UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRÍGUEZ DE

MENDOZA DE AMAZONAS

FACULTAD DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS DE LA

COMUNICACIÓN

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS DE LA CAMUNICACIÓN

Título:

IMPORTANCIA Y FUNCIÓN DE OSIPTEL EN LA SOCIEDAD PERUANA

Autor (es):

CHUQUIMBALQUI VELA, Edin Mayer

ALVARADO ALVAN, Kevin Alexander

Docente:

VENTURA SANDOVAL, Jose Santos

Chachapoyas - Perú

2023
 AGRADECIMIENTO

Estimado profesor Jose Santos Ventura Sandoval

Queremos expresar nuestro más sincero

agradecimiento por su apoyo en

nuestro trabajo de investigación.

Sus consejos, orientación y colaboración

fueron fundamentales para su éxito.

También agradecemos a nuestros

amigos y familiares por el apoyo constante

para nuestra formación profesional.

Esperamos que este trabajo contribuya

positivamente al enriquecimiento

de conocimientos de la sociedad.

Gracias nuevamente,

Edin Mayer Chuquimbalqui Vela,

Kevin Alexander Alvarado Alvan

1
 ÍNDICE

ÍNDICE.................................................................................................................................2

INTRODUCCIÓN................................................................................................................3

CAPÍTULO I........................................................................................................................4

1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA....................................................................................4

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA............................................................................4

1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA............................................................................4

1.4. OBJETIVOS...................................................................................................................5

1.4.1. OBJETIVO GENERAL........................................................................................5

1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................5

CAPÍTULO II.......................................................................................................................6

2.1. MARCO TEÓRICO........................................................................................................6

2.1.1. ANTECEDENTES................................................................................................6

2.1.2. BASES TEÓRICAS..............................................................................................9

CAPÍTULO III...................................................................................................................13

3.1. METODOLOGÍA.........................................................................................................13

3.2. RESULTADOS.............................................................................................................14

CONCLUSIONES..............................................................................................................23

RECOMENDACIONES....................................................................................................24

BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................25

ANEXOS.............................................................................................................................27

2
 INTRODUCCIÓN

En la era digital, las telecomunicaciones se erigen como el nervio vital de la sociedad,

facilitando la comunicación, enriqueciendo la educación, impulsando el comercio y

ofreciendo una gran variedad de opciones para el entretenimiento. En este contexto, en

Perú, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) se

alza como la autoridad encargada de regular y supervisar el mercado de servicios públicos

de telecomunicaciones. Su misión trasciende el mero control, ya que persigue activamente

promover la competencia, elevar la calidad de los servicios y salvaguardar los derechos de

los usuarios.

Este trabajo de investigación se propone escrutar con detenimiento la importancia y la

multifacética función de OSIPTEL en la sociedad peruana. Para alcanzar este cometido, a

continuación, desarrollaremos los siguientes apartados:

- Realidad problemática del sector telecomunicaciones en Perú

- Formulación del problema de investigación

- Justificación del problema de investigación

- Objetivo general y objetivos específicos de la investigación

- Antecedentes de la investigación

- Bases teóricas de la investigación

- Metodología de investigación

- Conclusiones

- Recomendaciones

- Bibliografía

3
 CAPÍTULO I

1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

En los últimos años, el sector de las telecomunicaciones en Perú ha experimentado un

importante crecimiento. El acceso a los servicios de telecomunicaciones se ha

generalizado, y la calidad de los servicios ha mejorado. Sin embargo, aún existen algunos

problemas en el sector, como el alto costo de los servicios, la falta de competencia en

algunos mercados y la falta de información y educación de los usuarios.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál es la importancia y función de OSIPTEL en la sociedad peruana?

1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La justificación para abordar este problema radica en la importancia trascendental de

OSIPTEL en la regulación de las telecomunicaciones a nivel nacional. La regulación y

supervisión de los servicios de telecomunicaciones son cruciales para garantizar la

equidad, la eficiencia y la calidad en un sector que impacta directamente en áreas vitales,

como la comunicación, la educación, el comercio y el entretenimiento. Además, esta

investigación se torna imprescindible por las siguientes razones:

- Beneficios para los usuarios: Comprender la función de OSIPTEL es crucial para

empoderar a los usuarios, permitiéndoles tomar decisiones informadas y exigir

servicios de calidad a precios justos.

- Desarrollo económico: Un sector de telecomunicaciones sólido y competitivo es

un motor de desarrollo económico. La investigación arrojará luz sobre cómo

OSIPTEL contribuye a este fin.

4
 - Políticas públicas: Los resultados de esta investigación pueden ser utilizados para

evaluar y mejorar las políticas públicas relacionadas con las telecomunicaciones en

Perú.

