POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN

PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL PNP - PUNO

SÍLABO DESARROLLADO:

“ETICA Y DEONTOLOGIA POLICIA”

DOCENTES:

 TNTE. PNP CHAMBI CARITA, Jasmani Juvin

 SS PNP MACHACA MENDOZA, Martin
 ST2 PNP ARAPA HUAMAN, Rolando
 S1 PNP PACHECO QUISPE, Araceli Jackeline
 S2 PNP CANO ARCE, Alex
 S2 PNP RIVERA CUTIPA, Yimi Alfredo
 S3 PNP OCHOCHOQUE MAMANI, Deyvis Felipe

PUNO - PERÚ
2023
 SILABO DE ÉTICA Y DEONTOLOGÍA POLICIAL (PROCESO
REGULAR)

I. DATOS GENERALES

EJE CURRICULAR : Formación General

AREA EDUCATIVA : Formación Humanística
AREA COGNITIVA : Ciencias Sociales
AÑO DE ESTUDIO : Promoción 2022- I
HORAS SEMESTRALES : 64 horas académicas
HORAS SEMANALES : 04
CRÉDITOS : 04
PERIODO ACADEMICO : II Semestre
Del 14 de agosto al 02 de diciembre del 2023

II. SUMILLA

La Asignatura forma parte del Área de Formación General del Currículo de Estudios de
la Escuela de Educación Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú,
es de naturaleza teórico – práctico, pretende orientar y reforzar la personalidad del
Alumno propiciando el estudio de la Ética y la Moral, los principios y Valores, así como
La Deontológica Policial y Cultura Ética.

III. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL

Consolidar la conducta ética y moral que posibilite el cumplimiento de la función policial

enmarcados en los paradigmas de eficiencia, asertividad y transparencia, acorde con
el Perfil Ético de la Policía del Siglo XXI.

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Asimilar la importancia de la Ética Social y la Deontología Policial.

2. Internalizar la importancia de los principios éticos, los valores, las virtudes y las
normas morales en la convivencia pacífica y el desarrollo personal.
3. Analizar los problemas éticos sociales que constituyen dilemas éticos sugiriendo
la decisión más adecuada.
IV. CONTENIDOS

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACADEMICAS II SEMESTRE

ACADEMICO DE LOS ALUMNOS “LIDERES DE LA PAZ”.

I UNIDAD
ÉTICA Y MORAL
PRIMERA
SEMANA Primera Sesión
(04 horas)  Introducción a la asignatura.
SEMANA  Prueba de Entrada (Evaluación Inicial, solo para el
(04 horas) docente como diagnostico o valor referencial)
15AGO2023  Normas académicas a las que se sujetará la
asignatura
Segunda Sesión
 Evolución histórica de la ética
 Concepciones filosóficas

SEGUNDA
SEMANA Primera Sesión
(04 horas)  La ética, origen etimológico, Dominio conceptual de la
SEMANA ética, clasificación, importancia de la ética.
(04 horas) Segunda Sesión:
22AGO2023  La crisis de valores, - Causas. - Como superar la
crisis de valores.

TERCERA Primera Sesión:

SEMANA  La moral. Planos de la moral: Moral teórica y
(04 horas) práctica. Dominio conceptual: Moralidad, Amoral,
SEMANA Inmoral: El acto moral. El hombre y la moral.
(04 horas) Segunda Sesión:
29AGO2023  Conciencia Moral. Función y formación de la
conciencia moral. Deformaciones de la
conciencia moral.
CUARTA
SEMANA Distribución de temas a los alumnos de los TAI y TC
(04 horas)
05SET2023 Primera Sesión:
 Las obligaciones morales de la persona frente a
su conciencia. La distinción entre un acto malo y
la responsabilidad moral.
Segunda Sesión:
 La conducta moral. La conducta humana. Normas
morales y normas sociales, Reglas morales.
II UNIDAD
VALORES Y PRINCIPIOS ÉTICOS
QUINTA Primera Sesión
SEMANA  Los valores. Génesis, Noción y caracterización de
(04 horas) los valores. Clasificación. Los valores y virtudes
12SET2023 del PNP.
Segunda Sesión:
 Fundamentos del valor. - Valores en la PNP. Relación
valor, acto y habito.

