MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL

FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

PRÁCTICA N°1 – ENFOQUES TGA
DOCENTE: Ph.D. Dávalos de los Ángeles Luz
ESTUDIANTE: Univ. Calcina Bellot Fernando Brayan
FECHA DE EMISIÓN: 27 de Junio de 2018
1. Tomando como base el libro del enlace Teoría General de la Administración que ya se encuentra
en la plataforma, elabore un resumen de cada uno de los enfoques de la TGA (mínimo 5 hojas para
cada enfoque), se solicita:
- Resumir las herramientas más importantes de cada enfoque
- Explicar las herramientas de cada enfoque que sean más aplicables a nuestro entorno
- Presentar para cada enfoque ejemplos extraídos de su experiencia personal o de fuentes
bibliográficas

SOLUCIÓN:

La tipificación de los enfoques de la teoría de la administración se abarcará en 7 peritos

mostrados a continuación:

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

Comenzo con Frederick Taylor en el año 1890 y Henry Faloy otro pionero del tema que pudo tipificar la administracion como una estructura
interelacionada entre la planificación, organización, direccion, coordinacion y control, y ademas de tomar un enfoque de arriba hacia abajo
(direccion hacia la ejecucion) y su posterioir departamentalizacion en caso de existir

Frederick Taylor se centro en el auento de la productividad, desarrollando asi la idiologia de la Administración cientifica, que pudo
desarrollar un enforque de abajo hacia arriba, en una estructura jerarquica de la organización, para lo ucla era neceasria la
ORGANIZACION RACIONAL DEL TRABAJO (ORT)

Henry Fayloy hizo enfasis en la estructura y funcioamineto de la organizacion. y el ya mencionado enfoque de arriba hacia abajko;
la cual realiza hincapie en la estructura de la organizacion, elemntos de la administracion ya mencionados y la departamentalizacion

ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO (ORT) instrumentos y herramientas diferentes en cada operación. Puesto que entre los
diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un método
más rápido y un instrumento más adecuado que los demás, es posible encontrar estos
últimos y perfeccionarlos mediante un análisis científico y un detallado estudio de
tiempos y movimientos, en vez de dejarlos a criterio personal de cada obrero.

Este intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por métodos científicos en

todos los oficios recibió el nombre de Organización Racional del Trabajo (ORT).
Principales aspectos de la Organización Racional del Trabajo:
Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos (división de los
movimientos, utilización del cronometro para determinar el tiempo de la
Taylor comprobó que, en todos los oficios, los obreros aprendían la manera de ejecutar tarea).
sus tareas observando a sus compañeros vecinos. Notó que eso originaba diferentes Estudio de la fatiga humana (se consideraba que la fatiga humana reducía la
maneras y métodos de hacer una misma tarea en cada oficio y una gran variedad de productividad).

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

División del trabajo y especialización del obrero (cada obrero se especializó

en la ejecución de una sola tarea). Un estudio utilizado en el medio para la mejor en términos de eficiencia del tiempo de
Diseño de cargos y tareas (cargo: conjunto de tareas. Tareas: actividad operación de una organización busca a si mismo la eliminación de movimientos
ejecutada). innecesarios y tiempos muertos
Incentivos saláriales y premios por producción (remuneración basada en el
tiempo y en el nivel de eficiencia > mayor productividad = mayor salario). ESTUDIO DE LA FÁTIGA HUMANA
Concepto de homo economicus (hombre motivado por recompensas
saláriales). Vinculada al estudio de movimientos ya mencionado, se puede decir que el estudio de
Condiciones ambientales de trabajo (iluminación, materiales de trabajo, los movimientos tiene una triple finalidad: evitar los movimientos inútiles en la
espacio físico y ejecución de una tarea; Ejecutar con la mayor economía posible (desde el punto de vista
comodidad). fisiológico) los movimientos útiles; dar a los movimientos seleccionados una secuencia
Racionalidad del trabajo (análisis y organización del trabajo). apropiada (principio de economía de movimientos)
Estandarización de métodos y máquinas (reducir la variabilidad y diversidad
en el proceso productivo, eliminar desperdicio y aumentar la eficiencia).
Fuente: República Bolivariana De Venezuela Universidad Nacional Experimental
Marítima Del Caribe Vicerrectorado Academico

HERRAMIENTAS EN NUESTRO MEDIO

ANALISIS DE TIEMPOS Y MOVIMIENTOS

El estudio de movimientos se puede aplicar en dos formas, el estudio visual de los
movimientos y el estudio de los micromovimientos. El primero se aplica más
frecuentemente por su mayor simplicidad y menor costo, el segundo sólo resulta
factible cuando se analizan labores de mucha actividad cuya duración y repetición son
elevadas. Dentro del estudio de movimientos hay que resaltar los movimientos
fundamentales, estos movimientos fueron definidos por los esposos Gilbreth y se Se considera que la fatiga reduce la eficiencia. Para disminuir la fatiga se propuso
denominan THERBLIGs, son 17 y cada uno es identificado con un símbolo gráfico, un algunos principios de economía de movimientos que pueden clasificarse en tres grupos:
color y una letra o sigla:
Relativos al uso del cuerpo humano
Relativos a la distribución física del sitio de trabajo
Relativos al desempeño de las herramientas y del equipo

Fuente: [Link]

DIVISIÓN DEL TRABAJO

Consiste en la especialización y cooperación de las fuerzas laborales en diferentes

tareas y roles con el objetivo de mejorar la eficiencia. Además que gracias a la división
de trabajo se ahorraba tiempo, la producción aumentaba cada vez más en menos tiempo

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

debido a que el obrero no tenía que cambiar constantemente de herramientas, DISEÑOS DE CARGOS Y TAREAS
también se ahorraba capital ya que cada obrero no tenía que disponer de todas las
herramientas sólo las necesarias para la función que desempeñaba. Se establecía que a El principio básico en el diseño de cargos es que cada cargo debe contener un número
través de la división de trabajo cada trabajador desarrolla más habilidad y destreza en limitado de tareas relacionadas, las cuales requieren habilidades similares y periodos
su tarea, aquellos trabajadores especializados tenían más posibilidades de inventar que permitan controlar y comparar los resultados con determinados estándares de
dispositivos o máquinas que faciliten o mejoren la tarea particular que realizan producción. Para cada tarea hay un método apropiado, pues los cargos y tareas se
diariamente. Además se creía que los trabajadores, antes que los ingenieros, suelen ser diseñan para que el trabajador los ejecute de forma automatizada, éste debe hacer, no
quienes propulsan los inventos. pensar ni decidir. Por la sencillez de los cargos, con un mínimo de entrenamiento, el
ocupante puede aprender rápidamente los métodos prescritos. Así mismo, la
Se advertía que la división de trabajo trajo consigo una diversificación de sueldos que simplicidad permite el control y seguimiento visual por parte del supervisor.
correspondían a diferentes tareas para que fuera convincente, lo explicó de está manera:
 Un trabajo puede resultar desagradable por sus condiciones insalubres por lo Cada obrero es entrenado en el método de trabajo, es decir, en la manera de ejecutar la
tanto habrá pocos hombres que acepten un trabajo en esas condiciones a tarea específica para desempeñar las actividades rutinarias del cargo; en caso de ocurrir
menos que reciban un salario que recompense el trabajo realizado. un imprevisto, debe acudir a su superior. La relación de trabajo de los obreros es
 Algunos empleos requieren antes un entrenamiento especial, por ejemplo los diádica: cada uno de ellos se relaciona exclusivamente con su superior. Los contactos
taquígrafos de la sala del tribunal ganan más que los alguaciles. con los compañeros relacionados con la tarea se formalizan y controlan para evitar
 Un empleo irregular o inseguro está mejor pagado. Aquellos trabajadores de pérdida de tiempo. El flujo secuencial de trabajo y el tiempo de su duración se
la construcción ganan más que otros que están similarmente entrenados a establecen previamente. La simplificación del diseño de cargos produce las siguientes
causa que las adversas condiciones del tiempo les impiden trabajar. ventajas:
 Cuando se requiere un alto grado de confianza el salario aumenta.  Admisión de empleados con calificación mínima y salarios menores, lo cual
 La remuneración será alta si la tarea se ve coronada por el éxito, muchos reduce los costos de producción.
abogados reciben su remuneración si sólo ganan el pleito.  Minimización de los costos de entrenamiento.
 Reducción de errores en la ejecución del trabajo, lo que disminuye
desperdicios y devoluciones.
 Facilidad de supervisión, lo cual permite que cada supervisor controle un
número mayor de subordinados.
 Aumento de la eficiencia del trabajador y, por tanto, de la productividad.

Fuente: [Link]

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

INCENTIVOS SALARIALES CONDICIONES AMBIENTALES DEL TRABAJO

El tiempo estándar, es decir, el tiempo promedio necesario para que un obrero normal Las condiciones ambientales de trabajo son caracterizadas por un intercambio de
realice la tarea debidamente racionalizada constituye el nivel de eficiencia equivalente energía entre la persona y el ambiente en una dimisión, este estudio se divide en los
a 100%. La producción individual de 100% de eficiencia se remuneraba conforme al siguientes puntos:
número de piezas producidas. Por encima de 100% de eficiencia, la remuneración por Iluminación
pieza fue incrementada con un premio por producción o incentivo salarial adicional, Ventilación
que aumentaba a medida que se elevaba la eficiencia del obrero. Ruido
Vibraciones
Al establecer el plan de incentivo salarial, Taylor buscaba conciliar los intereses de la Humedad
empresa en obtener un costo de producción cada vez mas reducido ( y en consecuencia, Radicaciones
mayor productividad y mayor rendimiento) con el interés de los obreros en obtener Evaluación Psicosocial
salarios mas elevados. En conclusión lo que era bueno para la empresa (eficiencia =
mayor ganancia) era igualmente bueno para los empleados (mayor
productividad=mayor salario.)

Es un método poco visto en nuestro medio; por ejemplo en la empresa “MM”

Metalúrgica Jaime Mendoza (empresa dedicada a la producción de equipos de minería
y repuestos de la industria) donde el maestrante realizo sus prácticas profesionales se
observó que las actividades extra de los trabajadores se incentivaba por medio de
montos económicos, como ser Doble fundida, Horario continua, Trabajo Domingo
entre los mas importantes.

Fuente: Introducción a la ergonomía, MSc. Ing. Blacutt Y: Orietta

ESTANDARIZACION DE MÉTODOS Y MÁQUINAS

Esto es la estandarización de los métodos y

procesos de trabajo y en la estandarización de
máquinas y equipos, herramientas e instrumentos
de trabajo, materias primas y componentes, con el
fin de reducir la variabilidad y la diversidad en el
proceso productivo y, por consiguiente, eliminar
el desperdicio y aumentar la eficiencia. Políticas
adoptadas se pueden citar a la metodología 3
sigma al ser un método de control de variabilidad
de variables cuantitativas de procesos

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

Como otro perito del tema Fayol trato a la administración como ciencia así que pudo establecer principios generales que se
muestran a continuación

CENTRALIZACIÓN (concentración de
DIVISIÓN DEL TRABAJO
la autoridad)

AUTORIDAD Y CADENA ESCALAR (lineas de

RESPONSABILIDAD autoridad)

DISCIPLINA (dedicación y buen

ORDEN
comportamiento)

UNIDAD DE MANDO (solo recibir

EQUIDAD
ordenes del superior)

UNIDAD DE DIRECCIÓN (asignación

ESTABILIDAD DEL PERSONAL
de jefe)

SUBORDINACIÓN DE LOS INDUVIDUOS

A LOS GENERALES INICIATIVA

|
REMUNERACIÓN DEL PERSONAL ESPÍRITU DE EQUIPO (armonía)
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

Enfoque que aparece con el surgimiento de la teoria de las relaciona humanas en los Estados Unidaos en los años
30´s, estubo influenciada por le desarrollo de las ciencias sociales, de las cuales la Psicologia y su rama de
Psicologia del trabajo fueron los impulsores de dicho enfoque

La psicologia del trabajo se basa en dos etapas:

• El analisis del trabajo y la adaptacion del trabajador al puesto
• La adaptacion del puesto a la del trabajador

Se introdujo una relacion en la administracion y la teoria de relaciones humanaas que bajo la

concepcion sobre la naturaleza del hombre se planteo; que los trabajadores son criaturas sociales
complejas, que estan motivadas por sus necesidades, que el comportamiento de los grupos
depende de la supervisión y que las normas grupales son mecanismo reguladores

De la teoría clásica de la administración se pasa al enfoque humanístico que ocasiona  Las conclusiones del experimento de Hawthorne
una clara revolución conceptual de la teoría administrativa. El enfoque humanístico Por lo que tenemos la siguiente comparación:
aparece con la teoría de las relaciones humanas en los Estados Unidos a partir de los TEORIA DE LAS RELACIONES
años treinta , su principal exponente fue ELTON MAYO y sus conclusiones se TEORIA CLASICA
HUMANAS
relacionan con el experimento de HAWTHORNE llevado a cabo entre 1927 y 1932 en Estudia la organización como grupos de
la fabrica de Western Electric Company en Chicago. Uno de los aspectos más Estudia la organización como una máquina
personas.
importantes es que identificó la existencia de una organización informal paralela a la Hace énfasis en las tareas o en la tecnología Hace énfasis en las personas.
organización formal y que influía significativamente en el rendimiento de del Se inspira en sistemas de ingeniería. Se inspira en sistemas de psicología.
trabajador. Surge con las teorías de las relaciones humanas en los Estados Unidos, a Autoridad centralizada Delegación plena de la autoridad.
partir de la década de los años treinta. Su nacimiento fue posible gracias al desarrollo
Autonomía del trabajador.
de las ciencias sociales, principalmente de la psicología, y en particular de la psicología Líneas claras de la autoridad.
del trabajo, surgida en la primera década del siglo XX.
Especialización y competencia técnica. Confianza y apertura.
Énfasis en las relaciones humanas entre los
ORIGEN A LAS RELACIONES HUMANOS Acentuada división del trabajo
empleados.
 Necesidad de humanizar y democratizar la administración
Confianza en reglas y reglamentos. Confianza en las personas.
 El desarrollo de las llamadas ciencias humanas
Clara separación entre línea y staff. Dinámica grupal e interpersonal.
 Las ideas de la filosofía pragmática J. Dewey y de la psicología de K. Lewin
Fuente: Elaboración propia

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

REVOLUCIÓN ADMINISTRATIVA naturaleza: como ser activo y reflexivo, como ser de palabra, como ser de deseo y
Considerando a la Administración como una tecnología madura, ésta habría pulsión, como ser simbólico, como ser espacio-temporal y como ser objeto y sujeto de
conquistado ya su cumbre local, por lo que se interrogaban si es necesaria la su ciencia. Por otro lado, la complejidad del comportamiento humano exige no solo
formulación de un nuevo modelo administrativo, planteando esta posibilidad de la una multiplicidad de miradas, sino, también, entender el carácter dialéctico de dicho
siguiente manera: “¿Son tan plenas nuestras vidas laborales y son nuestras comportamiento, en el sentido de que los seres humanos construyen su mundo y que el
organizaciones tan infinitamente capaces que no tiene sentido anhelar nada mejor?”. universo social que edifican los influye a su vez. Por lo tanto, una verdadera
comprensión de la realidad humana en las organizaciones implica considerar algunos
Según estos autores, el paradigma de la Administración moderna, desde Frederick elementos de una teoría antropológica de las organizaciones que, a juicio de este autor,
Taylor y Max Weber, en la que todos las gerencias habían caído prisioneros, ha sido la distinga cinco planos de análisis estrechamente vinculados entre sí: el del individuo, el
búsqueda de la eficiencia por encima de cualquier otra cosa. En el contexto de este de la influencia recíproca, el de la organización, el de la sociedad y el del mundo.
paradigma, entonces, llevamos a cabo una serie de reformas, cambios y renovaciones,
actuando como integrantes natos de la denominada clase burocrática. Apoyándose en la La socialización, no solo marca al individuo proporcionándole una identidad
tesis central de Thomas Kuhn, de que el verdadero progreso exige una revolución, sociocultural, sino que, también, impregna a las organizaciones de todos los valores
Hamel y Breen consideran que sí es posible que el ejercicio de la administración que recorren la sociedad y que transmiten sin cesar a sus miembros, usuarios, clientes
cambie, de una manera igualmente radical al cambio ocurrido en los primeros años del y proveedores. En esta perspectiva se constata que, por un lado, el orden de la
siglo XX; por lo que, consideran que es un imperativo vigente hablar en términos organización desempeña una función en la edificación del orden social; y, por otro, el
propios de una revolución administrativa, tomando al obrero como un ente pensante orden de la sociedad está siempre presente, de una manera u otra, en el orden de la
ya no como lo que era hasta ese día, un ente irracional. organización.