- Contribución al conocimiento: Este estudio enriquecerá la literatura académica y

servirá como referencia para futuros investigadores interesados en cuestiones de

regulación y supervisión en el sector de las telecomunicaciones.

1.4. OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Analizar la importancia y función de OSIPTEL en la sociedad peruana.

Identificar los problemas del sector de las telecomunicaciones en Perú.

Explicar las funciones de OSIPTEL.

Evaluar la importancia de OSIPTEL para la sociedad peruana.

5
 CAPÍTULO II

1. MARCO TEÓRICO

1. ANTECEDENTES

A lo largo del tiempo, el ámbito de las telecomunicaciones en Perú ha experimentado

diversas transformaciones y ajustes regulatorios que han tenido un impacto

significativo en su crecimiento y evolución. Desde las primeras iniciativas de

regulación hasta la instalación de OSIPTEL en 1991, estos precedentes han

desempeñado un papel fundamental en la formación del panorama de las

telecomunicaciones en el país. Entre los eventos y contextos destacados que merecen

mención se encuentran:

- 1969: Se creó la Comisión de Comunicaciones (COMUCO) como el primer

organismo de regulación de las telecomunicaciones en el Perú. Esta comisión se

encargaba de supervisar y regular el sector de las comunicaciones.

- 1984: El 23 de noviembre de 1984, el Gobierno peruano aprobó el Decreto Ley

N° 23259, que crea el Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL),

organismo autónomo encargado de la regulación y supervisión del sector de las

telecomunicaciones en el Perú.

- 1990: El Gobierno peruano inició un proceso de privatización de las empresas

estatales de telecomunicaciones, entre ellas Telefónica del Perú.

- 1991: El 11 de julio de 1991, el Gobierno peruano aprobó el Decreto Legislativo

N° 702, que crea el Organismo Supervisor de Inversión Privada en

Telecomunicaciones (OSIPTEL), un organismo público descentralizado

adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, encargado de la

regulación y supervisión del sector de las telecomunicaciones en el Perú.

6
- 1994: El 26 de enero de 1994, se instaló el primer Consejo Directivo, órgano de

gobierno de OSIPTEL, encargado de aprobar las políticas y normas regulatorias

del sector de las telecomunicaciones, asumiendo a su vez las funciones de

supervisar y regular el sector de las telecomunicaciones, garantizando la

competencia y protegiendo los derechos de los usuarios.

- 1995: Se completó el proceso de privatización de la empresa estatal de

telecomunicaciones, Telefónica del Perú, lo que marcó un cambio significativo

en el mercado de las telecomunicaciones en el país.

- 1996: Telefónica del Perú inició la prestación de sus servicios de acceso a

Internet.

- 2001: El 2 de febrero de 2001, se publicó el Reglamento General de OSIPTEL,

reglamento que establece las funciones, atribuciones y organización de

OSIPTEL.

- 2002: Se aprobó el Reglamento de Portabilidad Numérica, que permite a los

usuarios cambiar de operador de telefonía móvil sin cambiar su número de

teléfono.

- 2004: Se aprobó el Reglamento de Calidad de los Servicios Públicos de

Telecomunicaciones, que establece los estándares de calidad que deben cumplir

los operadores de telecomunicaciones.

- 2006: Se aprobó el Reglamento General de Tarifas, que establece las

condiciones para la fijación de las tarifas de los servicios públicos de

telecomunicaciones.

- 2007: Se promulgó la Ley de Libre Competencia en las Telecomunicaciones,

que fortaleció el marco regulatorio y promovió la competencia en el sector de

7
 las telecomunicaciones. Esta ley permitió la entrada de nuevos operadores y la

diversificación de servicios.

- 2008: Se aprobó el Reglamento de Acceso Pasivo a las Infraestructuras de

Telecomunicaciones, que establece las condiciones para el acceso de los

operadores de telecomunicaciones a las infraestructuras de telecomunicaciones

de otros operadores.

- 2010: Se aprobó el Reglamento de Televisión Digital Terrestre, que establece las

condiciones para la prestación del servicio de televisión digital terrestre en el

Perú.

- 2012: OSIPTEL adoptó el Plan Nacional de Numeración, que estableció un

nuevo sistema de numeración para los servicios de telecomunicaciones en el

Perú. Este plan tenía como objetivo garantizar la disponibilidad de números y

mejorar la gestión de los recursos de numeración.

- 2014: Se aprobó el Reglamento de Protección de los Derechos de los Usuarios

de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, que establece los derechos de los

usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones y las medidas de

protección para estos derechos.

- 2016: Se aprobó el Reglamento de Uso de Datos Personales en el Sector de las

Telecomunicaciones, que establece las condiciones para el tratamiento de los

datos personales de los usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones.

