Capacitación Electoral Misiones 2011
Capacitación Electoral Misiones 2011
-Elecciones 2011-
Tribunal Electoral
Provincia de Misiones MANAGEMENT SYSTEM
ISO9001:2008
AR-QS-3854
INDICE
Introducción
Impugnación de Voto■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ 1 ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
pag 20
Escrutinio de la Mesa ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
pag 24
Apertura de la Urna
Diligencias Finales
Acta de Escrutinio
Certificado de Escrutinio
Ley Electoral ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ 1 ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ 1 ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
pag 42
Manual para autoridades de Mesas Electorales
Le Damos la Bienvenida!
EL PRESIDENTE DE MESA
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
La presencia de los Presidentes de Mesa y de los Suplentes es
obligatoria durante todo el desarrollo de los comicios.
Fiscales de Mesa: que actúan en una mesa determinada. Deberán saber leer y escribir y ser elector del
municipio donde actúan.
Deben presentarse con su acreditación firmada por autoridad partidaria, la que llevará su nombre y apellido
completo, tipo y número de documento y la firma del fiscal general.
Esas acreditaciones o poderes serán presentados al presidente de la mesa, al hacerse presente en esta, y
serán retenidos por dicha autoridad (figura).
Podrá actuar solo un fiscal de mesa, por partido, frente o alianza, salvo que se trate de un fiscal general.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Fiscales Generales: tienen las mismas atribuciones que los fiscales de mesa, y además coordinan la tarea de
todos ellos.
Entrar y salir libremente del edificio pudiendo solicitar al presidente de mesa, que
examine al cuarto oscuro
y pedir al Presidente de Mesa que examine el cuarto oscuro cuantas veces consideren
necesario.
Deberán controlar y reponer las boletas que pertenezcan a su partido. Informar a la
agrupación política sobre necesidad de mayor cantidad de boletas.
Estar presentes cuando el Presidente habilite el cuarto oscuro.
Firmar el Padrón de Consultas, la Faja de Seguridad de la Urna, las Actas de Apertura y
Clausura de Comicio; los Certificados del Escrutinio; los sobres de votación en la misma
cara en que lo hizo el Presidente de Mesa.
Controlar la existencia del Elector en el Padrón y cuestionar o impugnar su identidad.
Acompañar al Presidente de Mesa al cuarto oscuro cuando deba facilitar el voto de los
electores no videntes.
Presenciar el escrutinio de Mesa y, en su caso, observar los votos por las razones que
la ley contempla.
Reclamar ante cualquier irregularidad.
ATENCIÓN
Cuando firmen un sobre de votación, estarán obligados a firmar
varios, a los fines de evitar la identificación del votante.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Oficina de COrreos de
Reabt de la Oficina de Correos un kit en PVC tt1rmofonnado contsn,enao los s,gu,entes Urlles
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NOTAS - La Oftona de Coneos deVOtvM4 e&te recibo a su firmante des~s do La el[Link]i6n una
vez qoe este tQya entregado los artlC:lños reQt,idos, debtcndo hacer comlar al dc>B01
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pág. 4
Manual para autoridades de Mesas Electorales
pág. 5
Manual para autoridades de Mesas Electorales
*
Distribuir públicamente boletas de sufragio a loe electores en fonna
individual o colectiva, en un radio de ' - 80 metros del lugar de
celebración de los comicios. y manlen8r . . . .partidanos abiertos, dentro
del mismo radio.-
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pág. 6
Manual para autoridades de Mesas Electorales
Debe verificar o hacer verificar por los vice-presidentes, que en el acceso al local de votación,
en un lugar visible se encuentre disponible el ejemplar para exhibición del padrón
correspondiente a su mesa, junto a los demás carteles indicativos.
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pág. 7
Manual para autoridades de Mesas Electorales
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AUTORIDADES DEFINITIVAS
Presidente : ..............................................
Suplente 1°: ................................ .............
Suplente 2": ............................................. .
UBICACION DEL COMICIO :
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ESTE SOBRE CONTIENE
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
La falta de boletas de uno o todos los partidos o frentes al momento de la apertura del
acto electoral o durante su transcurso:
No impedirá su inicio o desarrollo;
En todo caso, debe solicitar al fiscal de la agrupación política correspondiente, la
provisión de las boletas faltantes. Es de la exclusiva responsabilidad de este;
Una vez que se las provea, debe compararlas con el modelo oficializado;
Si el fiscal correspondiente no se encontrara presente igualmente el acto debe
continuar pero se debe dejar constancia de su ausencia en la mesa, en ese momento;
Se le notificará cuando se haga presente y se acredite en la mesa;
La ausencia eventual de los fiscales de los partidos políticos participantes, no es
motivo de demora de la apertura del acto electoral o de su desarrollo;
Hasta tanto el fiscal aporte la boleta correspondiente, comunicar al delegado del
Tribunal Electoral de la Provincia que esté actuando en el local de votación;
De todas las cuestiones como estas o similares, que resulten relevantes, deberá dejar
constancia en un acta, firmada por el presidente y los fiscales, redactada en las hojas
en blanco suministrada junto con los útiles y materiales, y acompañarla al acta de
apertura y cierre que se remitirá al Tribunal Electoral de la Provincia en el sobre
correspondiente;
De la urna
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Luego, cerrará la urna colocando la faja de seguridad (ver imagen) que recibió entre
los materiales electorales. Esta faja de papel deberá colocarse de modo tal que no
impida la introducción de los sobres y será firmada por usted, los vice presidentes y los
Fiscales presentes.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
APERTURA DEL ACTO ELECTORAL
A las 8:00 (ocho) horas en punto, aunque se encuentre presente solo una autoridad de
Mesa, ésta dará inicio al proceso de votación labrando el Acta de Apertura, provista
por el Tribunal Electoral de la Provincia, que se encuentra junto al Acta de
Clausura.