Además, una vez dentro de la organización, una serie de decisiones y acciones que la EXPERIMENTODE HAWTRHORME
misma adopta no hacen sino más que reforzar la indeseable y paradójica situación. Se procedió a la experimentación en; 1924 -1932 Elton Mayo (academia nacional de
Entonces, el famoso principio clásico de Henri Fayol, el de subordinar los intereses ciencias de los estados unidos) viendo así la Correlación entre productividad e
particulares al interés general, queda solamente como un discurso de inocente iluminación en el puesto de trabajo. Luego estudio de la fatiga, accidentes de trabajo y
romanticismo. la rotación de personal y sobre todo, además del efecto de las condiciones físicas sobre
la productividad de los empleados.
PSICOLOGÍA HUMANISTA Y HUMANISMO
En todo caso, resulta conveniente precisar que una de las corrientes de pensamiento
aplicadas al campo de la teoría administrativa, cual es, la denominada psicología
humanista, con exponentes de la talla de Abraham Maslow y Douglas McGregor, han
abogado de antiguo por considerar al trabajador y a su vida como un todo, a buscar
una correspondencia entre su satisfacción en el trabajo y su satisfacción personal.

Por consiguiente, puede comprenderse un poco mejor por qué en la actualidad

numerosos trabajadores, sobre todo entre los más jóvenes, buscan cada vez más
satisfacciones fuera de su trabajo por qué numerosos ejecutivos y golden boys de las
finanzas no parecen experimentar lealtad hacia las instituciones para las que trabajan
están hechos a imagen y semejanza de una sociedad que ha llevado el individualismo
al extremo de una sociedad en la que reina el pensamiento de corto plazo y que no se ha
preocupado mucho por hacer del trabajo un medio de vida, ocupada como está ante todo
en ganar dinero.

Una verdadera antropología de la organización, que sirva de base para priorizar nuevos
modos de administración, debe reconocer la unidad fundamental del ser humano, no
fragmentada, teniendo en cuenta una serie de dimensiones que comprende su

|
Fuente: Enfoque de la Administración, 2011
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

Las conslutente de cada experimento se muestran:

Fuente: Enfoque de la Administración, 2011

El nivel de producción depende de la integración social
El comportamiento social de los trabajadores.
Las recompensas y sanciones sociales. TEORIA DE NECESIDAD DE MASLOW
Los grupos informales. Abraham Maslow propone en el año 1933 la teoría de la motivación humana en su obra
Las relaciones humanas. publicada “A theory of human motivation”. Se ha convertido en una de las teorías más
La importancia del contenido del cargo. importantes en el campo de la motivación, gestión empresarial y comportamiento
El énfasis en los aspectos emocionales. organizacional que goza de gran aceptación (Reid, 2008). Maslow plantea una jerarquía
de necesidades y factores que motivan a las personas. Esta jerarquía se configura
identificando cinco categorías de necesidades jerarquizadas ordenadas de manera
MOTIVACION
La motivación personal no tiene auge en los grupos ni en las personas debido a que su ascendente. Son las siguientes:
autoestima es muy pobre o nula en los empleados u obreros y esto se debe a que las
personas encargadas de la motivación no son entusiastas porque al trabajador ya no se Necesidades fisiológicas: Son las necesidades más básicas y están orientadas
le motiva con dinero, urge motivarlos en cuanto a su autoestima personal, por lo que hacia la supervivencia del hombre : aire, comida, bebida, refugio, calor, sexo
podemos presentar una imagen que represnte el ciclo de motivación de algún trabajador o sueño, entre otros.
dentro de alguna organización: Necesidades de seguridad: protección, seguridad, orden, ley, límites o
estabilidad, entre otros.
El ciclo motivacional completo a través de sus cinco etapas. Motivar (1) es un proceso Necesidades de relación social: familia, amor, afecto, pertenencia o trabajo
que utiliza incentivos y estímulos para atraer el deseo (2) de los individuos por en grupo, entre otros.
alcanzarlos. Un individuo se siente plenamente motivado cuando percibe un estímulo Necesidades de ego o estima: logro, estatus, fama, responsabilidad o
(3) que le obliga a realizar un esfuerzo y orientar sus comportamientos (4) para reputación, entre otros.
satisfacer el deseo. La satisfacción es un sentimiento de bienestar que tiene lugar una Necesidades de autorrealización
vez cumplida una meta, deseo, recompensa o refuerzo (5). La figura representa el
modelo básico de la motivación, punto de partida para la comprensión del presente
trabajo especializado en el ámbito laboral

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

ROMBO FILOSOFICO DE BEDARD

Dentro de esta corriente de pensamiento humanista podemos encontrar el trabajo de la La tradición griega distingue, como lo hemos visto, la theoría, la praxis y la poiesis que
profesora Bédard (2003), de la HEC Montreal (Canadá), quien ha construido un marco remitían respectivamente a las actividades humanas de conocer, actuar y hacer. En
de análisis para tratar de comprender las decisiones y conductas de una persona, que este rombo filosófico yo utilizo el término praxeología en un sentido amplio para englobar
permita rastrear los fundamentos implícitos, bajo la forma de un rombo compuesto por todos los aspectos de la actividad humana y no solamente la acción y sus diferentes
cuatro dimensiones filosóficas (denominado el rombo filosófico de Bédard). realidades particulares
Posteriormente, según refiere Bédard (2004), una segunda estructura de análisis, a la
que ha denominado trilogía administrativa, fue emergiendo en su trabajo de Desde un punto de vista particular, la praxeología se ocupa, en un primer término, del
investigación, referida a tres grandes funciones de base que toda persona y toda sociedad campo de actividad particular (el comercio, el derecho, la medicina, el arte). En parte
deben realizar para sobrevivir y desarrollarse: la producción y la creación; la protección escogí como objeto de estudio la administración y la dirección y adopté un punto de
y la seguridad; el gobierno y el interés general. vista humanista centrado sobre la persona. Cualquiera que sea ese campo, la
praxeología contiene una base teórica que le da los fundamentos conceptuales propios
Por obvias razones del tiempo asignado a esta ponencia, solo me referiré al rombo
filosófico. El rombo filosófico, es un instrumento construido para analizar y
comprender fenómenos concretos a partir de un esquema integrador que La materia de la praxeología está constituida por la realidad cotidiana feno-
relaciona ciertas dimensiones abordadas, a menudo, de manera separada: menológica, el mundo de los acontecimientos, los hechos y los actos de las personas que
praxeología, epistemología, axiología y ontología. hacen su práctica en el campo en cuestión y que ejercen una actividad especializada. Esta
base empírica se caracteriza por lo particular, lo individual y lo contingente. Ella es el lugar
por excelencia de la vivencia, del presente, de lo subjetivo, de la sensibilidad, de lo
existencial, “del gesto y de la palabra”. La praxeología es el dominio propio de la estética,
del juicio, del arte, de la tecnología y de la técnica, de la realidad material en todas sus
dimensiones

Descartes menciona que existen dos tipos de certeza que podemos aproximar a aquellas
dos operaciones diferentes pero complementarias. La una es de naturaleza
intelectual, la otra, de orden moral En el lenguaje moderno, estas dos especies de
certeza corresponden, la primera a la validación que trata sobre la exactitud, la
confirmación o la verificación y que es del dominio de la epistemología; la segunda a
la legitimación que se interesa en la justificación según el buen derecho, la razón, el
buen sentido, la cultura, la mentalidad…, y que es del dominio de la axiología

LA EPISTEMOLOGÍA
“Por tradición y vocación, la epistemología es el lugar donde se debate de manera particular
y precisa el problema filosófico de la verdad; el lugar donde ese problema es
proyectado, circunscrito, determinado, efectuado. Es el soporte donde toda
teoría de conocimiento cualquiera que sea obligada a tomar sus valores” fuente:
Renée Bédard, Rombo Filosófico
Fuente: Internet En los medios especializados, la epistemología se entiende como un dominio o un
campo de estudios compartido entre dos objetos distintos: el estudio del conocimiento en
LA PRAXEOLOGÍA general, es decir el análisis de la facultad en el acto de conocer, en los fundamentos, su
“La praxis podría ser considerada como la actividad humana material y social de naturaleza, su lógica, sus procesos, su valor y sus límites. Ese aspecto particular llega a
transformación de la realidad objetiva de la naturaleza, de la sociedad y del hombre tener el nombre de gnoseología. El segundo objeto de la epistemología es el estudio de las
mismo” fuente: Renée Bédard, Rombo Filosófico ciencias como modalidad y como tipo particular de conocimiento en oposición a la

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

mística, a la filosofía y al arte. En este caso, la epistemología se interesa tanto en la teoría epistemología y de la axiología como funciones de vigilancia con respecto a las
de la ciencias en general, es decir, que tiene por objeto tanto el estudio crítico de los principios, prácticas. Mientras que una cosa es considerada válida cuando ha sido revestida de
las leyes, lo postulados e hipótesis científicas, como el estudio de las ciencias consideradas todas las formalidades necesarias en el momento presente, una cosa es valedera en
como las realidades que se observan, describen y analizan. Ella toca entonces con la sí misma con respecto al futuro y al efecto que de ella se derivará, por el hecho de ser
formación y la transformación de las teorías científicas, con las metodologías y las admitida. Así, un acto es válido cuando no hay nada que agregar para que tenga toda su
técnicas de investigación y con los procesos de creación del objeto científico. En su estado fuerza. Es válido de derecho, es decir que tiene todas las cualidades necesarias. Por
actual de desarrollo, la epistemología se divide en epistemología general, regional o interna otra parte, un acto es valedero por el hecho de que será recibido y aceptado por una
(según la diversificación de las ciencias), genética e histórica autoridad.

De una manera general, la administración, bajo su doble aspecto de ciencia y de arte, LA ONTOLOGÍA
de conducta y de acción creadoras, de administración de las cosas y de gobierno de las
personas, es a la vez la puesta en práctica de los conocimientos adquiridos empíricamente, “Para la persona, la ontología determina su ‘manera’ de habitar lo real, de orientarse en
los procedimientos inéditos y las concepciones teóricas reconocidas. Estas constituyen medio de las cosas y de encontrar una salida en la búsqueda de si”
el marco de referencia inmediato sobre el cual se apoya la actividad concreta y particular y
la justifica desde el punto de vista de la validez. El estudio de ese cuadro de referencia es Como lo hemos visto en las páginas precedentes, la praxeología está no solamente
de la competencia de la epistemología. apoyada en un cuadro conceptual teórico y empírico, sino también, validado por
la epistemología y legitimado por la axiología, que, conjuntamente, tienen por visión
LA AXIOLOGÍA asegurar el fundamento de la acción. Sin embargo, la seguridad que ellas aportan para
. “La axiología es una especie de metafísica de la sensibilidad y del querer ” fuente: tomar la idea de certeza de Descartes, no es ni suficiente ni completa, pues la
Renée Bédard, Rombo Filosófico epistemología y la axiología en sí mismas, tienen su origen en los fundamentos más vagos
y a menudo no formulados. Para que exista una explicación completa de la praxeología, la
La axiología designa el campo de los valores individuales y colectivos, es decir los epistemología y de la axiología, es siempre necesario una ontología
valores morales y culturales, así como el enunciado de los principios que
determinan las costumbres. Ella pertenece al dominio del bien. La axiología comprende La concepción esencialista de la realidad significa la trascendencia de una realidad
la ética y la moral. La ética se interesa en los principios generales de la conducta humana permanente y estable, cuyas dos características principales son la unidad y la identidad,
y tiene por objeto la teoría de la acción moral, individual y colectiva. Por su parte, la sobre la realidad sensible que se nos aparece a los sentidos como múltiple, en devenir
moral trata sobre las costumbres, los hábitos y las reglas de conducta admitidas y de movimiento. Este fundamento de la realidad y de lo verdadero es el Ser, de donde
practicadas en una sociedad. En un sentido estricto, la moral se entiende como un se deriva un prejuicio favorable con respecto a lo eterno, inmóvil, acabado e idéntico a
conjunto de reglas que se imponen a la conducta de cada hombre en la sociedad donde sí mismo. De allí resulta, para explicar la realidad de la diversidad del cambio, una
vive y en su vida privada. Aplicada a la acción moral colectiva y privada, la ética funda visión dualista del universo, en la cual los dos términos son contrarios más que
la política (para la vida en sociedad) la deontología (para la vida en el trabajo) y la complementarios y donde uno de los dos es superior en valor por el hecho de
moral doméstica (para la vida en familia). Como la epistemología, la axiología ejerce representar la integralidad del ser mientras que el segundo es una expresión inacabada,
una función de vigilancia critica con respecto a la praxeología para asegurar su imperfecta e indeterminada. Las cinco dualidades aristotélicas fundamentales que
legitimidad por los juicios de valor que ella conlleva, pero desde un punto de vista que explican la diversidad y la movilidad de la realidad son: la esencia y los accidentes, la
le es propio: aquel de la conciencia del bien y del mal, de los sentimientos morales, de forma y la materia, el acto y la potencia, el sí mismo y el otro, el reposo y el movimiento
la virtud, de la conciencia moral en general y de las costumbres concretas en particular. mas allá del marco teórico de los fundamentos epistemológicos y axiológicos, que
La axiología es entonces el lugar de los valores, absolutos o relativos, según sean comprenden las bases conceptuales y las condiciones de validación y de legitimación,
reconocidos como los valores intrínsecos o que resulten de una elección subjetiva o la ontología determina entonces, los principios generales fundadores y los grandes
social y de las normas derivadas marcos de referencia que orientan el pensamiento y la acción.

