Memorias del Congreso Internacional
de Investigación Academia Journals Morelia, Michoacán, México
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BARRERAS ARQUITECTÓNICAS PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD MOTRIZ EN LA ZONA CENTRO DE MORELIA,
MICHOACÁN
Dra. Luz Anita Gallardo Balderas1, Mtra. Elvia Vanessa Salazar Mejía2
Resumen—El centro histórico de Morelia, Michoacán forma parte del catálogo del patrimonio cultural de la humanidad de
la UNESCO. Desde su nombramiento se han realizado acciones de mantenimiento, restauración y obras de adecuación para
dar un uso digno a los espacios en torno a las actuales necesidades de la sociedad moreliana conservando su esencia
arquitectónica. La investigación analiza las cualidades físicas de los edificios de mayor relevancia histórica para obtener
una visión de la accesibilidad para las personas con discapacidad motriz, como parte de una cultura de inclusión. Se hace
uso de tres escalas estimativas diseñadas a partir de la normatividad consultada. Las cifras obtenidas exponen que los
elementos de accesibilidad para las personas con discapacidad motriz en las vialidades del centro histórico de Morelia no
cuentan con la funcionalidad necesaria para que su movilidad por esta zona sea fácil, autónoma y segura.
Palabras clave—inclusión, adecuaciones, accesibilidad, discapacidad motriz, movilidad.
Introducción
La vida cotidiana de una persona con discapacidad se ve limitada por factores externos propios del entorno
en que se desenvuelve, que resultan ser los verdaderos obstáculos para su condición; se ve excluida por la falta de
acceso a instituciones educativas, espacios públicos, empleos, eventos sociales, actividades recreativas, etc., lo que
hace difícil que pueda lograr su independencia y autonomía en los casos que puede ser posible alcanzar.
Desde principios del siglo XXI, las organizaciones mundiales enfocaron su atención a esta situación, por lo
que se han establecido acuerdos y políticas para hacer valer los derechos de las personas con discapacidad y con ello
tomar las medidas necesarias para que se implementen adecuaciones a favor de su inclusión en las diversas esferas
sociales. Comenzó entonces una transformación en los países de primer mundo, adoptaron esta nueva ideología
social y se dieron a la tarea de crear reglamentos y leyes que toman en cuenta los derechos y diversas necesidades
que se derivan de las diferentes discapacidades existentes, implementando acciones que favorecen la integración a la
sociedad con mayor facilidad de las personas con discapacidad como la adecuación y equipamiento de los espacios
físicos colectivos que permiten el acceso a lugares públicos y de esparcimiento.
En México, pese a que se participó en la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad,
la inclusión ha ido introduciendo lenta y paulatinamente en los temas generales de interés, por lo que es difícil
afirmar que se practica eficazmente en la cotidianidad.
Ferreira (2011) afirma que inclusión indica entrada, tránsito desde una exterioridad a una interioridad,
adquirir la condición de pertenencia. En el momento en que la mayoría de los ciudadanos mexicanos se sensibilicen
e interioricen las implicaciones de la inclusión y que a su vez estén en la disposición de llevar a cabo acciones en las
que se involucren a las personas con discapacidad, realizando las adecuaciones pertinentes, comenzará a visualizarse
una mayor integración en cualquier entorno común.
En materia de educación es donde se percibe un esfuerzo significativo por fomentar la inclusión de
personas con discapacidad entre los ciudadanos, en especial con las nuevas generaciones, para que la ejerzan con
naturalidad. Es esencial que la inclusión se considere como práctica habitual entre los ciudadanos mexicanos desde
edades tempranas, no obstante, las administraciones públicas tienen el compromiso de acrecentar las medidas de
adecuación y equipamiento de los espacios físicos y de interacción social en su plan de desarrollo.