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FIRMA DE LAS AUTORtDAOES DEL COMICK> Y DE LOS FISCALES PRESENTES
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ESTA HOJA DEBE SER FIRMADA POR LOS FISCALES Y NJTORDAOES DE lA MESA - P~. 1 -
DE NO HABER ESPACK> U11UZAR B . . ~ DE LA MISMA
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Solo los fiscales Partidarios que estén presentes en el momento de apertura de la mesa,
pueden votar en la Mesa en la que actúan, aunque estén inscriptos en otra. La mesa en la
que está inscripto originalmente, debe corresponder al mismo municipio de aquella en la
que pretenda actuar. Ante cualquier duda, puede constatarse la constancia de domicilio
asentada en su documento.
ATENCIÓN
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Todos los ciudadanos que figuren en el Padrón electoral, incluso aquellos agregados a
mano, o en hojas complementarias por el Tribunal Electoral de la Provincia y que
acrediten su identidad con el documento habilitante.
No puede negarse el derecho al voto a ningún ciudadano alegando la inhabilidad del
mismo para figurar en el padrón, salvo cuando su nombre aparece tachado con una línea
roja y con firma y sello del Tribunal Electoral (tacha).
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No se le impedirá votar a los ciudadanos que
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contesten correctamente las preguntas que le formule
el Presidente sobre sus datos personales y cualquier :
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Comprobada la identidad del Elector, usted deberá seguir los siguientes pasos:
Debe entregar al votante un sobre vacío, firmado en el acto de su puño y letra. Contra
la entrega del sobre usted debe retener el Documento cívico del elector. El presidente
debe firmar todos los sobres, de a uno por vez.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
Los Fiscales pueden, si lo desean, firmar el sobre en la misma cara en que usted lo hizo. Si
así lo hacen, deben firmar varios y en ningún caso uno solo, a fin de evitar la identificación
del voto.
Luego, invitará al Elector a pasar al cuarto oscuro para que elija y coloque en el sobre
la boleta de su preferencia.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Al salir del cuarto oscuro, el Elector debe depositar el sobre en la urna, dejando ver
que es el mismo que le fue entregado, para ello debe exhibir las firmas insertas en el
mismo.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
Cuando se encuentren llenas la totalidad de las casillas para asentar la emisión del voto, se
habilitarán a tal efecto las páginas en blanco del documento cívico u otras como las de
anotaciones militares y similares.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Las Autoridades de Mesa deben facilitar la emisión del voto de las personas con
capacidades diferentes, las personas en la tercera edad y las mujeres embarazadas, por
todos los medios que consideren apropiados.
En su caso, deben solicitar colaboración a las fuerzas de seguridad para hacer respetar
esta premisa.
Recuerde que por todos los medios debe evitar que la urna traspase la puerta de acceso
del establecimiento hasta la finalización del acto.
ATENCIÓN
Aunque el Elector concurra al comicio con una boleta de sufragio visible, exhibiendo
banderas y distintivos partidarios, o
expresando su voluntad de votar a un partido
determinado no puede impedírsele que vote.
Sin perjuicio de ello, cabe advertir que esta violación del secreto del voto constituye un
hecho sancionado con uno a dieciocho meses de prisión pero no es motivo para
impugnar o anular el voto.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
La violación del secreto del voto no es motivo para impugnar, u observar el voto.
No se puede impedir que el Elector vote, ni afectar la validez de su voto.
El Presidente de la Mesa o su Suplente deberá redactar un acta dejando constancia del
hecho ocurrido y tiene la facultad - en caso de desorden- de ordenar el arresto del
causante para que quede a disposición del Juez con competencia electoral del Distrito.
Si la Autoridad de Mesa o algún Fiscal actuante en la misma tiene razones para creer que
el Elector ha falseado su identidad, puede impugnar su voto.
VOTO IMPUGNADO
DocurnentoN°_ _ _ _ _ _ _ __
Tipo _ _ _ _ _ _ _ _ __
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
IMPRESION DIGITAL
IMMEStON [Link]..GAR
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NOTA: En caso de Impugnación, el Presidente del Comicio tomará la lm•
ATENCIÓN
El sobre especial con el Voto Impugnado debe colocarse en la urna junto con
el resto de los votos, pero no será abierto en el escrutinio de Mesa.
Oportunamente, el Tribunal Electoral de la Provincia decidirá sobre su validez o nulidad.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Armadas y de Seguridad al final del padrón en forma manual, del mismo modo que se
agregan las autoridades de mesa y fiscales, adicionando su huella digital.
El Presidente de Mesa debe entregar al votante un sobre vacio, firmado en el acto de
su puño y letra, utilizando el mismo procedimiento del voto convencional.
El elector ingresará al cuarto oscuro para elegir y colocar en el sobre la boleta de su
preferencia. Al salir del cuarto oscuro, el elector deberá entregar el sobre al presidente
de mesa. No debe ingresar el sobre en la urna.
El presidente de mesa deberá colocar el sobre del personal de las Fuerzas Armadas y
de Seguridad en el sobre especial, identificado con la leyenda “VOTO FUERZAS
ARMADAS y DE SEGURIDAD”. Este sobre especial, con el voto dentro, es el que se
introduce a la urna.
El sello, la fecha y la firma del presidente de la mesa, debe dejarse como constancia en
el documento del elector, en el lugar destinado a tal efecto, en la forma habitual.
Ese sobre especial NO se abre durante el escrutinio provisorio, se escruta en el
definitivo y por el Tribunal Electoral.
El sobre especial se remite al Tribunal, dentro del sobre de “Devolución de Actas”,
junto con aquellas, los sobres de votos impugnados, los observados y de los delegados
del Tribunal Electoral.