Si el elemento clave de la epistemología es el criterio de validez, en la axiología, el valor

juega un rol fundamental análogo, puesto que es ella la que determina aquello que es
valedero, es decir, aceptable, admisible, bien fundado, digno de ser creído y ejecutado.
La distinción entre válido y valedero permite ver bien la complementariedad de la

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

de funciones como una alternativa para explicar conceptualmente lo que es la

administración; estas funciones son las siguientes: planificación, organización,
integración de personal, dirección y control
El enfoque neoclásico es la reivindicación de la teoría clásica actualizada y
redimensionada en los problemas administrativos y el tamaño de las organizaciones de En América del Sur, la Teoría Clásica de la administración ha influenciado, al parecer,
hoy. En otros términos, la teoría neoclásica es la teoría adaptada al modelo de las a los miembros de las organizaciones y a su administración, sobre todo en la primera
empresas actuales, dentro de un eclecticismo que aprovecha la contribución de todas mitad del siglo XX, mientras que la Teoría Neoclásica lo ha hecho en la segunda mitad.
las demás teorías administrativas. El enfoque neoclásico “consiste en identificar las En el caso de Bolivia, la minería y la banca son los campos donde se desarrolló más la
funciones de los administradores y, deducir de ellas los principios fundamentales ciencia de la administración de empresas.
(PDCA) de la complicada práctica de la administración”.
Actualmente, con la tecnología y la rápida expansión de las comunicaciones, así como
Peter F. Drucker es uno de los autores de la teoría que vale mencionar por su aporte el correo electrónico y la Internet, América del Sur está directamente influenciada por
teórico, el cual se cita en la práctica de curso por ser el personaje que transporta al los Estados Unidos, y su producción de conocimiento en diversas disciplinas, y en
enfoque clásico de los años 50 hasta llegar a los 90 y anunciando la aplicabilidad de la consecuencia también en la Administración de Empresas.
teoría de la administración a un futuros, para una mejor comprensión de la aplicabilidad
del enfoque neoclásico se tomara como peritos al área de la tecnológica, ya que en los La primera competencia es la comunicación dentro la organización. La segunda
años 90 fue el boom de la invasión de nuevas manera de comunicación y desarrollo corresponde a la adopción de decisiones en condiciones de incertidumbre, y la tercera
laboral. Una revolución tecnológica como los microcomputadores y las transmisiones es la planificación estratégica. El mismo podemos mencionar que la administración es
por satélite está invadiendo la empresa y las escuelas, y dentro de pocos años habrá práctica más que ciencia. En este aspecto puede comparársela con la Medicina, el
transformado la forma en que aprendemos y la forma en la que enseñamos. Derecho y la Ingeniería puesto que su práctica se basa tanto en el conocimiento como
en la responsabilidad. Por lo que podemos citar “Los gerentes practican la
El enfoque neoclásico consiste en identificar las funciones de los administradores administración. No practican la economía. Tampoco la cuantificación o la ciencia de la
según la teoría clásica y, enseguida, deducir de ellas los principios fundamentales de conducta. Todas estas disciplinas son instrumentos del gerente. Pero él no practica la
la compleja práctica de la administración de las organizaciones profesionales en este economía, del mismo modo que un médico no concentra su atención en los análisis de
siglo. La administración, como la definen algunos autores, es “el proceso de diseñar y sangre. No practican las ciencias de la conducta, así como un biólogo no centraliza sus
mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan esfuerzos en un microscopio. No practica la cuantificación, tal como un abogado, no
eficientemente objetivos específicos”. Al estudiar la ciencia de la administración se limita sus pensamientos a las decisiones judiciales que forman jurisprudencia. El
descubre que, en la práctica, la administración es considerada como un proceso gerente ejerce la administración” (Drucker, 1998b: 12)
formado por un conjunto de funciones, las cuales fue- ron propuestas por el padre de la
administración, Henri Fayol como ya vimos en los enfoques anteriores, así también con Una precursora de la administración, Mary Parker Follet, quien estaba profundamente
la vinculación del trabajo de Taylor el padre de la administración científica que interesada en el individuo dentro de un grupo y dentro de la sociedad; describió cómo,
describió; : analizar la tarea, diseñar la mejor manera de realizarla, seleccionar a los a través de un gobierno democrático, podemos desarrollar nuestro potencial y, durante
trabajadores, capacitar a los trabajadores y pagar incentivos. el proceso, fortalecer y mejorar los grupos a los que pertenecemos. Sin embargo, las
ideas de Follett acerca del gobierno democrático no pueden ser alcanzadas mediante
Ya entrando a nuestro enfoque podemos mencionar a dos grandes autores neoclásicos una mera transferencia de poderes formales o mediante la adquisición pasiva de lo que
dentro del enfoque que son Harold Koontz y Heinz Weihrich establecen una colección se hace en nuestro nombre. Sólo puede ser creado a través de las decisiones de los

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

individuos que están directamente comprometidas en una determinada situación. Las relaciones de línea y asesoría, problema de autoridad y responsabilidad y
instituciones burocráticas son estructuras jerárquicas no son apropiadas para este departamentalización.
propósito y deberían ser reemplazadas por redes de grupos en donde los miembros  Énfasis en los principios generales de la administración. Los autores
puedan analizar sus problemas y producir y llevar a cabo sus propias soluciones. En neoclásicos se preocuparon por establecer los principios generales de administración,
una verdadera democracia, cada individuo toma parte en el proceso de toma de capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones, definiendo la
decisiones y acepta su responsabilidad personal en el resultado global. Este enfoque, manera como el administrador debe planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de
según Follett, se aplica a cada grupo pequeño o grande, privado o público, nacional o sus subordinados. Los once principios de administración más utilizados son:
internacional.
PRINCIPIOS
Hasta ahora, el administrador era responsable del rendimiento de la gente, de aquí en En cuanto a los objetivos Los objetivos de la empresa y sus departamentos deben ser
adelante se sabe que el administrador “es responsable de la aplicación y del rendimiento definidos y establecidos claramente por escrito. La organización
del conocimiento”. El conocimiento es un recurso esencial, la mayoría de las personas debe ser sencilla y flexible.
educadas van a practicar sus conocimientos como miembros de una empresa, un En cuanto a las actividades Las responsabilidades asignadas a una posición deben reducirse,
proyecto o una organización como una universidad. Por lo tanto, el ad- ministrador tanto como sea posible, al desempeño de una función sencilla.
profesional tiene dos dimensiones, una la del intelectual, para el cual la organización Las funciones asignadas a los departamentos deben ser
es una herramienta que le permite poner en práctica su conocimiento especializado, y homogéneas para que la operación sea más eficiente y
la otra, la del gerente, quien ve en el conocimiento un medio para alcanzar las metas de económica.
rendimiento de su organización. En cuanto a la autoridad En la organización debe existir líneas claras de autoridad de
arriba hacia abajo, y de responsabilidad de abajo hacia arriba.
Las preguntas son: ¿cómo administrar profesionales en países en desarrollo?, ¿cuáles La responsabilidad y la autoridad de cada posición deben estar
son las funciones que pueden orientar al gerente del conocimiento y de la gente claramente definidas por escrito.
administrada?, ¿cuál será la gerencia estratégica para administrar profesionales con La responsabilidad debe ir siempre acompañada de la
escasos estudios sobre la administración en países en desarrollo?, ¿cuáles de esos correspondiente autoridad.
conocimientos van a practicar los profesionales en las organizaciones?, ¿cuál es el Las autoridad para emprender o iniciar una acción debe delegarse
conocimiento que será aplicado en las organizaciones en las cuales la administración al nivel más próximo posible al escenario de la acción.
es una tarea desconocida? En resumen, se trata de cómo administrar la productividad El número de niveles de autoridad debe ser el mínimo posible.
de las personas, en especial de aquéllas profesionales y calificadas que son Fuente: Milagros Jaramillo Rivas. Modificado en el Período Académico I-2011.
potencialmente productivas. La planificación y el control en la administración de
profesionales han cambiado, porque el objeto del control ha cambiado. Los objetivos PRINCIPIOS
eran una medida práctica del planeamiento y control de la organización. El objeto de
“control” es el conocimiento aplicado al conocimiento. El número de subordinados que un individuo puede
supervisar con eficiencia tiene un límite.
En la organización, cada individuo debe reportarse,
CARACTERISTICAS DE LA TEORIA a un solo supervisor
 Enfasis en la practica de la administración. La teoría neoclásica se caracteriza En cuanto a las relaciones Las responsabilidad de la autoridad más elevada es
por hacer énfasis en los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y absoluta en relación con los actos de sus
por la búsqueda de resultados concretos y palpables, aunque no descuida los conceptos subordinados.
teóricos de la administración.
 Reafirmación relativa de los postulados clásicos. Puesto que los autores  Énfasis en los objetivos y en los resultados. Los objetivos son valores
neoclásicos pretenden poner las cosas en el lugar preciso, retoman gran parte del buscados o resultados deseados por la organización, que espera alcanzarlos a través
material desarrollado por la teoría clásica, lo redimensionan y lo reestructuran de de la eficiencia de su operación. Si esta operación falla, los objetivos o resultados se
acuerdo con las circunstancias de la época actual, para darle una configuración más alcanzan parcialmente o, simplemente, se frustran. Los objetivos justifican la existencia
amplia y flexible. El enfoque neoclásico utiliza de nuevo la mayor parte de los y operación de una organización. Aunque los métodos y la racionalización del trabajo
conceptos clásicos: estructura de la organización lineal, funcional y línea-staff, fueron la bandera de la administración científica, y la de la teoría clásica fueron los

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

principios generales de la administración, la teoría neoclásica sólo los considera medios

en la búsqueda de la eficiencia y enfatiza en los fines y resultados. Hay una decidida
orientación hacia los objetivos y los resultados.
 Eclecticismo. Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran parte en la
teoría clásica, son bastante eclécticos y recogieron el contenido de casi todas las teoría
administrativas, como fueron: la teoría de las relaciones humanas, la teoría de la
burocracia, la teoría estructuralista, la teoría del comportamiento, la teoría matemática
y la teoría de los sistemas. Debido a este eclecticismo, la teoría neoclásica se considera
una teoría clásica actualizada con los conceptos de la administración moderna, y
formulada dentro del modelo ecléctico que representa la formación del administrador
de hoy. Fuente: Internet
IMPLICACIONES DEL ENFOQUE NEOCLASICO DE LA
ADMINISTRACIÓN: LA DEPARTAMENTALIZACION
PRINCIPIOS BASICOS DE LA ORGANIZACIÓN Los autores clásicos señalaban que la especialización en la organización puede darse en
Como ya vimos en capítulos anterior y al ser una vinculación de la teoría clásica con la sentido vertical y en sentido horizontal. La especialización en sentido vertical: ocurre
división del trabajo y jerarquización sigue siendo la base de estos principios que se cuando la organización siente la necesidad de aumentar la calidad de la supervisión o
agregan los siguientes: dirección, incrementando el número de niveles jerárquicos de la estructura. Es decir se
hace un desdoblamiento o distribución de autoridad y la especialización en sentido
Distribución de la autoridad y la responsabilidad. horizontal: ocurre cuando es necesario aumentar la pericia (habilidad), la eficiencia y
La jerarquía de la organización formal representa la distribución de la autoridad y la la calidad del trabajo en una organización. Corresponde a una especialización de la
responsabilidad entre los diversos niveles de la estructura En la organización existen actividad y de los conocimientos. Es decir, es un desdoblamiento de órganos en el
personas que cumplen órdenes de otras que están en niveles más elevados; esta mismo nivel jerárquico. Este tipo de especialización es la que se conoce como
situación refleja las posiciones relativas y la cantidad de autoridad en relación con las departamentalización.
demás posiciones de la organización. En general el derecho de mandar disminuye
a medida que se desciende en la estructura jerárquica. Está característica puede Según Gulick los cuatro factores de la departamentalización son:
representarse como una pirámide invertida en la que el supervisor ocupa la parte Organización por objetivo: de acuerdo con el producto o servicio.
inferior, lo cual indica que su derecho a mandar está rigurosamente limitado en todas Organización por proceso: de acuerdo con la función o tipo de trabajo por
las direcciones. A medida que se asciende en la cadena de mando de la estructura de desempeñar.
la organización, el área de autoridad se amplía de manera gradual en cada nivel. Organización por clientela: de acuerdo con el tipo de personas para quienes
se ejecuta el trabajo.
Área de autoridad en función del nivel jerárquico Organización por área geográfica: de acuerdo con la región atendida por la
Los autores neoclásicos analizan otro aspecto denominado amplitud administrativa, organización, o donde se realiza el trabajo.
derivado del principio de la distribución de l a autoridad y responsabilidad. Según los
autores clásicos, la amplitud administrativa indica el número de empleados que un DEPARTAMENTALIZACIÓN POR FUNCIONES:
gerente puede supervisar. Cuando un gerente tiene muchos subordinados, se dice que Consiste en agrupar actividades y tareas de acuerdo con las funciones principales
tiene gran amplitud de mando. La amplitud media adoptada por una organización desarrolladas en la empresa. Generalmente las empresas implican la generación de
determina la configuración general de su estructura organizacional. Una amplitud alguna utilidad dentro de una economía de mercado y sus funciones fundamentales son:
media estrecha y un mayor número de niveles jerárquicos producen una estructura la producción (generación de utilidad o incremento de la utilidad de un producto o
organizacional alta (de numerosos niveles); por el contrario una amplitud media servicio), las ventas (búsqueda de clientes o miembros que acepten el producto o
amplia y pocos niveles jerárquicos generan una estructura organizacional achatada (o servicio a determinado precio) y la financiación (consecución, obtención, desembolso
plana) y dispersa horizontalmente. de recursos financieros de la empresa), éstas actividades básicas se pueden agrupar
en, departamento de producción, de ventas y de finanzas.

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PRODUCTOS O SERVICIOS: con un currículo más centrado en desarrollar gerentes. Su alcance llega a profesionales
Se hace en base a un producto o líneas de productos, o servicios relacionados entre sí. de diferentes disciplinas. Todos los países de América Latina tienen más de un
Ocurre si el volumen de producción constante de un artículo o grupo de artículos exige programa de maestría en administración de empresas. Los programas son similares en
utilizar completamente las instalaciones especializadas y el personal. Es características su contenido básico. Esta respuesta de la demanda por conocimientos en la gestión
de empresas fabricantes o proporcionadoras de servicios. de empresas apoya y reafirma la tesis de Drucker sobre la empresa como una
DEPARTAMENTALIZACIÓN GEOGRÁFICA organización del conocimiento.
Radica en la diferenciación y agrupación de las actividades de acuerdo con el área La práctica gerencial, en América Latina, empieza a ser más exigente en conocimientos
donde se ejecutará el trabajo o el área de mercado que cubrirá la empresa. Es indicada y en las habilidades humanas, como el liderazgo.
para el área de producción (operaciones) y ventas, y es poco utilizada en el área
financiera, que no siempre permite la descentralización.
FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR
DEPARTAMENTALIZACIÓN POR CLIENTELA:
Agrupa y diferencia las actividades de acuerdo con el tipo de persona o personas para Planificación estratégica en las organizaciones
quienes se ejecuta el trabajo. Las características de los clientes – edad, sexo, nivel Los puntos más relevantes de esta planificación estratégica son:
socioeconómico, tipo de consumidor, etc. - constituyen la base para este tipo de  Analizar la situación interna, es decir, la situación de los aspectos del
departamentalización. conocimiento dentro de la organización (especialización, disciplinariedad,
DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PROCESO multidisciplinariedad, pluridisciplinariedad, transdisciplinariedad.
Consiste en distribuir y disponer racionalmente del equipo utilizado. En otras palabras,  Proyectar hacia el futuro las actuales necesidades de inversión, potencial
la clasificación y agrupación de las actividades se fundamenta en el orden de las profesional, venta de servicios, utilidades basadas en el conocimiento,
secuencias en el proceso de producción u operación. productividad del conocimiento, innovación científica, ética profesional.
DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PROYECTOS  Construir ambientes externos y seleccionarlos bajo una segmentación del
Implica la diferenciación y distribución de las actividades de acuerdo con los productos conocimiento.
y resultados relativos a uno varios proyectos. Se utiliza en empresas de gran tamaño,  La competencia en un mercado del conocimiento.
fabricantes de productos que requieren gran concentración de recursos y un prolongado  Establecer políticas para el desarrollo de conocimientos del profesional,
tiempo de producción. Este tipo de departamentalización se adecua al caso de los identificando la brecha entre las expectativas y el grado de dificultad de
astilleros que producen navíos y de las obras de construcción civil (edificios) o lograrlas.
industrial (fábricas y centrales hidroeléctricas).  Comunicar los supuestos de planificación.
 Revisar y aprobar planes de disciplinas o de las diferentes partes
LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DE PAISES EN DESARROLLO disciplinarias de la organización profesional y adaptarlos a las necesidades
de los profesionales y de la organización.
La planificación en estos países, sostiene Wallender III, es una función posterior a las  Desarrollar presupuestos basados en el conocimiento de largo plazo, al lado
de organizar y controlar. En estas circunstancias, una deducción lógica es que la de los planes.
estructura organizacional guía a la estrategia. En consecuencia, la tendencia en la  Ejecutar los planes de desarrollo del conocimiento.
actualidad es que los profesionales que trabajan en las diferentes organizaciones sean  Medir y evaluar el rendimiento frente al presupuesto, más que los planes
influenciados por las mismas organizaciones y por la educación superior que obtienen La integración del personal
en las universidades. Las universidades tienen dificultades en los países en desarrollo La función administrativa de integración del personal profesional consiste en ocupar y
respecto a los países industrializados. Se tienen restricciones en recursos financieros mantener los puestos de la estructura del conocimiento organizacional. Recibe el
para las investigaciones, los libros son traducidos sin una cuidadosa revisión, la nombre de gestión de recursos humanos debido a las actividades complejas que
producción de títulos es pobre. representa el reclutamiento, la contratación, los ascensos, el desarrollo de la carrera
De igual modo, la consultoría de empresas ha sido y sigue siendo la herramienta más del profesional, la compensación económica, su educación continua y su
utilizada en los países en desarrollo, tanto en la gerencia pública como en la de la reconocimiento.
empresa privada, sobre todo en la forma de encarar problemas de gestión de empresas.
En Bolivia, tanto las universidades y sus programas de Administración de Empresas, Ésta es la forma como se enfoca la teoría neoclásica a la función de integración de
desde los años 80’s, como posteriormente, durante los años 1990, las maestrías, crecen personal. Ante todo, “el trabajador del conocimiento obtiene acceso al trabajo, al cargo