Objetivos
El presente trabajo de investigación se enfoca en el análisis de un segmento importante del contexto físico
de la ciudad de Morelia Michoacán, para obtener un panorama palpable del nivel de inclusión de la sociedad
moreliana en una zona donde existe mucha concurrencia de personas y que debería contar con las adecuaciones
pertinentes de acuerdo a las parámetros actuales para la movilidad segura y dinámica de todos los transeúntes, entre
ellos las personas con discapacidad motriz, tomando en cuenta las consideraciones técnicas y normas de
1
La Dra. Luz Anita Gallardo Balderas es Profesora de la Universidad Nova Spania y de la Secretaría de Educación Pública en
Morelia, Michoacán, México. [email protected] (autor corresponsal).
2
La Mtra. Elvia Vanessa Salazar Mejía es Profesora de la Secretaría de Educación Pública en el municipio de Indaparapeo
Michoacán, México. [email protected]
ISSN 1946-5351 545
Vol. 12, No. 1, 2020
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preservación del patrimonio histórico de las edificaciones que ahí se ubican, en torno a los permisos para su
restauración y adaptación.
Marco conceptual
La discapacidad motriz puede tener su origen desde el nacimiento o por adquisición posterior, como al
llegar a la etapa de la vejez, por lo cual todas las personas están expuestas a manifestarla. Se hace presente una
alteración en alguno de los músculos, articulaciones, huesos, o médula espinal, lo que se traduce en una condición
de vida que afecta el control y movimiento del cuerpo, generando alteraciones en el desplazamiento, equilibrio,
manipulación, habla y respiración de las personas que la padecen, limitando su desarrollo personal y social como lo
señala la Secretaría de Educación de Veracruz (s.f.).
Las personas que presentan una discapacidad motriz utilizan asistencias técnicas para su movilidad, la
Asociación de Usuarios de Prótesis y Ayudas técnicas (2005), considera éstas como aquellos instrumentos
dispositivos o herramientas que permiten, a las personas que presentan una discapacidad temporal o permanente,
realizar actividades que sin dicha ayuda no podrían ser realizadas o requerirían de un mayor esfuerzo para su
realización, como son muletas, bastón canadiense o inglés, bastón trípode y cuádruple, bastón de mano, silla de
ruedas, andadera y prótesis; el uso de estas asistencias requiere un espacio de maniobra adecuado libre de obstáculos
para evitar accidentes y facilitar el desplazamiento hacia cualquier dirección.
Inherente a los espacios de maniobra se encuentran las especificaciones técnicas universales que deben
aplicarse en la construcción o acondicionamiento de inmuebles y vías públicas de un asentamiento humano. Tales
lineamientos deben ser respetados para que sean funcionales.
En los párrafos subsecuentes se describe el proceso que se llevó a cabo para el estudio del problema
planteado y lograr determinar si las adecuaciones a los edificios y vías aledañas en la zona centro de la ciudad de
Morelia, Michoacán, México, cuentan con las especificaciones convenientes para la inclusión y fácil acceso de las
personas con discapacidad motriz en consideración con los estatutos legales de carácter local.
Descripción del Método
Se realiza una investigación con enfoque cuantitativo, de tipo no experimental, transeccional, descriptiva y
de campo.
El universo de este proyecto son los 1113 monumentos históricos del centro histórico de la ciudad de
Morelia. Según datos publicados en 2015 por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) son
260 edificios los que tienen mayor relevancia y por ende mayor afluencia de personas y visitantes; a partir de esta
última cifra y utilizando la selección sistemática se delimitó el tamaño de la muestra a 46 edificios como unidad de
análisis para su observación directa y recolección de datos.
Se optó por el uso de instrumentos de observación, con el fin de identificar las especificaciones que poseen
las adecuaciones para las personas con discapacidad motriz e identificar los obstáculos.
En específico, los instrumentos diseñados son escalas estimativas. De acuerdo con la Universidad
Tecnológica de la Huasteca Hidalguense (2013), una escala estimativa es un instrumento de evaluación, que mide de
forma cuantitativa, los rasgos característicos de un ente y concentra la atención sobre un rasgo determinado,
matizándolo de manera que se pueda conocer en qué grado ese rasgo es poseído por el ente.