- 2018: Se aprobó el Reglamento de Gestión de Recursos Humanos de OSIPTEL,

que establece las reglas para la contratación y gestión del personal de

OSIPTEL.

- 2020: Se aprobó el Reglamento de Fiscalización de OSIPTEL, que establece los

procedimientos para la fiscalización de los operadores de telecomunicaciones.

8
 - 2021: Se aprobó el Reglamento de Regulación asimétrica, que establece las

reglas para la regulación de los operadores de telecomunicaciones con posición

de dominio.

Estos antecedentes históricos forman el contexto en el que OSIPTEL opera hoy en día

y reflejan la importancia de su función en la regulación y supervisión de un sector vital

para la sociedad peruana, promoviendo la competencia, calidad y transparencia en el

sector, en beneficio de los usuarios. Gracias a su labor, los usuarios tienen acceso a una

amplia gama de servicios de telecomunicaciones de alta calidad a precios competitivos.

2. BASES TEÓRICAS

La sólida base teórica en la que se sustenta esta investigación representa el andamiaje

conceptual que nos permite comprender y analizar con profundidad la función y la

importancia de OSIPTEL en la sociedad peruana.

Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)

Es una entidad especializada del gobierno peruano que asume la tarea de supervisar y

establecer regulaciones para el ámbito de los servicios públicos de telecomunicaciones.

Además, su función abarca la protección de los intereses y garantía de los derechos de

los usuarios que haces uso de este recurso de las telecomunicaciones.

Funciones del OSIPTEL

El OSIPTEL tiene las siguientes funciones:

a. Función supervisora: Es la facultad que implica la capacidad de comprobar

que las empresas operadoras y otras entidades involucradas en actividades

reguladas cumplan con sus obligaciones legales, contractuales y técnicas. En

este sentido, OSIPTEL tiene la autoridad para solicitar a estas entidades la

presentación de información, acceder a sus instalaciones y equipos, tomar

Además, esta función de supervisión se extiende a verificar el cumplimiento de

las decisiones y regulaciones establecidas por OSIPTEL o cualquier otra

obligación impuesta a las entidades supervisadas. En el marco de esta función,

se llevan a cabo actividades de seguimiento y se proporciona orientación de

fiscalización, según lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo

General, Ley N° 27444

b. Función reguladora: Es la facultad de fijar las tarifas de los servicios públicos

de telecomunicaciones, así como establecer sistemas tarifarios en sus diferentes

modalidades y dictar las disposiciones que sean necesarias para tal efecto.

c. Función normativa: La función normativa engloba la capacidad de establecer,

dentro de su campo de competencia, regulaciones, procedimientos y normativas

generales, así como directrices o reglas específicas relacionadas con los

intereses, responsabilidades o derechos de las entidades o actividades bajo su

supervisión, así como de sus usuarios. Esto también incluye la facultad de

definir las infracciones por el incumplimiento de las obligaciones establecidas

en normativas legales, técnicas o contratos de concesión dentro de su

jurisdicción, así como por la violación de las disposiciones reguladoras y

normativas emitidas por el mismo organismo regulador. Además, esta función

comprende la autorización para establecer su propia Escala de Sanciones,

siempre dentro de los límites máximos permitidos por la ley.

d. Función fiscalizadora y sancionadora: La función de fiscalización y sanción

implica la autoridad para identificar infracciones y aplicar sanciones o medidas

correctivas, según sea necesario, a las empresas operadoras y otras entidades o

individuos involucrados en actividades dentro de su jurisdicción. Estas

10
 sanciones se imponen como consecuencia del incumplimiento de las

obligaciones establecidas por leyes o normativas técnicas, así como de las

obligaciones acordadas por los concesionarios en los contratos de concesión

correspondientes.

e. Función de solución de controversias: involucra la habilidad de mediar y

solucionar, dentro de un contexto administrativo, los desacuerdos entre las

entidades o compañías sujetas a su supervisión, así como entre estas entidades y

sus usuarios. Asimismo, tiene la facultad de abordar y resolver las diferencias

que puedan surgir entre las partes involucradas, determinando si los derechos e

intereses fundamentados son válidos o no. Además, OSIPTEL cuenta con la

autorización para intervenir y resolver cualquier conflicto que emane de

acciones o acciones con potencial para afectar el mercado de servicios públicos

de telecomunicaciones, incluso si solo una de las partes es una empresa

operadora. También, OSIPTEL está capacitado para solucionar disputas a través

de procedimientos de arbitraje administrativo siempre y cuando las partes hayan

acordado resolver sus diferencias con este tipo de proceso.

f. Función de solución de reclamos de los usuarios: Es la facultad exclusiva de

solucionar los reclamos de los usuarios en segunda instancia administrativa, en

las materias señaladas en la normativa correspondiente.