VOTO
FUERZAS ARMADAS
Y DE SEGURIDAD
Los delegados del Tribunal Electoral, deben votar en la última mesa de la escuela a la
que fueron asignados.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Los delegados del Tribunal Electoral, deben presentar su documento junto con la
credencial otorgada por el Tribunal Electoral y firmada por el Presidente del
organismo.
El Presidente de la mesa, debe agregar al delegado del Tribunal Electoral al final del
padrón en forma manual, del mismo modo que se agregan las autoridades de mesa,
fiscales y personal de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, adicionando además de sus
datos, su huella digito pulgar derecha.
El Presidente de Mesa, debe entregar al votante un sobre vacio, firmado en el acto, de
su puño y letra, utilizando el mismo procedimiento del voto convencional.
El elector ingresará al cuarto oscuro para elegir y colocar en el sobre la boleta de su
preferencia. Al salir del cuarto oscuro, el elector deberá entregar el sobre al Presidente
de mesa. No debe ingresar el sobre en la urna.
El presidente de mesa, deberá colocar el sobre del personal de las Fuerzas Armadas y
de Seguridad en el sobre especial, identificado con la leyenda “VOTO DELEGADO
ELECTORAL”. Este sobre especial, con el voto dentro, es el que se introduce a la urna.
El sello, la fecha y la firma del presidente de la mesa, debe dejarse como constancia en
el documento del elector, en el lugar destinado a tal efecto, en la forma habitual.
Ese sobre especial NO se abre durante el escrutinio provisorio, se escruta en el
definitivo y por el Tribunal Electoral.
El sobre especial se remite al Tribunal Electoral dentro del sobre de “Devolución de
Actas”, junto con aquellas, los sobres de votos impugnados, los observados y los de las
Fuerzas Armadas y de Seguridad.
VOTO
DELEGADO ELECTORAL
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
ESCRUTINIO DE LA MESA
Esta última etapa es vital para el buen desarrollo del comicio. Tómese su tiempo, no deje
que nadie lo apure o lo presione. Recuerde que usted es la única autoridad al efecto.
Luego de cerrar el acto electoral usted deberá efectuar, en el cuarto oscuro, el escrutinio
de la Mesa, que consiste en: clasificar y contar los votos emitidos durante la jornada.
El Presidente de Mesa es responsable de realizar las tareas del escrutinio y será auxiliado,
únicamente, por los suplentes.
Los Fiscales de Mesa sólo observan el acto, pero no deben realizar ninguna tarea del
escrutinio por lo que tampoco están autorizados a tocar el material de la mesa.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Apertura de la Urna:
En primer término, se deben separar los sobres con votos impugnados, y si corresponde a
su mesa, los de la Fuerza de Seguridad y de los Delegados Electorales. Todos ellos se
encuentran en sobres especiales, debidamente identificados, y deben enviarse cerrados y
sin escrutar al Tribunal Electoral de la provincia, dentro del sobre de remisión de actas
consignando en el acta solamente su cantidad.
Luego deben ser abiertos el resto de los sobres y extraídas las boletas para su clasificación
en la siguiente categoría:
Votos Válidos, Votos en Blanco y Votos Observados.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
Todas las boletas que constituyan un voto válido se clasificarán por agrupación política.
ATENCIÓN
Para el cómputo de los votos en blanco, debe contárselos en el momento en que cada
sobre es abierto, o como resultado de restar al total de votos emitidos, los votos válidos,
observados e impugnados.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Voto Observado: Es aquél cuya validez o nulidad sea cuestionada por uno o
Más Fiscales Partidarios, ya sea porque fueron emitidos con boletas no oficializadas,
ininteligibles, con objetos extraños, inscripciones impertinentes que permitieren la
individualización del elector, etc. En este caso se procede de la siguiente manera:
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
DILIGENCIAS FINALES
Luego de que todos los votos fueran clasificados y sumados, usted culminará la jornada,
llenando la siguiente documentación:
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El ACTA DE ESCRUTINIO ,_
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ATENCIÓN
pág. 28
Manual para autoridades de Mesas Electorales
14 - DISTRITO [Link]
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ESTA HOJA OEBE SER FJRMAOA POR LOS FISCALES Y AUTORl»DE.S OE LA MESA - Ptg..1 -
CE NO HABER ESPACIO [Link] EL RE\'ERSO OE LA MISMA
ATENCIÓN
pág. 29
Manual para autoridades de Mesas Electorales
Si resulta insuficiente el espacio del acta de cierre o del registro electoral o padrón, se
utilizarán hojas en blanco, de las enviadas por el Tribunal Electoral.
--- CERTIFICADO
Q o -DE ESCRUTINIO
- -- -
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CERTIFICADOS DE ESCRUTINIO
...·-_
.. - En los CERTIFICADOS DE ESCRUTINIO usted colocará los
resultados extraídos del Acta de Escrutinio.
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•. ····- - - - .. ,_,... u.-...
Al completar estos certificados, usted debe tener en cuenta lo
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siguiente:
• !1"111 - 1. Los Certificados de Escrutinio, deberán estar suscriptos por el
presidente de la mesa, los vicepresidentes y los Fiscales.
2. Debe hacer constar en el Acta de Cierre o Clausura, la cantidad
de certificados expedidos y quiénes los recibieron.
3. Si los Fiscales no quisieran firmar los Certificados de Escrutinio,
debe dejarse constancia en los mismos de esa circunstancia.
-1- 4. Un certificado será introducido en la urna para su remisión al
Tribunal Electoral de la Provincia, los demás son para los fiscales
,_ actuantes, el agente de policía, empleado de correos, etc. En
UJ,_..:,.a,,~e""""""°"l'l;MU.~Y---Qt:Ul-
Dl"NO-IIHOO~ll-Dl"IA-
cada uno de ellos está indicado el destinatario.