SEXTA Primera Sesión:

 Principios éticos. Importancia de los principios éticos.
SEMANA
Las necesidades.
(04 horas) Segunda Sesión:
19SET2023  El bien y el mal. - El policía del bien, el buen policía.

SÉPTIMA PRIMERA EVALUACIÓN PARCIAL

SEMANA
(04 horas)
26SET2023
OCTAVA SEMANA Primera Sesión:
(04 horas)  El Deber. -El valor de la lealtad, la responsabilidad.
03OCT2023 Relación entre: valor, lealtad y responsabilidad.
Segunda Sesión
 Diversos enfoques sobre el cumplimiento del deber
como idea valorativa en la función policial.

III UNIDAD
ÉTICA Y DEONTOLOGÍA
NOVENA SEMANA Primera Sesión:
(04 horas)  Actos que contravienen el Deber, el Valor, la Lealtad y
10OCT2023 la responsabilidad en la función policial.
Segunda Sesión:
 Consecuencias de los comportamientos no éticos.

DÉCIMA
Presentación de TAI al área académica
SEMANA
(04 horas) Primera Sesión:
17OCT2023  La Deontología. Concepciones etimológicas,
doctrinarias. - La deontología Policial.
Segunda Sesión:
 Principios universales de la deontología. - La
Vocación. - Vocación por la carrera policial.
 DÉCIMO PRIMERA Primera Sesión:
SEMANA
 La mística Institucional. - Mística Policial.
(04 horas)
24OCT2023
Segunda Sesión:
 Estrategias para desarrollar la Mística Policial en la
Policía Nacional del Perú.
DÉCIMO
SEGUNDA
SEMANA SEGUNDA EVALUACIÓN PARCIAL
(04 horas)
31OCT2023
DÉCIMO
TERCERA Primera Sesión:
SEMANA  Exposición de los Trabajo Colaborativos ( TC)
(04 horas)
07NOV2023 Segunda Sesión:
 Exposición de los Trabajo Colaborativos

IV UNIDAD PROBLEMAS ETICOS

DÉCIMO
Entrega de los Trabajos Colaborativos al Área
CUARTA
Académica
SEMANA
(04 horas)
Primera Sesión:
14NOV23
 El Código de Ética. Definición, antecedentes
históricos: el Código de Hammurabi, el Decálogo
de Moisés, el código moral de los Incas
 Código Personal de Ética. -El Código de Ética
Profesional de la PNP.

Segunda Sesión:
 El bien y el deber.
 Respeto y dignidad de la vida humana.
DÉCIMO
Primera Sesión:
QUINTA
SEMANA  La Libertad

(04horas) Segunda Sesión:

21NOV23  La responsabilidad y la sanción
DÉCIMO SEXTA
SEMANA
(04 horas) EVALUACIÓN FINAL
28NOV23
 V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS

A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente

docente y educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo en
equipo y el método de laboratorio.
B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición
de los conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares será eminentemente objetivo
mediante el empleo de Mapas Conceptuales, así como transmisión de
vídeos.
VI. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes
equipos y materiales:

1. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

2. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como empleará videos para
reforzar las técnicas de enseñanza.

VII. EVALUACIÓN
La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria y a los Talleres que
pudieran realizarse, los porcentajes de inasistencia injustificada, se
encuentran establecidas en la normatividad vigente.

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del

Alumno en el aula, mediante estrategias didácticas que se implementaran
en las diversas sesiones de clase.
B. Las preguntas de los procesos evaluativos, deben de realizarse que
permitan evaluar la dimensión conceptual, procedimental y actitudinal
del estudiante, que comprenda la resolución de situación problema 50
%, pruebas objetivas 20% (verdadero – falso), cuestionario o desarrollo
30%, evitando en lo posible aspectos subjetivos, memorísticos o
repetitivos.
C. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento
académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la realización de:

1. Talleres.
2. Exposiciones
3. Dos exámenes escritos parciales (7ma y 12ava semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,
además, contener preguntas tipo desarrollo y situación
problema, en las que prime el empleo de la capacidad
reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el
pensamiento lógico.
4. Un trabajo de investigación monográfica individual y
colaborativa que se valorara en su forma, contenido y
exposición
D. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo
cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará
un examen final (15ava semana), de similar característica empleada en
los exámenes parciales.

E. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP y conforme al Manual del Estudiante y del
Docente, y las notas serán registradas en el sistema SIGA y el Promedio
General será conforme el detalle siguiente:

TAI : Trabajo Aplicativo Individual

TC : Trabajo Colaborativo
EP : Examen Parcial
PF : Promedio Final

VIII BIBLIOGRAFÍA

A. CALERO PÉREZ, Mavilo. “Ética Profesional”. Edit. San Marcos. Lima –

Perú. 2001
B. HABERMAS, J.” Conciencia Moral y Acción Comunicativa”. Edit.
Península. Barcelona – España. 1991.
C. INAEP. “Proyectos de Código de Ética Policial”.
D. “Ética y Deontología Policial”. Ensayo.2003
E. Poole, Ross. “Moralidad y Modernidad”. Edit. Herder. Barcelona –
España. 1993.
F. “Código de Ética Policial”
G. REGAL ALBERTI, Bernardo. “Fundamentos de la Ética Profesional”.
H. SCHMIDT, Eduardo. “Moralización a Fondo: Ética y Negocios para
América Latina”.
I. Gustavo Escobar Valenzuela “ETICA”
J. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
K. CODIGO DE ETICA DE LA PNP.
L. ÉTICA POLICIAL (GRAL. PNP. HINOSTROSA)
M. CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE
HACER CUMPLIR LA LEY.
N. REFLEXIONES ENTORNO A LA ENSEÑANZA DE ETICA: PROFESOR
LUIS
O. BACIGALUPO (UNIVERSIDAD CATOLICA)
P. Ley de la PNP.
Q. Ley del Régimen Disciplinario de la PNP.
 R. PSICOLOGIA Y LA PNP. CESPEDES BALLADARES

ÉTICA Y DEONTOLOGÍA

INTRODUCCIÓN

La asignatura de Ética y Deontología pretende contribuir a la formación Ética y

Moral del alumno PNP de conformidad a la nueva concepción filosófica
humanística de la educación policial, promoviendo una cultura de paz y el respeto
irrestricto de los derechos humanos, teniendo en consideración que el ejercicio de
la profesión policial se sustenta en la justicia, el orden y la libertad.

La profesión y el desempeño policial implican ser modelo de honorabilidad,

honestidad y servicio en la vida pública y privada, por lo que la policía necesita
que sus integrantes formen un homogéneo conjunto de hombres disciplinados,
que presten servicios poniendo en práctica los principios, valores y normas
establecidas.

La condición de policía es una opción de la vida libre y voluntaria. Se adquiere a

través de un proceso de formación profesional técnica o de asimilación. Una vez
adquirida, el policía se sujeta a las normas y restricciones propias de la carrera
policial, cuya observancia es requisito fundamental para su permanencia en la
institución.

El honor, moral y ética policial son cualidades que reflejan la rectitud en el obrar y
en el cumplimiento de los deberes y obligaciones por parte del personal policial.
Su ejercicio genera confianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria y la
institución.

El primer ámbito ético es la familia. La filosofía viene después. Ella está llamada a
establecer el principio fundamental desde donde se edificará tanto el carácter
como la costumbre.

La cual es trascendental en la labor que va a desarrollar el futuro Sub Oficial en el

cumplimiento de su función policial.

La asignatura tiene por finalidad hacer conocer, comprender, analizar a la ética, la

moral, a los principios, valores, hábitos y virtudes de la profesión policial, que se
encuentran en las diversas normas de la PNP, como el Código de Conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, el Código de Ética profesional de
la PNP la Ley del Régimen Disciplinario PNP, entre otros.

Una policía ética y moralmente bien preparada cumple con sus funciones y con su
propósito histórico de velar por la seguridad de la sociedad y de cultivar su
espíritu de lealtad, profesionalismo, entrega, honradez y sacrificio.