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

y a la posición social en virtud de su educación formal” (Drucker, 1996: 227). La sin estar preparadas. Las personas de cono- cimientos asumen la responsabilidad de
educación formal, adquirida en las universidades, es necesaria en una organización hacerse entender por las personas que no poseen la misma base de conocimientos. En
profesional porque es un trabajo que re- quiere conocimientos que sólo se adquieren las organizaciones de conocimientos como las universidades, las clínicas, las orquestas
mediante estudios formales. No se pueden adquirir sólo por una práctica. La gerencia sinfónicas y otras, se exige que las personas aprendan desde temprano a asimilar en su
de una clínica es un trabajo que requiere de ciertos conocimientos, así como la gerencia trabajo conocimientos especializados provenientes de otras áreas y otras disciplinas. El
de un departamento académico requiere de otros conocimientos. conocimiento aplicado es eficaz cuando es especializado, y es un tanto más eficaz
Una persona educada será “la que ha aprendido a aprender y que durante toda su vida cuanto aún más especializado. El liderazgo profesional y un desarrollo exigente de la
continúa aprendiendo, y aprendiendo especialmente mediante la educación formal en fe humana o del desarrollo moral serán las características del gerente de organizaciones
las universidades” (Drucker, 1996: 229). de conocimientos. La dirección por objetivos profesionales, por la excepción y por los
procesos, es ya una característica de la gerencia de organizaciones de profesionales, asi
La productividad de los empleados que trabajan en servicios que no re- quieren acabando de mencionar a los potenciales MODELOS DE MOTIVACION
conocimientos se convierte en un problema social, no solo en los países industrializados
sino en los países en vías de desarrollo. Los trabajadores de conocimientos, en cambio, Control estratégico
así sea su conocimiento primitivo o avanzado, son especializados. De ahí la capacidad Estamos entrando en un periodo de cambio, por eso una organización de mando y
de la gerencia para integrar personas de ambas características con ingresos equitativos control se transforma en una organización basada en la información, ¿Cómo será la
y dignos del ser humano. Ésa es la característica estratégica de la función de integración administración del futuro próximo?, ¿cuál el proceso administrativo en países
del personal profesional. Con frecuencia se pasa por alto la necesidad de adquirir industriales y en desarrollo postmoderno al que hace referencia Drucker?
información personal de los profesionales con quienes se trabajará si son contratados; El progreso alcanzado desde el siglo pasado en la administración de re- cursos humanos
los profesionales médicos, auditores, ingenieros, administradores y otros tienden a es innegable:
concentrarse en los aspectos técnicos. Por ejemplo, se entiende que la moral es un  La aplicación de esfuerzo físico y mental en el trabajador es tan natural
atributo en un profesional, pero las especificaciones para reclutar son más exigentes en como jugar o descansar.
conocimientos.  El control externo y la amenaza del castigo no son los únicos medios de
Crear una visión unificada en una organización de profesionales (ésta es una encauzar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la organización
característica de la dirección profesional) e idear una estructura basada en grupos  El compromiso con los objetivos es función de las recompensas asocia- dos
de trabajo. con su logro.
 El ser humano ordinario aprende en las debidas circunstancias, no solo a
La dirección estratégica aceptar sino a buscar responsabilidades.
El término de Administración por Objetivos, que establece las siguientes preguntas,  La capacidad de desarrollar en grado relativamente alto la imaginación, el
¿cuáles son los objetivos en las organizaciones del conocimiento?, ¿los objetivos del ingenio y la capacidad creadora para resolver los problemas de la
puesto de trabajo o de los profesionales en su puesto de trabajo?, ¿los objetivos de la organización está amplia, no estrechamente, definida en la población.
empresa o los objetivos de los profesionales logrando al mismo tiempo la misión de la  En las condiciones actuales de la vida industrial las potencialidades
organización? La participación es primordial en las organizaciones del conocimiento. intelectuales del ser humano se están utilizando sólo en parte
Existen evidencias empíricas, sobre la participación y la productividad. El acceso al Podemos mencionar además que el hombre se dirige y se controla a sí mismo en
liderazgo en las organizaciones de profesionales está abierto para todos. Como líder del servicio de los objetivos a cuya realización se compromete. El compromiso con los
equipo, el que dirige un grupo de especialistas comprende las necesidades humanas de objetivos de la organización está en función de las recompensas asociadas con su logro.
las personas con quienes trabaja, así como la experiencia en su especialidad con la que El ser humano aprende, en las debidas circunstancias, no sólo a aceptar sino a buscar
puede contribuir al servicio que la organización produce responsabilidades. Los parámetros de control los pone el profesional, los mide y los
corrige.
El aprendizaje será la herramienta que el profesional tiene a su disposición en cualquier La capacidad de desarrollar en grado relativamente alto la imaginación, el ingenio y la
momento de su vida. Los trabajadores de conocimientos tendrán tecnologías del capacidad creadora para resolver problemas de la organización está ampliamente, y no
aprendizaje cada vez más desarrolladas. Ya no existirán países pobres sino ignorantes estrechamente, definida en la población. En las condiciones actuales de la vida de las
de conocimientos para resolver sus problemas y aprovechar sus [Link] empresas industriales y de las organizaciones de servicios las potencialidades
conocimiento sólo existe en su aplicación. En la sociedad del conocimiento, la fuerza intelectuales del ser humano se están utilizando cada vez de manera creciente.
laboral está concentrada en personas especialistas que cultivan una ciencia o un arte

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

El Enfoque estructuralista se estudia por medio de dos teorías: la teoría de la  El resurgimiento de la sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento
burocracia, fue Max Weber quien estudió las organizaciones bajo un enfoque de los trabajos de su creador Max Weber, quien consideraba que se le podía
estructuralista, y la teoría estructuralista, que tiene énfasis en la estructura de las pagar a un hombre para que actuara y se comportara de manera predeterminada,
personas en el ambiente. a quien debía explicársele la actividad a realizar, sin permitir por ningún
momento que sus emociones interfirieran en su desempeño. La sociología de la
burocracia propuso este modelo de organización, y los administradores no
tardaron en aplicarlo a su empresa. A partir de aquí surge la teoría de la
burocracia en la administración.

Aunque los orígenes de la burocracia se remontan a la antigüedad histórica, la

burocracia, el capitalismo y las ciencias modernas, constituyen las tres formas de
racionalidad que surgieron de cambios religiosos ocurridos inicialmente en los países
protestantes. Estas tres formas de racionalidad se apoyaron en cambios religiosos.
Weber no consideró la burocracia como un sistema social, sino como un tipo de poder.
Para comprender mejor la burocracia, estudió los tipos de sociedad y los tipos de
autoridad.

TEORÍA DE LA BUROCRACIA
La teoría de la burocracia surgió de la teoría general de la administración hacia la Tipos de sociedad Tipos de autoridad
década de 1940, cuando la teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas
luchaban entre sí por la conquista de espacio en la teoría administrativa pero ya Autoridad tradicional, el dominio patriarcal del
padre de familia, del jefe de clan y el despotismo
presentaban señales de obsolescencia para su época, debido a las siguientes
real representan el tipo más puro de autoridad
circunstancias:
tradicional. El líder tradicional es el señor que
1. Sociedad tradicional, en la que
manda, en virtud de su condición de herederos o
 Fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones predominan características
sucesor. Aunque sus ordenes sean personales y
humanas, para presentar un enfoque global, integrado y totalizador de los patriarcales y hereditarias: la familia,
arbitrarias, sus límites los fijan las costumbres y
problemas organizacionales. el clan, la sociedad medieval
los hábitos, y sus súbditos obedecen por respeto a
 Era necesario encontrar un modelo de organización racional (es decir, la su estatus tradicional. Se basa en un aparato
adecuación de los medios a los objetivos (fines)), aplicable no sólo a la fábrica, administrativo para garantizar su supervivencia,
sino a todas las formas de organización humana, y en especial a las empresas. que son la forma hereditaria y la forma feudal.
 El creciente tamaño de las empresas exigía modelos organizacionales mejor
definidos.

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

CARÁCTER FORMAL DE LAS COMUNICACIONES

Tipos de sociedad Tipos de autoridad El carácter formal de la burocracia se origina por las reglas, decisiones y acciones
Autoridad carismática, el líder se impone por administrativas formuladas y registradas por escrito. Todas las acciones y
ser alguien fuera de lo común, que posee procedimientos se hacen para proporcionar comprobación y documentación
habilidades mágicas, da muestras de heroísmo adecuadas, así como asegurar la interpretación unívoca de las comunicaciones.
o tiene poder de persuasión, que no proviene de
2. Sociedad carismática, en la cual su posición o jerarquía. Es una autoridad CARÁCTER RACIONAL Y DIVISION DE TRABAJO
priman características místicas, basada en la devoción afectiva y las emociones La burocracia es una organización que se caracteriza por una división sistemática de
arbitrarias y personalistas: los grupos que despierte en sus seguidores. El personal trabajo. La división de trabajo se adecua a los objetivos que se quieren alcanzar, de
revolucionarios, los partidos administrativo se escoge por la devoción, ahí el aspecto racional de la burocracia
políticos, las naciones en revolución, autenticidad y confiabilidad del subordinado.
etc. Si el subordinado deja de merecer la confianza ESPECIALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION
del líder, es sustituido por otro mas confiable. Los miembros del cuerpo administrativo están separados de la propiedad de los
De allí la inconstancia e inestabilidad del medios de producción, en otros términos, los administradores de la burocracia no son
aparato administrativo en la dominación sus dueños, accionistas o propietarios. Con la burocracia surge el profesional que se
carismática. especializa en administrar la organización, y de ahí surge el alejamiento de del
Autoridad racional, legal o burocrática, los
subordinados aceptan que las órdenes de los capitalista de la gestión de los negocios, diversificando sus aplicaciones financieras
superiores son justificadas porque concuerdan de capital.
con un conjunto de preceptos o normas que
Sociedad legal, racional o consideran legítimos, y de los cuales se deriva IMPERSONALIDAD DE LAS RELACIONES
burocrática, en las que predominan el poder. El grupo gobernante elegido ejerce La administración de la burocracia se realiza sin considerar las personas como
las normas impersonales y la autoridad sobre los subordinados, de acuerdo personas, sino como ocupantes de cargos y de funciones. El poder de cada persona es
racionalidad en la selección de los con ciertas normas y leyes. La legitimidad del impersonal y deriva del cargo que ocupa, la obediencia prestada por el subordinado
medios y los fines: las grandes poder racional y legal se basa en normas al superior es también impersonal.
empresas, los estados modernos, los legales racionalmente definidas. En la
ejércitos, etc. dominación legal, la creencia en la justicia de la JERARQUIA DE LA AUTORIDAD
ley es el fundamento de la legitimación. El La burocracia es la organización que establece los cargos según el principio de la
aparato administrativo que corresponde a la jerarquía, cada cargo inferior debe estar bajo el control y supervisión de un puesto
dominación legal es la burocracia y su superior para que ningún cargo se quede sin control. Es por ello que nace la
fundamento son la leyes y el orden legal. necesidad de tener una jerarquía de la autoridad.
Fuente: Modelo burocratico de organización, Venezuela
RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS
El ocupante de un cargo no hace lo que quiere, sino que la burocracia impone que el
Para Weber, la burocracia es la organización eficiente por excelencia. Para lograr la
empleado lo haga. Las reglas y normas técnicas regulan la conducta del empleado de
eficiencia, la burocracia explica cómo se deben hacer las cosas según las siguientes
cada cargo, cuyas actividades se ejecutan de acuerdo con las rutinas y procedimientos.
características:
COMPETENCIA TECNICA Y MERITOCRACIA
CARÁCTER DE LAS NORMAS Y REGLAMENTOS La selección, la admisión, la transferencia y la promoción de los empleados son
Es una organización basada en la legislación propia que define anticipadamente como basadas en criterios de evaluación y clasificación válidos para toda la organización y
deberá funcionar la organización burocrática. Estas normas y reglamentos son no en criterios particulares y arbitrarios. Esos criterios universales son racionales y
escritos y también exhaustivos porque abarcan todas las áreas de la organización. Las toman en cuenta la competencia, el mérito y la capacidad del empleado en relación
normas y reglamentos son legales porque confieren a las personas investidura de con el cargo.
autoridad.

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

PROFESIONALIZACION DE LOS PARTICIPANTES 3) Conservadurismo de la burocracia: Las organizaciones burocráticas son

Cada empleado de la burocracia es un profesional: un especialista, asalariado, ocupa unidades complejas destinadas a alcanzar objetivos, el burócrata se comporta
un cargo, su superior jerárquico lo nombra, su mandato es por tiempo indeterminado, como un individuo ritualista, apegado a reglas y enfocado a la dislocación de
hace carrera dentro de la organización, no posee la propiedad del medio de producción objetivos.
y administración, es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa y el 4) Enfoque de sistema cerrado: La lógica del sistema cerrado busca la certeza,
administrador profesional tiende a controlar cada vez más las burocracias. incorporando únicamente las variables directamente asociadas al
emprendimiento y sujetándolas a una red de control monolítica.
COMPLETA PREVICION DEL FUNCIONAMIENTO 5) Enfoque descriptivo y explicativo: En lugar de establecer cómo el
El modelo burocrático de Weber presupone que el comportamiento de los miembros administrador deberá tratar con las organizaciones, el modelo burocrático se
de la organización es perfectamente previsible, todos los empleados deberán preocupa por describir, analizar y explicar las organizaciones con la finalidad
comportarse de acuerdo con las normas y reglamentos de la organización, con la de que el administrador seleccione la forma apropiada de tratar con ellas,
finalidad de que este alcance la máxima eficiencia posible. tomando en cuenta su naturaleza, tareas, participantes, problemas, situación
restricciones, etc.
6) Posición de la Teoría de la burocracia dentro de la Teoría de las
organizaciones: Comparando la teoría de Weber con la de Taylor y Fayol,
se concluye que Weber se preocupaba con las características de la burocracia,
su contribución fue para la organización, considerada como un todo.

