2011
UNIDAD 4
La responsabilidad social de las empresas
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
4.1 Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2 Privadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Anexo. Presentación electrónica y disco
Introducción
Según el Estándar de Aseguramiento (AA1000) 1 , uno de los estándares de
F F
Responsabilidad Social más reconocidos actualmente en el mundo, la
“responsabilidad” de una organización significa asumir la rendición de cuentas
(accountability) de una serie de hechos institucionales, desde una determinada
actitud ética. La Responsabilidad Social, desde una perspectiva organizacional,
es:
• Un compromiso para identificar y comprender los efectos de sus
acciones en el mundo, considerar los impactos social, ambiental y
económico, y los puntos de vista de las partes interesadas y asociadas a
estos temas (stakeholders).
• Un compromiso para considerar, concertar y responder de manera
coherente (sea negativa o positivamente) a las aspiraciones,
preocupaciones y necesidades de todas las partes interesadas.
• Un compromiso para rendir cuentas de sus decisiones, acciones e
impactos a las partes interesadas, con transparencia.
• Un compromiso para dar respuesta a los problemas que se presentan y
cumplir con lo declarado y pactado en la misión y visión y los acuerdos
firmados de la organización (ser confiable).
Esto implica que las organizaciones sepan responder por sus acciones
(deseadas y planificadas) y los impactos de estas (muchas veces no deseados
ni planificados) y sepan responder a las partes interesadas directamente
vinculadas con ellas (sus empleados, clientes y proveedores directos,
accionistas, etc.) y, más allá, a todos los grupos que pueden estar afectados
por los impactos de sus acciones, que estos grupos se constituyan en
interlocutores vinculados con las organizaciones (como asociaciones de
consumidores, instituciones públicas, ONGs medioambientales, etc.) o queden
al estado de interlocutores potenciales (como los televidentes, los niños
residentes de una cuenca, o las generaciones futuras) 2 F
La ética que se desprende de la Responsabilidad Social, por las características
que hemos visto, conduce a poner en la agenda de la organización nuevos
temas como son:
La consideración de su Responsabilidad Social en términos de Gestión de
Impactos (y no de iniciativas buenas) porque se trata de analizar
permanentemente el campo de inter-retro-acciones donde opera la
organización y minimizar los impactos negativos diagnosticados. Para lo cual
es imprescindible:
1
Instituto AccountAbility (Institut of social and ethical accountability)
2
François Vallaeys, La Responsabilidad Social de las organizaciones
1
Realizar reportes diagnósticos regulares de la organización con determinados
indicadores para detectar los efectos no deseables de ésta en la trama
compleja de la “ecología de sus acciones”. Aquí nace la famosa noción de
Reporte de Sostenibilidad y sus instrumentos de gestión (Balance social, huella
ecológica, etc.). Lo que nos conduce a:
Asociar todas las partes afectadas por la acción de la organización en el
levantamiento del diagnóstico y, obviamente, interesarlas en la solución de los
problemas. Aquí nace la famosa noción de los “stakeholders”, o grupos de
interés, o partes interesadas.
Asociarse también con otras organizaciones teniendo los mismos impactos en
el campo social, para ayudarse mutuamente en el (siempre difícil, por ser
complejo) diagnóstico de impactos, la elaboración de los buenos indicadores, y
tener mayor impacto al momento de intentar solucionar problemas o revertir
tendencias. Esto desemboca lógicamente en:
Definir normas y estándares de gran difusión para ponerse de acuerdo
correctamente entre todos, poder comparar una situación con otra con
instrumentos de análisis similares, lograr definir expectativas de
comportamiento organizacional validadas por todas partes: la buena
ciudadanía corporativa global.
Estos estándares comunes permiten finalmente el reconocimiento y la difusión
universal de los deberes de las organizaciones en el gran público, así como la
comunicación rápida de sus faltas éticas, a fin de informar y educar a los
usuarios en su necesaria tarea de vigilancia ciudadana.
El resultado final de toda la estrategia de la Responsabilidad Social siendo la
constitución, en nuestro mundo globalizado complejo de acciones y
retroacciones entramadas difíciles de prever y controlar, de una trama global
inteligente y consciente de ciudadanos e instituciones atentos y responsables
de la sustentabilidad de la misma trama, que es nuestro mundo, nuestra casa
común, la única morada que tenemos.
