Marcos Ismael Mejia
Taller de Practica Prosesal Administrativa
Foro 1- La conducta de la administración pública
Instrucciones
Se le solicita realice una lectura del documento adjunto o que lo descarga en la
sección de recursos, denominado: Comportamiento de la Administración Pública
Internacional, una vez que lo haya leído, emita su opinión respecto a:
¿Un manual de comportamiento como este, podría ser implantado en la
administración pública hondureña? ¿Encuentra alguna regulación dentro de
este documento que sea similar a alguna normativa reglamentaria que exista en
Honduras? ¿Sí? ¿Cuál? ¿Qué diferencia significativa encuentra?
Recordatorio: Deben ser dos (2) participaciones, una emitiendo su criterio particular y
personar; y otro refutando, ampliando, complementando la participación de un
compañero (a). Deben de fundamentar legal o jurídica o doctrinariamente.
Nota: en vista que no se puede dar replica según las instrucciones, se amplia el
desarrollo determinando opinio 1 y opinión 2.
DESARROLLO
¿Un manual de comportamiento como este, podría ser implantado en la
administración pública hondureña?
Opinion 1.
Sí, las normas de conducta de la administración pública internacional pueden ser
implantadas en la administración hondureña. Para ello, se requeriría de un
compromiso claro por parte de las autoridades y de los funcionarios públicos para
adherirse a estos principios y reglas éticas.
Oipinion 2.
Un manual de comportamiento administrativo como el propuesto sí podría ser
implementado en la administración pública de Honduras, aunque requeriría algunas
adaptaciones al contexto local. Algunos puntos clave a considerar: revisar la
normativa y regulaciones existentes en Honduras sobre ética, transparencia y
anticorrupción en el sector público, para identificar posibles brechas y áreas de mejora
donde el manual pueda aportar, adaptar los lineamientos específicos a la estructura
organizacional y procesos propios de las instituciones públicas hondureñas, validar el
contenido con actores claves dentro del gobierno, sociedad civil y sector privado, para
generar consensos, capacitar ampliamente a los funcionarios públicos en los nuevos
lineamientos, establecer canales seguros para reportar faltas y proteger a quienes
denuncien, definir mecanismos de monitoreo, evaluación y sanciones en caso de
incumplimiento, liderar con el ejemplo desde las altas esferas del gobierno para
influenciar un verdadero cambio cultural basado en la ética y transparencia y
comunicar adecuadamente a la ciudadanía sobre las nuevas pautas de
comportamiento.
Con voluntad política y una implementación cuidadosa, este tipo de iniciativas pueden
marcar una diferencia positiva. La clave está en asegurar su adopción sostenida.
¿Encuentra alguna regulación dentro de este documento que sea similar a
alguna normativa reglamentaria que exista en Honduras?
Si
¿Cuál?
Oponion 1
En Honduras, la normativa reglamentaria que regula la administración pública es la
"Ley de la Carrera Administrativa del Poder Ejecutivo y su Reglamento". Esta ley
establece las normas y principios que rigen el ingreso, promoción, traslado,
evaluación y cese de los funcionarios públicos en el Poder Ejecutivo de Honduras.
Además, es importante mencionar la "Ley de Ética e Integridad en la Función Pública"
y el "Código de Conducta de los Servidores Públicos", que también son referentes
normativos para la Administración Pública hondureña en materia de ética y conducta
Opinión 2.
. Después de revisar las Normas de conducta de la administración pública
internacional de la ONU, encuentro similitudes con algunas regulaciones existentes en
Honduras:
Ley de Servicio Civil de Honduras : Establece deberes y prohibiciones éticas
para los servidores públicos, como proteger los intereses del Estado, actuar
con imparcialidad y objetividad, y no aceptar beneficios indebidos.
Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas: Regula la declaración jurada
de bienes para algunos funcionarios públicos antes de asumir el cargo.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública: Promueve la
transparencia y la rendición de cuentas de las instituciones públicas.
Leyes anticorrupción: Tipifican como delitos varias conductas antiéticas como
el soborno, malversación de fondos, tráfico de influencias, entre otros.
Códigos de Ética en algunas instituciones: Establecen pautas específicas de
integridad y probidad para los servidores de esas entidades.
Sin embargo, la implementación efectiva y el alcance de estas regulaciones aún
presentan desafíos importantes en Honduras según indican organizaciones
internacionales. Un manual como el propuesto podría reforzar y expandir los
estándares éticos existentes.
¿Qué diferencia significativa encuentra?
Opinio 1.
Las normas de la ONU son más explícitas y detalladas en cuanto a pautas de conducta
esperadas y procedimientos para denuncias.
El manual de la ONU enfatiza más la promoción de una cultura ética proactiva.
Establece lineamientos específicos sobre regalos, actividades externas de los
funcionarios, uso de recursos públicos, entre otros.
La ONU contempla canales confidenciales de asesoría y denuncias con protección a los
informantes.
Las sanciones están claramente estipuladas en el caso de la ONU.