FUNCIONAMIENTO EN LA ORGANIZACIÓN
Debido a la exigencia de control que orienta toda la actividad
organizacional, surgen las consecuencias imprevistas de la burocracia,
que se explican a continuación las variables involucradas:

Fuente: Jaramillo Rivas – I/2006

La burocracia proporciona una forma racional de organizar personas y actividades para

alcanzar objetivos específicos. Parrow después de años de estudio llegó a la conclusión
de que el impacto sobre la sociedad es más importante que el impacto sobre los
miembros de una organización:

1) El racionalismo excesivo de la burocracia: Katz y Kahn enfatizan que el

sistema burocrático logra sobrevivir y ser eficiente solo cuando:
 Las tareas individuales son mínimas en requisitos creativos.
 Las exigencias del ambiente sobre la organización son obvias.
 La rapidez en la toma de decisiones es importante.
 La organización se aproxima al sistema cerrado con requisitos Fuente: Administración enfocada a organizaciones públicas, 2008
mínimos de cambio del medio
2) Los mecanismos y las limitaciones de la Teoría de la máquina: El término TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Teoría de la máquina se aplica a los modelos de Taylor, Fayol y Weber, que La Teoría Estructuralista surgió por alrededor de la década de 1950, como un
abordan la organización constituida por personas, como una máquina para desdoblamiento de los análisis de los autores enfocados para la Teoría de la burocracia
cumplir una tarea. que intentaron conciliar las tesis propuestas por la Teoría clásica y por las Relaciones
humanas. Los orígenes de la Teoría estructuralista en la administración fueron:

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

 La oposición que surgió entre la Teoría tradicional y la Teoría de las En un análisis crítico dentro de la administración, la teoría estructuralista se apreció
relaciones humanas como una teoría de transacción en dirección a la teoría de sistemas, donde se puede
 Visualizar la organización como una unidad social grande y compleja en revelar:
donde interactúan los grupos sociales
 La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y sus repercusiones  Convergencia de varios enfoques divergentes
en el estudio de las organizaciones Con la Teoría estructuralista se observa una convergencia de varios enfoques, los cuales
 Nuevo concepto de estructura son: la Teoría clásica, la Teoría de las relaciones humanas y la Teoría de la burocracia,
a lo cual se llamó enfoque múltiple en un análisis organizacional.
Los autores de la Teoría estructuralista procuran interrelacionar las organizaciones con
su ambiente externo, de donde surge un nuevo concepto de organización y un nuevo  Ampliación del enfoque
concepto del hombre, el hombre organizacional que desempeña papeles simultáneos en La Teoría estructuralista se interesa por la organización total como un sistema social y
diversas organizaciones diferentes. Para estudiar las organizaciones, los estructuralistas cuya estructura debe estudiarse en sí misma. El estructuralismo cambia el punto de
utilizan un análisis organizacional más amplio que cualquier otra teoría, pretende enfoque dirigido hacia del individuo y para el grupo, para la estructura de la
conciliar la Teoría clásica y la Teoría de las relaciones humanas, basándose también en organización como un todo.
la Teoría de la burocracia. Así el análisis de las organizaciones desde el punto de vista
estructuralista se hace a partir de un enfoque múltiple que involucra:  Doble tendencia teórica
En el estructuralismo coexisten dos tendencias teóricas relevantes que son: la
El enfoque múltiple: organización formal e informal integradora y la del conflicto. El estructuralismo conduce a una amplia visión de que
los conflictos y los antagonismos no pueden relegarse a la esfera de fricciones
• La teoría estructuralista intenataba estudiar la relación entre organización interpersonales. Los dos enfoques, el integrador y el conflicto, pueden combinarse, no
formal y organización informal, dentro de un enfoque múltiple. existe contradicción inherente entre ambos.

El enfoque múltiple: recompensas materiales y sociales  Análisis organizacional más extenso

El estructuralismo trata principalmente de las organizaciones complejas y del estudio
• En cuanto a las recompensas utilzadas por la organización para motivar a las y análisis de las organizaciones formales. Se habla de organización formal cuando las
personas, los estructuralistas combinan los estudios de la Teoría clásica y de organizaciones sociales formalmente establecidas alcanzan propósitos explícitos; y las
las realciones humanas.
organizaciones complejas constituyen el objeto de estudio de los estructuralistas.

El enfoque múltiple: los diferentes enfoques de la organización  Inadecuación de las tipologías organizacionales
Las tipologías organizacionales reducen a la organización a una única dimensión para
• Para los estructuralistas las organizaciones pueden concebirse según dos
diferentes concepciones: modelo racional y modelo del sistema natural. poder compararlas entre sí, su aplicabilidad y validez son de manera problemática y
son criticadas por sus limitaciones.
El enfoque múltiple: diferentes niveles de la organización  Teoría de la crisis
• Las organizaciones se desdoblan en tres niveles organizacionales: nivel La Teoría estructuralista es también llamada “Teoría de la crisis” ya que habla sobre
institucional, nivel gerencial y nivel tecnico. los problemas y patologías de organizaciones complejas.

 Teoría de transición y de cambio

El enfoque múltiple: la diversidad de las organizaciones
El estructuralismo es una teoría de transición y de cambio en la que el campo de
• El enfoque estructuralista amplió el campo del análisis de la organización, con estudio parece hallarse en un estado de crecimiento acelerado, faltando todavía una
la finalidad de incluir otros tipos diferentes de organizaciones además de las exacta definición de los componentes y relaciones que la teoría de sistemas definió
fábricas. posteriormente. Con frecuencia, los estructuralistas se quejan de que ciertas áreas de
análisis carecen de estudio y de definición, como el medio ambiente, las relaciones
El enfoque múltiple: análisis interorganizacional ínterorganizacionales, etc. El estructuralismo no es propiamente una teoría, sino, ante

• El análisis de la conducta interorganizacional se hizo significativo a partir de

| la creciente complejidad ambiental y de la interdependencia de las
organizaciones.
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

todo, un método que Levy-Strauss tomó de la lingüística y lo introdujo en las ciencias

sociales con bastante éxito. Este método se extendió posteriormente al campo de Medios de control por una organización
estudio de la economía, la psicología, la sociología, y pronto llegó también a la  Control Físico: Busca que las personas obedezcan por medio de amenazas o
administración. En el fondo, la idea de la integración de los elementos en una totalidad, sanciones físicas, imposición, fuerza o temor a las consecuencias. La
como pregona el estructuralismo, es la misma idea básica que sustenta la teoría de los motivación es negativa y se basa en castigos. Corresponden al poder
sistemas: la comprensión de la interdependencia recíproca de todas las organizaciones coercitivo.
y de la consiguiente necesidad de integración. La misma palabra sistema da idea de  Control material: se basa en la aplicación de medios y recompensas
plan, método, orden, organización. materiales constituida por bienes y servicios ofrecidos (dinero o salario). Es
el control basado en el interés y en los incentivos económicos.
 Control Simbólico o normativo: se basa en valores morales cuya utilización
TIPOLOGÍA DE LAS ORGANIZACIONES
no constituye amenaza física ni posibilidad de recompensas materiales.
No existen dos organizaciones iguales. Todas son diferentes entre sí y presentan enorme Existen símbolos formativos (prestigio y estima) y símbolos sociales (amor y
variabilidad. No obstante, ciertas características permiten clasificarlas en ciertos grupos aceptación). Es el control moral y ético por excelencia, se basa en la
o tipos. Estas clasificaciones o taxonomías34 -que denominaremos tipología de las convicción, la fe, le creencia y la ideología.
organizaciones permiten realizar un análisis comparativo de las organizaciones desde
el punto de vista de cierta característica común o de una variable importante. La Tipos de interés de los participantes en la organización
tipología, como cualquier esquema de clasificación, sacrifica la individualidad para  Alienante: el individuo no está psicológicamente interesado en participar
alcanzar un razonable número de agrupamientos genéricos que faciliten la pero es coaccionado a permanecer en la organización.
comparación; sin embargo, tiene la ventaja de reducir la variedad y posibilitar análisis  Calculador: el individuo se siente interesado, en la medida en que sus
comparativos. La utilización de tipologías basadas en características comunes del esfuerzos tengan una compensación económica inmediata o alguna ventaja.
objeto de estudio no es nueva en el campo de las organizaciones. Así lo demuestra el  Moral: el individuo atribuye valor a la misión de la organización y su trabajo
hecho de clasificar las empresas por tipos, de acuerdo con su tamaño (empresas dentro de ella, desempeñando de la mejor manera posible.
pequeñas, medianas y grandes), naturaleza (empresas primarias o de base, secundarias
o de transformación y terciarias o de servicios), mercado (empresas de bienes de capital Tipos de controles aplicados a los participantes
o empresas de bienes de consumo) o posesión (empresas públicas o empresas privadas). Organizaciones coercitivas: el poder se impone por la fuerza física o
controles basados en premios o castigos sobre los participantes de nivel
Para facilitar el análisis comparativo de las organizaciones, gran parte de los autores inferior. Ej.: Campos de concentración, prisiones e instituciones penales.
estructuralistas desarrollaron tipologías de las organizaciones, intentando clasificadas Organizaciones utilitarias: el poder se basa en el control de los incentivos
de acuerdo con ciertas características distintivas. económicos Utiliza la remuneración como base principal de control. Ej.: El
comercio y las corporaciones de trabajo.
TIPOLOGÍA DE ETZIONI Organizaciones normativas: utilizan el control moral como principal fuerza
Según Etzioni, las organizaciones presentan las siguientes características: de influencia sobre los participantes. Ej.: Iglesias, Universidades, hospitales
y otras de tipo político y sociales.
 División del trabajo y asignación de poder y responsabilidades: de acuerdo
con una planeación intencional, con el fin de intensificar el logro de objetivos
específicos
 Centros de poder: controlan los esfuerzos combinados de la organización y
los dirigen hacia sus objetivos, Esos centros de poder necesitan reexaminar
continuamente el desempeño de la organización, y cuando sea necesario,
reorganizar su estructura con el fin de aumentar su eficiencia.
 Sustitución de personal: cuyo desempeño es poco satisfactorio pueden ser
despedidas por otras personas para realizar su tarea. La organización también
puede recombinar su personal mediante transferencia y ascenso

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

este reciben. Las ciencias conductuales trajeron a la teoría administrativa una variedad
de conclusiones sobre la naturaleza y características del ser humano, como son:
.
ORIGENES DE LA TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO El hombre es un animal social dotado de necesidades. Entre las necesidades
humanas sobresalen las necesidades gregarias, es decir, el hombre desarrolla
Los origines de la teoría del comportamiento en la administración son los siguientes: relaciones cooperativas e interdependientes que lo llevan a vivir en grupos o
en organizaciones sociales y convivir con otras personas.
 La oposición fuerte y definitiva de la teoría de las relaciones humanas a la El hombre es un animal dotado de un sistema psíquico, El ser humano tiene
teoría clásica, derivó lentamente hacia una segunda etapa la teoría del capacidad de organizar sus percepciones en un todo cognitivo integrado. Su
comportamiento. sistema psíquico permite una organización perceptiva y cognitiva particular
 La teoría del comportamiento es un desarrollo de la teoría de las relaciones en su contenido, pero común a todas las personas en cuanto a su estructurad
humanas, con la cual se muestra eminentemente crítica y severa. Esta teoría El hombre tiene capacidad de articular el lenguaje con el razonamiento
rechaza las concepciones ingenuas y románticas de la teoría de ls relaciones abstracto, es decir, el hombre tiene capacidad de abstracción de la realidad y
humanas. de comunicación con las otras personas.
 La teoría del comportamiento critica severamente la teoría clásica. Algunos El hombre es un animal dotado de aptitud para aprender, es decir, de cambiar
autores la consideran como la antítesis de la teoría de la organización formal, su conducta y actitudes en dirección a estándares cada vez más elevados,
de los principios generales de la administración, del concepto de autoridad complejos y eficaces.
formal y de la posición rígida y mecanicista de los autores clásicos. La conducta humana se orienta hacia objetivos. Los objetivos individuales
 La teoría del comportamiento incorpora la sociología de la burocracia y son complejos y mutables, de donde se origina la importancia de los objetivos
amplió el campo de la teoría administrativa. Esta teoría también crítica a la humanos básicos con la finalidad de comprender claramente la conducta de
teoría de la burocracia, principalmente en lo que se refiere al modelo de las personas.
máquina, que aquella adopta para la organización. El hombre se caracteriza por un estándar dual de conducta: puede tanto
 En 1947 se publica el libro “El comportamiento administrativo”, por Herbert cooperar como competir con los demás. Coopera cuando sus objetivos
Simón, este libro constituye un ataque indiscriminado a los principios de la individuales necesitan ser alcanzados a través del esfuerzo común colectivo.
teoría clásica y a la aceptación de las principales ideas de la teoría de las Compite cuando sus objetivos son disputados y pretendidos por otros. La
relaciones humanas. cooperación y el conflicto se hacen parte virtual de todos los aspectos de la
vida humana.
El enfoque del comportamiento también llamado conductismo de la psicología, marca
la influencia mas fuerte de las ciencias de la conducta en cuanto a la teoría Con el enfoque del comportamiento, el análisis de la estructura organizacional se divide
administrativa y la búsqueda de nuevas soluciones democráticas, humas y flexibles a hacia el análisis de los procesos organizacionales y de la conducta de las personas en
los problemas organizacionales. El enfoque conductual recibe una fuerte influencia de la organización, para comprender la conducta organizacional como un. todo.
las ciencias conductuales y más aun de la psicología organizacional. Predomina el énfasis en las personas (inaugurado con la Teoría de las relaciones
humanas), pero dentro de un contexto organizacional que le sirve de enlace más
El comportamiento es la forma en la que un individuo o una organización actúan o próximo.
reaccionan en sus interacciones con su ambiente y en respuesta a los estímulos que de

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO EN LA ADM: personas no les molestan trabajar dependiendo de algunas condiciones, para ellos el
La teoría del comportamiento trajo una nueva concepción y nuevo enfoque dentro de trabajo puede ser una fuente de agrado y recompensa, las empresas tienen motivación
la teoría administrativa. El enfoque de las ciencias de la conducta, el abandono de las potencial de desarrollo y la capacidad de asumir responsabilidades. La teoría Y se
posiciones normativas y perspectivas de las teorías anteriores y la adaptación de caracteriza por mostrar un estilo de administración abierto, dinámico y democrático a
posiciones explicativas y descriptivas. El énfasis permanece en las personas, pero través de este administrar ya se vuelve un proceso para crear oportunidades, liberar
dentro del contexto organizacional más amplio. potenciales, elimina obstáculos, motivar el crecimiento individual y proporcionar
orientación teniendo en cuenta los objetivos.

En esta teoría la administración es caracterizada por la motivación, el potencial de

desarrollo, la capacidad de dirigir l conductas hacia las personas, es responsabilidad de
la administración, proporcionar condiciones para que las personas reconozcan y
desarrollen por si mismas estas características. Una tarea muy importante de la
administración es brear condiciones organizacionales y métodos de operación a través
de los cuales las personas pueden alcanzar sus objetivos personales.

En resumen podemos presentar el siguiente cuadro comparativo sobre las teorías ya

mencionadas:

LA TEORÍA DE X.

En la concepción tradicional de administración fundamentada en paradigmas que

llevan al error y a las formas incorrectas sobre conducta humana, algunos como que las
personas son indolentes y perezosas por naturales estas evitan el trabajo o trabajan
poco, prefieren ser dirigidas y sentirse seguras en esa posición, que no les gustan tener
responsabilidades, este tipo de personas son difícil de aceptar los cambios que se les
preparan. Esta teoría tomando en cuenta el alcance de los objetivos de la organización,
refleja su estilo de administración rígido y autocritico, hace que las personas trabajen
dentro de estándares organizados.

Se ve a los empleados solo como medio de producción. En la teoría X la administración

se caracteriza porque debe promover la organización de los recursos de la empresa en
el interés de sus objetivos económica, tiene la administración en el concepto de que es
un proceso para orientar esfuerzos de las personas, motivarlas y controlar las acciones
y cambiar sus conductas para atender las necesidades de la organización.