Responsabilidad Social
2
4.1 Públicas
Una empresa pública es una organización:
• Cuyo capital es de propiedad de las autoridades gubernamentales (sea el
gobierno central, las autoridades estatales o locales, u otras empresas
públicas) en una proporción variable.
• Bajo el control de esas autoridades y que ese control incluye, al menos, el
derecho de designar a sus mandos superiores y a formular las decisiones
críticas de política.
• Establecida para el logro de un conjunto definido de propósitos públicos,
que puede ser multidimensional en carácter.
• Ubicada bajo un sistema de responsabilidad pública.
• Se dedica a actividades de carácter empresarial.
• Implica las ideas básicas de inversión y de rendimiento o rentabilidad
(tanto social como comercial) 3 . F F
Las motivaciones que llevan a los gobiernos a entrar en el campo empresarial
pueden ser:
• Necesidad de proveer la infraestructura económica indispensable para el
desarrollo.
• Desarrollar sectores o industrias que están más allá de las posibilidades
del sector privado.
• Obtener ingresos fiscales, v. gr. los monopolios de sal o tabaco.
• Búsqueda de un modelo socialista de sociedad.
• Fomentar el desarrollo del sector privado, v. gr. a través del
establecimiento de bancos de fomento.
• Deseo de controlar y administrar sectores básicos de la economía.
• Control nacional de la explotación de los recursos naturales no
renovables.
• Administrar y controlar los monopolios naturales.
3
Final Report. Expert Meeting on Concept and Classification of Public Enterprises, Tangiers,
Morocco.1980. pp. 48-49.
3
• Introducir un elemento competitivo o "testigo" en sectores en los que
predomina el sector privado.
• Desarrollar regiones o sectores atrasados de la economía.
• Incrementar la disponibilidad, a precios adecuados, de bienes de
consumo esenciales.
• Desarrollar empresas necesarias para la defensa nacional.
• Contribuir a la creación de empleos.
• Fomentar el desarrollo tecnológico.
• Generar o ahorrar divisas extranjeras Horacio Boneo. "Las empresas
públicas en el proceso de desarrollo.
Las empresas públicas tienen un fuerte compromiso con una gestión
responsable y transparente, ya que manejan dinero y producen bienes que son
para uso de toda la sociedad. Por tal motivo, es obligación de estas empresas
ofrecer un servicio accesible sin dejar de ser eficientes.
La responsabilidad social de las empresas tiene implicaciones importantes para
todos los agentes económicos y sociales, así como para las autoridades
públicas, que deben tener en cuenta las prácticas socialmente responsables de
las empresas en su propia acción.
La formación de empresas públicas es un proceso económico y político que
involucra el modo en que se va tomando y procesando la toma de decisiones
que para que dichas empresas sean socialmente responsables deberán
observar y realizar acciones relativas al cumplimiento legal, de responsabilidad,
transparencia, conducta ética, reconocimiento de los grupos de interés y sus
preocupaciones, entorno ambiental, responsabilidad ambiental, aproximación
preventiva, uso de tecnologías limpias, estrategias, políticas y herramientas,
aspectos ambientales de actividades productoras y de servicios, promover
consumo y producción sustentable, uso de recurso renovables, evaluación de
sistemas ecológicos, rendición de cuentas, presentación de informes,
auditorías ambientales.
En nuestro país, el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos establece que corresponde al Estado planear, conducir y
coordinar la actividad económica nacional asimismo contribuir al desarrollo
económico de los sectores social, público y privado con responsabilidad social:
4
Artículo 25. “Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para
garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la
Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento
económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza,
permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y
clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica
nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que
demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta
Constitución.
Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el
sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras
formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.
El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas
que se señalan en el Artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución,
manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los
organismos que en su caso se establezcan.
Asimismo podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo
con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo…”
4.2 Privadas
Las acciones de la Responsabilidad Social deben ser tomadas en cuenta por
las empresas no solamente con una visión de otorgamiento de donativos sino
como una forma de contribuir a la sociedad y de todos los que se involucran en
el negocio, creando más confianza en los consumidores y futuros
inversionistas.
