DIAGNÓSTICO DE COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL TERCERA
DIVISIÓN DEL EJÉRCITO
Alejandro Muñoz
INSTITUTO NACIONAL DE COMUNICACIONES ‘INSTEL’
2022
DIAGNÓSTICO DE COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL TERCERA
DIVISIÓN DEL EJÉRCITO
Alejandro Muñoz
INSTITUTO NACIONAL DE COMUNICACIONES ‘INSTEL’
2022
ii
NOTA DE ACEPTACIÓN
FIRMA DEL PRESIDENTE JURADO
FIRMA DEL JURADO
FIRMA DEL JURADO
iii
Agradecimientos
El presente trabajo investigativo lo dedicamos principalmente a Dios, por ser el
inspirador y darnos fuerza para continuar en este proceso de obtener uno de los
anhelos más deseados.
Agradecemos a Dios por bendecirnos la vida, por guiarnos a lo largo de nuestra
existencia, ser el apoyo y fortaleza en aquellos momentos de dificultad y de
debilidad.
A nuestros padres, por su amor, trabajo y sacrificio en todos estos años, gracias a
ustedes hemos logrado llegar hasta aquí́ y convertirnos en lo que somos. Ha sido el
orgullo y el privilegio de ser sus hijas, son los mejores padres.
A nuestros hermanos por estar siempre presentes, acompañándonos y por el apoyo
moral, que nos brindaron a lo largo de esta etapa de nuestras vidas.
A todas las personas que nos han apoyado y han hecho que el trabajo se realice con
éxito en especial a aquellos que nos abrieron las puertas y compartieron sus
conocimientos.
iv
Tabla de contenido
[Link]ón del problema ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2. Objetivos ............................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
3. Justificación ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
5. Filosofía corporativa ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
6. Comunicación interna ........................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
7. Estrategias de comunicación organizacional ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
8. Encuesta de autodiagnóstico de comunicación interna....................... ¡Error! Marcador no definido.
Conclusiones............................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Bibliografía ................................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Introducción ............................................................................................................................................ 6
Formulación del problema ...................................................................................................................... 7
Preguntas directrices ..............................................................................................................................10
Objetivos .................................................................................................................................................10
Objetivo general ......................................................................................................................................10
Objetivos específicos ...............................................................................................................................10
Justificación ...........................................................................................................................................11
Historia ...................................................................................................................................................14
Filosofía corporativa ..............................................................................................................................16
Misión .....................................................................................................................................................16
Visión ......................................................................................................................................................17
Políticas de calidad y Objetivos de calidad..............................................................................................17
Valores corporativos ...............................................................................................................................17
Comunicación interna ............................................................................................................................19
Comunicación externa ............................................................................................................................19
Estrategias en redes sociales y la activación de estas ..............................................................................21
Vídeo institucional ..................................................................................................................................21
Mejora el clima organizacional ..............................................................................................................21
Encuesta .................................................................................................................................................26
Anexos ....................................................................................................................................................35
v
Introducción
El presente análisi parte del interés sobre la identidad institucional que puede verse reflejada
en las comunicaciones de los entes militares en el Cauca. La comunicación es una
herramienta importante de legitimación en el caso de las acciones políticas institucionales, y
que el Ejército y demás fuerzas armadas hacen parte de la rama ejecutiva del poder, se
propone la posibilidad de trazar, mediante el análisis de comunicados disponibles en
plataformas digitales del ejército, la identidad institucional que sustenta su accionar.
Se propone desde el reconocimiento de dos antecedentes fundamentales: el primero data del
1 de septiembre de 1944, cuando por medio del decreto reservado No.01937 se crean las
comunicaciones militares (Escuela de Comunicaciones Ejército Nacional, s.f.); seis años
después, el Decreto 1151 del 2008 permitió la construcción de una estrategia de
comunicación institucional, teniendo en cuenta el uso de las tecnologías de la información y
las comunicaciones.
vi
Formulación del problema
Enmarcado en la línea de estudio relacionada con comunicación organizacional, el presente
trabajo se sustenta en los conceptos de comunicación gubernamental y comunicación
institucional, de los cuales se desprenderán los de identidad institucional y estrategia de
comunicaciones.
A este respecto, Mario Riorda (2008) sostiene que “cuando se habla de comunicación
gubernamental, se hace referencia a la comunicación de los gobiernos ejecutivos, sin
distinción de niveles, es decir nacional y regional” (pág. 106). La comunicación
gubernamental es determinante para cumplir las demandas ciudadanas, porque permite la
construcción de una relación estrecha entre institución y ciudadanos. Además, Maria José
Canel sostiene que “la comunicación gubernamental, es la rama de la comunicación
ejecutiva” (Canel y Sanders, 2010, pág. 8). No existe contraposición entre la perspectiva
conceptual entre los dos autores, ya que en efecto coinciden con identificar la comunicación
gubernamental como de uso exclusivo de los gobiernos regionales y locales.