Para el diseño de los instrumentos se consultó la normativa vigente que regula las especificaciones de los
elementos en la vía pública para contrastar su contenido. Fueron tres los documentos reglamentarios seleccionados,
lo que derivó la creación de tres escalas estimativas distintas:
Instrumento1. Escala estimativa sobre Criterios para la accesibilidad de las personas con discapacidad
motriz en las vialidades procedente del Manual de normas técnicas de la Ciudad de México (2016) con 34 ítems.
Instrumento 2. Escala estimativa sobre Medidas de seguridad para la movilidad de las personas con
discapacidad motriz basada en el Reglamento para la construcción y obras de infraestructura del municipio de
Morelia (1999) con 25 ítems.
Instrumento 3. Escala estimativa sobre Criterios técnicos de accesibilidad y movilidad urbana para las
personas con discapacidad motriz, se desprende de la consulta del Acuerdo por el que se emiten los fundamentos,
lineamientos y criterios técnicos de política pública de movilidad urbana sostenible para el municipio de Morelia
(2016) con 17 ítems.
Para la medición de los elementos de la unidad de análisis, en cada escala se utilizó un rango numérico de
mayor a menor del número 4 al número 0, para asignar su calificación de acuerdo a las condiciones visibles que
manifiesta cada elemento de la ruta de acceso a inmuebles y espacios físicos que se examinaron. Los valores
asignados son: (4) Excelente, (3) Bueno, (2) Regular, (1) Deficiente y (0) No existe.
ISSN 1946-5351 546
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Recolección de datos
Se hicieron observaciones directas durante varios días siguiendo puntualmente las escalas estimativas
diseñadas, en cada uno de ellos, se eligió una zona específica del centro histórico para observar los inmuebles
cercanos de la selección, con apoyo de un flexómetro se midieron las dimensiones de los elementos que así lo
requerían. Se aplicaron los tres instrumentos en cada uno de los edificios enlistados para su comparación y
complemento.
Los datos recabados fueron sistematizados en un concentrado por escala estimativa. Cada ítem cuenta con
cinco posibles valores (del 4 al 0), se sumaron los puntos obtenidos en cada apartado, para después establecer el
porcentaje del total requerido y determinar el nivel de accesibilidad con el que cuenta cada uno de los edificios de la
muestra analizada.
Análisis de datos
El análisis de resultados se llevó a cabo en relación al enfoque cuantitativo. Los resultados de cada una de
las escalas estimativas se concentraron en una base o matriz de datos por separado. En ellas, se registraron los
nombres de los edificios y espacios públicos, los números de indicadores y el valor asignado en cada uno de ellos,
omitiendo los elementos que no eran parte del diseño del inmueble, tales como escaleras exteriores, coladeras,
entradas de vehículos a propiedades privadas etc.
Con la base de datos completa, se procedió a hacer la suma del puntaje total de cada edificio o espacio
público, para determinar el porcentaje de accesibilidad de acuerdo a las características de diseño y los elementos que
posee y en torno a los ítems de cada escala estimativa, para iniciar con la elaboración de gráficas y el análisis de
resultados.
Las gráficas que se elaboraron para identificar las características más sobresalientes se hicieron de acuerdo
a varios criterios de organización de los datos: por edificio o sitio público, por apartado del instrumento aplicado,
por servicio que se ofrece en los inmuebles y en relación con el promedio obtenido en la generalidad de los edificios
y plazas dentro de los estándares de cada una de las tres escalas estimativas aplicadas para su comparación.
Resultados
Instrumento 1. Criterios para la accesibilidad de las personas con discapacidad motriz en las vialidades
La primera escala estimativa arrojó como resultado que los edificios y espacios públicos examinados
alcanzan un porcentaje de accesibilidad que oscila entre el 32% y el 78%. La mitad de los inmuebles examinados
están entre el 51% y el 60% de accesibilidad para personas con discapacidad motriz. Cuatro de los edificios
observados, están por debajo del 40% y solo un edificio obtuvo un promedio de 78% de accesibilidad. En la gráfica
de la Figura 1 se muestran estos resultados.