Desde esta perspectiva se entiende que la Responsabilidad Social de las
Empresas es la contribución activa y voluntaria de las empresas para el
mejoramiento social, económico y ambiental. Bajo este concepto de
administración se engloba un conjunto de prácticas, estrategias y sistemas de
gestión empresariales que persiguen un nuevo equilibrio económico, social y
ambiental.
En tal sentido que para ser una empresa socialmente responsable implica el
cumplimiento de obligaciones jurídicas, mayores inversiones en el capital
humano, el entorno y las relaciones con los interlocutores.
Para el Centro Mexicano para la Filantropía (ECMEFI), organismo fundado en
1988 y de carácter privado, indica que una empresa socialmente responsable
es aquella que tiene un compromiso conciente y congruente de cumplir
íntegramente con la finalidad de la empresa tanto en lo interno como en lo
externo, considerando las expectativas de todos sus participantes en lo
económico, social o humano y ambiental, demostrando el respeto por los
5
valores éticos, las personas, las comunidades, el medioambiente y para la
construcción del bien común.
El CEMEFI, realiza revisiones, que incluyen cuatro ámbitos con los que certifica
a las empresas, y que debe cumplir toda empresa socialmente responsable:
1) Contribuir a la calidad de vida de la empresa
2) Cuidado y preservación del medio ambiente
3) Desempeñarse con un código de ética
4) Vincularse con la comunidad a partir de la misión del negocio, pero
también de los bienes y servicios producidos.
Además de:
• Promover e impulsar una cultura de Responsabilidad Social.
• Identificar las necesidades sociales del entorno en que opera y colaborar
en su solución, impulsando el desarrollo y la calidad de vida.
• Respetar el entorno ecológico en todos y cada uno de los procesos de
operación y comercialización, contribuir a la preservación del
medioambiente.
En su camino hacia la Responsabilidad Social, las empresas deben aprender a
realinear sus estrategias para abordar prácticas de negocios responsables ya
que esto puede otorgarles una ventaja sobre la competencia y contribuir al
éxito a largo plazo de la organización. Al lograrlo pueden promover la acción
colectiva para abordar las preocupaciones de la sociedad de tal forma que se
conviertan en actores y no en espectadores de la responsabilidad social.
Implica definir y entender adecuadamente la relación de la empresa con el
medioambiente, de tal forma que cada compañía pueda concebirse como un
microcosmos en el que tres parámetros- crecimiento, cohesión social y
preservación ambiental- sean adecuadamente integrados. Esto les evitaría ser
socialmente vulnerables, esto es, sensibles a ataques de stakeholders
imprevistos y que puedan afectar sus operaciones.
En este sentido, las empresas no solamente tienen una función económica,
sino social y ambiental debido a que estas se sitúan en el centro de tres
dimensiones estratégicas: la base de recursos (clientes, usuarios,
inversionistas y empleados), la estructura de la industria (reguladores,
proveedores, aliados) y el área social y política (ONG y organizaciones
privadas, gobierno, comunidades locales y ciudadanos). Todos los
stakeholders mencionados tienen preocupaciones, demandas y criterios
propios para la toma de decisiones, por lo que los ejecutivos de las empresas
necesitan reconocer los desafíos adicionales que imponen esa complejidad e
imprevisibilidad.
6
Iniciativas mundiales en el ámbito de la Responsabilidad Social de la
Empresa.
Pacto Mundial
Iniciativa por la Organización de las Naciones Unidas con el objetivo de
promover la conciliación de los intereses empresariales con los valores y
demandas sociales. El lanzamiento del Pacto Mundial en México se realizó en
junio de 2005, contando con sectores gubernamentales, empresariales e
integrantes de la sociedad civil.
El acuerdo se basa en diez principios, el cumplir con ellos es lo que
efectivamente le da la calidad de Responsabilidad Social a determinada
empresa:
Derechos Humanos.- Las empresas deben apoyar y respetar la protección de
los derechos humanos reconocidos internacionalmente dentro de su esfera de
influencia y asegurarse de no actuar como cómplices de violaciones de los
derechos humanos.
Trabajo.- Se pide a las empresas que apoyen la libertad de asociación y el
reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva, que promuevan
la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio, la abolición
efectiva del trabajo infantil y la eliminación de la discriminación en relación con
el empleo y la ocupación.