Lineamientos de OSIPTEL

a. De la Regulación Económica:

La regulación económica es fundamental para examinar cómo OSIPTEL opera

en el entorno de las telecomunicaciones. Esta teoría se centra en el papel del

Estado en la regulación de sectores económicos, como las telecomunicaciones,

para corregir posibles fallas del mercado y garantizar un equilibrio entre los

11
 intereses de las empresas y los consumidores. En este contexto, se estudian los

mecanismos regulatorios, como la fijación de tarifas, la promoción de la

competencia y la supervisión de la calidad de los servicios. La investigación se

apoyará en esta teoría para evaluar cómo OSIPTEL cumple su función

reguladora y cómo influye en el bienestar económico de los ciudadanos

peruanos.

b. De los Derechos del Consumidor:

Los derechos del consumidor proporcionan un marco ético y legal para analizar

cómo OSIPTEL trabaja en la defensa de los intereses de los usuarios de

servicios de telecomunicaciones. Esta teoría se centra en la protección de los

derechos fundamentales de los consumidores, como el acceso a servicios de

calidad, la información transparente y la participación en decisiones que afectan

sus intereses. En el contexto de nuestra investigación, esta teoría será esencial

para evaluar en qué medida OSIPTEL garantiza que los usuarios tengan voz y

voto en un sector tan esencial como las telecomunicaciones.

c. De la Economía de la Información:

La economía de la información se revela como un enfoque clave para

comprender cómo OSIPTEL promueve la transparencia y la eficiencia en el

mercado de las telecomunicaciones. Esta teoría se centra en cómo se genera,

recopila, procesa y comparte la información en un mercado, y cómo esto afecta

el comportamiento de los actores y los resultados económicos. En el contexto

de OSIPTEL, esta teoría será crucial para analizar cómo el acceso a la

información, la calidad de los datos y la comunicación entre reguladores,

12
 empresas y usuarios influyen en el funcionamiento óptimo del mercado de

telecomunicaciones en Perú.

Estos lineamientos proporcionan un marco sólido para evaluar el desempeño de

OSIPTEL en su rol regulatorio y la repercusión de sus acciones en la sociedad peruana.

Al utilizar estas teorías como lentes analíticos, esperamos arrojar luz sobre los aspectos

cruciales de la regulación en el sector de las telecomunicaciones y su impacto en la

vida de los ciudadanos.

CAPÍTULO III

1. METODOLOGÍA

En esta investigación, se adoptó por un enfoque cualitativo - descriptivo que se basó

específicamente en comprender la importancia y la función de OSIPTEL en la sociedad

peruana. La elección de este enfoque se basó en la necesidad de capturar la riqueza de las

percepciones, experiencias y opiniones relacionadas con la regulación de las

telecomunicaciones en el país. A continuación, se describen en detalle las técnicas de

investigación utilizadas:

Análisis Documental
Se llevó a cabo una revisión profunda de una amplia gama de documentos, incluyendo

informes, leyes, reglamentos de OSIPTEL, estudios académicos y otros materiales

pertinentes, con finalidad de comprender la historia, el marco regulatorio y las tendencias

en el sector de las telecomunicaciones en Perú. Lo que permitió, además, identificar

problemas previos a la creación de OSIPTEL, las medidas regulatorias implementadas y su

impacto en la sociedad.

Entrevista

13
Se realizó una visita a la oficina del OSIPTEL en Chachapoyas, que está ubicada en jirón

Ayacucho N° 1167, con la finalidad de entrevistar al representante de la Oficina Regional

de OSIPTEL en Amazonas, Carlos Narro Torres, a fin de obtener información de primera

mano con relación a las funciones de OSIPTEL y su labor en el contexto regional como

organismo supervisor y fiscalizador de las Telecomunicaciones en el Perú.

Aplicación de Cuestionario

Se aplicó un cuestionario constituido por 08 preguntas con escala de medición Likert de 5

niveles y 01 pregunta abierta, haciendo un total de 09 preguntas que fueron

cuidadosamente formuladas para alcanzar el objetivo del presente trabajo de investigación.

En conjunto, esta metodología, basada en el análisis documental, entrevista y aplicación de

cuestionario, proporcionó una visión profunda de la importancia y funciones de OSIPTEL

en la sociedad peruana. Los datos recopilados y el análisis realizado contribuyeron a una

comprensión más completa de cómo esta entidad regulatoria ha influido en el desarrollo

del sector de las telecomunicaciones y en el bienestar de los ciudadanos en Perú.

