ROF - REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES

ROF - REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES
Expositor: Marín Huapaya Juan Armando
Mg. Administración de Negocios
 ROF - REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN DE
FUNCIONES

Es un documento de gestión cuya finalidad

es tener la estructura orgánica de la
El esqueleto es al ser organización.
humano , como
El ROF es a las
organizaciones Las funciones son a nivel macro en el ROF.
Las funciones más detalladas las encontramos en
el MOF ( Manual de operaciones y funciones)
 ROF

Es un documento técnico normativo de

gestión institucional que contiene la
Definición organización formal de una entidad, así
como las funciones generales y específicas
de cada uno de sus órganos y unidades
orgánicas

Es un instrumento útil para diferentes actores:

Utilidad • Para la entidad
• Para el personal de la entidad.
• Para otras entidades públicas.
• Para quienes ejercen control sobre la entidad
 ROF
Permite tener un conocimiento de la organización
y la funciones generales de cada cargo.

Contribuye a mejorar los canales de comunicación y

coordinación.

Determina las funciones específicas,

IMPORTANCIA responsabilidades y requisitos mínimos de cada uno
de los cargos asignados a los diferentes órganos
dentro de la estructura orgánica de la entidad.

Una adecuada gestión administrativa, debido a que

repercute de manera muy significativa los resultados
y logros que la entidad.
 ROF

Técnico: dado que es el resultado del proceso de planeación

organizacional en el cual una entidad define el modelo de
organización que mejor le conviene para el cumplimiento de
sus funciones y objetivos.

EL ROF Normativo: porque constituye una norma de carácter público y de

obligatorio cumplimiento para la entidad.

De gestión: ya que es una guía administrativa para la entidad y su

personal, sobre cómo se han asignado las funciones y
responsabilidades en su interior.
 ROF

Debe ser redactado en

términos de fácil lectura y
comprensión

Debe estar organizado Debe ser presentado e

impreso para permitir su
en una forma
fácil manejo
sistemática
CARACTERISTICA
DEL ROF

Debe contener
información pertinente Su contenido se
concreta y clara presentara en títulos,
capítulos y artículos
 Contiene disposiciones técnico-administrativas que
completan, regulan y fijan la estructura orgánica de una
entidad.

Establecer con claridad los niveles de autoridad y

responsabilidad.
EL ROF
ESTABLECERA
Reflejar una estructura orgánica coherente con los fines y objetivos
de la institución y orientada a reforzar a la presentación de los
servicios públicos..

Contener información sobre:

- Unidades Orgánicas.
- Cadena de mando.
- Funciones de las unidades orgánicas.
- Relaciones funcionales previstas.
- Atribuciones específicas.
 La conducción del proceso de elaboración del Reglamento de
Organización y Funciones corresponde a las Oficinas de
Racionalización Institucional o la que haga sus veces.

EL ROF El ROF es aprobado por el Titular del Pliego a propuesta de

ESTABLECERA la Oficina de Racionalización o la que haga sus veces.

El ROF contiene información general.

Regula y establece la organización interna de una entidad sobre la
base de objetivos y funciones establecidas en su Ley Orgánica.
El ROF contiene información general.
Regula y establece la organización interna de una entidad
sobre la base de objetivos y funciones establecidas en su Ley
Orgánica
 ESTRUCTURA DEL ROF

• INTRODUCCION • TITULO CUARTO: DEL REGIMEN LABORAL

• INDICE TRANSITORIAS Y FINALES.
• GENERALIDADES • TITULO QUINTO:DE LAS DISPOSICIONES
• TITULO PRIMERO: DE LA NATURALEZA, COMPLEMENTARIAS
FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES • TITULO SEXTO. DE LAS DISPOSICIONES
GENERALES • ORGANIGRAMA GENERAL
• TITULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA, • GLOSARIO DE TERMINOS
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
• TITULO TERCERO: DELAS RELACIONES
INSTITUCIONALES
 CONTENIDO DEL ROF

INDICE Es la relación clasificada de Títulos, Capítulos y Anexos que

contiene el ROF

Se describirá las características del Reglamento de Organización

INTRODUCCION
y Funciones, resaltando la función de los Órganos de Línea en
términos de Servicios Públicos.

GENERALIDADES Se consignará el contenido y ámbito de aplicaciones del

Reglamento, domicilio de la Entidad y tiempo de funcionamiento.
 • Se precisa la naturaleza de la entidad, la
esencia propiedad y características permanente
que ha recibido por mandato constitucional.
•
TÍTULO PRIMERO: DE LA
NATURALEZA, FINALIDAD, • La finalidad también llamada misión, es la razón
OBJETIVOS Y FUNCIONES fundamental para la que ha sido creada la
GENERALES. institución y a la que debe orientar su existencia.

• La finalidad o misión también puede

desplegarse en objetivos vinculados al corto y
mediano plazo.
 En esta parte se establecerá la Estructura Orgánica y
describirá la naturaleza y funciones de los órganos de
la Entidad. Se podrá agrupar los órganos afines en
capítulos.

Se señalaran las interrelaciones internas y externas

TÍTULO SEGUNDO: DE LAS que se proveen llevar a efecto.
FUNCIONES, FACULTADES Y
ATRIBUCIONES. Se consignarán las funciones de cada Director o Jefe
de Órgano en el ejercicio del cargo y las facultades y
atribuciones de los actos administrativos de su
competencia.