Para continuar con este punto, Riorda expone que la comunicación gubernamental requiere
del trazado de una estrategia de comunicaciones institucional, lo cual implica la definición
de los parámetros y los canales del ejercicio comunicativo en un tiempo determinado. Así
mismo, expone, Denton y Woodward sostienen que la estrategia tiene un plazo de cuatro
años, tiempo dentro del cual todos los productos comunicativos deben ser planeados en
beneficio de la institución. La estrategia determina el personal contratado, que en la mayoría
de los casos es seleccionado por los directores en comunicación (Riorda, 2008, pág. 12).
vii
Este proceso de comunicación institucional debe, precisamente, comunicar, teniendo en
cuenta los elementos que conforman la identidad de la organización. En efecto, hace alusión
a los rasgos que identifican una organización: misión y visión institucional, valores,
principios.
El énfasis del presente proyecto se ubica precisamente en el seguimiento de dicha identidad
institucional en las comunicaciones del ejército, ya que la comunicación gubernamental
castrense es un proceso institucional de generación de información que debe regirse por una
estrategia que siga los lineamientos de la identidad institucional. Para el caso de la
comunicación en las unidades orgánicas del ejército, la estrategia de comunicación también
debe tener en cuenta los aspectos regionales.
Es necesario advertir que los procesos de comunicación política de naturaleza institucional
han sido directamente afectados por la creación y utilización de herramientas tecnológicas,
que transforman la interacción entre las instituciones y la sociedad. En efecto, en el 2008 se
puso al servicio ciudadano herramientas digitales como Facebook, Twitter y páginas web, lo
que significa que las divisiones, brigadas y batallones crearon páginas oficiales donde se
exponían productos comunicativos acordes con su identidad institucional. Estas plataformas
digitales siguen siendo usadas para el ejercicio de la comunicación institucional, ofreciendo
productos comunicativos que tienen como propósito conseguir la legitimidad de sus
públicos.
En este punto es preciso recordar que el afianzamiento de la legitimidad del accionar del
ejército sería muy difícil de conseguir sin la creación y seguimiento de una estrategia de
viii
comunicaciones basada en la identidad institucional, que tenga en cuenta la visión, misión y
principios del ejército colombiano: es la imagen de la institución la que se verá reforzada por
un discurso y unos productos comunicativos, ya que se ofrece a la población una idea de
coherencia entre la identidad institucional y el accionar del ejército.
Los productos emitidos por la oficina de comunicaciones estratégicas de la Tercera División
del ejército responden a la identidad institucional con la construcción de contenidos que
visibilizan los aspectos de seguridad y desarrollo regional dentro de la misión y visión
institucional. Los productos comunicativos de seguridad están relacionados con capturas,
emboscadas, enfrentamientos y jornadas de apoyo ciudadano: es de este modo como la
institución busca proyectar la identidad institucional dentro de sus publicaciones.
El presente trabajo se desarrollará con apoyo de la oficina de comunicaciones estratégicas
de la Tercera División del ejército, ubicada en la ciudad de Popayán, y que tiene jurisdicción
sobre los departamentos de Cauca, Valle y Nariño. Dentro de las unidades orgánicas a su
cargo se encuentran la Vigésima Novena Brigada, Vigésima Tercera Brigada, Tercera
Brigada, Fuerza de Tarea Apolo y Fuerza de Tarea Pegaso.
ix
Preguntas directrices
¿cómo respondieron a la identidad institucional los productos emitidos por la oficina de
comunicaciones estratégicas de la Tercera División del ejército a través de su página web?
Objetivos
Objetivo general
Establecer la forma en la que los productos emitidos por la oficina de comunicaciones estratégicas de
la Tercera División del ejército a través de su página web respondieron a la identidad institucional, durante
el período comprendido entre los años 2014 y 2018.
Objetivos específicos
1. Identificar las dimensiones conceptuales de comunicación gubernamental, comunicación
institucional e identidades institucionales.
2. Determinar la identidad institucional del ejército colombiano.
3. Analizar los productos emitidos por la oficina de comunicaciones estratégicas de la Tercera
División del ejército a través de su página web.