2. RESULTADOS

Con relación a los resultados obtenidos en este trabajo de investigación, los más palpables

son los derivados del cuestionario aplicado, los mismos que se detallan y describen a

continuación, por cada pregunta:

1. Tu conocimiento sobres las funciones de OSIPTEL en el Perú es:

14
Interpretación:

Del número total de encuestados, se puede apreciar que solo un 29.6% de los participantes

poseen un conocimiento completo y profundo sobre las funciones de OSIPTEL, mientras

que el porcentaje restante tiene un nivel de conocimiento que varía entre algo, poco o muy

poco conocimiento. Este hallazgo revela una tendencia preocupante, ya que indica que la

gran mayoría de las personas encuestadas desconoce el tema en cuestión.

Esto evidencia que existe una necesidad importante de mejorar la comunicación en

relación con OSIPTEL y sus funciones para garantizar que los ciudadanos estén mejor

informados sobre un tema que afecta su vida cotidiana y sus derechos como usuarios de

servicios de telecomunicaciones.

2. ¿Entiendes cuál es la importancia de OSIPTEL para la calidad de los servicios de

telecomunicaciones en el Perú?

Interpretación:

15
En el gráfico presentado, se destaca que solo el 40.8% de la muestra de encuestados

demuestra un claro entendimiento de la importancia de OSIPTEL para la calidad de los

servicios de telecomunicaciones en el Perú. Por otro lado, un significativo 59.2% de los

encuestados no comprende su relevancia en este contexto. Estos resultados en la

percepción de la importancia de OSIPTEL abren una brecha de falta de conocimiento en

población encuestada.

Esta falta de comprensión sobre la importancia de OSIPTEL puede deberse a varias

razones, como la falta de información adecuada, la complejidad de los temas regulatorios o

la necesidad de una mayor divulgación por parte de OSIPTEL para destacar su papel en la

mejora de la calidad de los servicios de telecomunicaciones en el país.

3. ¿Sabes cómo OSIPTEL protege los derechos de los usuarios de servicios de

telecomunicaciones?

Interpretación:

Del gráfico, se deduce que tan solo el 37.1% del número total de encuestados conoce como

OSIPTEL protege los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones y el

62.9% desconoce la protección de sus derechos. De esto se deduce que hay una falta

conocimiento referente la protección de los derechos de los usuarios.

16
4. ¿Estás familiarizado con las regulaciones de OSIPTEL en relación con la

competencia en el mercado de telecomunicaciones?

Interpretación:

En el gráfico, se puede apreciar que tan solo el 26% del número total de encuestados está

familiarizado con las regulaciones de OSIPTEL en relación con la competencia en el

mercado de telecomunicaciones y el porcentaje restante no comprende estas regulaciones.

5. ¿Has tenido alguna experiencia personal con OSIPTEL en relación con servicios

de telecomunicaciones en el Perú?

Interpretación:

La representación gráfica revela datos interesantes. En primer lugar, el 44.4% de la muestra

de encuestados nunca ha tenido una experiencia personal con OSIPTEL en relación con los

servicios de telecomunicaciones. Otro 44.4% indica que raramente ha tenido estas

17
experiencias personales, y solamente un reducido 3.7% manifiesta que ha pasado por estas

experiencias frecuentemente.

Estos resultados sugieren que una gran proporción de las personas encuestadas ha tenido

un contacto limitado o nulo con OSIPTEL en relación con los servicios de

telecomunicaciones. Esto puede deberse a que la mayoría de los usuarios de servicios de

telecomunicaciones no han necesitado presentar reclamaciones o solicitudes de asistencia a

OSIPTEL en el pasado.

Sin embargo, también podría ser una señal de que algunas personas no están al tanto de sus

derechos como usuarios o de cómo acceder a los servicios de OSIPTEL en caso de

necesidad. Esto subraya la importancia de la educación y la divulgación continua sobre los

derechos de los usuarios y cómo pueden utilizar los servicios de OSIPTEL en situaciones

de conflictos o problemas con los proveedores de telecomunicaciones.

6. ¿Cuán satisfecho estás con los servicios de telecomunicaciones que utilizas en el

Perú?

Interpretación:

El análisis de los datos presentados en el gráfico ofrece una perspectiva importante sobre la

satisfacción de los encuestados con los servicios de telecomunicaciones en el Perú. Se

18
observa que solo el 29.6% de la población encuestada manifiesta estar satisfecho con los

servicios que utiliza en el país. En contraste, un porcentaje considerable de la muestra

expresa diferentes niveles de insatisfacción, que varían entre algo insatisfecho, insatisfecho

y totalmente insatisfecho.

Esta distribución de la satisfacción de los usuarios pone de manifiesto la existencia de

desafíos en la calidad y el rendimiento de los servicios de telecomunicaciones en el Perú.

La presencia de una mayoría que no está completamente satisfecha sugiere que hay áreas

de mejora que deben ser abordadas por los proveedores de servicios y reguladores como

OSIPTEL.