ATENCIÓN
pág. 30
Manual para autoridades de Mesas Electorales
Ze UNCOMPROMISORE~
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• • • • • • • • • • SUBLEMAS DE 154 MOVIMIENTO DE ACCION POPULAR
Zg x ... CIUcw,
Zi RESPETO POR LA a ~
N ESPERANZA JO/EN
Zc TAANSPARENCIA CIUCIAllANA
501 IIWO••li•Ufü·!ím?·I
• • • • • • • • • • SUBLEMAS DE 502 FRENTE RENOVADOR DE LI\ CONCORDIA
1 RENOVACION V RESPUESTA SCXIAL
- - - - - + - - - -+-----<
S RfNOVACKlN POPUlAR
X ..uTANCaA. Y RENOYJrCIOH
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e 502 ltil/iilWM7·1•lM•IUI➔ IIINI 1§1
503 IM/iii'l,ii•illi·I i•iirl'ii 1111
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'i',j • • · · · • • · · · SUB LEMAS DE 602 MOVIMIENTO DE PI\RTICIPACION FEDERAL
• Zh MO\liMIENTO SOUOARIO
a 612 füll\3•·•,j■IQ•IM•llllfü•,MIUll4
'¡616 • btil\l\illbM 11-M•l•llt'I
~ 620 l!iB1llilD
l!:i •· •••• •• •• SUBLEMAS DE 902 FRENTE JUSTICIALISTA DE LI\ DIGNIDAD
11 8 OIGNIOAOQIJDADANA.
VOTOS EN BLANCO
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DE NO HI\BER ESPACIO UTILIZAA EL REVERSO DE LI\ MISMA
ATENCIÓN
pág. 31
Manual para autoridades de Mesas Electorales
pág. 32
Manual para autoridades de Mesas Electorales
Para el cierre de la urna se vuelve a armar la parte superior, de la misma manera que para
iniciar el acto, colocando además la faja especial de seguridad para tapar su boca o ranura,
junto con la tapa, frente y parte posterior de la misma.
Dicha faja, será firmada por el Presidente de Mesa, el Suplente y los Fiscales que lo
deseen.
pág. 33
Manual para autoridades de Mesas Electorales
ATENCIÓN
pág. 34
Manual para autoridades de Mesas Electorales
Contra la entrega de este material, el Presidente solicitará al empleado del Correo que
extienda un recibo por “duplicado”. Uno de estos recibos lo conservará el Presidente para
su respaldo y el otro se lo dejará a dicho empleado para que lo remita al Tribunal Electoral
de la Provincial.
pág. 35
Manual para autoridades de Mesas Electorales
1
Dentro del Sobre
Dentro de LA URNA agregar: Dentro del SOBRE Dentro de la BOLSA FISCALES
DEBE COLOCAR MARRÓN: PLÁSTICA
- Padrón utitLzado Entrega de copia del
- Boletas y sobres de los votos - Actas confeo::ionadas - Los sobres y OOletas sin CERTIFICAOO DE
cmputados (apertura, clausura, utilizar, y papelerta o ESCRUTINIO
- Certrtlcado de ESCRUTINIO escrutinio y actas
cotll)lementarias)
MATERIAL SOBRANTE - El sello
PARA JUNTA
l uego, debe cerrar la URNA - Votos i~ugnados - Y la Almohadilla
con la Faja de Seguridad, que observados de delegados entintada
sera firmada por el Presidente, y de fuerzas armadas y
el vicepresidente y k>s fiscales de seguridad
que asr lo deseen
MATERIAL
SOBRANTE
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Dentro de LA URNA
DEBE COLOCAR
- Boletas y sobres de los votos
cmputados
- Certificado de ESCRUTINIO
PARA JUNTA.
Luego, debe cerrar la URNA
con la Faja de Seguridad, que
sera firmada por el Presidente,
el vicepresidente y los fiscales
que así lo deseen.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
_,_____
1a11n-.-ACTA1
1) Padrón utilizado.
2) Actas confeccionadas
(apertura, clausura,
escrutinio y actas
------- complementarias)
3)votos impugnados, observados
- --.::.::=====- de delegados y de fuerzas
-~- ~--
armadas y de seguridad
~---
" ACTA DE
ESCRUTINIO
DORSO. ACTAS DE
APERTURA
Y CLAUSURA
ACTAS
COMPLEMENTARIAS
DELEGADOS F~i~t~~=
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
'"""
MATERIAL
'""" SOBRANTE
'"""
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
Dentro de la BOLSA
PLÁSTICA
1) El sello
2) Y la Almohadilla
entintada
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
FISCALES
Entrega de copia del
CERTIFICADO DE
ESCRUTINIO
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ARTÍCULO 84.- Cada mesa electoral tendrá como única autoridad un funcionario que actuará con título de
presidente. Se designarán también un (1) vicepresidente 1º y un (1) vicepresidente 2º que auxiliarán al
presidente y lo reemplazarán en los casos que esta Ley establece.
ARTÍCULO 85.- Estas autoridades deberán tener las siguientes calidades:
a) ser elector en ejercicio;
b) residir en el circuito electoral;
c) saber leer y escribir.
ARTÍCULO 86.- Los presidentes y vicepresidentes que debieren votar en una mesa distinta, podrán hacerlo
en la que tuvieren a su cargo, al sufragar en tales condiciones dejarán constancia de la mesa a la que
pertenecen.
ARTÍCULO 87.- El Tribunal Electoral hará el nombramiento de presidente y vicepresidente teniendo en
cuenta las condiciones antes indicadas, tendientes a obtener las mejores garantías de idoneidad e
imparcialidad y comunicará su designación a los nombrados con no menos de veinte (20) días de
anticipación a la fecha de la elección.