Figura 1. Porcentaje de accesibilidad de acuerdo con el instrumento 1.
En cuanto a otros datos más específicos se encontró que en las variables de rampas, piso, señalización y
cruce peatonal se obtuvo un menor puntaje de accesibilidad. Las variables de circulación peatonal y banqueta
alcanzaron el máximo puntaje, lo que manifiesta que están en condiciones funcionales para las personas con
discapacidad motriz. Se detecta que menos de la mitad de los edificios observados tienen rampas. Las rampas
encontradas han sido instaladas mayormente en los templos católicos seleccionados, de los once observados, ocho
tienen rampas en su acceso; ninguna de ellas cuenta con la señalización pertinente de acuerdo con las normas
internacionales, el material del que están hechas es en cierto grado derrapante y no tienen las proporciones de
tamaño adecuadas. Un poco más de la mitad de las circulaciones peatonales aledañas a los inmuebles y espacios
públicos examinados alcanzan el 100% del puntaje total, el resto posee un porcentaje que va entre el 96% y el 67%
del total, traduciéndolo a que tiene un estado que puede considerarse desde bueno hasta regular para la movilidad.
Otro elemento que brinda seguridad a los transeúntes es el semáforo peatonal, se encontraron pocos de ellos
en las rutas de acceso, algunos no están en buen funcionamiento; las circulaciones peatonales en su mayoría carecen
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del trazo del paso peatonal en los arroyos vehiculares y los pocos que existen están en condiciones deficientes. Se
observa que en los pasos peatonales inmediatos a los edificios que se encuentran sobre la avenida Madero no existe
una rampa que permita cruzar esta vialidad de lado a lado, las rampas están ubicadas solo en algunas de las calles
perpendiculares a la misma.
Se puso atención también a la medida de las juntas (separación entre los bloques de concreto) percatando
que el diseño de algunas de las banquetas del centro moreliano, se acoplan con el estilo arquitectónico de los
monumentos históricos, por lo que su separación no puede respetar la medida que dicta el manual de accesibilidad
de la Ciudad de México, ya que rompería con la estética de los inmuebles, siendo en ocasiones un obstáculo para la
circulación si no están en buenas condiciones. Se encontró que no existe ninguna ruta táctil para personas con
discapacidad visual, la cual debería estar en un espacio de la banqueta que no ponga en riesgo la seguridad de los
peatones con alguna discapacidad.
Instrumento 2. Medidas de seguridad para la movilidad de las personas con discapacidad motriz
La segunda de las escalas estimativas muestra que existe una distribución de los 46 edificios entre los
porcentajes del 11% y el 80% en torno a su accesibilidad para las personas con discapacidad motriz; en el rango
donde se concentra un mayor número de inmuebles observados es en el que va del 41% al 50%. Sólo once de los
sitios públicos examinados rebasan el 51% del total de puntos como se puede observar en la Figura 2.
Figura 2. Porcentaje de accesibilidad de acuerdo al instrumento 2.
La variable de rampas encontradas obtuvo un porcentaje que oscila entre el 40% y el 65% del puntaje
total. Las escaleras exteriores conforman parte de los elementos de acceso a algunos inmuebles seleccionados, éstas
alcanzaron un nivel bajo en puntaje debido a que sobrepasan las medidas ideales como la altura y el ancho
adecuados de los escalones. Las puertas de los edificios destacan por ser en su mayoría amplias y de una mayor
altura a las que actualmente se instalan en las nuevas construcciones, presentan un ancho considerablemente
adecuado a las especificaciones del reglamento municipal consultado. La mayoría de los edificios posee al menos un
elemento que representa un obstáculo en sus accesos (como un escalón) por lo que resulta difícil considerar que el
área de la puerta está libre de obstrucciones para el paso de los usuarios con discapacidad motriz.