LA TEORÍA DE Y. Fuente: Elaboración propia

En esta teoría se basa en las concepciones e indicios contemporáneos y sin
preconceptos sobre la naturaleza humana. Algunas de estas concepciones son que la

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

JERARQUÍA DE LAS NECESIDADES DE MASLOW (1943) iii. NECESIDADES SOCIALES. Surgen en la conducta, cuando las
necesidades más bajas (fisiológicas y de seguridad) se encuentran
relativamente satisfechas. Entre las necesidades sociales están la necesidad
de asociación, de participación, de aceptación por parte de los compañeros,
de intercambio de amistad, de afecto y de amor. Cuando las necesidades
sociales no están lo suficientemente satisfechas, el individuo se pone
resistente, antagónico y hostil en relación con las personas que lo cercan. En
nuestra sociedad, la frustración de las necesidades de amor y de afección
conducen a la falta de adaptación social, al aislamiento y a la soledad. Dar y
recibir afecto son fuerzas importantes motivadoras de la conducta humana.

iv. NECESIDAD DE ESTIMA. Son las necesidades relacionadas con la forma

por la cual el individuo se ve y se evalúa. Involucra la autoapreciación, la
autoconfianza, la necesidad de aprobación social y de respeto, de estatus, de
prestigio y de consideración. Incluyen además el deseo de fuerza y de
adecuación, de confianza frente al mundo, independencia y autonomía. La
satisfacción de las necesidades de estima conduce a sentimientos de auto con
fianza, de valor, fuerza, prestigio/poder, capacidad y utilidad. Su frustración
puede producir sentimientos de inferioridad, debilidad, dependencia y
desamparo que, a su vez, pueden llevar al desánimo o a actividades
Fuente: Internet compensatorias.

i. NECESIDADES FISIOLÓGICAS. Constituyen el nivel primario de todas v. NECESIDADES DE AUTOR REALIZACIÓN. Son las necesidades
las necesidades humanas, pero de vital importancia. En ese nivel están la humanas más elevadas y que están en la cima de la jerarquía. Se relacionan
necesidad de alimentación (hambre y sed), de sueño y reposo (cansancio), de con la realización del propio potencial y superación continua. Esa tendencia
abrigo (frío o calor), o deseo sexual, etcétera. Las necesidades fisiológicas se expresa por medio ‘del impulso que la persona tiene para crecer más de lo
están relacionadas con la supervivencia del individuo y con la preservación que es y de ser todo lo que puede ser.
de la especie. Son necesidades instintivas y que nacen con el individuo.
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN
ii. NECESIDADES DE SEGURIDAD. Constituyen el segundo nivel de las
SISTEMA 1: "Autoritario coercitivo". Es un sistema administrativo autocrático y
necesidades humanas. Son necesidades de seguridad, estabilidad, búsqueda
fuerte, coercitivo y arbitrario, que controla rígidamente todo lo que ocurre dentro de la
de protección contra amenaza o privación y huida del peligro. Surgen en la
organización. Es el sistema más duro y cerrado. Sus características son:
conducta cuando las necesidades fisiológicas se encuentran relativamente
satisfechas. - Cuando el individuo es dominado por necesidades de seguridad, Proceso decisorio. Totalmente centralizado en la cúpula de la organización.
su organismo en totalidad actúa como un mecanismo de búsqueda de Todas las ocurrencias imprevistas y no rutinarias deben ser llevadas a la
seguridad y las necesidades de seguridad funcionan como elementos cúpula para resolución y todos los eventos deben ser decididos únicamente
organizadores casi exclusivos de la conducta. Las necesidades de seguridad por la cúpula empresarial. El nivel institucional se sobrecarga con la tarea
tienen gran importancia en la conducta humana, una vez que todo empleado decisoria.
se encuentra siempre en relación de dependencia con la empresa, en la cual Sistema de comunicaciones. Es muy precario. Las comunicaciones son
las acciones administrativas arbitrarias o decisiones incoherentes pueden siempre verticales, en el sentido descendiente, cargando órdenes de arriba
provocar incertidumbre o inseguridad en el empleado en cuanto a su hacia abajo. No existen comunicaciones laterales Las personas no son
permanencia en el empleo. solicitadas para generar información, lo que hace que las decisiones tomadas
en la cúpula se apoyen en informaciones limitadas, incompletas o erróneas,

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

Relación ínter personal. La relación entre las personas se considera institucional para señalar todas las decisiones y acciones de los demás
perjudicial al buen funcionamiento de los trabajos. La cúpula empresarial ve niveles. Consultivo porque la opinión y los puntos de vista de los niveles
con extrema desconfianza las pláticas informales entre las personas y busca inferiores se consideran en la definición de las políticas y directrices que los
reducirlas al mínimo. La organización informal es vedada. Para evitarla, los afectan. Obviamente, todas las decisiones se someten posteriormente a la
cargos y tareas se diseñan para confinar y aislar a las personas unas de las aprobación de la cúpula empresarial.
otras y evitar que se relacionen.  Sistemas de comunicaciones. Prevé comunicaciones verticales en el sentido
Sistemas de recompensas y sanciones. Existe un énfasis en las sanciones y descendente (más enfocadas’ hada la orientando amplia que hacía órdenes
en las medias disciplinarias, lo que genera un ambiente de temor y específicas) y ascendente, como comunicadores laterales entre las pares. La
desconfianza. Las personas necesitan obedecer estrictamente las reglas y empresa desarrolla sistemas internos de comunicación para facilitar su flujo.
reglamentos internos y ejecutar sus tareas según los métodos y  Relación interpersonal. La confianza depositada en las personas es mucho
procedimientos. Si las personas cumplen fielmente sus obligaciones, no más elevada, a pesar de no ser completa y definitiva. La empresa crea
hacen más que su obligación. Por esta razón es que se enfatizan las sanciones, condiciones relativamente favorables a una organización informal sana y
para asegurar el cumplimiento de las obligaciones. Las recompensas son positiva.
raras y, cuando ocurren, son materiales y salariales.  Sistema de recompensas y sanciones. Existe énfasis en las recompensas
materiales (con incentivos de sueldo, atractivas promociones y oportunidades
SISTEMA 2: "Autoritario benevolente". Es un sistema a administrativo autoritario profesionales) y simbólicas (como prestigio y estatus), a pesar de que ocurran
que consiste de una variación atenuada del Sistema 1. En esencia, es un Sistema 1 sanciones y castigos.
más condescendiente y menos estricto. Sus principales características son:
SISTEMA 4: '"Participativo". Es el sistema administrativo democrático por excelencia.
 Proceso decisorio. Se centra en la cúpula administrativa, lo que permite muy Es el más abierto de todos los sistemas. Sus características son:
poca delegación con respecto a decisiones pequeñas y de carácter rutinario y
repetitivo, basadas en rutinas y prescripciones y sujetas a la aprobación  Procesa decisorio. Las decisiones son totalmente delegadas a los niveles
posterior, prevaleciendo aún más el aspecto centralizador. organizacionales. A pesar de que el nivel institucional defina las políticas y
 Sistema de comunicaciones. Es relativamente precario, prevaleciendo las directrices, él únicamente controla los resultados, dejando las decisiones
comunicaciones verticales y descendientes, a pesar de que la cúpula se oriente totalmente a cargo de los diversos niveles jerárquicos. Solamente en
en comunicaciones ascendientes que vienen de los escalones más bajos, con ocasiones de emergencia los altos mandos participan decisivamente, aunque
retroacción de sus decisiones. sujetándose a la ratificación explícita de los grupos involucrados.
 Relación interpersonal. La organización tolera que las personas se  Sistema de comunicaciones. Las comunicaciones: fluyen en todos los
relacionen entre sí, en un clima de condescendencia. La interacción humana sentidos y la empresa hace inversiones en sistemas de información, pues son
es pequeña y la organización informal es incipiente. A pesar de poder básicos para su flexibilidad y eficiencia.
desarrollarse, la organización informal aún es considerada como una  Relación interpersonal. El trabajo se hace en equipos. La formación de
amenaza a los intereses y objetivos de la empresa. grupos espontáneos permite mayor relación entre las personas. Las relaciones
 Sistema de recompensas y puniciones. Todavía existe énfasis en las interpersonales se basan en la confianza mutua entre las personas y no en
sanciones y en las medidas disciplinarias, pero el sistema es menos arbitrario esquemas formales (como descripciones de cargos o relaciones formales
y ofrece algunas recompensas materiales y salariales y raras recompensas previstas en el organigrama). El sistema incentiva la participación y la
simbólicas o sociales. participación grupal, de modo que las personas se sientan responsables por
lo que deciden y hacen en todos los niveles organizacionales.
SISTEMA 3: "Consultivo". Se trata de un sistema que tiende más para el lado  Sistema de recompensas y sanciones. Existe un énfasis en las recompensas
participativo que para el lado autocrático e impositivo, como en los dos sistemas simbólicas y sociales, a pesar de que no se omiten las recompensas materiales
anteriores. Representa un ablandamiento gradual de la arbitrariedad y salariales. Raramente ocurren sanciones, las cuales casi siempre se deciden
organizacional. Sus características son las siguientes: y definen por los grupos involucrados.

 Proceso decisorio. Es del tipo participativo y consultivo. Participativo

porque las decisiones específicas se delegan a los diversos niveles jerárquicos
y deben ser orientados por las políticas y directrices definidas por el nivel

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

EVALUACIÓN CRÍTICA DE LA TEORÍA DEL LAS CARACTERÍSTICAS DEL DO.

COMPORTAMIENTO. La definición de DO supone varias características,
como:
Énfasis en las personas: pecan por la psicologización de los elementos de la  Enfocarse a la organización como un todo.
organización en términos de ”racionales y no racionales”, “eficientes y no El DO involucra a la organización como
eficientes”, “satisfechos e insatisfechos”. un todo para que el cambio pueda
ocurrir efectivamente.
Reformulación de la filosofía administrativa, desplaza el estudio de la  Orientación sistémica. El DO se
estructura organizacional hacia el estudio del comportamiento enfoca para las interacciones entre
organizacional, lo cual origina una mayor humanización de la organización. las partes de la organización que se
influenciaron recíprocamente, para
Relatividad de las teorías. Las teorías de la motivación de Maslow y Herzberg las relaciones de trabajo entre las
son criticadas por ser muy relativas, ya que ven a los individuos como personas, así como para la estructura y
poseedores de necesidades o motivos generalizados, mientras que Mc Gregor los procesos organizacionales.
se le crítica la propuesta de una administración participativa, al considerar  Agente de cambio. El DO utiliza agentes de
que los individuos son consultados en las decisiones que deben tomarse con cambio, que son las personas que desempeñan
respecto a ellos. un papel de estimular, orientar y coordinar el
cambio dentro de un grupo.
TEORÍA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL  Solución de problemas. El DO enfatiza la solución de problemas y no
Surgió a partir de 1962 pero no como el resultado del trabajo de un autor único sino solamente los discute teóricamente. Para eso utiliza la investigación-acción o
como el complejo conjunto de ideas respecto del hombre, la organización y el ambiente, sea la mejoría organizacional por medio de la investigación y del diagnostico
orientado a propiciar el crecimiento y desarrollo según sus potencialidades. de los problemas y de la acción necesarios para resolverlo.
El D.O. es un desdoblamiento práctico y operacional de la teoría del comportamiento  Aprendizaje experimental. Los participantes aprenden por la experiencia en el
hacia el enfoque sistémico. No es una teoría propiamente dicha, sino un movimiento ambiente de capacitación los tipos de problemas que enfrentan en el trabajo.
que congrega varios autores que buscan aplican las ciencias del comportamiento a la  Proceso de grupo y desarrollo de equipos. El DO descansa sobre procesos
administración. Como teoría administrativa, el desarrollo organizacional constituye un grupales como discusiones en grupo, confrontaciones, conflictos intergrupales
movimiento que surge a principios de los 60 como consecuencia de un conjunto de y procedimientos para cooperación.
ideas e investigaciones de carácter humano relacionista. Algunos autores incluyen el  Retroalimentación. El DO proporciona información de retorno y
DO dentro de la corriente cientifico-administrativa denominada neo-humana- retroalimentación a las personas para que ellos tengan datos concretos que
relacionista como una proyección de la teoría del comportamiento organizacional. fundamenten sus decisiones. La retroalimentación provee información de
Se atribuye los orígenes del DO a un complejo conjunto de razones, entre las que cabe retorno sobre su conducta y motiva las personas a comprender las situaciones
destacar: en que están involucradas y tomar acción auto correctiva.
 La dificultad relativa para sistematizar los conceptos de las diversas teorías  Orientación situacional. El DO sigue un procedimiento rígido e inmutable.
de la organización. Todo lo contrario es situacional y orientado para las contingencias. Es flexible
 Profundización y difusión de estudios sobre la motivación humana. pragmático, adapta las acciones para adecuarlas a las necesidades especificas y
 La realización de los primeros experimentos de laboratorio sobre el particulares que se diagnosticaron.
comportamiento humano.  Desarrollo de equipos. El DO se hace por medio de equipos. Su proposición es
 La pluralidad de cambios que se suceden en el ámbito organizacional. Esto el cambio planeado parte del principio de que no existe un modelo ideal
significa que los ambientes son más dinámicos, las organizaciones más aplicable a cualquier circunstancia. Las organizaciones deben adaptarse a sus
complejas, desarrollo y diversificación de la tecnología. circunstancias de forma planeada.
 Desarrollo y ampliación de la teoría administrativa, que asume un enfoque  Enfoque interactivo. Las comunicaciones e interacciones constituyen los
sistemático donde la complejidad y la interacción medioambiental cobran aspectos fundamentales del DO para obtener multiplicación de esfuerzos
interés. rumbo al cambio. La sinergia es fundamental en las interacciones.
-

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

 Entropía: significa que partes del sistema pierden su integración y

ORIGEN DE LA TEORIA DE SISTEMAS comunicación entre sí, haciendo que el sistema se descomponga, pierda
energía e información y se degenere.
La teoría de general de sistemas surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwing  Sinergia: significa literalmente "trabajo conjunto". El concepto de sinergia
von Bertalanffy, publicados entre 1950 y 1968. La TGS no busca solucionar problemas también es controvertido. Existe sinergia cuando dos o más causas
ni proponer soluciones prácticas, pero si producir teorías y formulaciones conceptuales producen, actuando conjuntamente, un efecto mayor que la suma de los
que puedan crear condiciones de aplicación en la realidad empírica. Los supuestos efectos que produjeron actuando individualmente.
básicos de la teoría general de sistemas son:  Informática: Disciplina que lidia con el tratamiento racional y sistémico de
la información por medios automáticos.
 Existe una nítida tendencia hacia la integración en las diversas ciencias
naturales y sociales. Esta integración parece orientarse hacia una teoría de los CONSECUENCIA DE LA INFORMÁTICA EN LA ADMINISTRACIÓN
sistemas. La cibernética marca el inicio de la
 Dicha teoría de los sistemas puede ser una manera más amplia de estudiar los electrónica en las organizaciones y la
campos no físicos del conocimiento científico, en especial las ciencias automatización provocada inicialmente por la
sociales. cibernética y después por la informática
 Esa teoría de sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan hicieron que muchas tareas realizadas por el
verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas, hombre ahora las realice una computadora.
nos aproximan al objeto de la unidad de la ciencia. Esto pude llevarnos a una La principales consecuencias de la
integración en la administración científica. informática en la administración son:

TEORÍA DE LA INFORMACIÓN
Es una rama de la matemática aplicada que utiliza el cálculo de la probabilidad. AUTOMATIZACIÓN: Es una síntesis de ultramecanización,
Claude Shannon y Warren Weaber formularon esta teoría para medir y calcular la superracionalizacón, procesamiento continuo y control automático. Es el
cantidad de información con base a la cantidad de información. Este sistema de paso de la organización de la producción para la organización de la
información consiste en seis componentes: fuente, transmisor, canal, receptor, destino producción en términos de flujo de cosas e información
y ruido que es la cantidad de perturbadores indeseables que tienden a corromper los TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN: Representa la convergencia
mensajes transmitidos. de la computadora con la televisión y las telecomunicaciones. Invade la
vida de las organizaciones provocando cambios como: la comprensión del
 Redundancia: es la repetición del mensaje para que su recepción correcta espacio, del tiempo y la conectividad.
se garantice. La redundancia introduce en el sistema de comunicación una SISTEMAS DE INFORMACIÓN: Las organizaciones reciben y utilizan
cierta capacidad de eliminar el ruido y prevenir distorsiones y engaños en información que ayudan a tomar decisiones y para mejorar este proceso
la recepción del mensaje.