Medio Ambiente.- Las empresas deben apoyar un criterio de precaución
respecto de los problemas ambientales, apoyar iniciativas para promover una
mayor responsabilidad ambiental, fomentar el desarrollo y la difusión de
tecnologías ecológicamente racionales, trabajar contra la corrupción en todas
sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno.
Libro Verde
Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas:
Mediante el presente documento la Comisión Europea creó un foro de debate
para conocer cómo la Unión Europea podría fomentar el desarrollo de la
responsabilidad social en las empresas europeas así como también en las
internacionales, aumentar la transparencia y la calidad informativas de los
sociedades y mejorar la contribución de las mismas al desarrollo.
Líneas directrices de la OCDE para empresas multinacionales
Se encuadran dentro de la “Declaración sobre Inversión Internacional y
Empresas Multinacionales” que la Organización para la Cooperación
Económica y el Desarrollo (OCDE) publicó durante el año 2000. La finalidad de
las directrices es promover la cooperación de las multinacionales al desarrollo
sostenible, así como fomentar las actuaciones responsables de estas
empresas en las comunidades en las que operan.
7
Global Reporting Iniative
Iniciativa creada en 1997 por la organización no gubernamental CERES
(Coalition for Environmentally Responsible Economies) junto con PNUMA
(Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente), con el apoyo de
numerosas instituciones privadas, empresas, sindicatos, ONGs y otras
organizaciones con el objetivo de fomentar la calidad, el rigor y la utilidad de las
Memorias de Sostenibilidad.
La Organización de las Naciones Unidas en su Pacto Mundial o Global
Compact
Sse fija el objetivo de impulsar la “adopción de principios y valores compartidos
que den un rostro humano al mercado mundial, promoviendo la construcción de
los pilares social y ambiental, necesarios para mantener la nueva economía
global. Según la ONU, los principios del Pacto Mundial están agrupados en tres
ámbitos: derechos humanos, normas laborales y medioambiente
ISO 26000 Responsabilidad Social: avances de la norma
La ISO 26000 Responsabilidad Social (RS) será una guía que emitirá
lineamientos en materia de Responsabilidad Social establecidas por la
Organización Internacional para la Estandarización (ISO por sus siglas en
inglés).
El propósito o justificación de la norma, las razones para la estandarización y la
información detallada sobre los asuntos conceptuales, estarán centrados en el
objetivo que es el de:
I. Asistir y ayudar a las organizaciones a establecer, implantar, mantener y
mejorar los marcos o estructuras de RS.
II. Apoyar a las organizaciones a demostrar su RS mediante una buena
respuesta y un efectivo cumplimiento de compromisos de todos los
stakeholders incluyendo los empleadores, a quienes quizás recalcará su
confidencia y satisfacción; facilitar la comunicación confiable de los
compromisos y actividades relacionadas a RS.
III. Promover y potenciar una máxima transparencia. El estándar será una
herramienta para el desarrollo de la sustentabilidad de las
organizaciones mientras se respetan variadas condiciones relacionadas
a leyes de aguas, costumbre y cultura, ambiente y psicológico y
económico.
IV. Hacer también un ligero análisis de la factibilidad de las actividad,
refiriéndose a los asuntos que pueden afectar la viabilidad de la
actividad y que requieren de consideraciones adicionales por parte de
ISO.
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De esta manera se plantean como beneficios esperados de la implantación del
estándar, los siguientes:
• Facilitar el establecimiento, implementación y mantenimiento y mejora
de la estructura o marcos de RS en organizaciones que contribuyan al
desarrollo sustentable.
• Contribuir a incrementar la confianza y satisfacción en las
organizaciones entre los stakeholders (incluyendo los empleadores).
• Incrementar las garantías en materia de RS a través de la creación de
un estándar único aceptado por un amplio rango de stakeholders.
• Fortalecer las garantías de una observancia de conjuntos de principios
universales, como se expresa en las convenciones de las Naciones
Unidas, y en la declaración incluida en los principios del Pacto Global y
particularmente den la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
las declaraciones y convenciones de OIT, la declaración de Río sobre el
medioambiente y desarrollo, y la Convención de las Naciones Unidas
contra la corrupción. Facilitar las liberaciones del mercado y remover las
barreras del comercio (implementación de un mercado abiero y libre),
complementar y evitar conflictos con otros estándares y requerimientos
de RS ya existentes
Sobre el alcance de la norma, se apunta que debiera significar o incorporar:
A. Asistir a las organizaciones en la orientación de sus políticas de RS en lo
referido a las diferencias en materia cultural, ambiental, y legal. Además
de condiciones económicas de desarrollo.