7. ¿Cuán satisfecho estás con la regulación de OSIPTEL en el mercado de las

telecomunicaciones en el Perú?

Interpretación:

El análisis de los datos presentados en el gráfico revela que solamente el 33.3% de la

muestra de encuestados muestra satisfacción con la regulación de OSIPTEL en el mercado

de las telecomunicaciones en el Perú. Por otro lado, el porcentaje restante expresa

diferentes niveles de insatisfacción, que varían entre algo insatisfecho, insatisfecho y

totalmente insatisfecho.

19
Este hallazgo refleja una percepción generalizada de insatisfacción con la regulación de

OSIPTEL en el mercado de telecomunicaciones. Las razones detrás de esta insatisfacción

pueden ser diversas, como la percepción de que las regulaciones no son lo suficientemente

efectivas, la complejidad de los procesos regulatorios o la falta de aplicación y seguimiento

efectivo de las regulaciones.

8. ¿Crees que es importante que OSIPTEL brinde charlas informativas a la

población sobre sus derechos como usuarios de servicios de telecomunicaciones y

cómo presentar reclamaciones?

Interpretación:

El análisis de los datos presentados en el gráfico muestra una percepción mayoritaria entre

la población encuestada. Un contundente 88.9% de los encuestados considera que es

fundamental que OSIPTEL brinde charlas informativas a la población sobre sus derechos

como usuarios de servicios de telecomunicaciones y cómo presentar reclamaciones. Este

alto porcentaje demuestra un fuerte apoyo por parte de la población a la idea de que

OSIPTEL desempeñe un papel activo en la educación y concienciación de los

consumidores.

20
El porcentaje restante, que considera que estas charlas informativas son poco importantes,

es significativamente menor. Esto sugiere que la gran mayoría de la población ve valor en

la divulgación de información por parte de OSIPTEL y reconoce la importancia de

empoderar a los usuarios para que conozcan y ejerzan sus derechos en el sector de las

telecomunicaciones.

9. Escribe alguna sugerencia o comentario que te gustaría compartir con relación a

los servicios de telecomunicaciones en el Perú y el papel de OSIPTEL.

Respuestas con mayor impacto

- Más información a la población

- Charlas informativas con mayor frecuencia empezando de instituciones educativas.

- Que OSIPTEL promueva más charlas para que las personas puedan conocer mejor

su importancia en el país.

- Considero que OSIPTEL debería actualizar y reformular sus políticas de

regulación.

- Que siempre realice charlas informativas a los ciudadanos.

- Brindar Información acerca de Servicios y Reclamos por las zonas rurales

- Prestar un buen servicio a la población atendiendo todas sus sugerencias y reclamos

- Resaltar la importancia que tiene esta Institución y sus funciones, así también

indicar que sería importante que brinden charlas para informar a la población sobre

la misma y no se limiten solamente a mensajes de texto.

- Recibir charlas e informaciones sobre OSIPTEL

- Los servicios de comunicación que desempeña OSIPTEL, dentro del país es óptimo

ya permite estar pendientes a nuestros servicios, pagos, uso de nuestras líneas,

además que nos reserva y protege nuestros derechos.

21
 - Que nos brinde apoyo

- Es necesario mejorar la regulación en cuanto a las telecomunicaciones en el Perú

- sugiero que cuando se haga un reclamo pues no demoren tanto tiempo

- Que cuando hacemos un reclamo que nos hagan caso.

- Atender las denuncias con celeridad

Interpretación:

El análisis de las respuestas de los encuestados proporciona conclusiones significativas. Se

puede concluir que existe una percepción generalizada entre los encuestados de que

OSIPTEL debería brindar más charlas informativas y prestar más atención a los reclamos

realizados por los usuarios. Esta conclusión refleja un deseo por parte de la población de

que OSIPTEL no solo cumpla su función reguladora, sino que también desempeñe un

papel activo en la educación y la protección de los derechos de los consumidores en el

sector de las telecomunicaciones.

Además, se destaca la importancia de extender la difusión de información más allá de las

zonas urbanas y llegar a las zonas rurales. Esto sugiere una preocupación por asegurarse de

que los beneficios de la regulación y la protección de los derechos del consumidor lleguen

a todas las regiones del país, incluyendo aquellas que pueden tener menos acceso a

información y servicios de telecomunicaciones de calidad.

22
 CONCLUSIONES

- El análisis documental, proporcionó una visión profunda y perspicaz de la

importancia y función de OSIPTEL en la sociedad peruana, llegando a una

comprensión completa de cómo esta entidad regulatoria ha influido en el desarrollo

del sector de las telecomunicaciones y en el bienestar de los ciudadanos en el Perú.

