Sistema Comando de
Incidentes
¿QUÉ ES EL SCI ?
(SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES)
El SCI es la combinación de instalaciones,
equipamiento, personal, protocolos,
procedimientos y comunicaciones,
operando en una estructura organizacional
común, con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para
lograr efectivamente los objetivos
pertinentes a un evento, incidente u
operación.
¿Dónde se puede aplicar el SCI?
• Emergencias y desastres como (en las que
participen varias instituciones) derrumbes,
explosiones, inundaciones, terremotos,
huracanes, erupciones volcánicas, tornados
• Incendios forestales, estructurales, industriales
• Accidentes de transporte aéreo, ferroviario,
acuático o terrestre
• Accidentes domésticos, vehiculares, industriales
• Misiones de búsqueda y operaciones de rescate
• Incidentes con materiales peligrosos
• Respuesta a derrames de petróleo
• Eventos planificados, por ejemplo: celebraciones,
desfiles, conciertos, etc.
• Visitas de grandes dignatarios
• Operación de albergues
• Rehabilitación de áreas quemadas
PRINCIPIOS DEL SCI
Buscan asegurar el despliegue rápido, coordinado
y efectivo de los recursos.
Características Principios
Estandarización Terminología común
Establecer y transferir mando
Mando Cadena de mando y unidad de mando
Comando unificado
Manejor por objetivos
Planificación y estructura Plan de acción del incidente
organizacional Alcande de control
Organización modular
Instalaciones
Instalaciones y recursos
Manejo integral de los recursos
Manejo de las Comunicaciones integradas
comunicaciones e
información Manejo de la información e inteligencia
Responsabilidad
Profesionalismo
Oportunidad y pertinencia de los recursos
Base Estructural y Funciones del SCI
Se necesita tener acuerdos previos y formalizar una
estructura de gestión y operación que proporcione
dirección, efectividad y eficiencia a la respuesta.
El Sistema de Comando de Incidentes está basado en
ocho funciones:
•Función de Mando
•Planificación •Seguridad
•Operaciones •Información Pública
•Logística •Enlace
•Administración y Finanzas
La estructura del SCI tiene capacidad de ampliarse o
contraerse para adecuarse a las necesidades del
incidente.
Staff de Comando
Funciones de la estructura del SCI
Mando: Es la más alta función de SCI y consiste en
administrar, coordinar, dirigir y controlar los
recursos de la escena ya sea por competencia
legal, institucional, jerárquica o técnica. Esta
función la ejerce el Comandante de Incidente
(CI). Algunas de sus funciones son:
• Asumir el mando
• Establecer el Puesto de Comando (PC)
• Velar por la seguridad del incidente
• Evaluar la situación
• Determinar los objetivos
• Establecer el nivel de organización necesaria
• Administrar los recursos
Funciones de la estructura del SCI
Planificación: Prepara y divulga el PAI, así como
registra y lleva el control del estado de todos los
recursos del incidente. Ayuda a garantizar que el
personal de respuesta cuente con información
precisa.
• Recolectar, analizar y difundir la información sobre
el desarrollo del incidente a la estructura.
• Llevar a cabo control de recursos y de la situación.
• Elaborar el PAI para el siguiente periodo
operacional.
• Recopilar toda la información escrita del
incidente.
• Planificar la desmovilización de todos los recursos.
Funciones de la estructura del SCI
Operaciones: Organiza, asigna y supervisa todos
los recursos tácticos o de respuesta asignados al
incidente o evento. Las funciones principales son:
• Participar, implementar y ejecutar el PAI.
• Determinar las estrategias y tácticas.
• Determinar las necesidades y solicitar los
recursos adicionales que se requieran.
Funciones de la estructura del SCI
Logística: Proporciona todos los recursos y servicios
requeridos para facilitar y apoyar las actividades.
Sus funciones son:
• Proporcionar instalaciones, servicios y materiales
para apoyo durante el evento.
• Garantizar el bienestar del personal de
respuesta al proporcionar agua, alimentación,
servicios médicos, sanitarios y de
entretenimiento o descanso.
• Proporcionar el equipo de comunicaciones,
suministros, transporte y cualquier cosa que se
necesite.
Funciones de la estructura del SCI
Administración/Finanzas: Lleva el control de todos
los aspectos financieros y costos del incidente.
Información: Maneja todas las solicitudes de
información y prepara los comunicados para los
medios de prensa, instituciones y público con la
autorización de CI
Seguridad: Vigila las condiciones de seguridad e
implementa medidas para garantizar la seguridad
de todo el personal asignado.
Enlace: Es el contacto, en el lugar de los hechos,
para las otras instituciones que hayan sido
asignadas en el incidente.
Terminología de la Organización
En cada nivel de la organización de SCI, las posiciones y
los responsables tienen títulos distinguibles que deben ser
conocidos por quienes trabajan con este Sistema. Se ven
en el cuadro a continuación:
Nivel en la Organización Cargo Ejemplos
Staff de Comando (Seguridad,
Oficial Oficial de Seguridad
Información Pública, Enlace)
Secciones
Jefe Jefe de la Sección de Logística
(Planif., Ops., Log., y Adm/F )
Instalaciones Encargado Encargado del Área de Espera
Rama Coordinador de la Rama de Control de Tránsito
Coordinador
(Funcional o Geográfico) Coordinador de la Rama Norte
Líder de la Unidad de Abastecimiento de
Unidad Líder Comida Líder de la Unidad Médica
División / Grupo Supervisor de la División Oeste Supervisor del
Supervisor
(Geográfico) / (Funcional) grupo de Evacuación
Fuerza de Tarea Líder del Equipo de Ambulancias Líder de la
Líder
Equipo de Intervención Fuerza de Tarea BREC
Recurso Simple Líder Máquina-Operario Animal-Guía
Pasos a seguir como primer respondedor para
implementar el SCI
Las personas que trabajan en un incidente deben seguir los siguientes
pasos:
1. Informar a su base de su arribo a la escena
2. Asumir el mando y establecer el Puesto de Comando (PC)
3. Aspectos a considerar al evaluar la situación
4. Establecer el perímetro de seguridad
5. Establecer los objetivos
6. Determinar las estrategias y tácticas
7. Determinar las necesidades de recursos y las posibles
instalaciones
8. Prepara la información para transferir al mando
Bibliografía
USAID (2013). Curso Básico Sistema Comando de Incidentes. Estados
Unidos: USAID.