4. Establecer la estrategia de comunicación para impulsar el desarrollo organizacional de la
institución.
x
Justificación
La institución que se aborda es la Tercera División del Ejército en el departamento del Cauca,
con jurisdicción sobre los departamentos de Valle y Nariño. El espacio geográfico propuesto
para el estudio cobra importancia si se tiene en cuenta que los departamentos de Nariño,
Cauca y Valle han sido zonas altamente afectadas por el conflicto armado. Investigaciones
como las de Bolaños (2012) y Espinosa (2012) dan cuenta de la presencia de diferentes
grupos armados sobre el territorio caucano a lo largo de los años, y su impacto sobre la
población.
Es por esta razón que Tercera División del Ejército en el Cauca debe informar a sus públicos
las acciones emprendidas por la institución en aras de contrarrestar el ataque de los actores
armados ilegales, y lo hace a través del aumentado de producción comunicativa. Además, la
Tercera División desarrolla procesos interétnicos con comunidades en Cauca y Nariño,
generando un espacio importantes para la interacción comunicativa Estado - sociedad.
La comunicación gubernamental que ejecuta el Ejército mediante producción de contenidos
en la web es importante para el mantenimiento de su imagen institucional, porque permite
una relación entre sociedad civil e institución militar, promoviendo un espacio donde el
emisor y el receptor interactúan a través de mensajes. Es de este modo como la comunicación
gubernamental se utiliza para reducir las tensiones entre la ciudadanía y los gobiernos, en el
entendido de que el diálogo entre los actores permite su comprensión de las acciones y los
contextos. Si la comunicación gubernamental no actúa bien, no hay consenso entre las partes,
xi
y si no hay consenso, no hay buena gestión (Riorda 2008, pág. 27).
Por otro lado, de acuerdo a los planteamientos de Canel (2010) es posible afirmar que la
comunicación institucional permite ofrecer información acorde con una estrategia, y
consolidar la reputación de las instituciones del sector público. Estas dinámicas permiten
construir una imagen positiva de la institución para sus públicos, afianzando la confianza en
los receptores (en este caso sería la sociedad civil). En esta línea de ideas, es relevante el
estudio de la comunicación institucional para poder identificar de qué manera las
instituciones públicas del Estado trazan estrategias de comunicación que permitan legitimar
sus acciones, y crear espacios de interacción con sus públicos.
Es importante para la sociedad el reconocimiento de la identidad institucional de las fuerzas
militares, ya que así se genera y refuerza la percepción de confianza entre sociedad e
institución por medio de la interacción comunicativa. Ejemplo de los productos
comunicativos ofrecidos son los boletines de prensa que se emiten, las noticias o las
declaraciones oficiales, que tienen como objetivo buscar la legitimación de las acciones por
parte del ente público. La sociedad legitima la participación de las fuerzas militares como
entidad de protección. Además, la inclusión del componente estratégico de las
comunicaciones institucionales en el estudio porque permite proyectar la identidad
institucional con base en pautas y criterios que minimizan o controlan los riesgos de una
crisis institucional. El componente estratégico establece un orden para la construcción y
publicación de productos comunicativos.
Dentro de los aportes que los estudios de comunicación gubernamental ofrecen se encuentra
xii
la posibilidad de solventar, a través de la comunicación, las variaciones dentro del sistema
político y evitar las crisis de las instituciones públicas. Adicionalmente, dentro de los
estudios de comunicación gubernamental, existe un vacío académico relacionado con el
análisis de productos que pertenecen unidades orgánicas de las fuerzas militares.
En este sentido, aquí se pretende contribuir a la disciplina en los estudios de comunicación
gubernamental del Ejército, desde una mirada regional que permita conocer la relación de
los espacios geográficos con la identidad de las instituciones públicas.
Finalmente, al revisar los antecedentes políticos que permiten formular la investigación se
puede notar el afán del gobierno por evitar cualquier posible crisis institucional producida
por la comunicación desacertada respecto a las acciones bélicas dirigidas hacia los grupos
armados ilegales, especialmente el Ejército de Liberación Nacional y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia. La posterior aparición de los grupos paramilitares agudiza en
el país y los problemas de seguridad; frente a estas problemáticas, el ejército, como fuerza
terrestre, responde fortaleciendo la estructura militar y crea la Escuela de comunicaciones,
lo cual implicaría que la comunicación gubernamental se convierta, no solo en una
herramienta de combate, sino en un mecanismo para visibilizar y mejorar la imagen
institucional.