Una variable que se concentra en esta escala es el espacio de estacionamiento designado para personas
con discapacidad, encontrando que once de los 46 espacios físicos tienen lugares de estacionamiento reservados
cercanos a sus accesos, algunos con falta de la señalización adecuada.
Instrumento 3. Criterios técnicos de accesibilidad y movilidad urbana para las personas con discapacidad motriz
El tercero de los instrumentos de observación evalúa solo dos variables: banquetas y pasos peatonales.
Los resultados hacen evidente que la mitad de los espacios físicos del centro de la ciudad de Morelia analizados se
encuentran entre el 61% y el 70% de accesibilidad como se observa en la gráfica de la Figura 3.
Figura 3. Porcentaje de accesibilidad de acuerdo al instrumento 3.
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Con la escala del instrumento 1, en lo referente a entornos accesibles los inmuebles y espacios públicos
seleccionados, obtuvieron como promedio general un 55%, mientras que con la escala del instrumento 2 alcanzaron
un promedio del 42%.
El promedio final general resultante de cada uno de los tres instrumentos aplicados, de acuerdo con los
porcentajes generales que obtuvieron los inmuebles y espacios públicos ubicados en el centro histórico de Morelia,
que fueron seleccionados para ser examinados se muestra en la Figura 4.
Figura 4. Promedio general de acuerdo a los resultados obtenidos en cada escala estimativa.
Dos de tres escalas manifiestan que las condiciones de los accesos a los edificios y vialidades del centro
histórico de Morelia están en condiciones regulares para el desplazamiento autónomo y seguro de las personas con
discapacidad motriz, siendo los instrumentos que más variables presentan sobre una ruta accesible; la tercera de ellas
considera dos, observándose un mayor porcentaje de accesibilidad en su promedio general.
Reseña de las dificultades de la búsqueda
En el curso de la investigación, un evento que dificultó el proceso indagatorio y la recolección de datos
para el análisis de la información fue la búsqueda de los reglamentos municipales que regulan las especificaciones
de diseño de los elementos viales para personas con discapacidad motriz, así como también del catálogo de
monumentos históricos que posee la ciudad y que forman parte del patrimonio cultural de la humanidad, puesto que
no fueron fáciles de hallar, llegando a creer en un momento que tales documentos o normativas no existían en las
instancias correspondientes.
Conclusiones
Conocer el nivel de accesibilidad de las vialidades del centro histórico de Morelia equivale a establecer un
modelo de inclusión de la sociedad moreliana en relación con el establecimiento de un entorno físico adecuado para
los usuarios que transitan por esta zona de la ciudad que representa un tesoro para el estado y para el país por su
riqueza arquitectónica e histórica. Prestando atención a los resultados del instrumento 1, basado en la normativa de
la Ciudad de México y el instrumento 2, fundamentado en la reglamentación del municipio de Morelia del año 1999,
se observa que las condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidad motriz en las vialidades del
centro histórico de Morelia cuentan con una funcionalidad regular para la movilidad libre de obstáculos por esta
zona.
La aplicación del instrumento 3 destaca un promedio general del 70% en accesibilidad, mostrando un
mejor resultado en la evaluación de las condiciones de los inmuebles y espacios públicos analizados, considerando
que este instrumento se centra exclusivamente en la observación de las particularidades de las banquetas y los pasos
peatonales aledaños a los espacios físicos que se seleccionaron sin contemplar otros elementos importantes de una
ruta accesible como rampas en la entrada a los inmuebles que la requieren, puertas, estacionamientos, etc.