La sociedad deposita su confianza en su policía cuando está en la medida de su

recta actuación derivada de una verdadera preparación profesional demuestre a
través de la calidad de servicios de seguridad que preste.
 I UNIDAD ÉTICA Y MORAL
15AGO2023 PRIMERA SEMANA
PRIMERA SESIÓN
 Introducción a la asignatura.
 Prueba de Entrada (Evaluación Inicial).
 Normas académicas a las que se sujetará la asignatura.

SEGUNDA SESIÓN
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ÉTICA
La Ética es tan antigua como la historia del hombre, el más primitivo tenía idea de lo
bueno, lo justo, El deber justo, la virtud, Justificar acciones

LA SOCIEDAD PRE-ÉTICA

En el siglo IX antes de Cristo, época Pre-filosófica u Homérica.

En esta época cada persona tenía una virtud que se llamaba (arete) según su posición
social ejemplo: el guerrero o soldado era valiente, la mujer fiel, el gobernante prudente.
Si cada uno cumplía con su rol (virtud) tenían un comportamiento ético, entendido como
el bien común.

El concepto de bien en occidente es conocido como AGATHOS, para ser agathos la

persona debería (ser bueno) había que cumplir tres requisitos: valiente – hábil –
majestuoso.
En esta época los actos determinan a la persona, uno es sus actos, por eso la
motivación, la intención y la libertad no tienen importancia.

En esta época predomina el mito como una expresión prefilosófica, mítica o religiosa, la
cual se desarrolla con poetas clásicos de la antigua Grecia: Homero (siglo IX a.c) y
Hesíodo (siglo VIII a.c.) autores como M. Federico Sciacca advierten en esta etapa
religiosa una filosofía primitiva una ciencia fantástica. Juan Bautista V (1668-1744) habla
de la importancia de los mitos en formación de una ciencia nueva, a partir de sus
expresiones poéticas; de tal manera que la filosofía sólo constituye un desarrollo de los
más antiguos mitos religiosos que ya encontramos en la primitiva sociedad griega.

Un rasgo dominante de esta etapa religiosa, o prefilosófica, es la utilización de un

lenguaje poético para expresar sentimientos y emociones. Todavía en los filósofos
presocráticos se encuentran resabios de esta expresión poética y más adelante también.

CONCEPCIONES FILOSOFICAS SOBRE ETICA A TRAVES DE LA HISTORIA

Para estudiar y comprender la Ética, debemos tener en consideración las diversas

concepciones filosóficas existentes desde la antigüedad hasta la actualidad.
Desde que los hombres viven en comunidad, la regulación moral de la conducta ha sido
necesaria para el bienestar colectivo.

La moral primitiva se basa en la ayuda mutua

No existía vida privada, los comportamientos estaban abiertos a la mirada de la
comunidad. La moral evoluciona muchas veces de forma irracional, a partir de la violación
de los tabúes religiosos o de las conductas.

A. ÉTICA CLASICA O GRIEGA.

SOCRATES, PLATON Y ARISTOTELES

Entre las principales concepciones éticas figuran las siguientes:

1. SÓCRATES - PLATÓN
Sócrates y después Platón, reflexionaron sobre la posibilidad de encontrar un
criterio racional con el que distinguir la verdadera virtud (arete) u oficio, de su
mera apariencia
El intelectualismo moral al que llegaron por distintos caminos estos dos filósofos
griegos afirmaba que solo conociendo que es el bien y que es la virtud se
podría llegar a serlo en la vida práctica. Solo el ignorante puede obrar mal

COMO BUSCAR EL BIEN: Sócrates desarrolla un método práctico basado en el

dialogo, en la conversación, “la dialéctica”, en el que a través del razonamiento
inductivo se podría esperar alcanzar la definición universal del bien. Solo
reconociendo nuestra ignorancia estamos en condiciones de buscar la verdad, lo
cierto es que en estos diálogos socráticos no se llega nunca alcanzar esa
definición universal.
Como buscar el bien:
Según Platón, el bien es un elemento esencial de la realidad. El mal no existe en
sí mismo, sino como reflejo imperfecto de lo real, que es el bien

2. ARISTÓTELES. - Las posturas anteriores fueron duramente criticadas por

Aristóteles, pues decía que el conocimiento del bien o la virtud no garantiza en
absoluto que uno sea bueno y virtuoso en la vida ordinaria. Únicamente a través
del ejercicio y la práctica de las virtudes podrán convertirse éstas en un hábito de
conducta.