xiii
Historia
El 25 de enero de 1996 realiza la primera reunión de Comandantes, que tenía como objetivo la distribución de los
planes de seguridad para contrarrestar las acciones terroristas y delincuenciales del departamento de Cundinamarca y
el Distrito Capital, entre ellos se cuentan los planes: Meteoro, Condor, Coraza, Edil, Fugaz, Fantasma, Generoso,
Radar, Insignia, Emperador, Ruta, Obra y Reja. Así, la primera operación con tropas de la Quinta División se registra
el 2 de julio, denominada "Aguacero"; acción militar que mediante labores de inteligencia adelantadas por el Batallón
de Inteligencia N5, en Santafé de Bogotá, contra las Milicias Urbanas de las Farc, incautó importante material de
guerra, intendencia y valiosos documentos de inteligencia que permitieron frustrar actos terroristas. El 23 de agosto
de 1996, Mediante disposición N 00011, el departamento del Tolima inicia a hacer parte de la jurisdicción. El
Comando del Ejército segrega la Sexta Brigada de la Tercera División y la suscribe a la Quinta División. El 29 de
noviembre 1996, la Escuela Militar de Cadetes, que hasta el momento tenía un funcionamiento independiente, también
se incorpora a la Quinta División. A partir del 11 de diciembre de 1996, el cuartel general de la Quinta División
recibió a su nuevo Comandante, el señor Mayor General Jorge Enrique Mora Rangel, y en agosto de 1997 este cargo
lo asume el Brigadier General Rito Alejo del Río Rojas, quien dirigió esta Unidad Operativa Mayor durante cinco
meses. Mediante disposición No 0004 de 2003, de 03 de febrero del mismo año se activa el Comando Especifico del
sur del Tolima, por parte del comando del Ejército, aprobada por disposición No 007 del 06 de marzo de 2009 del
Comando General de las Fuerzas Militares y por resolución ministerial No 1788 del 12 de mayo de 2009. Así mismo,
el 03 de febrero de 2009, mediante disposición No 0003 se activa el Comando Específico Altamizal, por parte del
comando del Ejército. Años más tarde, el 07 de abril de 2010 se desactiva el Comando Específico del sur del Tolima,
mediante disposición No 0015, y se crea y activa la Fuerza de Tarea Sur del Tolima por parte del comando del Ejército;
aprobada por disposición No 0025 del 13 de Abril de 2010 del Comando General de las Fuerza Militares. Desde la
activación de la Quinta División se ha destacado por ser la Unidad Operativa Mayor más importante del Ejército
Nacional, no sólo por la zona estratégica que cubre sino por los importantes resultados operacionales registrados,
demostrando el alto compromiso de sus Unidades al reducir sustancialmente el actuar criminal de las organizaciones
al margen de la ley, especialmente la Organización Narcoterrorista Farc. En la actualidad, bajo el direccionamiento
xiv
de su Comandante, el señor Brigadier General Óscar Reinaldo Rey Linares los 30 mil hombres y mujeres que integran
esta Unidad Operativa Mayor trabajan incansablemente por mantener los mejores niveles de seguridad y convivencia
pacífica en la jurisdicción del centro del país, la cual cubre los departamentos de Cundinamarca, Huila, Tolima,
Quindío, Risaralda y Caldas.
xv
Filosofía corporativa
Misión
La Tercera División del Ejército Nacional, con sus unidades orgánicas y agregadas conduce
operaciones militares, a partir del 01 de enero de 2020 en los departamentos de
Cundinamarca, Tolima, Huila, Quindío, Risaralda y Caldas, bajo el concepto conjunto,
coordinado, interinstitucional y multilateral orientado a la protección del país y sus recursos
(Población, Territorio y libertades ciudadanas), para neutralizar las amenazas internas y
externas, focalizadas en la captación de recursos de las economía ilícitas por medio de la
sinergia operacional y la acción unificada, contribuyendo a la legalidad y garantizando la
protección del Estado y sus recursos. La Tercera División del Ejército se proyecta como una
Unidad Operativa Mayor, organizada con mandos y tropas de óptima calidad, con formación
y capacitación profesional, motivados, entrenados y dotados convenientemente para
conducir operaciones ofensivas exitosas, con el fin de brindar seguridad, apoyo y progreso
a la comunidad.
xvi
Visión
La Tercera División del Ejército se proyecta como una Unidad Operativa Mayor,
organizada con mandos y tropas de óptima calidad, con formación y capacitación
profesional, motivados, entrenados y dotados convenientemente para conducir
operaciones ofensivas exitosas, con el fin de brindar seguridad, apoyo y progreso
a la comunidad.
Políticas de calidad y Objetivos de calidad
Valores corporativos
• Respeto: Profunda consideración por todas las personas y su dignidad, los
compañeros superiores, por uno mismo y su familia.