A este efecto está facultado para solicitar de las autoridades, partidos políticos,
instituciones, los datos y antecedentes que estimen necesarios. El Tribunal enviará a las personas
designadas, conjuntamente con el nombramiento, una copia de las disposiciones de esta Ley, que establezca
las atribuciones y deberes de las autoridades del comicio.
ARTÍCULO 88.- El cargo de autoridad de mesa receptora de votos es obligatorio y nadie puede excusarse de
desempeñarlo, sino por razones de enfermedad, fuerza mayor, debidamente justificada, o por haber
cumplido sesenta (60) años de edad. Son también causales de excepción desempeñar funciones de
organización o dirección de un partido político reconocido o ser candidato. La causa de excusación deberá
ser presentada al Tribunal Electoral dentro de los tres (3) días de recibido el nombramiento, para que
resuelva sin más recursos. Transcurrido este plazo sólo podrán excusarse por razones sobrevinientes, las que
serán objeto de consideración especial por el Tribunal.
Las autoridades de mesa designadas en virtud de lo previsto en el artículo precedente y que efectivamente
hayan desempeñado su labor el día del comicio, tendrán derecho a un día de franco laboral, cualquiera sea
el trabajo que desempeñen, tanto de índole privada como pública, sin que ello signifique disminución alguna
en su salario. Este beneficio deberá ser utilizado dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores al comicio,
pasados los cuales perderá vigencia.
ARTÍCULO 89.- Corresponde a los presidentes de mesa:
a) tomar las providencias necesarias para obviar cualquier inconveniente que entorpeciere el acto electoral,
pudiendo ordenar la detención de quien pretendiere alterar el orden;
b) ordenar la detención de personas que pretendieren votar dos o más veces; que intentaren dar publicidad
a su voto en el acto de emitirlo; o que cometieren alguna otra infracción electoral;
c) disponer las medidas necesarias para mantener expedito el lugar del comicio y las vías
del mismo;
d) emitir, al momento de finalizar las tareas inherentes al escrutinio provisorio, los certificados que
acrediten la presencia de los ciudadanos designados como autoridades de mesa, debiendo los mismos estar
firmados por el presidente, las demás autoridades de mesa presentes y por lo menos uno (1) de los fiscales
que estuvieren presentes en ese momento.
Este certificado, juntamente con la cédula de designación, será la documentación válida para solicitar el
franco laboral.
ARTÍCULO 90.- Bajo ningún pretexto se permitirá que permanezca en el local donde funcionan las mesas
receptoras de votos, otras personas que las autoridades de aquéllas, los candidatos, apoderados o los
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fiscales en funciones, y los agentes encargados de mantener el orden, que dependen del presidente de la
mesa. Los electores permanecerán en el local de la mesa el tiempo necesario para cumplir su cometido,
debiendo retirarse de inmediato una vez depositado su voto.
ARTÍCULO 91.- A fin de asegurar las inmunidades de los miembros de las mesas
receptoras de votos, ninguna autoridad podrá detenerlos durante las horas en que debieran desempeñar
sus cargos, ni después de la aceptación de su designación, salvo el caso de flagrante delito u orden del juez
competente.
ARTÍCULO 92.- Los presidentes de mesa están obligados a aceptar a los fiscales que acrediten su
designación.
ARTÍCULO 93.- El Tribunal Electoral dispondrá que la nómina de los presidentes de mesa, vicepresidentes y
su ubicación, se publique en un diario o periódico de la localidad a que correspondiere o en carteles que se
fijarán en los lugares públicos, con diez (10) días de anticipación. Estas nóminas se comunicarán a los
apoderados de los partidos políticos inscriptos ante el Tribunal y reconocidos por éste.
ARTÍCULO 94.- El presidente de mesa y los vicepresidentes deberán encontrarse presentes durante el
momento de la apertura y clausura del acto electoral, salvo enfermedad o fuerza mayor, en su caso. Su
misión esencial es velar por el correcto desarrollo del acto eleccionario. Al reemplazarse entre sí, los
funcionarios asentarán nota de la hora en que tomaren el cargo. En todo momento deberá encontrarse en la
mesa un (1) vicepresidente para reemplazar al que está actuando de presidente, si así fuere necesario.
ARTÍCULO 95.- El Tribunal Electoral designará con más de treinta (30) días de anticipación a la fecha del
comicio, los lugares donde funcionarán las mesas y éstas deberán distribuirse contemplando en la mejor
forma posible la proximidad de los domicilios de los electores y evitando la concentración de las mismas en
los centros urbanos.
ARTÍCULO 96.- Para la ubicación podrán habilitarse dependencias oficiales, locales de instituciones de bien
público, salas de espectáculos y otras que reúnan las condiciones necesarias para ese objeto.
ARTÍCULO 97.- El Tribunal Electoral podrá modificar, en caso de fuerza mayor, la
ubicación asignada a las mesas. La instalación de comités, subcomités o grupos de carácter político, con
posterioridad a la resolución del Tribunal, no podrá considerarse como causa de fuerza mayor para
determinar el cambio de una mesa. El Juez de Paz o la autoridad que lo reemplace en su defecto, por
intermedio de las autoridades policiales, deberá cerciorarse veinte (20) días antes de cada elección, sobre la
condición de los locales designados por el Tribunal Electoral y notificar por escrito a los respectivos
ocupantes o cuidadores.
TÍTULO XIV
CUARTO OSCURO
ARTÍCULO 98.- El local en que los electores deberán ensobrar la boleta de sufragio, no tendrá más que una
puerta utilizable y será iluminado con luz artificial si fuere necesario; en el local mencionado habrá una mesa
con las boletas de sufragio oficializadas por el Tribunal Electoral.
ARTÍCULO 99.- Al presidente de la mesa corresponde cumplir estos requisitos y en consecuencia, no
disponiendo del local en forma, deberá, antes de iniciar el acto electoral, proceder a sellar las puertas y
ventanas superfluas en presencia de las autoridades del comicio o, en su defecto, de dos (2) electores.