La Ética “Es la ciencia practica del bien que es lo que todos desean, ya que nadie
actúa pretendiendo el mal. El bien propio del hombre es la Inteligencia y, por lo
tanto, el hombre ha de vivir según la razón”. Introdujo la denominación de la ética.
El bien radica en el logro de algún propósito. Los fines de los individuos son
incontables y poseen diverso rango. Asimismo, la teoría del justo medio, la virtud
ocupa una posición intermedia entre el exceso y por defecto

Concibe la Ética a través de 3 acepciones:

a. Ética de la Felicidad
Todo su concepto moral se basa en la felicidad. Toda la ética del hombre
consiste en organizar su vida para conseguir la felicidad, la felicidad es el bien
supremo. Una virtud moral siempre es el punto medio entre dos extremos
 menos deseables. El valiente por ejemplo es el punto medio entre el cobarde
y el impetuoso irreflexivo.

b. Ética de la virtud.
La felicidad se obtiene mediante la práctica de la virtud, que consiste en el
ejercicio firme constante de la virtud, Una golondrina no hace verano y de
igual un solo acto bueno no vuelve virtuoso al hombre Existiendo virtudes
principales: justicia, sabiduría, fortaleza, templanza.

c. Dimensión Política
Para Aristóteles la ética, es una dimensión política en tanto se ocupa de la
ciudad civil, debido a que la ética supone la tranquilidad del hombre libre, es
decir, es una moral para tiempos de calma y no se adapta a contradicciones.

3. LOS ESTOICOS. - Representados por SÉNECA, opinan que la vida feliz es la

vida virtuosa. Su ideal es vivir conforme a la naturaleza, su perfección moral es la
ausencia de pasión, dolor consigue la ausencia de pasión por medio no dejarse
turbar ni por el destino, ni por acontecimientos, conciencia de dignidad humana:
existe una igualdad profunda entre todos los seres

4. LOS EPICUREOS. - La ÉTICA Epicúrea o utilitaria, identifica la bondad más

elevada con el placer. Los epicúreos buscaban alcanzar el placer manteniendo un
estado de serenidad, es decir, eliminando todas las preocupaciones de carácter
emocional. El máximo bien que un hombre puede alcanzar es la felicidad, esta se
identifica con el placer, entendido como la total ausencia de dolor. Además,
manifiesta que al hombre le gusta más el placer y que su búsqueda ha de estar
regida por la prudencia y que ésta ha de encaminarse a la tranquilidad interior.

5. DESCARTES. - Su máximo ideal era “AMA AL PRÓJIMO COMO A SI MISMO”

Obedecer las leyes y costumbres del país manteniendo la religión.
Lo esencial para Descartes era conseguir la suma posible de placeres en cantidad
y calidad, Se entiende por felicidad el placer y la ausencia del dolor. Se entiende
por infelicidad el dolor y la ausencia del placer.

6. PROTAGORAS DE ABDERA
Cuya doctrina recibe el nombre de Relativismo, planeta que la verdad es relativa,
pues depende de la opinión personal siempre cambiante y relativa, pues depende
de la opinión personal siempre cambiante y circunstancial, enunciando su célebre
frase “NADA ES VERDAD NI NADA ES MENTIRA, TODO ES SEGÚN EL
CRISTAL CON QUE SE MIRA”, con esto nos plantea escépticamente que no hay
valores válidos.

B. ÉTICA MODERNA

La ÉTICA moderna se caracteriza por una serie de cambios fundamentales en

todos los aspectos. En lo económico se incrementan considerablemente las fuerzas
productivas en relación con el desarrollo científico (Galileo, Newton) se desarrollan
relaciones de producción; en el orden social, nace la burguesía en el plano estatal
se crean los grandes estados modernos.

ÉTICA DE KANT
El objetivo de Kant es fundar una moral universal a priori, esto significaba que el
fundamento de la ética debe reposar en la mera razón (no en Dios ni tampoco en
supuestos valores absolutos universales. No obstante, se trata se trata de una razón a
priori, es decir de una razón no vinculada en la experiencia pues es, por tanto, la
moralidad de un acto no tiene que ser juzgada por sus consecuencias sino sólo por su
motivación ética. La ley moral debe ser cualquier principio subjetivo que uno quiera que
se convierta en una acción universal.