El alcance y obligatoriedad de las normas éticas en Honduras es menor comparado con
la administración pública internacional de la ONU.
Opinión 2.
Existen diferencias significativas entre las normas de conducta de la administración
pública internacional y la "Ley de la Carrera Administrativa del Poder Ejecutivo" de
Honduras. Algunas de estas diferencias son las siguientes:
1. Alcance geográfico: Mientras que las normas de conducta de la administración
pública internacional se aplican a nivel internacional, la "Ley de la Carrera
Administrativa" de Honduras tiene aplicación específica dentro del ámbito del Poder
Ejecutivo de este país.
2. Contexto normativo: Las normas de conducta de la administración pública
internacional son un conjunto de principios éticos y reglas generales que se aplican a
nivel internacional, sin embargo, la "Ley de la Carrera Administrativa" de Honduras es
una legislación específica que establece normas y procedimientos para el ingreso,
promoción y evaluación de los funcionarios públicos dentro del Poder Ejecutivo
hondureño.
3. Contenido normativo: La "Ley de la Carrera Administrativa" de Honduras aborda
aspectos más específicos y detallados relacionados con la gestión de recursos
humanos en la administración pública, como los procesos de ingreso, promoción y
evaluación de los funcionarios, así como las distintas categorías y niveles de la
carrera administrativa. Por otro lado, las normas de conducta de la administración
pública internacional se centran en principios éticos y reglas generales de
comportamiento que deben ser seguidos por los funcionarios públicos a nivel
internacional.
Es importante tener en cuenta que la "Ley de la Carrera Administrativa" de Honduras
es una normativa específica para este país, mientras que las normas de conducta de
la administración pública internacional son guías y recomendaciones que buscan
promover los estándares éticos y de comportamiento en el ámbito internacional. Cada
país puede tener su propia legislación y regulaciones en materia de administración
pública que se adecúen a su contexto y necesidades.
¿Un manual de comportamiento como este, podría ser implantado en la
administración pública hondureña?
Un manual de comportamiento administrativo como el propuesto sí podría ser
implementado en la administración pública de Honduras, aunque requeriría algunas
adaptaciones al contexto local. Algunos puntos clave a considerar: revisar la
normativa y regulaciones existentes en Honduras sobre ética, transparencia y
anticorrupción en el sector público, para identificar posibles brechas y áreas de mejora
donde el manual pueda aportar, adaptar los lineamientos específicos a la estructura
organizacional y procesos propios de las instituciones públicas hondureñas, validar el
contenido con actores claves dentro del gobierno, sociedad civil y sector privado, para
generar consensos, capacitar ampliamente a los funcionarios públicos en los nuevos
lineamientos, establecer canales seguros para reportar faltas y proteger a quienes
denuncien, definir mecanismos de monitoreo, evaluación y sanciones en caso de
incumplimiento, liderar con el ejemplo desde las altas esferas del gobierno para
influenciar un verdadero cambio cultural basado en la ética y transparencia y
comunicar adecuadamente a la ciudadanía sobre las nuevas pautas de
comportamiento.
Con voluntad política y una implementación cuidadosa, este tipo de iniciativas pueden
marcar una diferencia positiva. La clave está en asegurar su adopción sostenida.
¿Encuentra alguna regulación dentro de este documento que sea similar a
alguna normativa reglamentaria que exista en Honduras? ¿Sí? ¿Cuál?
Después de revisar las Normas de conducta de la administración pública internacional
de la ONU, encuentro similitudes con algunas regulaciones existentes en Honduras:
Ley de Servicio Civil de Honduras : Establece deberes y prohibiciones éticas
para los servidores públicos, como proteger los intereses del Estado, actuar
con imparcialidad y objetividad, y no aceptar beneficios indebidos.
Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas: Regula la declaración jurada
de bienes para algunos funcionarios públicos antes de asumir el cargo.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública: Promueve la
transparencia y la rendición de cuentas de las instituciones públicas.
Leyes anticorrupción: Tipifican como delitos varias conductas antiéticas como
el soborno, malversación de fondos, tráfico de influencias, entre otros.
Códigos de Ética en algunas instituciones: Establecen pautas específicas de
integridad y probidad para los servidores de esas entidades.
Sin embargo, la implementación efectiva y el alcance de estas regulaciones aún
presentan desafíos importantes en Honduras según indican organizaciones
internacionales. Un manual como el propuesto podría reforzar y expandir los
estándares éticos existentes.
¿Qué diferencia significativa encuentra?
Las normas de la ONU son más explícitas y detalladas en cuanto a pautas de
conducta esperadas y procedimientos para denuncias.
El manual de la ONU enfatiza más la promoción de una cultura ética proactiva.
Establece lineamientos específicos sobre regalos, actividades externas de los
funcionarios, uso de recursos públicos, entre otros.
La ONU contempla canales confidenciales de asesoría y denuncias con
protección a los informantes.
Las sanciones están claramente estipuladas en el caso de la ONU.
El alcance y obligatoriedad de las normas éticas en Honduras es menor
comparado con la administración pública internacional de la ONU.