Todos estos aspectos se podrán desarrollar en

Capítulos.
 Se especificará la facultad que tiene la
Entidad de mantener relaciones con
TITULO TERCERO: DE LAS personas naturales o jurídicas, nacionales o
RELACIONES extranjeras cuyos objetivos sean
INTERINSTITUCIONALES. concurrentes o complementarias a los fines
que persigue.

TÍTULO CUARTO: DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIOS, TRANSITORIAS Y
FINALES

ORGANIGRAMA GENERAL
Contendrá la estructura orgánica total de la Entidad.

GLOSARIO DE TÉRMINOS
Deberá definirse aquellos términos técnicos empleados en el Reglamento, que requieren
aclaración en cuanto a su significado, debiendo ser presentados en orden alfabético.
 VIDEO

https://youtu.be/gfClujBPlJM
TAREA
INVESTIGAR UNA ORGANIZACIÓN

1. COMO ESTA ORGANIZADA (ESTRUCTURA VERTICAL HORIZONTAL)

2. CUAL ES SU OPINION RESPECTO A ESA ORGANIZACIÓN
3. COMO ESTA DISTRIBUIDA LAS FUNCIONES
4. EXPLIQUE USTED Y DE ACUERDO A ELLO EXPLIQUE LAS FUNCIONES DE
CADA PUESTO
5. EN BASE A LO QUE A INVESTIGADO CREE UNA ORGANIZACIÓN Y
APLIQUE LO QUE ACABA DE ANALIZAR.
(QUE NO REPITA SI NO QUE USTEDES INNOVEN)
Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado DECRETO SUPREMO Nº
054-2018-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

LINEAMIENTOS DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO TÍTULO I DEL OBJETO, FINALIDAD, ÁMBITO Y

PRINCIPIOS
Artículo 1.- Objeto La presente norma regula los principios, criterios y reglas que definen el
diseño, estructura, organización y funcionamiento de las entidades del Estado.

Artículo 2.- Finalidad La presente norma busca que las entidades del Estado, conforme a su tipo,
competencias y funciones, se organicen de la mejor manera a fin de responder a las necesidades
públicas, en beneficio de la ciudadanía.
Artículo 7.- Estructura orgánica y funcional
7.1 La estructura orgánica agrupa las competencias y funciones de la
entidad en unidades de organización y establece las líneas de autoridad y
mecanismos de coordinación para el logro de sus objetivos.

7.2 En el Reglamento de Organización y Funciones se desarrolla la

estructura orgánica de la entidad y se representa en el organigrama.

7.3 La estructura funcional agrupa las funciones de una entidad sin

personería jurídica en unidades funcionales y establece las líneas de
autoridad y mecanismos de coordinación para el logro de sus objetivos.

7.4 El Manual de Operaciones desarrolla la estructura funcional de la

entidad y se representa en el organigrama.
Artículo 8.- Reglas para establecer la estructura orgánica o funcional
Para establecer la estructura orgánica o funcional se consideran, según corresponda, las siguientes reglas:
a) Distribución de competencias y funciones. - Todas las competencias y funciones que las normas
sustantivas establecen para una entidad, deben ser asignadas a alguna unidad de organización de esta.

b) Determinación de funciones. - Las funciones específicas asignadas a cada unidad de organización se

derivan de las funciones generales definidas para la entidad. Para tal efecto las funciones se
desagregan siguiendo una secuencia jerárquica según los niveles organizacionales con los que cuente
la entidad.

c) Separación de funciones. - Las funciones sustantivas deben estar separadas de aquellas que son de
administración interna. La estructura de los órganos de línea no debe incluir órganos de administración
interna.

d) Coherencia entre asignación de competencias y rendición de cuentas. - Una entidad debe tener
claramente asignadas sus competencias de modo tal que pueda determinarse la calidad de su
desempeño y el grado de cumplimiento de sus funciones sobre la base de criterios de medición que
tiendan a ser objetivos.
e) No duplicidad. - Las entidades no deben duplicar funciones entre sí. Las funciones
similares no deben ser ejercidas por más de una unidad de organización al interior
de una entidad, salvo cuando es en ámbitos territoriales diferentes.

f) Racionalidad.- Solo pueden crearse unidades de organización que estén

orientadas al cumplimiento de la finalidad y competencias de la entidad; y
respondan al dimensionamiento y a sus objetivos institucionales.

g) Coordinación. - Cuando se trate de funciones de coordinación permanentes entre

unidades de organización, debe especificarse dicha función en cada uno de ellos.
Cuando se trate de funciones de coordinación interinstitucional permanente, debe
especificarse la institución con la que se realiza.

h) Simplicidad. - Las entidades desarrollan su estructura y asignación de funciones

en forma sencilla y clara. Esta debe soportar adecuadamente los procesos evitando
complejizar o generar trabas en su interior para el cumplimiento de sus fines y una
mejor atención a los ciudadanos.
Artículo 9.- Niveles organizacionales

9.1 Son las categorías dentro de la estructura orgánica de la entidad que reflejan la
dependencia jerárquica entre sus unidades de organización. Se clasifican en:
a. Primer nivel: Órganos de Alta Dirección y según corresponda órganos resolutivos u
órganos consultivos. b.
Segundo nivel: Órganos de línea y órganos de administración interna
c. Tercer nivel: Unidades orgánicas

9.2 Los órganos desconcentrados configuran un nivel organizacional, salvaguardando su

dependencia jerárquica.

9.3 En base al dimensionamiento de las entidades, éstas excepcionalmente se pueden

organizar jerárquicamente en un cuarto o mayor nivel organizacional, siempre que estén
debidamente sustentados conforme lo dispuesto en el artículo 16.