Como principio moral último Kant nos dice OBRA COMO SI TÚ ACCION PUDIERA SER
EREGIDA EN LEY UNIVERSAL, esta regla es denominada imperativo categórico,
porque es general y a la vez encierra un mandato. Sólo en la intención radica lo bueno ya
que es la que hace que una persona obre desde la obligación, que está basada en un
principio general que es el bien mismo (moral de las intenciones) la única forma de que
dicha ética valga universalmente. El único móvil de la buena voluntad, es el cumplimiento
de su deber, todo lo que intente obedece a la intención de cumplir con su deber. Un
hombre puede hacer lo que, en realidad, es su deber, respondiendo a móviles muy
distintos.
Por ejemplo, un comerciante que entrega el cambio correcto puede ser honesto, no a
causa de que es su deber, ser honesto, sino porque la honestidad trae buenos resultados
al atraer la clientela y aumenta la ganancia.

Los tres Postulados Kantianos son:

a. La Libertad de voluntad.
b. La Inmoralidad del alma.
c. La existencia de Dios.

C. ÉTICA CONTEMPORANEA
La ÉTICA contemporánea, en su fase reciente, no solo conoce un nuevo sistema social,
como el socialismo, sino también un proceso de revalorización de conductas y principios.

Estas teorías explican lo bueno de acuerdo a lo valioso, es decir limitan lo bueno a los
valores y consideran a los valores como objetivos.
Entre sus principales exponentes de la ÉTICA contemporánea figura:

1. CARLOS MARX
El hombre gira en torno a los conceptos de:

a. Praxis. - El hombre es un ser que transforma la naturaleza con su trabajo, es

decir trasforman las relaciones de producción.

b. Alineación. - Por la separación entre el trabajo asalariado de un trabajo que no le

permite y por lo tanto para liberarse de esta esclavitud se debe apropiar del trabajo, para
de este modo dejar de vivir alienado y ser libre.

El Hombre nuevo vive en un mundo sin explotación, sin propiedad privada, sin la división
entre la burguesía y el proletario, mundo en el que se ha superado toda alineación.

2. FEDERICO NIETZCHE

Fue un testigo del vacío moral, protesta contra la pretensión de pretender la existencia
humana desde una moral de esclavo (frente a Dios todos somos iguales). Lo único que
justifica la moral es la voluntad del dominio. Toda moral sana está dominada por el
intento de la vida.
Supone cambiar la moral de los esclavos por la moral de los “Señores”.
La bondad tiene su origen en los hombres superiores (por situación o elevación del alma).
La meta del hombre, es el superhombre que se determina por la voluntad del poder

3. LA ÉTICA DE LOS SENTIMIENTOS DE HUME

Todo aquel que este de algún modo familiarizado con la obra de Hume habrá de recordar
que, para este, son los hábitos más que la razón, los que en todas las cosas
constituyen el principio que impera sobre la humanidad.

Si, como Hume establece en los principios generales de la moral, la meta de toda
especulación acerca de la moral es averiguar cuáles son nuestros deberes, a esa
finalidad va a aparejada otra de no menos importancia: engendrar en nosotros, mediante
representaciones adecuadas de la fealdad del vicio y de la belleza de la virtud, los hábitos
correspondientes que nos lleven a rechazar el uno y abrazar la otra. Más sería erróneo
asumir que tal cosa podrá jamás lograrse apoyándonos exclusivamente en inferencias y
conclusiones de carácter racional. Aun siendo verdad reconocerá Hume que la razón
tiene un papel considerable a la hora de establecer distinciones y comparaciones, el
mayor énfasis habrá q ponerlo en la función desempañada por el sentimiento del
mecanismo de nuestras representaciones y violaciones morales. Dicho por vía negativa:

Para Hume, la Benevolencia y Justicia considera que parecen elevar a los individuos
que las poseen, acercándolos en cierta medida al orden divino.