- OSIPTEL ha desempeñado un papel insustituible en el desarrollo del sector de las

telecomunicaciones en el Perú. Su influencia y funciones ha proporcionado un

entorno regulado que garantiza servicios de alta calidad y acceso a la comunicación

en una sociedad cada vez más interconectada.

- La labor de OSIPTEL se manifiesta en elevar los estándares de calidad de los

servicios de telecomunicaciones que garantice a los ciudadanos peruanos, el acceso

a servicios de telecomunicaciones que respondan a sus necesidades.

- La importancia de OSIPTEL en el campo de las telecomunicaciones en el Perú

radica en que desde sus inicios ha buscado mejorar la calidad de vida de los

peruanos al garantizar que la comunicación sea más accesible, confiable y eficiente,

actuando como un defensor de la calidad, la competencia y los derechos de los

usuarios.

23
 RECOMENDACIONES

Las siguientes recomendaciones buscan fortalecer el papel de OSIPTEL en la promoción

de la competencia y en la protección de los derechos de los usuarios.

- OSIPTEL debe mantener un enfoque proactivo en la revisión y actualización de sus

políticas de competencia. Esto incluye la identificación de barreras para la entrada

de nuevos competidores y la eliminación de regulaciones obsoletas que puedan

limitar la competencia.

- Fomentar la innovación en el sector de las telecomunicaciones es esencial para

mejorar la calidad de los servicios y ofrecer nuevas soluciones a los usuarios.

OSIPTEL podría considerar incentivos para las empresas que introduzcan

tecnologías y servicios innovadores.

- Una supervisión efectiva y el cumplimiento estricto de las regulaciones son

cruciales para asegurar que las empresas cumplan con las políticas de competencia.

- OSIPTEL podría implementar campañas de concientización dirigidas a los usuarios

para informarles sobre sus derechos en términos de calidad de servicio, tarifas,

reclamaciones y resolución de disputas. Estas campañas podrían utilizar canales de

comunicación efectivos, como anuncios en medios, redes sociales y colaboraciones

con organizaciones de consumidores.

- OSIPTEL podría simplificar y agilizar los procesos de presentación de denuncias

por parte de los usuarios, brindando orientación y asistencia durante el proceso de

reclamación. Esto mejoraría la accesibilidad de los usuarios a sus derechos y al

sistema de resolución de conflictos.

24
 BIBLIOGRAFÍA

Decreto Supremo N° 020-98-MTC. Aprueban los lineamientos de política de apertura del

mercado de telecomunicaciones del Perú. Lima: Publicado el 04/08/1998 en el

Diario Oficial el Peruano.

Decreto Supremo N° 020-2007-MTC. Reglamento del Texto Único Ordenado de la ley de

Telecomunicaciones. Lima: Publicado el 03/07/2007 en el Diario Oficial el

Peruano.

Ley N° 29571 (2010). Código de Protección y Defensa del Consumidor. Lima. Sistema

Peruano de Información Jurídica.

Osiptel (2000). Lineamientos Generales para la Aplicación de las Normas de Libre

Competencia en el Ámbito de las Telecomunicaciones. Lima: Aprobado mediante

Resolución N° 003-2000-CD/OSIPTEL. Gerencia de Relaciones Empresariales.

Osiptel, (s.f.). Marco Normativo de Protección de Derechos de Usuarios. Lima:

Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones, Visitado el

10/05/2018. Recuperado de:

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Osiptel (2020). Sistema de Consultas de Tarifas – SIRT. Recuperado de

[Link]

Osiptel (2020). Sistema de Consultas de Contratos de Abonados. Recuperado de

[Link]

PUNKU (2020). El Portal a la Información de las Telecomunicaciones. Recuperado de

[Link]

25
Resolución de Consejo Directivo N° 116-2003-CD/OSIPTEL. Condiciones de Uso de los

Servicios Públicos de Telecomunicaciones. Lima. Sistema Peruano de Información

Jurídica.

Resolución de Consejo Directivo N° 060-2000-CD/OSIPTEL. Reglamento General de

Tarifas. Lima. Sistema Peruano de Información Jurídica.

26
 ANEXOS

ANEXO 1. ENCUESTA APLICADA

Disponible en el siguiente link: [Link]