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

decisorio las organizaciones crean sistemas específicos de búsqueda, Teoría de juegos

colecta, almacenaje, clasificación y tratamiento de información relevante Aplicada a los conflictos (llamados
para su funcionamiento. juegos) que involucra disputa de
INTEGRACIÓN DEL NEGOCIO: Las organizaciones buscan medios intereses entre dos o más
para encontrar modelos capaces de integrar todas las soluciones para participantes, en el cual cada
alcanzar éxito en los negocios. jugador puede asumir una variedad
E-BUSINESS: Son los negocios virtuales hechos por medio de los medios de acciones posibles delimitadas
electrónicos. Las organizaciones necesitan construir una infraestructura de por las reglas del juego. Esta teoría
hardware y software que le permita mantenerse conectada con el mundo se aplica cuando:
entero.  La cantidad de participantes es finito
HORNO DIGITALIS: Aquel hombre cuyas transacciones con el  Cada participante dispone de un número finito de finito de acciones
ambiente son efectuadas predominantemente por medio de la computadora. posibles de acción.
 Cada participante conoce los números de acción a su alcance.
TEORÍA MATEMÁTICA DE LA ADMINISTRACIÓN  Cada participante conoce los números de acción al alcance de su adversario.
La teoría aplicada a la solución de los problemas administrativos se conoce como  Los beneficios son para solo un jugador.
Investigación de Operaciones (IO). Los autores enfatizan el proceso de decisión y lo
tratan de medio lógico y racional a través de un enfoque cuantitativo, determinístico Teoría de colas
y lógico. Es la optimización de arreglos en
condiciones de aglomeración y de espera.
Modelos Matemáticos en la Administración En una situación de cola existen los
La creación de modelos matemáticos se enfoca a la solución de problemas en la toma siguientes componentes: clientes u
de decisiones. En la teoría matemática este modelo se toma como simulación de operaciones, un punto de servicio por donde
situaciones futuras y evaluaciones de la probabilidad de que suceda. deben pasar los clientes, proceso de entrada,
 Problemas estructurados: Aquel que puede ser definido pues sus variables disciplina sobre la cola y una organización
(estados de naturaleza, acciones y consecuencias posibles) son conocidas. de servicio.
Se subdivide en tres categorías: Decisiones con certeza; Decisiones bajo
riesgo y Decisiones bajo incertidumbre. Teoría de grafos
 Problemas no estructurados: Aquel que no pude ser claramente definido Se basa en redes y diagramas de flechas para varias finalidades. Éstas se aplican en
pues una o más de sus variables son desconocidas o no puede determinase proyectos que involucran varias operaciones, etapas, órganos involucrados, recursos,
con algún grado de confianza. plazos y costos mínimos. Las ventajas son: ejecución del proyecto en menor tiempo
y costo; interrelación de las etapas y operaciones del proyecto; distribución óptima de
Investigación de Operaciones recursos; alternativas para ejecución del proyecto e identificación de operaciones
Su enfoque incluye tres aspectos comunes: Visión sistémica de los problemas que críticas.
serán resueltos; Uso del método científico en la resolución de problemas y el Uso de
técnicas específicas de estadística probabilidad y modelos matemáticos para ayudar a Programación lineal
la toma de decisión que solucionará un problema. La metodología de la IO utiliza seis Técnica matemática que permite analizar
fases: los recursos de producción para
 Formulación del problema maximizar utilidades y minimizar costos
 Construcción del modelo matemático para representar el sistea. en función de un objetivo preestablecido,
 Deducir una solución del modelo. bajo determinadas restricciones de
 Probar el modelo y la solución. aplicabilidad dentro del empresa y
 Establecer control sobre la solución. operaciones.
 Colocar la solución en funcionamiento

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

Programación dinámica APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA TEORÍA MATEMÁTICA

Se aplica en problemas que poseen varias etapas interrelacionadas, donde una
decisión adecuada a cada una de las etapas debe adoptarse sin perder de vista el Administración de operaciones
objetivo final. En cualquier tipo de solución esta presente la intención de buscar el Se concentra en los siguientes aspectos: Producción justo a tiempo; Calidad total;
menor recorrido y gasto de tiempo hasta el punto final. Operaciones con tecnologías relacionadas con la computadora; Competencia basada
en el tiempo; Reingeniería de procesos y Planta de servicios.
Probabilidad y análisis estadístico
Método utilizado para obtener la misma información con la menor cantidad de datos. Movimiento por la Calidad
Proveen medios para la elección de muestras y sus características para ser Gracias a la teoría matemática surgió el movimiento por la calidad como base
representativas del universo de datos que nos indican aprobar o rechazar un lote de fundamental para la excelencia y la competitividad de las organizaciones. Una de
producción. estas propuestas es la International Organization for Standardization, ISO que se creó
para establecer estándares internacionales de calidad.
LA NECESIDAD DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
Una de las más grandes contribuciones de los autores matemáticos fue la aportación TEORÍA DE SISTEMAS
de indicadores financieros y no financieros para medir el desempeño organizacional. La TGS no buscan producir teorías y formulaciones conceptuales para aplicaciones
en la realidad empírica. El aspecto más importante del concepto de sistema es la idea
 Por qué medir? Para evaluar el desempeño e indicar las acciones de un conjunto de elementos interconectados para formar un todo; el todo presenta
correctivas necesarias; para apoyar la mejora del desempeño y para propiedades y características propias que no se encuentran en ninguno de los
mantener la convergencia de esfuerzos en la organización a través de elementos aislados.
estrategias, acciones y mediciones.
 Qué medir? Los resultados, el desempeño y los factores críticos de éxito. Tipos de Sistemas:
 Six-sigma: se refiere a la frecuencia con que determinada operación utiliza En cuanto a su constitución, pueden ser físicos o abstractos:
más que los recursos mínimos para satisfacer al cliente. Se diferencia de la  Sistemas físicos o concretos: compuestos por equipos, maquinaria, objetos
calidad total en cuatro áreas: Mayor amplitud de la aplicación; Estructura y cosas reales. El hardware.
de implementación más sencilla; Herramientas más profundas y Fuerte  Sistemas abstractos: compuestos por conceptos, planes, hipótesis e ideas.
vinculación con la salud financiera de los negocios. El six-siga busca la Muchas veces solo existen en el pensamiento de las personas. Es el
eficacia organizacional en software.
tres dimensiones que  En cuanto a su naturaleza, pueden cerrados o abiertos:
deben funcionar  Sistemas cerrados: no presentan intercambio con el medio ambiente que los
conjuntamente: Reducción rodea, son herméticos a cualquier influencia ambiental. Como las
del desperdicio, de los máquinas.
defectos y el  La empresa como sistema abierto: Una empresa se puede definir como un
involucramiento de las sistema abierto al entorno, con el cual intercambia elementos e información
personas. y del cual recibe la influencia que condiciona su actividad, comportamiento
 Balance score card y resultados.
(BSC): método enfocado
en el equilibrio Parámetros de los sistemas
organizacional basado en Constantes arbitrarios que caracterizan por sus propiedades, el valor y la descripción
las siguientes dimensional de un sistema o sus componentes. Los parámetros fundamentales son:
perspectivas: finanzas, entrada o insumo (input); salida o producto (output), procesamiento, procesador o
clientes, procesos internos transformador; retroalimentación y ambiente
y aprendizaje
Los parámetros de los sistemas son:

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

 Homeostasis o estado
 Entrada o insumo o impulso (input): es la fuerza de arranque del sistema, del equilibrio: la
que provee el material o la energía para la operación del sistema. organización alcanza un
estado firme cuando
 Salida o producto o resultado (output): es la finalidad para la cual se satisface dos requisitos
reunieron elementos y relaciones del sistema. que son la
unidireccionalidad y el
 Procesamiento o procesador o transformador (throughput): es el progreso en relación
fenómeno que produce cambios, es el mecanismo de conversión de las con el fin.
entradas en salidas o resultados.  Frontera o límite: línea
que demarca y define lo
 Retroacción o retroalimentación o retroinformación (feedback): es la que se encuentra dentro
función de retorno del sistema que tiende a comparar la salida con un y fuera del sistema o
criterio preestablecido, manteniéndola controlada dentro de aquel estándar subsistema.
o criterio.  Morfogénesis: el sistema organizacional tiene la capacidad de modificarse
a sí mismo y su estructura básica.
 Ambiente: es el medio que envuelve externamente el sistema. Está en  Resistencia: capacidad de superar el disturbio impuesto por un fenómeno
constante interacción con el sistema, ya que éste recibe entradas, las procesa externo.
y efectúa salidas.
MODELOS DE ORGANIZACIÓN

Modelo Schein
Indica que la organización es: un sistema abierto con objetivos o funciones múltiples;
que es un conjunto de subsistemas en interacción dinámica unos con otros y que existe
un ambiente dinámico que comprende otros sistemas. Los subsistemas son
mutuamente dependientes y los cambios que ocurren en uno de ellos afecta el
comportamiento de los otros. Finalmente indica que los eslabones entre la
organización y su medio ambiente hacen difícil la clara definición de las fronteras
organizacionales.

La Organización como Sistema Abierto Modelo de Katz y Kahn

El concepto de sistema abierto es totalmente aplicable a la organización empresarial Este modelo también presenta las características de un sistema abierto.
ya que mantiene la dinámica con su medio ambiente sean clientes, proveedores, La organización como un sistema abierto presenta las características
competencia entidades sindicales, órganos gubernamentales, etc. siguientes: de importación (entradas); trasformación (procesamiento);
exportación (salidas); sistemas de ciclos que se repite; entropía negativa;
información como insumo,, retroalimentación negativa y proceso de
Características de las Organizaciones cono Sistemas Abiertos
codificación; estado de equilibrio y homeostasis dinámica; diferenciación;
 Comportamiento probabilístico y no determinista: ya que sus variables
equifinalidad y límites o fronteras.
externas son desconocidas e incontrolables.
Características de primer orden: nos indica que los sistemas sociales no
 Las organizaciones como parte de una sociedad mayor, constituida por
tienen limitación de amplitud; necesitan entradas de mantenimiento y
partes menores: ya que se observan como sistemas dentro de sistemas.
producción; tienen su naturaleza planeada; presentan mayor variabilidad
 Interdependencia de las partes: las partes son independientes pero
que los sistemas biológicos; constituyen un sistema formalizado de
interrelacionadas.
funciones y que las normas y valores son sus principales componentes.

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

Cultura y clima organizacional: cada organización crea su propia cultura formal como su reinterpretación en el sistema informal, así como las disputas internas
con su propios tabúes, usos y costumbres. y externas de los tipos de personas que la organización atrae, de sus procesos de trabajo
Dinámica del sistema: para que las organizaciones puedan mantenerse, y distribución física, de las modalidades de comunicación y del ejercicio de la autoridad
recurren a la multiplicación de mecanismos, pues les fala la estabilidad dentro del sistema. Dichos sentimientos y creencias colectivas, se transmiten a los
intrínseca de los sistemas biológicos. nuevos miembros del grupo.
Concepto de eficacia organizacional: como sistemas abiertos las
organizaciones sobrevive mientras sea capaces de mantener la importación Como se observa en la figura se menciona los 6
bajo las formas de cantidades mayores de energía de la que se devuelve al pilares fundamentales para la generación de una
medio ambiente como producto. buena cultura organizacional según (ALPL)
Organización como sistema de papeles: conjunto de actividades que son; la comunicación asertiva, el trabajo
solicitadas de un individuo que ocupa una determinada posición en una en equipo y su fomentación, el servicio al
organización. cliente no solo externo sino interno, el
manejo de los conflictos de los clientes
Modelo Sociotécnico de Tavistock tanto interno y externo, políticas y valores
Indica que la organización es un sistema abierto de interacción constante con su empresariales y el fomento a la creatividad
ambiente, estructurado sobre dos sistemas: e innovación por parte de todos los
involucrados en la creación de valor
 Subsistema técnico: comprende las tareas que serán desarrolladas en las
instalaciones, equipos, instrumentos, exigencias de las tareas, utilidades y
técnicas operacionales, ambiente físico, etc. En resumen tecnología,
DINÁMICA DE SISTEMA.
territorio y tiempo.
 Subsistema social: comprende las personas con sus características físicas,
Para mantenerse, las organizaciones recurren a la multiplicación de mecanismos, ya
psicológicas, relaciones sociales, exigencias de las organizaciones etc.
que les falta la estabilidad de los sistemas biológicos. Así, crean estructuras de
recompensas para vincular a sus miembros al sistema, establecen normas y valores y
Estos dos subsistemas presentan una íntima interrelación, son interdependientes y se dispositivos de control. Mientras que en la TS se habla de homeostasis dinámica (o
influyen mutuamente. El enfoque sociotécnico concibe a la organización como una mantenimiento del equilibrio por ajuste constante y anticipación), se usa el término
combinación de tecnología y a la vez un subsistema social. El modelo de sistema dinámica de sistema en las organizaciones sociales: el sistema principal y los
abierto propuesto por el enfoque sociotécnico, importa cosas del medio ambiente, las subsistemas que lo componen hacen que se vuelva cada vez más aquello que
cuales en base a ciertos procesos de conversión, convierte en productos, servicios, etc., básicamente es para sobrevivir (y evitar la entropía), la organización social debe
para exportar. La tarea primaria de la organización es algo que le permita sobrevivir asegurarse de una provisión continua de materiales y hombres (entropía negativa).
dentro de ese proceso de:
EJEMPLOS:
 Importación: adquisición de materias primas.
[Link]
 Conversión: transformación de las importaciones en exportaciones.
oracion/
 Exportación: colocación de los resultados de la importación y de la
conversión.
Aplicación del enfoque al área de cirugías en hospitales públicos en Colombia
La organización en relación con su medio ambiente: el funcionamiento organizativo
debe ser estudiado en relación con las transacciones continuas con el medio ambiente
que lo envuelve.

CULTURA Y CLIMA ORGANIZACIONAL.