B. Proveer de una guía práctica relacionada a las operacionalización de
RS, identificar y comprometerse con los stakeholders, e incrementar la
credibilidad de los reportes y declaraciones hechas sobre RS.
C. Poner énfasis en el rendimiento y mejora de los resultados.
D. Incrementar la confianza y satisfacción de las organizaciones entres sus
clientes y otros stakeholders.
E. Ser consistente y no actual en desacuerdo con los documentos ya
existentes, convenios internacionales y estándares ya existentes.
F. No estar intencionado a reducir la autoridad del gobierno en la dirección
de RS de las organizaciones.
G. Promover la terminología común en el campo de RS, y ampliar la
conciencia en estas materias.
9
La norma debe dirigirse a:
a. La operacionalización de la RS
b. Identificar y articular los stakeholders.
c. Incrementar la credibilidad de los reportes y de las afirmaciones hechas
en materia de RS.
d. Asistir a las organizaciones dirigiéndolas en materia de RS, tanto en su
aspecto social, medioambiental y legal.
El diseño de la norma y de sus especificaciones deben cubrir como mínimo las
siguientes áreas:
1. Tabla provisional de contenidos
2. Identificación de los elementos centrales del estándar
3. Alcance del estándar
4. Definiciones preliminares y otros conceptos del estándar.
5. Otros asuntos que deban ser considerados cuando se desarrolle el
diseño específico.
6. Asuntos nacidos del reporte de trabajo de RS “Working Reporte on
Social Responsability” desarrollado por el AG o Grupo Consultivo (AG).
7. Asuntos nacidos de la resolución de ISO “Technical Management Board”
(TMB).
8. Asuntos nacidos de la conferencia de Estocolmo, Suecia.
9. Asuntos contemplados en requerimientos de RS u otros dolcumentos
relacionados ya existentes.
10. Otros asuntos, tales como: diferencias regionales (respecto a la cultura,
costumbres, usos o diferencias de condiciones de desarrollo económico);
mejoras de rendimiento; identificación de asuntos críticos; hacer
seguimiento luego de publicado el estándar (estableciendo sistemas de
promoción, difusión, herramientas de soporte, uso de Web, etc.).
Respecto a la etapas de elaboración y aprobación de la norma, se definen:
etapa preparatoria, etapa de comité, etapa de borrador y finalmente de la de
aprobación y publicación.
Consideramos que la pertinencia de participar en los procesos descritos,
respecto al sector académico, esta contemplado dentro de los expertos del
Grupo de Trabajo, que participan en la seis categorías de stakeholders, que
son:
1. Industria
2. Gobierno
3. Consumidores
4. Trabajadores
5. Organizaciones no gubernamentales y
6. Servicios, apoyo, investigación y otros.
10
Lo anterior se basa, en que el sexto grupo corresponde a organizaciones e
individuos, que no pertenezcan a otras categorías de stakeholders, que
busquen: un entendimiento avanzado de la RS a través de la educación, la
formación, los estudios académicos y la investigación; que desarrollen normas
voluntarias, códigos de práctica y herramientas relacionadas con la RS; que
provean servicios relacionados a la implementación y apoyo para actividades
de RS.
El proceso de elaboración de esta norma está en su úlmica etapa ya que en
noviembre de 2010 fue aprobada y se espera ya su publicación a partir del
2011.
11
La responsabilidad social en la norma se plasma dentro del siguiente esquema:
12
Bibliografía
Herrerías Aristi Eduardo. Diagnóstico de la situación actual y perspectivas
ambientales en México y el mundo, a principios del siglo XXI. 2007, 247pp.
Lecuona Valenzuela R. “La Responsabilidad Social empresarial y México en la
Globalización”. Universidad Anáhuac, México, D.F. 2007.
Navarro Espiga José Luís. “Responsabilidad Social Corporativa en el ámbito
del Sector Público”. Departamento de Economía Aplicada. Universidad de
Granada, 2007.
13