LA BENEVOLENCIA. - Parece, pues, innegable que nada puede añadir más mérito a
una criatura humana, que el sentimiento de benevolencia en un grado eminente; y que,
por lo menos, una parte de su mérito surge de su tendencia q promover los intereses de
nuestra especie y a procurar felicidad a la sociedad humana.

LA JUSTICIA. - Podemos determinar qué grado de estima o aprobación moral puede

resultar de reflexiones sobre la utilidad y el interés públicos. La necesidad de la justicia
para el sostenimiento de la sociedad es el único fundamento; y como no hay excelencia
moral que sea más altamente estimada, podemos concluir que esta circunstancia de la
utilidad tiene, en general, fortísima energía y un control absoluto sobre nuestros
sentimientos.

4. TEORIA DEL UTILITARISMO Jeremías BENTHAM Y J. STUART MILL

Parte de la filosofía aristotélica, siendo sus representantes Jeremías Bentham que opina
bienestar para las mayorías y J. Stuart Mill que dice que el bien es aquello que causa
placer a la comunidad, distingue entre la satisfacción de un deseo y la felicidad a la que
aspira con bienes culturales que reclaman la libre discusión, democracia cultural, trabajo,
educación, para conseguir un modelo de vida con sentido comunitario mediante un
hombre completo con una moral heroica capaz de sacrificio útil tanto individualmente
como socialmente al compartir el destino con otros, superando los males del
individualismo.

5. EXISTENCIALISMO: Libertad de elección

6. ÉTICA PRAGMÁTICA: Lo útil
7. ÉTICA DISCURSIVA: El lenguaje

ÉTICA Y RELIGIÓN
D. ÉTICA BUDISTA

Para alcanzar a la libertad del espíritu, el hombre ha de aprender 3 verdades:

a. Toda vida es dolorosa

b. La causa del sufrimiento es el deseo ignorante
c. Puede lograrse la supresión del dolor
Lo que distingue a esta doctrina es su ETICA de compasión, manifiesta que el
hombre debe reconocer a todo ser viviente que se tiene que soportar la enemistad y
perdonar el mal.

E. ÉTICA CONFUCIANA

Representada por Confucio, filósofo y moralista, quien basada su moral en cinco virtudes
cardinales:

a. HUMANIDAD, basada en amor universal, sin individualismo.

b. JUSTICIA, consiste en dar a todos, aquello que les corresponde para satisfacer
sus necesidades.
c. HONRADEZ, El hombre tiene que ser honrado, no puede ser ladrón, ni mentiroso.
d. SINCERIDAD O BUENA FE, El hombre tiene que ser franco de corazón, no
hipócrita.
e. CUMPLIR CON LOS RITOS PRESCRITOS Y LOS USOS ESTABLECIDOS, En
este sentido, Confucio es un conservador de todo lo positivo del bagaje cultural de
la china. Además, tenía como máxima fundamental El “no hacer a otros lo que no
deseamos que hagan con nosotros”.

F. ÉTICA CRISTIANA

SANTO TOMAS DE AQUINO. - Quien parte de un conjunto de verdades relevadas

acerca de Dios, las relaciones del hombre con su creador y el modo de vivir practico que
aquel ha de seguir para salvarse en el otro mundo plantea que “Dios creador del mundo u
del hombre, es concedido” como un ser personal, bueno omnisciente y todopoderoso, El
hombre como criatura divina tiene como fin último en Dios, que es para él el Bien más
alto o el valor supremo. Dios reclama su obediencia y la sujeción a sus mandamientos,
que tienen en este mundo humano terrenal, el carácter de imperativos supremos”.

El hombre viene de Dios y toda su conducta, incluyendo la moral, ha de apuntar a él

como objeto supremo, para SANTO TOMAS DE AQUINO, la moral se organiza en torno
al esquema de virtudes, concibe 3 Teologías (Fe, Esperanza y Caridad) y cuatro virtudes
Cardinales (Prudencia, Justicia, Fortaleza y Templanza).
Para Santo Tomas de Aquino su fin supremo es llegar a Dios a través de la vida en
caridad.