Se puede afirmar que las banquetas y pasos peatonales presentan cualidades que permiten que personas
con discapacidad motriz circulen sin mucha dificultad, aunque para alcanzar el nivel ideal de accesibilidad resta un
30%, el cual no es alcanzado por la falta de señalización pertinente, el pintado de la cebra peatonal, o la deficiente
iluminación nocturna. Asimismo, durante la observación y registro de las singularidades de los edificios y espacios
públicos seleccionados se percibió que en la ruta peatonal existen algunos elementos que están debidamente
diseñados y en determinados casos bien señalados, pero no son respetados por algunas personas que transitan en
estas vialidades. La ausencia de una cultura inclusiva y de no respeto hacia las adaptaciones físicas para las personas
con discapacidad motriz, están relacionados con las dificultades en su movilidad y falta de acceso en los espacios
públicos de la zona centro de Morelia, Michoacán.
ISSN 1946-5351 549
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Los niveles de accesibilidad alcanzados por medio de la aplicación de los instrumentos utilizados hablan
de que existen medidas en las vialidades del centro de Morelia que contribuyen al desplazamiento de las personas
con discapacidad motriz, pero muchos de los elementos diseñados no cuentan con las especificaciones adecuadas
para que sean realmente funcionales.
El análisis de datos arrojó que 20 de los 46 espacios físicos cuentan con al menos una rampa para dar
acceso al inmueble, las cuales presentan un porcentaje de accesibilidad entre el 19% y el 56% de acuerdo a las
especificaciones del instrumento 1 y entre el 40% y el 65% del total en lo referente al instrumento 2, lo que muestra
que las rampas instaladas no son del todo prácticas para que una persona que utilice silla de ruedas pueda hacer uso
de ellas de manera autónoma, requiriendo así algún tipo de apoyo extra. Por otro lado, se prestó atención a la
normativa que vigila las acciones de remodelación y adecuación de los inmuebles incorporados a la lista de
monumentos históricos de la ciudad, el Manual general de mantenimiento de monumentos históricos (s.f.) así como
la Ley federal sobre monumentos y zonas arqueológicos, artísticos e históricos (2018) para definir la viabilidad de
instalar elementos para accesibilidad de personas con discapacidad sin dañar o infringir en los estatutos de resguardo
de los inmuebles protegidos por este organismo.
El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) es el único organismo que tiene la facultad de
otorgar los permisos necesarios para realizar alguna obra de mantenimiento, restauración o adecuación de los
espacios. De acuerdo a la reglamentación se debe llevar a cabo un proceso de solicitud a este instituto para que se
evalúe el origen o causas que derivan el proyecto de obra y se autorice debidamente la licencia para su realización.
Los inmuebles revisados en la muestra seleccionada prestan algún tipo de servicio a la comunidad, por lo
que su diseño original ha sido modificado en algunos de sus elementos para adaptar los espacios a las necesidades en
torno a las actividades que ahí se llevan a cabo. Se hace evidente que para llevar a cabo tales modificaciones tuvo
que existir una autorización previa por parte del INAH. Se entiende entonces que este mismo organismo puede dar
su permiso para instalar algunas adecuaciones para personas con discapacidad motriz como rampas o pasamanos que
no rompan con el estilo arquitectónico moreliano y que a su vez sean funcionales para la accesibilidad de cualquier
usuario, siendo parte del uso digno actual que puede dárseles a estos espacios históricos sin alterar sus características
espaciales, distributivas y decorativas del edificio.
La presente investigación realza la importancia de generar mayores espacios inclusivos en los entornos
físicos de esta área de la ciudad de Morelia, beneficiando a los usuarios con discapacidad motriz que visitan la
capital michoacana y a los que residen en la misma.
A modo de sugerencia se hace una invitación a las autoridades municipales a hacer una revisión de las
condiciones físicas del centro histórico de Morelia, para que en coordinación con el INAH, lleven a cabo un
proyecto de inclusión para los entornos físicos de esta zona de la ciudad puesto que cuanto mayor sea el
equipamiento urbano adecuado en su infraestructura, para las personas con discapacidad motriz, mayor será la
afluencia y el tránsito seguro en esta zona de la ciudad, practicando así el principio de inclusión.
Referencias
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Vol. 12, No. 1, 2020
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