• Honestidad: Actuar con decencia, decoro, compostura, honradez e
integridad de acuerdo con su conciencia.
• Lealtad: Es hacia las personas, los superiores, compañeros y subalternos.
• Valor: Coraje y osadía para enfrentar los desafíos y retos que la misión
impone, para reconocer los errores y decidirse a rectificar.
• Prudencia: Sabiduría práctica para ejecutar y tomar decisiones acertadas
en diferentes situaciones.
• Constancia: Actitud y hábito permanente, sin interrupción, persistencia,
tenacidad y perseverancia para obtener los objetivos.
• Solidaridad: Responder con acciones humanitarias, ante situaciones que
xvii
pongan en peligro la vida, la paz, el orden y la seguridad de la población.
• Fidelidad: Es hacia las instituciones, la patria, la familia, la Constituci?n y
la ley.
• Transparencia: Honor y rectitud en las acciones que se emprenden por la
patria, siendo impenetrables ante la corrupción y actuando según la
Constitución Nacional y la ley, bajo el lema: La ética y la integridad me
hacen transparente.
xviii
Comunicación interna
Vemos que acceder de un cargo menor a los directores ocurre de forma fluida ya
que la gerencia tiene un contacto directo con los subalternos por medio de
reuniones grupales o personales, correos electrónicos, vía telefónica o reuniones
virtuales.
En cuestiones de comunicados, boletines o carteleras no tienen una persona
específica para encargarse de la distribución de la información por estos medios,
mas gerencia es la encargada de esto ya que tienen poco trabajadores y opinan
que no es necesario, aun así un profesional de la comunicación podría hacer más
eficaz y dinámica la forma en que se les da la información a los empleados
Cada colaborador cuenta con su respectivo uniforme pero no con un carnet que
los identifique.
Comunicación externa
La empresa cuenta con un aviso en el exterior de la empresa, cuentan con un logo
que los representa en el objetivo social a la organización.
La empresa no cuenta con un community mánager que se encargue de su imagen
en medios digitales por lo cual si tienen usuarios creados pero su presencia en
ellos es débil ya que lleva un gran tiempo inactiva pasando años desde su última
publicación en redes sociales y la página web no se actualiza ni interactúa con
los usuarios, sólo está en la plataforma para fines informativos.
xix
Cuentan con un catálogo o bochure empresarial con sus servicios pero está más
enfocado para requerimiento de otras empresas, les falta un folleto que tenga la
información más resumida y clara para las personas del común.
Si tienen un buzón de sugerencias para que las personas se expresen y así poder
mejorar sus servicios Se preocupan por tener una buena imagen corporativa a
nivel personal con cada cliente, ofreciendo lo mejor pero a nivel publicitario tiene
muy flojas las áreas del marketing digital, para la promoción de la empresa
realizan eventos para impulsar su imagen y así darse a conocer entre las demás
organizaciones y las personas.
xx
Estrategias en redes sociales y la activación de estas
La institución cuenta con una página web y con redes sociales, sin embargo, se
advierte que buena parte de la información no ha sido alimentada, por lo que
resulta complejo referir datos sobre la organización.
Vídeo institucional
El video institucional es una herramienta clave para complementar la estrategia
en redes sociales promocionando los objetivos de la empresa y sus servicios en
medios digitales puede resultar más llamativo por las personas en video que en
lectura, además de ser más dinámico e ilustrativo ya que además de tener la
información de la entidad obtienen fosos y videos cortos de trabajos realizados o
de las instalaciones de la empresa así se van a sentir más relacionados y seguros
para adquirir los servicios.
Mejora el clima organizacional
Al interior del Ejército hay una serie de objetivos institucionales, de acuerdo con
su función militar, diferente a la de las otras fuerzas, y que son (Colombia, 2009,
p.1-16):
1. Defender la soberanía y la integridad del territorio a través del fortalecimiento
de la capacidad disuasiva frente a todas las amenazas.
2. Fortalecer la legitimidad institucional a través de la eficiencia, calidad y
transparencia en los procesos con énfasis en los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario y la preservación del medio ambiente.
3. Fortalecer la capacidad operacional y la actitud ofensiva, para consolidar el
xxi
control territorial y proteger la población civil y sus recursos.
4. Consolidad los recursos contra el narcotráfico, orientados a la infraestructura
económica y la logística de las organizaciones narcoterroristas.
5. Neutralizar la voluntad de lucha y capacidades de agresión de las
organizaciones narcoterroristas a través de la derrota militar forzando su
desmovilización.
6. Fortalecer la acción integral para contribuir la consolidación del Estado Social
de derecho en la jurisdicción.
