Gestión Ambiental
Ing. Ambiental Estefania Galarza Morales
INTRODUCCIÓN
La gestión ambiental es definida como un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los
intereses y recursos relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental a fin de alcanzar, así
una mejor calidad de vida para la población, el desarrollo de las actividades económicas, el mejoramiento
del ambiente urbano y rural, así como la conservación del patrimonio natural del país, entre otros.
En el año 2005 se aprobó la Ley General del Ambiente, estableciendo que la Autoridad Ambiental
Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales sectoriales y descentralizadas, elabora y
actualiza permanentemente el inventario de los recursos naturales y de los servicios ambientales,
estableciendo su correspondiente valorización.
A nivel estatal, quienes cumplen con los roles orientados a garantizar el cumplimiento de las normas
ambientales son el Minam, el OEFA, el Tribunal de Fiscalización Ambiental y las autoridades ambientales
sectoriales.
Es el Ministerio del Ambiente, como ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en el país, el
encargado de liderar las acciones que en materia ambiental se realizan en los tres niveles de gobierno y
de concertar los esfuerzos necesarios entre las entidades del sector público y privado.
La gestión ambiental del país se encuentra en una etapa de fortalecimiento, en la que se está
construyendo una nueva institucionalidad en materia de certificación ambiental, donde el Servicio
Nacional de Certificación Ambiental tiene la responsabilidad en la revisión y aprobación de los Estudios de
Impacto Ambiental detallados de los proyectos de inversión sostenibles de carácter público, privado o de
capital mixto que contemplen construcciones, obras, actividades comerciales y servicios.
También se viene fortaleciendo el Organismo de Fiscalización Ambiental, el cual sienta las bases para la
articulación y reforzamiento de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
avanzando en las estrategias de biodiversidad, de cambio climático y de ordenamiento territorial en el
país. Los problemas generados por el inadecuado uso y ocupación del territorio, aunado al
aprovechamiento incorrecto de los recursos naturales, así como la carencia o desconocimiento de
políticas, normas, procesos de planificación débiles y desarticulados, proyectos discordantes, han
conducido a la degradación del territorio.
La gestión ambiental requiere de la articulación de los diferentes sectores de gobierno,
de un manejo descentralizado así como de la participación del sector privado y de la sociedad civil.
DEFINICIONES
El medio ambiente es un sistema formado por elementos
MEDIO AMBIENTE naturales y artificiales que están interrelacionados y que son
modificados por la acción humana.
Es la presencia de componentes nocivos (ya sean químicos,
físicos o biológicos) en el medio ambiente (entorno natural y
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
artificial), que supongan un perjuicio para los seres vivos que
lo habitan, incluyendo a los seres humanos.
Es un modo de desarrollo cuyo objetivo es garantizar el
DESARROLLO SOSTENIBLE equilibrio entre el crecimiento económico, la preservación
del medio ambiente y el bienestar social.
[Link]
MINAM OEFA
El MINAM es el organismo
encargado de la
conservación y el uso Organismo público técnico
sostenible de los recursos especializado, adscrito al
naturales, la puesta en valor Ministerio del Ambiente,
de la diversidad biológica y encargado de la
la calidad ambiental en fiscalización ambiental. Es
beneficio de las personas y el ente rector del Sistema
el entorno de manera, Nacional de Evaluación y
descentralizada y articulada Fiscalización Ambiental
con las organizaciones (Sinefa).
públicas, privadas y la
sociedad civil.
Video: Contaminación ambiental en el Perú y su lucha contra la contaminación
ambiental
[Link]
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Es un marco formal para mejorar el desempeño ambiental y desarrollar su trabajo de forma más eficiente
en líneas generales. Un sistema de gestión ambiental es una poderosa herramienta para reducir los
residuos y mejorar la eficiencia, sin sacrificar los beneficios.
Está constituido por instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local, que ejercen funciones
en materia de ambiente y recursos naturales.
Según el Minam, un Sistema de Gestión Ambiental es
el conjunto de políticas, principios, normas,
procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el
cual se organizan las funciones y competencias
ambientales de las entidades públicas para permitir la
implementación de la Política Nacional del Ambiente,
considerando los procesos relacionados con la gestión
de la diversidad biológica, cambio climático y manejo
de suelos.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
(SNGA)
Es el conjunto de la política, Finalidad: Busca garantizar el cumplimiento de la
procedimientos, mecanismos e Política Nacional del Ambiente (PNA)
instrumentos mediante los cuales se
organizan y desarrollan las funciones,
compromisos y competencias
ambientales en el país.
Lo conforman:
MINAM, así como el Gobierno Nacional,
Regional y Local; articulados con el sector
privado y la sociedad civil.