Toda organización crea su propia cultura o clima, con sus propios tabúes, costumbres
y usos. El clima o cultura del sistema refleja tanto las normas y valores del sistema

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

De esta forma encontraron que había

patrones relacionados con el
TEORIA DE LA CONTINGENCIA O SITUACIONAL - ORIGENES desempeño, que existían diferencias en
cómo operaban las empresas exitosas
La teoría de la contingencia señala, como premisa fundamental, que las acciones en relación con las de menor
administrativas apropiadas en una situación determinada, dependen de los parámetros desempeño y que esas diferencias
particulares de la situación. Esta teoría surge como consecuencia del descubrimiento dependían del tipo de tecnología
de que los principios de la escuela clásica no poseen características de inamovilidad empleado. Por ejemplo, se observó
y que puede dudarse de la infalibilidad de su aplicación. La teoría contingente busca que, de acuerdo con su categoría
identificar principios que orienten acciones a seguir de acuerdo con las características tecnológica, una empresa tenía una
de la situación, en lugar de buscar principios universales que se apliquen a cualquier estructura organizacional típica, que
situación, como lo hace el enfoque clásico. En cuanto a este último punto hay que era algo diferente en su conformación a
recordar que Fayol mismo reconoció que la aplicación de sus principios requería del la que se podía observar en empresas de
juicio del administrador, es decir, no deben aplicarse tales principios en forma diferente categoría tecnológica.
meramente mecánica.
El enfoque contingencial enfatiza que no se alcanza la eficacia organizacional
En los años cincuenta, Joan Woodward, sociólogo industrial, llevó a cabo una siguiendo un único y exclusivo modelo organizacional. En un aspecto amplio la teoría
investigación en compañía de otros colegas del South Essex College of Technology situacional destaca que la eficacia organizacional no se alcanza siguiendo un modelo
de Inglaterra. La investigación abarcó a 100 firmas británicas de diferentes tamaños organizacional único. También la estructura de las organizaciones complejas depende
cuyos productos también eran diferentes. La investigación se enfocó al análisis de de la interrelación con el medio ambiente externo. Diferentes ambientes requieren
cómo eran aplicados los principios administrativos clásicos (taylorianos, fayolianos y diferentes relaciones organizacionales para alcanzar una eficiencia optima.
teóricos con enfoque del proceso administrativo como Urwick y Gulick, por ejemplo),
en los diferentes grupos de empresas en que dividieron su muestra: alto desempeño, La contingencia es una relación del tipo “ sí. Entonces”. El advenimiento de la teoría
desempeño promedio y bajo desempeño. situacional tiene lugar con el desplazamiento de la observación desde adentro hacia
fuera de la organización y hace énfasis en el ambiente y en las exigencias ambientales
Las conclusiones que sacaron fueron que no había diferencias importantes en la forma sobre la dinámica organizacional. En general la teoría situacional hace énfasis en que
en que tales principios se aplicaban en las empresas pertenecientes a diferentes niveles no hay nada absoluto en las organizaciones ni en la teoría administrativa: todo es
de desempeñ[Link] los investigadores empezaron a buscar alguna explicación relativo y siempre depende de algún factor. La teoría situacional nace a partir de una
para la diferencia del desempeño. El equipo de investigación decidió explorar el tipo serie de investigaciones llevadas a cabo para verificar cuales son los modelos de
de tecnología empleado por las empresas. estructuras organizacionales más eficaces en determinados tipos de empresas. .

Clasificaron a las empresas estudiadas en tres categorías, en función de sus procesos Investigaciones posteriores llevaron a concluir que la mejor estructura para una
productivos: producción unitaria o en lotes pequeños y bajo pedido, producción en empresa dada depende de factores contingentes, siendo los principales:
grandes lotes y en masa, y por último, proceso continuo.

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

TECNOLOGÍA responder adecuada y prontamente a los cambios externos. En estas condiciones,

Junto con el ambiente, la tecnología es otra variable independiente que influye habrá mayor delegación de autoridad para la toma de decisiones, la comunicación
poderosamente sobre las características de una organizació[Link] las organizaciones será más amplia y los procedimientos de trabajo y normatividad tenderán a ser más
utilizan alguna forma de tecnología para ejecutar sus operaciones y realizar sus tareas flexibles.
y además cada una depende de algún tipo de tecnología para poder funcionar y
alcanzar sus objetivos. Los países atrasados en su desarrollo son más
propensos a tener cambios constantes y son
• Es un elemento desarrollado en organizaciones y en empresas, con base en menos estables en su normatividad y políticas
conocimientos acumulados y aplicados en la ejecución de tareas con el fin fiscales; en ocasiones los niveles de inflación
de transformar. monetaria rebasan la posibilidad de las
empresas para planificar su crecimiento, esto
Tecnología como variable ambiental hace el futuro de las mismas más incierto. En
La tecnología es un componente del medio ambiente en la medida en que las empresas un caso real, que el autor vivió, un ingeniero
adquieren y utilizan sistemas tecnológicos creados y desarrollados por otras empresas de una empresa del sector público nos
pertenecientes a su ambiente de tarea comentó que le resultaba más fácil ganar
una apuesta que lograr que su red de camino crítico se comportase de acuerdo con
Tecnología como variable organizacional lo planeado, esto por diversas causas, entre las cuales se encontraban: incumplimiento
La tecnología es un componente organizacional en la medida en que forma parte del de los proveedores, posible escasez temporal de insumos, cambios políticos y
sistema interno de la organización,incorporada a este y, por lo tanto influye en el y en jurídicos, etcétera.
su ambiente de tarea.
De hecho, una mayor estabilidad en el ambiente hace que la organización funcione
La tecnología representa una amplia área de aplicaciones intencionales cuyo en forma más bien mecánica, en tanto que a mayor inestabilidad, la organización
contenido proviene de diversas [Link]ía y ciencia van de la mano, pero no tendrá características más bien orgánicas; es decir, requieren mayor coordinación para
se confunden [Link] tecnología se diferencia de la ciencia en dos características enfrentar el medio ambiente.
principales;Puede ignorar las causas de los fenómenos que utiliza y encontrarse
estrechamente ligada a preocupaciones económicas TIPOS
Según su estructura:
Tipología de thompson  Homogéneo: Poca segmentación en mercados
Thompson propone una tipología de tecnologías, en la cual identifica tres tipos, de  Hetereogéneo: Mucha segmentación en los mercados.
acuerdo con su disposición dentro de la organización: Según su dinámica:
 Estables: Existen pocos cambios (Ninguno).
 Tecnología de eslabones en cadena
 Inestable: Muchos cambios (amb. dinámico).
 Tecnología mediadora
 Tecnología intensiva
TAMAÑO
AMBIENTE Con el incremento del tamaño de la organización la estructura se hace más formal y
La estabilidad del medio ambiente influye en el tipo de estructura de la organización. compleja, la coordinación y la comunicación se vuelven procesos más difíciles pues
Cuando el ambiente que rodea a la organización es altamente predecible debido a que las tareas se multiplican. La gran diferenciación que suele haber en las funciones de
hay pocos cambios en él, la empresa puede fácilmente ajustarse a estructuras una gran organización lleva a buscar la mayor especialización posible en su
organizacionales centralizadas, con comunicación a través de los niveles jerárquicos desempeño.
y a trabajar con procedimientos claramente establecidos y políticas rígidas. En
contraste, cuando el entorno de la organización es inestable y, hay ; cambios rápidos Como consecuencia aparecen departamentos de apoyo, asesoría y control; a su vez,
e impredecibles, la organización requiere de mayor flexibilidad interna que le permita las estructuras crecen verticalmente (niveles jerárquicos), lo que lleva a que se

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

tamice la información, en ocasiones a tal grado que la alta dirección pierde la visión INVESTIGACIONES
de qué pasa en los niveles operativos, pues es posible que sólo reciba información Las investigaciones fueron desarrolladas por : Chandler, Burns y Stalker, La wrence
previamente procesada y resumida. y Lorsch, Joan Woodward,Thompson, entre otros.
 Las investigaciones clasifican las empresas en mecanicistas y orgánicas.
A mayor crecimiento mayor  El ambiente lo dividen en general y por tareas.
burocratización (en el sentido  Se analiza la organización por niveles, según su estructura.
de aumento en los trámites,  También introducen la concepción del HOMBRE COMPLEJO..
papeleo y áreas a las cuales  Finalmente se le hacen críticas a la teoría situacional.
reportar), lo que afecta la
posibilidad de éxito de los Investigación de Chandler
modelos participativos, ya • Realizo una investigación sobre los cambios estructurales de las grandes
que limita la creatividad organizaciones , y las relacionó con la estrategia de negocios.
individual debido a la • Chandler concluyó que la estructura organizacional de estas empresas
existencia de la excesiva estuvo determinada por la estrategia de mercadeo.
normatividad con que la gran • Los diversos ambientes obligan a que las empresas adopten nuevas
organización trata de estrategias.
controlar el desempeño de sus
miembros. Muchas empresas grandes tienen que reorganizarse constantemente para Investigación de Burns y Stalker
mejorar su desempeño mediante la simplificación de su funcionamiento, o bien, • Investigarón en 20 empresas Inglesas, verificando la relación existente
estableciendo áreas corporativas que se encargan del diseño de la normatividad y entre las prácticas administrativas y el ambiente externo de esas empresas.
políticas que deberán seguir todas las empresas afiliadas. • Clasificaron las empresas en dos tipos: Empresas “mecanicistas” y
Empresas “orgánicas”.
Las empresas pequeñas requieren de una estructura más simplificada, lo que les da la
ventaja de mayor flexibilidad. Por ejemplo, en la pequeña empresa es muy común que Investigación de Burns y Stalker sobre organizaciones mecanicistas y orgánicas
el dueño atienda de forma personal a sus clientes y responda inmediatamente a la
demanda de su mercado. Sistemas Mecanicistas:
• Estructura organizacional: burocrática, permanente, rígida y definitiva.
• Autoridad: Basada en la Jerarquía y en la órdenes.
COMPLEJIDAD • Diseño de cargos y de tareas: Definitivo. Cargos estables y definidos.
Si las unidades productivas generan Funcionarios o empleados especialistas y univalentes.
un producto completo o • Proceso decisorio: Decisiones centralizadas en la cúpula de la
simplemente colaboran organización.
parcialmente al proceso, el tipo de • Comunicaciones: casi siempre verticales
estructura cambia. Es decir, el • Confianza depositada en: Normas y reglamentos formalizados por escrito
grado de autonomía o dependencia e impuestos por la empresa.
con que las diferentes unidades • Principios predominantes: principios generales de la teoría Clásica.
organizacionales desempeñan sus • Ambiente: estable y permanente.
funciones influirá en el tipo de
estructura organizacional y en los Sistemas orgánicos
procesos de toma de decisiones. • Estructura organizacional: Flexible, variable, adaptable y transitoria.
• Autoridad: Basada en el conocimiento y en la consultoria.
• Diseño de cargos y tareas: Provisional. Cargos variables, redefinidos
constantemente. Funcionarios o empleados polivalentes.
• Proceso decisorio: decisiones descentralizadas, ad hoc (aquí y ahora).

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

• Comunicaciones: Casi siempre horizontales. TEORIA ALFA-OMEGA

• Confianza depositada en: Personas y comunicaciones interpersonales
formales. Otra clasificación de las variables contingentes es la de Raymond A. Katzell,
• Principios predominantes: Aspectos democráticos de la Teoría de la R.H. fundamentada en seis variables. El autor de esta teoría sostiene que la clasificación de
• Ambiente: Inestable y dinámico. March y Simon de 206 variables que influyen en la organización es buena, pero
demasiado amplia, lo que la hace inoperante.
Investigación de Lawrence y Lorsch
• Su investigación marco el surgimiento de la teória Situacional. Las variables que señala la teoría Alfa-Omega, son:
• Se concluyo que los problemas básicos son la diferenciación y la
integración. TAMAÑO DE LA ORGANIZACIÓN
• Concepto de diferenciación: división de la organización en subsistemas o Tamaño de la organización. Katzell indica que en la medida en que una institución crece
departamen/s en número de personas, la estructura se hace más formal y compleja, y surge la
• Concepto de integración:es el proceso opuesto a las presiones del necesidad de definir funciones, establecer políticas, métodos y procedimientos que
ambiente gral. limitan la libertad de decisión.

TEORIA SITUACIONAL GRADO DE INTERACCIÓN

Basados en la investigación anterior se formula la teória situacional: Grado de interacción. Cuando hay un mayor grado de interacción entre los miembros
• No existe una manera de organizar única y mejor. de un grupo se facilita el proceso democrático de toma de decisiones.
• La organización es un sistema abierto.
• Las variables organizacionales presentan una compleja interrelación entre PERSONALIDAD DE LOS MIEMBROS
si y con el ambiente. Personalidad de los miembros. La personalidad y las expectativas de los miembros
• Las variables ambientales funcionan como variables independientes y las varía, no es homogénea. Los miembros que no esperan participar y que son
variables organizacionales dependen de aquéllas. dependientes para su motivación, reaccionan mejor ante decisiones cen- tralizadas;
• Los principios de organización no son absolutos. Los aspectos normativos mientras que aquellos que esperan participación y son automotivados reaccionan mejor
organizacionales deben sustituirse por el criterio de ajuste entre ante la autogestión.
organización y ambiente y tecnología
Las expectativas de los miembros son
En la siguiente figura podemos ver la interrelación que existe entre los elementos básicas. Si consideran al jefe
mencionados dentro del enfoque: altamente capaz aceptarán las
decisiones centralizadas y viceversa:
si el jefe no tiene una imagen de
capacidad técnica, el subordinado
deseará más participación, obligando
al jefe a cerrar el proceso y escudarse
en la autoridad. De esta variable
podemos concluir que las
idiosincrasias deben ser consideradas.
Se ha dicho que el latinoamericano pide más participación que los miembros de otros
grupos culturales. Hay que tener presente, en todo caso, que entre los latinoamericanos
hay gran variedad de personalidades.

CONGRUENCIA DE METAS
Congruencia de metas. Cuando las metas individuales y las organizacionales son
Fuente: UNIFRANZ congruentes, los modelos participativos son más apropiados, pero cuando no hay

|
 MAESTRÍA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUNDAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y METODOS – MÓDULO III

congruencia, se requieren más controles. Así, el proceso democrático es más fácil en el

club social que en la prisión o en la orden religiosa que en la empresa privada. El análisis realizado desde la teoría de las contingencias a algunas organizaciones
rurales permitió tener una aproximación a la dinámica que ocurre al interior de estas,
TÉCNICA USADA EN LAS DECISIONES en situaciones donde se ve amenazada su permanencia debido a una contingencia
Técnica usada en las decisiones. Si las decisiones necesitan basarse en determinadas particular del entorno; todo ello, pese a que las estrategias usadas por las organizaciones
técnicas, se deberán tomar allí donde está la información y la experiencia, como en el para dar respuesta a las contingencias son diferentes. En los tres casos analizados se
caso de los médicos; el director del hospital no puede ordenar al especialista lo que debe hallaron patrones de comportamiento de las comunidades que permitieron construir una
hacer. En una construcción, no se puede pedir a los peones que decidan por mayoría la serie de categorías sobre las cuales se basó la investigación.
resistencia de materiales de un edificio
El hecho fundamental inicia desde la creación de lo que se ha denominado como la
EFICIENCIA ACTUAL DEL SISTEMA nueva contingencia, la cual se enmarca en la creación de una nueva interacción de las
Eficiencia actual del sistema. comunidades con su entorno, pero fundamentados en nuevos principios de
Cuando el logro de objetivos es sostenibilidad y de relaciones recíprocas.
pobre por autocracia, se hace
necesario abrir el modelo hacia [Link]
formas más democráticas. A su
vez, cuando el logro de objetivos
es pobre por la anarquía, se hace
necesario cerrar el sistema a
modelos más centralistas; sin
embargo, Katzell dice que como
regla general, en la medida en
que el sistema cumpla metas, se
debe abrir a procesos más
participativos y democráticos.

EJEMPLO

Para Mayo de 2015, según datos de la Unidad para la Atención y Reparación Integral
a las Víctimas, el número de víctimas por el conflicto armado interno en Colombia
registradas alcanzó una cifra superior a siete (7) millones de personas, dentro de las que
se encuentran población civil, indígena, afrodescendiente y campesina.

Aproximadamente 6.211.973 colombianos han sido víctimas de desplazamiento

forzado en todo el territorio nacional, sumado a atentados, masacres, secuestros,
reclutamiento infantil, desaparición forzada y demás dinámicas de violencia dadas
desde hace más de sesenta (60) años (RNI, 2015).

Dicho contexto de violencia ha ocasionado una compleja situación en el tejido social

de las comunidades rurales; no obstante, muchas poblaciones se han mantenido en sus
territorios bajo intereses comunes que pretenden la armonización de sus vivencias. De
modo que en la cotidianidad y mediante el esfuerzo conjunto han impulsado dinámicas
en estas colectividades con miras a retomar escenarios de equilibrio enmarcados que
les permita sobrevivir como organizaciones.