7. Fortalecer el desarrollo integral de los miembros de la fuerza a través de la
consolidación de sistemas de educación, entrenamiento, gestión humana y
seguridad industrial militar.
Siendo las amenazas contra la población: la guerrilla, los grupos paramilitares, el
narcotráfico y la delincuencia común y debido a la complejidad del conflicto
colombiano la capacidad disuasiva del Ejército se aumentó. Pero todo se reduce
al incremento de pie de fuerza y no de estrategias efectivas para combatir dichas
amenazas como sucede en las fronteras como asegura Alfredo. En lo que tiene
que ver con los procesos de calidad y transparencia a la hora de respetar los
derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, el papel del Ejército
Nacional ha sido muy cuestionado especialmente por los escándalos de los Falsos
Positivos y ejecuciones extrajudiciales “955 civiles murieron entre 2002 y 2007
y fueron clasificados como guerrilleros caídos en combate, un 60 por ciento más
que hace cinco años en los que sólo hubo 577 muertos por las tropas (Washington
Post, 2008).
No hay que olvidar que en las organizaciones públicas “todos los incentivos están
orientados a no cometer errores, se pueden haber logrado 99 triunfos y nadie lo
nota, se comete un error es publicado y el responsable acabado”. (Winnick, 1982)
xxii
Teniendo en cuenta que los grupos al margen de la ley ingresaron a los negocios
de las drogas, es deber de la Fuerza Pública combatir dichas acciones, gracias a
los recursos del Plan Colombia se ha dado continuidad a las medidas para
erradicar los cultivos ilícitos.
El papel del Ejército Nacional ha sido de acompañamiento a quienes hacen la
erradicación manual que en 2007 alcanzaron 52,562 hectáreas y el año 2008
79,155 hectáreas, así mismo como la destrucción de laboratorios en zonas
apartadas en su mayoría, por lo que ha sido difícil encontrar en la selva dichos
laboratorios.
Además se ha criticado el hecho el gobierno norteamericano apoye la seguridad
en Colombia, así lo dice Malcom Deas: Las soluciones a los problemas de
Colombia deben partir esencialmente de los recursos y ciudadanos de ese país
Aunque la cooperación y ayuda internacional son fundamentales, Colombia no
puede estar solamente a la espera de que la ayuden (Colombia, 200).La ayuda
puede llegar a apoyar proyectos tecnológicos a partir de los equipos que
suministran.
Para fortalecer la capacidad operacional del Ejército en el primer y segundo
periodo Uribe, se llevaron a cabo compras para equipar: 12 batallones
contraguerrillas, 3 brigadas móviles, 2 brigadas territoriales, 2 batallones
contraguerrilla, 4 batallones de apoyo y servicio para el combate, 1 batallón de
selva, 4 compañías de explosivos y demoliciones, 4 compañías móviles de
ingenieros y un comando operativo, dichas adquisiciones están orientadas al
combate en zonas selváticas. Las brigadas territoriales fueron un gran avance
porque se implementaron en Cúcuta y en Nariño que son algunas de las áreas más
problemáticas, pero esto no garantiza el control territorial, ni la protección a la
población.
xxiii
La desmovilización siendo otras de las metas de la organización muestra como
resultado que en los dos gobiernos Uribe se han presentado 17117
desmovilizaciones individuales, gracias a estrategias como las garantías que les
dan al volver a la vida civil, entre las que se encuentra la rebaja de penas, la
posibilidad de estudiar en el exterior, y otras tantas en el proceso de
resocialización.
Estas estrategias son efectivas, pero no consiguen los resultados esperados en la
formulación, ya que muchos han sido asesinados durante su resocialización y el
gobierno no ha definido procesos apropiados y por tanto muchos vuelven a
reincidir en el accionar armado.
Además otra de las acciones es: por medio de parlantes mandar mensajes a los
guerrilleros para que dejen las filas, lo que puede parecer muy precario y muy
poco efectivo, es decir es una Efectividad no sostenible, ya que los logros y
efectos desaparecerán cuando se dejen de realizar los esfuerzos que los
produjeron (CLAD, 2005, p.153).
Los procesos de acción integral han sido muy importantes porque: son
incluyentes a la población civil, son significativos ya que llegan a zonas apartadas
a donde nunca llegó el Estado y que en alguna época fueron azotadas por la
violencia, por ejemplo se hacen brigadas de salud y jornadas de educación con
población vulnerable.
Finalmente lo que tiene que ver con Doctrina y educación en el Ejercito hay
falencias que han sido demostradas con las crecientes denuncias de las practicas
recurrentes en las escuelas, brigadas y batallones, así mismo los falsos positivos9
reflejan una muy incipiente formación en el respeto de los derechos
fundamentales, lo que le representa enormes costos al Estado.
