por Durango. Se passa sesin seeetny finalmentese aprob6 In minuta con a maicacién de Otro Fidei publeado porel gobierno: 7 Eu sdmet Farfas resumia lo que habia sido 2 el al Congreso que me autorzas oe vendiendo oh Lande pra hacerme esta concesion ha sid vgorose¥ (ovgaday ln ease principal de ella ba provenido de los recelos que Fan debide inpirer varios heshos psodo a vista de todos (1 los {vplfrrery contraton unos [J Ee verdad gue a ay amis mini: {ros os han tread low sehoree diputados con honor en Yodo el curso zon (2 enero de 1847. hem. {de I dscusin, diced en ella pablicamente que les insplrsbamos ‘Sonflans, pero sn embargo vaiaban vse mostrabaninecios er a ‘Seperanza Yel tamer, hasta queanoche han vote la autoraaclon como ola queria] gl = T.Jaue este erst ha visto con el mayor agra et decrete Gel augusto Congreso relativo a in ocupacign de los bienes cles tivos [Los dignos representantes del pucblo votandosaley, ie formars época en estos fastos, han merecido bien de la patria y captidoce su gratitad J" Al mismo lempo, al exer exe dia a Jos diputados Lazo Gordoa, censurabaalosque se habtan opuesto 2 proporeionaral gobierno as facultades ue se lehablan concedida, ‘través deintrigas interpuestas para impediryentorpecer la marcha delasunto” ‘Una critica que se harfa despuésal decretoes que sehabia hecho con precipitacién, sin estudiar @ fondo las implicaciones de wna ‘medida tan radical. Laselaciones dela prensa dela €poca subrays- ‘banlas condiciones en que « habia trabajado, sobre todola memo- rable noche del 9 Ia madrugada del 10; "A Ia media noche ea sin duda un especticulo grave el dela Camara, ééblmente alurnbrada, fom los diputadas medio recostados en tas sills y'en pie otros formando grupos, faigados todos por un wabajoamenso, luchando por aces superiors lcansancoyemiuendo votes dela mayer Ladi de manos muertas revela el (steno 18 stat eta sl Con "Est ort el anu vial pare 1 Congreso en relaclon con la gute bj eriteros semejantes, Porque st eefven existe vcs fuerea plies see Valentin Gémer Fatal ere Antonio pete Santa Ana Mésico de ca dete) me aver 38 tonto Lape Sein Aton Velen Gimex Fai, San Li Poon (8 Ae pero de 64 be er 257 ‘SRSontoapca Sans henna Marae Lazo Se Ls ots de nerd 1847) ataeavce, 13983 Antonio Lopes de Santa Anna a Crescenta Cordon Sa nyt deenere de lan) me, or 239,blera podido llegar a acuerdos que formaran mayorla, oi hubiera existido uns fuerza mayortaris los problemas se habrian reducido fl maximo y se hubiera podido tomer sna accién unitaria. Como ‘ecfa Voltaire refiréndosealnereligiones:"pon variaereligionesen “unpalsyla gente vvird en pa; pon dosy una mitadle hardla guerra 5 enrealidadlo pensamos,ladivision Congreso y el gobierno, lind entre diversos [nripos sociales institucional. La jen Querétaro, y ‘en México hubo conatos de motes que obligaron a nombrar un {gobernador interino que quisiera publicr la ley. Los moderados Escunt sender sar derpur pepe cade dl gtlerna Seer ree Jos el sober 7 ‘stacionado en San Luis Potost. Las peticiones de Santa Anna a ‘Gémez Fares subian de tono, ylastelacionesseenfriaban entre los dos ideres del movimiento de La Civdadela El Congreso recibis diferentes propuesias para derogar a ley del 11 de enero. Ya desde loe dias dela discusion, el cabildo del Arzo- bispado habia enviado dos representaciones contra la ley que se discutia en el Congreso los dias 8 y 9 de enero Posteriormente, representaron ante el Congreso pidiendo la derogacion dela ley las, 95a pp. 88s tang, 1987p st. ° ged puso porn apreciated con mse prune setmento ernasinalomndc Gono neaae naar} unoadn oy Ssbieno, quetiere aE de man de 29000 horores que mantener al que tnasdeun pes quhaceenpeROU lasrienas del Gobierno harman Un toto yee. Antonio Lapcr de Santa Anna a Valentin Ges Para, San Laz ota encroae de 147) Bats avr, 2447, Ya engedichea U.emistteriores Semarcclonen wn i nn are pasta ey ee ‘rca y lon als nda le exensin de alin, ow race eo ue Sam tn Pesca a8 de rar do 1847 mag, 1, Sn, 1847 Sin scion, oh 33685 ELconoRESO o degslaturas de Puebla y Queretaro, e 15 de ener el vcaro capt lav el 1% ls legit del Esto de México, ol 20 ol oblpe de Michoacin el 7 Lalectara dela representacién del obispo de Mi Ghoscénen el Congreso causs graves conflicts. Lanurn dio que la ‘xposeion conten graves ofensas ala soberania dela naciony 8 Sut indviduos en lo parteulars que éte no era el modo como tn ‘bispodebia hablar los representantes dl pucblo, Se oyerontoses $frourmellos en ie alert Epeldone Iams al orden y Lance ontinusdiciendo que el Scberano Congreso no tena libertad para Ssliberar sobre el presente asunto. Hubo nuevo desorden et ls {aleriasyaetuvoquelevantar In secon Tacoma ep dere present un samen ore i ta del goblerno pare modifcarlosarticulos, 89 dla EET de enero: La ide central dels modiicaci vs ata cautidad pedida: parte de Ins ventas se podlatecbiren papeesdeladeudainteriorhata por 40% core ue Probbials ley del 11 de ener, ysesuprmia a condclon de reibie Ersede las venasenefective™ El dictamen formar pore mayeria “Neyna,Cafiasy Aguire~tenia un votodela minora susento por ‘Serrano Caserta. Eldicamen comenzSa dicutirsel ede ensro Elvoto particular de Serrano y Caserta ee muy intereosnte, pce fae el primer documento que present nimeros en etn dlecustone, Serranoy Caserta decan que cl gobierno poia cn cenci facltad parm admlrun40%en papels de créltofnterior acuenta del 67% {ula ley hala seialado como precio para los benes eleldicoe nventayque en ess eraciones sla fuera esponsablel minis ‘30 que las autorizase tadisticns de 1833, los blenes de al ari Tos cuales 4$ millones y medio aa ptales sobre fincas particulares alas ‘a redimir. élo quedaban 22 892 459 en bie- zes afcesyalhnja, Para conseguir 15 millones en efectivo se nece- sitaban 37 500 000 en blenes. Esto porque al venderse en subasta pica s6lo se obtendrian 25 millones (dos trceras partes dalvalor), ' soberano Congreso Consents Sslonesdlaediat15,19,20)27deenero dejoer oom fsb cone Cnn: Stn 2 Sera de on Sobran Corset Content. Sean dl di 2 de enero de 1847, 0098 (ardeerarode ee)