Dichos sellos no serán levantados hasta después de terminado el acto.
ARTÍCULO 100.- El presidente de la mesa por propia iniciativa o cuando lo pidan los fiscales de los partidos,
examinará el cuarto oscuro a efectos de cerciorarse de que funcione de acuerdo con lo prescripto en el
Artículo 98.
ARTÍCULO 101.- El presidente de la mesa cuidará de que en el cuarto existan, en todo momento, suficientes
ejemplares de las boletas oficializadas de todos los partidos, en forma que sea fácil para los electores poder
distinguirlas y tomar una de ellas para dar su voto.
El presidente de la mesa no admitirá en el cuarto oscuro otras boletas que las aprobadas por el Tribunal
Electoral.
En el cuarto oscuro no se podrán colocar carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imágenes que la
Ley no autorice expresamente, ni elemento alguno que implique una sugerencia a la voluntad del elector.
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TÍTULO XV
ARTÍCULO 102.- El día señalado para la elección por la convocatoria respectiva, deberán encontrarse a las
siete y treinta horas (7:30hs) en el local en que deba funcionar la mesa, el presidente del comicio y los
vicepresidentes, empleados de correos o la autoridad que lo sustituya, con los documentos y útiles a que se
refiere el Artículo 81 y las fuerzas que las autoridades locales deberán poner a las órdenes de las
autoridades de la mesa.
ARTÍCULO 103.- El presidente de la mesa procederá a:
a) recibir la urna, los registros y los útiles que le entregare el empleado designado para el caso, debiendo
firmar recibo de ellos, previa verificación correspondiente;
b) verificar la identidad y los poderes de los fiscales de los partidos políticos que se hubieren presentado;
c) cerciorarse de que la urna remitida por el Tribunal Electoral tenga intacto sus sellos. En caso contrario
procederá a cerrarla de nuevo, poniéndole una faja de papel, que no impida la introducción de los sobres de
los votantes, la que deberá ser firmada por el presidente, los vicepresidentes y los fiscales de partidos
presentes, labrándose un acta especial que firmarán las mismas personas. Si alguna de ellas se negara a
firmar se hará constar en la misma acta;
d) habilitar un recinto para instalar la mesa y sobre ella la urna. Este lugar deberá elegirse de modo que
quede a la vista de todos y en lugar de fácil acceso;
e) habilitar el cuarto oscuro con los requisitos establecidos en la presente Ley;
f) depositar en el cuarto oscuro los mazos de boletas oficiales de los partidos que hubiese remitido el
Tribunal Electoral o que entregaren al presidente los fiscales acreditados ante la mesa, confrontando
escrupulosamente, en presencia de los fiscales, cada una de las colecciones de boletas con los modelos que
le han sido remitidos y asegurando en esta forma que no haya alteración alguna en la nómina de los
candidatos, ni aparezcan deficiencias de otra clase en aquéllas;
g) firmar y colocar en lugar visible, a la entrada de la mesa, uno de los ejemplares del registro de electores
de la mesa, para que pueda ser fácilmente consultado por los electores. Este registro puede ser firmado por
los fiscales que así lo deseen;
h) colocar sobre la mesa otro ejemplar del registro electoral.
ARTÍCULO 104.- Tomadas estas medidas, a las ocho (8) horas el presidente de la mesa declarará abierto el
acto electoral y labrará el acta de apertura, en base al formulario impreso en los registros especiales
correspondientes a las mesas, que deberá contener los siguientes términos: denominación (Acta de
apertura), día, mes y año del acto eleccionario, autoridades de la mesa presente, fiscales de los partidos, con
firma de los mismos, lugar, circuito y número de mesa y hora en la que se da apertura en el acto electoral.
TÍTULO XVI
SUFRAGIO
ARTÍCULO 105.- Abierto el acto electoral, los electores se presentarán al presidente de la mesa por orden de
llegada, exhibiendo el documento que los habilite para votar.
ARTÍCULO 106.- El secreto del voto es un derecho y un deber durante el acto electoral.
Ningún elector puede comparecer al recinto de la mesa exhibiendo de modo alguno la boleta de sufragio o
distintivo partidario ni formulando cualquier manifestación que importe violar el secreto del voto.
ARTÍCULO 107.- El presidente del comicio procederá a verificar si el ciudadano a quien pertenece el
documento figura en el Registro Electoral de la mesa. Para verificarlo el presidente cotejará si coinciden los
datos personales consignados en el registro con las mismas indicaciones contenidas en la libreta.
Cuando por error de impresión algunas de las menciones del registro no coincidan
exactamente con las del documento, el presidente de la mesa no podrá impedir por esto el voto de dicho
elector, si coinciden las demás constancias. En estos casos anotarán las diferencias en la columna de
observaciones.
ARTÍCULO 108.- Ninguna autoridad, ni aún el Tribunal Electoral, podrá ordenar al
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presidente de una mesa que admita el voto de un ciudadano que no figure inscripto en los ejemplares del
Registro Electoral, salvo lo dispuesto respecto al presidente de mesa, los vicepresidentes, los fiscales de los
partidos acreditados y el personal de seguridad a sus órdenes habilitados para votar.
ARTÍCULO 109.- Todo aquél que figure en el Registro Electoral tiene derecho a votar y nadie podrá
cuestionar ese derecho en el acto del sufragio. El presidente no admitirá en ningún caso impugnación alguna
que se funde en la inhabilidad para figurar en el Registro Electoral.
ARTÍCULO 110.- Hecha la comprobación de que el documento presentado pertenece al mismo ciudadano
que figura registrado como elector, el presidente procederá a verificar la identidad del compareciente con
las indicaciones respectivas del documento, oyendo sobre el punto a los fiscales de los partidos.