Género*
3. ¿Sabes cómo OSIPTEL protege los derechos de los usuarios de*servicios de
6telecomunicaciones?
. ¿Cuán satisfecho estás con los servicios de telecomunicaciones que utilizas en
Masculino
el Perú?
Muy poco
Femenino
Totalmente
9. Escribe insatisfecho
alguna sugerencia o comentario que te gustaría compartir con relación
IMPORTANCIA DE OSIPTEL EN EL PERÚ
Poco
Preferiría no contestar
a los servicios de telecomunicaciones en el Perú y el papel de OSIPTEL.
Insatisfecho
Algo
Hola,
La Algo insatisfecho
Tu siguiente
respuesta encuesta forma parte de un trabajo de investigación que tiene como finalidad
conocer la percepción de la población sobre la importancia y labor que cumple OSIPTEL
Regular
1en
. Tu
el conocimiento sobres las funciones
ámbito de las telecomunicaciones
Satisfecho en el de OSIPTEL
Perú :en
* elen
y su impacto Perú es
la sociedad peruana.
Mucho
La encuesta es totalmente
Totalmente anónima.
Muy poco satisfecho
Gracias por tu participación.
Poco
mayerchuqui@[Link] de cuent
a
4. ¿Estás familiarizado con las regulaciones de OSIPTEL en relación
* con la
Algo
No compartido
7competencia
. ¿Cuán satisfecho estás con
en el mercado delatelecomunicaciones?
regulación de OSIPTEL en el mercado de las
telecomunicaciones
Regular en el Perú?
* Indica que la pregunta es obligatoria
Muy poco
Mucho
Totalmente insatisfecho
Poco
Edad *
Insatisfecho
Algo
18 años
Algo a 24 años
insatisfecho
2. ¿Entiendes
Regular
cuál es la importancia de OSIPTEL para la calidad *de los servicios
25 años a 34 años
de telecomunicaciones en el Perú?
Satisfecho
Mucho
35 años a 44 años
Totalmente
Muy poco satisfecho
45 años a 54 años
Poco
Mas de 54
27
5. ¿Has tenido alguna experiencia personal con OSIPTEL en relación
* con
Algo
8servicios
. ¿Crees que es importante que OSIPTEL brinde
de telecomunicaciones en el Perú? charlas informativas
* a la
población
Regular sobre sus derechos como usuarios de servicios de
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ANEXO 2. INFORMACIÓN PRIMARIA OBTENIDA DE LA ENTREVISTA AL

JEFE DE LA OFICINA REGIONAL DE OSIPTEL - CHACHAPOYAS

1. Promedio de personas que visitan OSIPTEL por reclamos o consultas:

Hasta la fecha 02/11/2023 alrededor de 2000 personas han visitado las instalaciones,

realizado llamadas y enviado correos a la entidad para presentar su reclamo o consulta.

Dichas personas ya fueron orientadas y se logró resolver su problema.

2. Funciones como entidad reguladora:

OSIPTEL (Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones) se

encarga de regular, supervisar y promover competencia de telecomunicaciones en el

sector privado, tiene una labor técnica.

OSIPTEL se encarga de velar por la calidad de servicio que se le brinda al usuario,

muy aparte que se prioriza defender los derechos y deberes del usuario.

Los servicios que brinda vendrían a ser servicio de internet, telefonía móvil, telefonía

fija, cable TV.

OSIPTEl tiene 5 funciones clave:

- Regulara: Se adapta a la realidad de la zona, muy aparte de innovar con nuevas

tecnologías.

- Normativa: Se encarga de verificar que las empresas privadas cumplan con las

normas al pie de la letra.

- Fiscalizadora: Se encarga de realizar acciones para verificar que se estén

cumpliendo las normas.

- Sancionadora: En caso de encontrar un incumplimiento de la empresa privada,

OSIPTEL procede a realizar una multar a dicha empresa. Todo el dinero recaudado

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 de las multas pagadas se dirige a PRONATEL (Programa Nacional de

Telecomunicaciones), programa que se encarga de las conexiones en zonas rurales.

- Solución de controversias: Se encarga de dar solución a conflictos entre Empresa-

Empresa.

3. ¿Brindan charlas a la población?

La principal labor es la protección al usuario, asimismo promover el conocimiento de

sus derechos y deberes.

Orientan, gestionan e intervienen en favor del usuario, OSIPTEL detecta un error en

cualquier empresa privada, se le hace conocimiento y proceden a darle solución al

problema.

Todo el tiempo se organizan charlas, por ejemplo, este 16 de noviembre un grupo

capacitado de OSIPTEL estará viajando a Chiriaco en colaboración con 2 alumnos que

dominan el idioma AWAJÚN para así poder brindar una charla a los pobladores de

dicho lugar en su idioma.

OSIPTEL tiene convenio con la UNTRM

4. ¿Qué medios utilizan para difundir dicha información?

En Amazonas por cuestión de la realidad de la localidad, se utiliza la TV y radio ya sea

para brindar información de beneficio o advertencias a la población.

Un punto muy importante es que OSIPTEL no hace pagos en las redes sociales para

publicitar su información.

A nivel nacional OSIPTEL utiliza todas las plataformas por una realidad claramente

diferente, utiliza medios como Facebook, YouTube, Tik Tok, Twitter, Instagram,

LinkedIn.

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ANEXO 3. FOTOGRAFÍAS DE VISITA A OSIPTEL

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