El Ejercito Nacional como toda organización tiene problemas debido a la
xxiv
composición por seres humanos, por los pocos medios que le ofrece el Estado
para ganar la guerra. Como se vio a lo largo del capítulo hay resultados de la
Política de Seguridad democrática, la Política de consolidación y del Ejército los
que muestra una efectividad del ente armado y a partir de la que puede
replantearse la formulación de la defensa y la seguridad nacional.
xxv
Encuesta
Se realizó una encuesta sobre el clima organizacional con servidores de la Institución
Ejército Nacional, para establecer las estrategias de comunicación organizacional.
Fueron encuestados 22 hombres y 23 mujeres, los cuales fueron cuestionados con
preguntas relacionadas con el clima organizacional, la estrategia de comunicación, la
comunicación interna y los procesos internos.
Gráfica 1. Encuestados por sexo.
49%
51%
Hombre Mujer
Fuente: Elaboración propia. 2022.
En primer lugar, se les preguntó a los participantes su percepción sobre por qué medios
han tenido conocimiento sobre la estrategia de comunicaciones del Ejército. El 30% de
los encuestados manifiestan que tuvieron conocimiento del tema por medio de la prensa,
el 20% a través de los noticieros de televisión, el 5% por experiencia propia y el 11%
por lo que se ha escuchado en la Institución.
xxvi
Gráfica 2. Por qué medio conocí del tema.
POR QUÉ MEDIO CONOZCO DEL TEMA
10%
20%
11%
10%
14%
5%
30%
Por los noticieros de tv Por la radio
Por la prensa escrita Por experiencia propia
Por comentarios de otros Por lo que he escuchado en la institución
No sé del tema
Fuente: Elaboración propia. 2022.
Respecto a la pregunta sobre si ha recibido formación sobre el tema de comunicación
organizacional, el 31% de las personas menciona que ha recibido información en la
formación profesional, el 31% en un seminario, el 34% fuera de la Institución y el 12%
ningún tipo de formación.
Gráfica 3. Ha recibido formación sobre el tema.
xxvii
12%
23%
34%
31%
Sí, en la formación profesional Sí, en un seminario
Sí, fuera de la Institución Ninguna
Fuente: Elaboración propia. 2022.
En cuanto al maltrato por parte de las parejas o exparejas, el 10% de las mujeres
manifiestan que padecen la violencia porque el agresor sufrió maltrato. El 32% de las
mujeres considera que eso sucede por la cultura machista y el 55% de las mujeres
manifiestan que el maltrato se presenta por los celos.
xxviii
Gráfica 4. Según tu opinión, los hombres que maltratan a sus parejas o exparejas
lo hacen por causa de
PORQUE SUFRIERON MALOS TRATOS 10%
2%
CREENCIAS MACHISTAS 32%
10%
ADICCIONES 1%
5%
CELOS 55%
45%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Mujeres Hombres
Fuente: Elaboración propia. 2022.
Respecto a la pregunta sobre alguna situación en la que se ha comunicado la estrategia
de comunicaciones institucional, el 90% de las mujeres mencionaron que no, el 45% de
los hombres en varias ocasiones y el 100% de los hombres señalaron que siempre.
xxix
Gráfica 5. ¿Puedes pensar en alguna situación en la que se ha comunicado la estrategia
de comunicación institucional?
90%
NUNCA
35%
5%
EN ALGUNA OCASIÓN
10%
5%
EN VARIAS OCASIONES
45%
0%
SIEMPRE
10%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Mujeres Hombres
Fuente: Elaboración propia. 2022.
Respecto a la pregunta sobre si consideran que la Institución es un espacio donde se
introyectan las prácticas organizacionales, el 25% de los hombres señalaron que nunca,
el 60% de las mujeres consideran que a menudo y el 20% de hombres y mujeres
consideran que en varias ocasiones.
xxx
Gráfica 6. Consideras que la Institución es un espacio donde se introyectan las prácticas
organizacionales
NUNCA
15%
25%
EN ALGUNA OCASIÓN
5%
5%
EN VARIAS OCASIONES
20%
20%
A MENUDO
60%
50%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Mujeres Hombres
Fuente: Elaboración propia. 2022.
xxxi
Referencias
Báez, C (2000). La comunicación efectiva. Recuperado de:
[Link]
Balmer, J., Greyser, S. (2003). Revealing the corporation. Cornwall: Routledge.
Barranquero, A. (2005). Estudios de comunicación y vigencia de la teoría crítica en España. Nómadas.
Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas, 11(1). Recuperado de
[Link]
Bolaños, J. (2012). Conflicto armado en Colombia y su impacto en el departamento del Cauca desde el
2002 al 2012 (Tesis de Especialización en gestión de desarrollo administrativo). Recuperado de
[Link]
Canel, M. (2007). Comunicación de las instituciones públicas. Madrid: Tecnos.
Canel, M., Sanders, K. (2010). Para estudiar la comunicación de los gobiernos. Un análisis del estado de
la cuestión. Comunicación y Sociedad, XXIII(1), 7-48.
Capriotti, P. (2013). Planificación estratégica de la imagen corporativa. Málaga: IIRP. Recuperado de
[Link]
Cornelissen, J. (2008). Corporate Communication: A guide to theory and practice. London: Sage.
Dader, J. (2001). La ciberdemocracia posible: reflexión prospectiva a partir de la experiencia en España.
Cuadernos de información y comunicación, (6), 177-219. Recuperado de
[Link]
Ejército nacional de la República de Colombia. (2018). Reseña histórica de la escuela de comunicaciones.
Colombia: Ejército nacional. Recuperado de
[Link]
38
Ejército nacional de la República de Colombia. (S.F.). Historia de la tercera división del ejército nacional.
Colombia: Ejército nacional. Recuperado de
[Link]
Elizalde, L., Fernández, D., Riorda, M. (2005). La construcción del consenso. Buenos Aires: La Crujía.
Elizalde, L., Riorda, M. (2013). Comunicación gubernamental 360. Argentina: La Crujía.
xxxii
Espinosa, F. (2012). Las razones detrás del conflicto en el Cauca. Colombia: Corporación Nuevo Arco Iris.
Recuperado de [Link]
Farias, P. (2006). Reflexiones en torno a la libertad de empresa informativa. Madrid: Universidad
Complutense.
Gandolfo, M. (2013). La comunicación institucional en las redes sociales. Repensar el rol de los
investigadores en un escenario comunicacional de transición. Ponencia presentada en las XVII
jornadas nacionales de investigadores en comunicación, Buenos Aires, Argentina. Recuperado de
[Link]
content/uploads/2015/04/2013_gaponencia_gandolfo_mar_a_lucrecia.pdf
Gandolfo, M. (2014). La comunicación institucional en las redes sociales digitales online. Análisis de un
caso. Question, 1(41), 156-171. Recuperado de
[Link]
Garnett, J. (2003). Comunicándose con la ciudadanía. En Izurieta, R., Perina, R., Arteron, C. (Ed.),
Estrategias de comunicación para gobiernos (103-130). Buenos Aires: La Crujía.
Izurieta, R., Perina, R., Arteron, C. (Ed.) (2003). Estrategias de comunicación para gobiernos. Buenos
Aires: La Crujía.
Losada, R., Casas, A. (2008). Enfoques para el análisis político. Historia, epistemología y perspectivas de
la ciencia política. Bogotá, Colombia: Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Ciencias Políticas
y Relaciones Internacionales.
MOE, Corporación Nuevo Arco Iris. (S.F.) Monografía político electoral departamento de Cauca 1997 -
2007. Recuperado de [Link]
Nieto, A. (2008). Comunicación institucional: bases para la evaluación. Ideas tomadas en el curso de
doctorado impartido por don Alfonso Nieto en la Facultad de Comunicación de la Universidad de
Navarra.
Pizarro, E. (1987). La profesionalización militar en Colombia. II: el período de la Violencia. Análisis
político, (2), 8-39. Recuperado de
[Link]
Reyes, M., O’Quinn, J., Morales y Gomez, J., Rodríguez, E. (2010). Reflexiones sobre la comunicación
política. Espacios Públicos, 14(3), 85-101 Recuperado de
[Link]
xxxiii
Riorda, M. (2011) La comunicación gubernamental como comunicación gubernamental. Politai, 2(3), 96-
111. Recuperado de [Link]
Rodrich, R. (2012). Fundamentos de la comunicación institucional: una aproximación histórica y conceptual
de la profesión. Revista de comunicación, 11, 212-234. Recuperado de
[Link]
Sotelo, C. (2002). Introducción a la comunicación institucional. Barcelona: Ariel.
Vega, H. (2003). La comunicación de gobierno e internet. En Izurieta, R., Perina, R., Arteron, C. (Ed.),
Estrategias de comunicación para gobiernos (131-186). Buenos Aires: La Crujía.
Villafañe, J. (2002). Imagen positiva. Madrid: Pirámide.
xxxiv
Anexos
xxxv
xxxvi