¿CÓMO FUNCIONA EL SNGA?
Mediante la aplicación de los instrumentos de gestión:
Planificación
Promoción
Prevención
Control
Corrección
Información
Financiamiento
Participación
Fiscalización
Para implementar la Política Nacional del Ambiente (PNA)
EL Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) está conformado por:
SINANPE Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
SEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental
SINEFA Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
SNGRH Sistema Nacional de Gestión e Recursos Hídricos
[Link]
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Acta de supervisión.
Certificación ambiental.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
Denuncia ambiental.
Emergencia ambiental.
Entidad de fiscalización ambiental (EFA)
Estándar de calidad ambiental (ECA)
ACTA DE SUPERVISIÓN
Documento suscrito en ejercicio de la función de
supervisión directa que incluye, entre
otros, los hallazgos verificados in situ, los
requerimientos de información efectuados
durante la supervisión, las áreas o componentes
supervisados, las observaciones
planteadas por los administrados y todas las
incidencias vinculadas a la supervisión de
campo realizada.
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Acto administrativo emitido por la autoridad
competente a través de la cual se aprueba el
instrumento de gestión ambiental, que certifica que el
proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de
forma y fondo establecidos en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
Instrumento de gestión ambiental para proyectos cuya
ejecución no origina impactos ambientales negativos
de carácter significativo.
DENUNCIA AMBIENTAL
Comunicación que efectúa una persona natural o
jurídica respecto de hechos que podrían constituir una
infracción administrativa ambiental. La denuncia
ambiental tiene carácter informativo y, en principio, no
constituye al denunciante como parte en un eventual
procedimiento administrativo sancionador.
EMERGENCIA AMBIENTAL
Evento súbito o imprevisible generado por causas
naturales, humanas o tecnológicas que inciden en la
actividad del administrado y que generan, o pueden
generar, deterioro al ambiente.
ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (EFA)
Entidad pública de ámbito nacional, regional o local
que tiene atribuida alguna o todas las funciones de
fiscalización ambiental, en sentido amplio.
Excepcionalmente y, por disposición legal, puede ser
considerado EFA un órgano de línea —de una entidad
u organismo público— que se encuentre facultado
para realizar funciones de fiscalización ambiental.
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)
Medida que establece el nivel de concentración o
grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos presentes en el aire, agua o
suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni el ambiente.
NORMATIVAS AMBIENTALES
Ley General del
Medio Ambiente Esta ley es la norma ordenadora del marco normativo legal
28611 para la gestión ambiental en el Perú.
Política Nacional Marco normativo
del Ambiente general sobre la
gestión de los recursos
naturales
Ley de Gestión Política nacional
integral de forestal y de fauna
residuos sólidos silvestre
POLÍTICA AMBIENTAL
La política ambiental son aquellas normas y directrices que lleva a cabo el Gobierno para proteger y preservar el
medioambiente. Con todo, aunque esté impulsada por el Gobierno central, aunque otras administraciones
también pueden disponer de ciertas competencias.
La política ambiental, como problema global, surge a principios de la década de 1970. En 1972, en Suecia, se lleva
a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. Esta fue la primera conferencia global
celebrada sobre esta materia. Esta reunión generó la Declaración y el Plan de acción de Estocolmo, con un total de
ciento nueve recomendaciones que todos los miembros debían seguir con el fin de hacer más sostenible la
presencia humana.
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE (PNA)
Es un conjunto de cumplimientos de lineamiento obligatorio en materia
ambiental.
OBJETIVO
Contribuir a la mejora de la calidad de vida de las personas.
OBJETIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
• Dentro de las empresas, busca preservar, restaurar y proteger el medio ambiente dentro de
las instalaciones y su entorno, mejorando el desempeño ambiental.
• Busca garantizar el menor impacto ambiental posible para el desarrollo sostenible, mientras
dispone, organiza y usa los recursos existentes.
• Contribuir al desarrollo sostenible y sustentable de la sociedad, encontrando un equilibrio
entre lo social, económico y ecológico.
• Preservar el medio ambiente con la aplicación de los instrumentos de Gestión Ambiental.
• La gestión ambiental busca la integración funcional y territorial de políticas, normas,
Instrumentos de Gestión ambiental, funciones públicas, relaciones de coordinación.
• Busca lograr un ejercicio económico rentable generando ganancias y un entorno ecológico
sano y funcional.
• A través del Sistema de Gestión Ambiental quiere garantizar el adecuado flujo de
comunicación entre sus niveles, haciendo seguimiento de los compromisos ambientales
apoyándose en 3 pilares fundamentales: la mejora contínua, el cumplimiento y el control de
la contaminación.
Gracias