ARTÍCULO 111.- Quien ejerciere la presidencia de la mesa, por su iniciativa o a pedido de los fiscales de los
partidos, tendrá derecho a interrogar al elector sobre las diversas referencias y anotaciones de la libreta,
relativa a su identidad.
ARTÍCULO 112.- Los fiscales de los partidos y el presidente de mesa tienen derecho a impugnar el voto del
compareciente cuando a su juicio hubiere falseado su identidad. En este caso expondrán concretamente el
motivo de la impugnación, labrándose un acta firmada por el presidente y el o los impugnantes y tomándose
nota sumaria en la columna de observaciones del registro, frente al nombre del elector.
ARTÍCULO 113.- En caso de impugnación el presidente de la mesa lo hará constar en el sobre usando la
palabra “Impugnado por el presidente o el fiscal”, debiendo indicarse el nombre del impugnante. Enseguida
tomará la impresión digital del compareciente en una hoja de papel ad-hoc anotando en ella el nombre, el
número de matrícula y clase a que pertenece el elector registrando los datos pertinentes si fuere extranjero,
luego la firmará y la colocará en un sobre que entregará abierto al mismo elector, junto con el sobre del
voto, invitándolo a pasar al cuarto oscuro.
El elector no deberá retirar del sobre la impresión digital.
Si la retirase, a los efectos penales este hecho constituirá demostración suficiente de la verdad de la
impugnación, salvo pruebe lo contrario.
El o los fiscales impugnantes deberán también firmar el acta y la nota que el presidente hubiese extendido
en el sobre, de acuerdo a lo dispuesto en el párrafo precedente.
Si se negaren el presidente hará constar, pudiendo hacerlo bajo la firma de alguno o de algunos de los
electores presentes.
La negativa del o de los fiscales impugnadores a firmar el sobre del elector impugnado importará el
desistimiento y anulación de la impugnación pero bastará que uno solo firme para que ésta subsistiere.
Después que el compareciente impugnado hubiere sufragado, si el presidente del comicio considerare
fundada la impugnación, podrá ordenar que fuere arrestado a su orden. Este arresto podrá serle levantado
sólo en el caso de que el impugnado diere fianza pecuniaria o personal suficiente, a juicio del mismo
presidente, que garantizará su presentación a los jueces.
ARTÍCULO 114.- La fianza pecuniaria será igual al cincuenta por ciento (50%) del sueldo
básico de la categoría doce (12) de la Administración Pública Provincial, suma por la cual el presidente del
comicio hará recibo y quedará en su poder. La fianza personal será dada por un vecino conocido y
responsable que por escrito se comprometiere a presentar al afianzado o a pagar por aquella cantidad en
caso de ser condenado. El Tribunal Electoral proveerá los formularios y sobres para el caso de impugnación.
ARTÍCULO 115.- Si la identidad no fuere impugnada, el presidente del comicio entregará al elector un sobre
abierto y vacío, firmado en el acto de su puño y letra y lo invitará a pasar al cuarto oscuro para ensobrar su
voto.
Los fiscales de los partidos políticos están facultados para firmar el sobre en la misma cara en que lo hizo el
presidente del comicio y deberán asegurarse de que el que va a depositarse en la urna es el mismo que le
fue entregado al elector.
Cuando uno o varios de los fiscales firmen un sobre, estarán obligados a firmar varios, a los fines de evitar la
identificación del votante.
ARTÍCULO 116.- Introducido en el cuarto oscuro y cerrada la puerta, el elector encerrará en el sobre su
boleta de sufragio y volverá inmediatamente a donde funciona la mesa. El sobre cerrado será depositado
por el elector en la urna.
El presidente por su iniciativa o a pedido de los fiscales podrá ordenar se verifique si el sobre que trae el
elector es el mismo que él le entregó.
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
ARTÍCULO 117.- Acto continuo procederá a anotar en el registro de electores de la mesa, a la vista de los
fiscales y del elector mismo, la palabra "votó" en la columna respectiva del nombre del sufragante. La misma
anotación fechada y firmada se hará en su documento habilitante en el lugar expresamente destinado a ese
efecto.
ARTÍCULO 118.- En los casos de los Artículos 107 y 108 deberá agregarse el o los nombres y demás datos a la
lista de electores y dejarse constancia en el acta respectiva.
TÍTULO XVII
CLAUSURA DEL ACTO
ARTÍCULO 119.- Las elecciones no podrán ser interrumpidas y en el caso de serlo por fuerza mayor, se
expresará en acta separada el tiempo que haya durado la interrupción y la causa de ella.
ARTÍCULO 120.- Las elecciones terminarán a las dieciocho (18) horas en punto, en cuyo momento el
presidente declarará clausurado el acto electoral, previa emisión del voto de los electores que a la hora
indicada se encontraran en el local.
De inmediato tachará en la lista los nombres de los electores que no hayan comparecido y se hará constar al
pie de la misma el número de sufragantes y las protestas que hubieran formulado los fiscales.
En los casos previstos en los Artículos 108 y 109 se dejará también constancia del o de los votos emitidos en
esas condiciones.
TÍTULO XVIII
ESCRUTINIO PROVISIONAL
ARTÍCULO 121.- Acto seguido, el presidente del comicio, auxiliado por los
vicepresidentes, con vigilancia en el acceso y ante la sola presencia de los fiscales
acreditados ante la mesa y candidatos interesados que lo solicitaren, hará el escrutinio ajustándose al
siguiente procedimiento:
I) abrirá la urna, de la que extraerá todos los sobres y los contará, confrontándose su número con el de los
sufragantes consignados al pie de la lista electoral;
II) examinará los sobres, separando los que no estén en forma legal y los que
correspondieren a votos impugnados;
III) practicadas dichas operaciones, se procederá a la apertura de los sobres;
IV) acto seguido se computarán los votos emitidos por los sufragantes, de acuerdo con las siguientes
normas:
a) sólo se computarán las boletas oficializadas. Si aparecieren boletas no autorizadas por el Tribunal
Electoral o que incluyan nombres de personas que no figuren en ninguna de las listas de candidatos
oficializadas, se contarán en la categoría del inciso b);
b) votos observados. Son los que se han emitido con boletas ininteligibles no oficializadas, con objetos
extraños, con inscripciones impertinentes que permitieren la individualización del elector o pudiesen estar
comprendidos en el Artículo 132, inciso g), o su validez estuviese cuestionada por las autoridades o fiscales;
c) votos en blanco. Cuando el sobre estuviere vacío o con papel de cualquier color, sin inscripción ni imagen
alguna;
d) votos impugnados. En cuanto a la identidad del sufragante. Cualquiera de los presentes podrá cuestionar
la clasificación de sufragios, solicitando su inclusión en una categoría distinta fundando su pedido con
expresión concreta de las causas. El presidente del comicio considerará la cuestión y si prima facie la
clasificación no fuera absolutamente clara e indudable, resolverá incluyendo el sufragio entre los
observados. Si alguno de los presentes estuviese disconforme con lo resuelto por el presidente del comicio,
podrá expresar su protesta en el acta, lo que quedará a resolución de la Junta Electoral.
Las autoridades del comicio no se pronunciarán sobre la nulidad del voto aunque fuera manifiesta,
limitándose a incluirlo en la categoría del sub inciso b) del presente a resolución de la Junta Electoral.
ARTÍCULO 122.- Finalizada la tarea del escrutinio provisional se consignará en acta impresa al dorso del
registro lo siguiente:
a) hora del cierre del comicio, número de los sufragios emitidos, cantidad de votos
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Manual para autoridades de Mesas Electorales
impugnados, diferencia entre las cifras de sufragios escrutados y las de votantes señalados en el registro de
electores, todo ello consignado en letras y números;
b) cantidad en letras y números de los sufragios obtenidos por cada uno de los respectivos partidos y el
número de votos observados y en blanco;
c) el nombre de los vicepresidentes y fiscales que actuaron en la mesa, con la mención de
que se hallaban presentes en el acto del escrutinio o las razones de su ausencia en ese acto;
d) protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que hagan con referencia
al escrutinio;
e) hora de terminación del escrutinio. En el caso que el formulario de actas fuera
insuficiente para contener los resultados de la elección, se deberá utilizar un formulario de notas
suplementarias que integrará la documentación remitida en su oportunidad.
El presidente de la mesa otorgará obligatoriamente a los fiscales que lo solicitaren un certificado de los
resultados que constaren en el acta, que extenderá en formularios que se remitirán al efecto.
ARTÍCULO 123.- Firmada el acta a que se refiere el artículo anterior por el presidente, vicepresidentes del
comicio y fiscales que actuaron durante el acto electoral, las boletas de sufragios compiladas y ordenadas de
acuerdo a los partidos a que pertenezcan las mismas y los sobres utilizados por los electores, serán
depositados dentro de la urna.
El registro de los electores con las actas firmadas, juntamente con los sobres de los votos impugnados y
observados, se guardarán en un sobre especial de papel fuerte que remitirá el Tribunal Electoral, el cual,
sellado, labrado y firmado por las mismas autoridades de la mesa y fiscales, será entregado al funcionario
designado al efecto, simultáneamente con la urna.
ARTÍCULO 124.- Acto seguido se procederá a cerrar y lacrar la urna, colocándose una faja especial que
tapará la boca o rejilla cubriendo totalmente la tapa, frente y parte posterior, que asegurarán y firmarán el
presidente, los vicepresidentes y los fiscales presentes que lo desearen. Llenados los requisitos
precedentemente expuestos, el presidente de la mesa hará entrega de la urna y el sobre especial a que se
refiere el artículo anterior, en forma personal e inmediata, a los funcionarios de quienes se hubiesen
recibido los elementos de la elección, los que concurrirán al lugar del comicio al finalizar el mismo. El
presidente del comicio recabará de dicho funcionario el recibo correspondiente, por duplicado, con
indicación de la hora. Uno de estos recibos lo remitirá al Tribunal Electoral y el otro lo guardará para su
constancia.
ARTÍCULO 125.- Terminado el acto y entregadas las urnas, los presidentes de mesa comunicarán
inmediatamente al Tribunal Electoral el número de sufragantes, debiendo al efecto hacer uso del telégrafo o
radio policial con carácter oficial y, si no hubiere oficina, lo harán por correo en la siguiente forma:
"Comunico al Señor Presidente del Tribunal Electoral que en la mesa número...........del circuito número
............ por mí presidida, han sufragado .................. electores y practicado el escrutinio los resultados fueron
los siguientes: .............................................. Comunico igualmente que siendo la hora...............he depositado
en el correo, bajo certificado (o entregado al empleado autorizado), la urna conteniendo las actas, boletas y
documentos de la elección celebrada en el día de la fecha".
ARTÍCULO 126.- Los partidos políticos podrán custodiar y vigilar las urnas y su
documentación desde el momento en que las entregaron al funcionario designado al efecto hasta que
fueron recibidas en el Tribunal Electoral. En tal sentido, los fiscales de los partidos políticos acompañarán al
funcionario, cualquiera sea el medio de locomoción empleado por éste. Si lo hiciera en vehículo por lo
menos dos fiscales podrán ir con él y si hubiese más fiscales, podrán acompañarlo en otro vehículo. Cuando
las urnas y documentos debieren permanecer en las oficinas del Correo, se colocarán en cuartos cuyas
puertas, ventanas y cualquier otra abertura, serán cerradas y selladas en presencia de los fiscales quienes
podrán custodiar las puertas de entrada durante el tiempo que las urnas permanecieran en él.
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