La Ética Cristiana, tiende a regular la conducta de los hombres con vistas al mundo,
teniendo su objetivo o valor supremo en Dios, de allí que los mandamientos supremos
que rigen su comportamiento y de los cuales derivan todas las reglas de conducta,
procedan de Dios.
REGLAS DE ORO

 CONFUSIO : “No hagas a los demás lo que no te gustaría que te hicieran a

ti
 KANT : “Hacer el bien y evitar el mal”
 SEGUNDA SEMANA

PRIMERA SESIÓN

ÉTICA Y CRISIS DE VALORES LA ÉTICA

Desde que el hombre se agrupó en sociedades tuvo la necesidad de desarrollar una serie
de reglas que le permitieran regular su conducta frente a otros miembros de la
comunidad.

De manera que la moral es una constante de la vida humana. Los hombres no pueden
vivir sin normas ni valores, por eso es que se ha caracterizado al hombre como un animal
ético. Solo el hombre puede dirigirse hacia el futuro, solo él puede formarse una idea de
un estado de cosas más deseable y poner luego los medios necesarios para llevarlos a la
realidad.

El hombre puede protestar, manifestarse con una visión de un estado de cosas que
“debieran ser”. Los demás animales solo pueden morder, arañar, golpear o huir, Si se
prescinde del estudio y comprensión de este aspecto de la experiencia humana que es la
moral, se tendrá una imagen bastante incompleta o fragmentaria del hombre y su cultura.

LA ÉTICA

1.- El sentido más antiguo de término de ética proviene de la palabra griega ETHOS
que originariamente significaba morada o lugar donde se vive o habita; luego
referido al hombre o pueblos se aplicó en el sentido de su país, tomando especial
prestigio la definición utilizada por Heidegger: “Es el pensar que afirma la morada
del hombre”, es decir su referencia original, construida al interior de la íntima
complicidad del alma. En otras palabras, ya no se trataba de un lugar exterior, sino
del lugar que el hombre porta a sí mismo. “El ethos es el suelo firme, el fundamento
de la praxis, la raíz de la que brotan todos los actos humanos.

El vocablo “ethos”, sin embargo, tiene un sentido mucho más amplio que el que se
da a la palabra ética. Lo ético comprende la disposición del hombre en la vida, su
carácter, costumbre y moral. Podríamos traducirla “el modo o forma de vida” en el
sentido profundo de su significado.

Ethos significa carácter, pero no en el sentido de talante sino en el sentido “del

modo adquirido por hábito”. Ethos deriva de éthos lo que significa que el carácter se
logra mediante el hábito y no por naturaleza. Dichos hábitos nacen “por repetición
de actos iguales”, en otras palabras, los hábitos son el principio intrínseco de los
actos.

En el ámbito conceptual de la ética, tenemos un círculo correlacionado entre ethos-

hábitos-actos. En efecto si ethos es el carácter adquirido por hábito, y hábito, nace
por repetición de los actos iguales, ethos es a través del hábito “fuente de los actos”
ya que será el carácter, obtenido (o que llegamos a poseer -hexis) por la repetición
de actos iguales convertidos de hábito, aquel que acuñamos en el alma.
El hombre a través de su vida va realizando actos. La repetición de los actos
genera “actos y hábitos “y determinan además las “actitudes”. El hombre de este
modo viviendo se va haciendo a sí mismo. El carácter como personalidad es obra
del hombre, es su tarea moral, es el cómo “resultará” su carácter moral para toda su
vida.

El carácter es el sello que nos identifica y diferencia de nuestros semejantes,

producto del aprendizaje social. Esto nos hace pensar que somos personas únicas
que poseemos un conjunto de reacciones y hábitos de comportamiento único que a
lo largo de nuestras vidas hemos adquirido.

El carácter debemos diferenciar del temperamento, la diferencia es que el

temperamento es el conjunto de inclinaciones íntimas que brotan de la constitución
fisiológica de los individuos, el carácter en cambio, es el conjunto predisposiciones
psicológicas que nacen del temperamento, modificado por la educación y el trabajo
de la voluntad y consolidado por el hábito.

Podemos aproximarnos a la conceptualización de la palabra “moral” (mores de

origen latín) como la adquisición de” Modo de ser logrado por apropiación”, o por
niveles de apropiación donde se encuentran los sentimientos, las costumbres y el
carácter.

El carácter o personalidad moral como resultado de actos que uno a uno el hombre
ha elegido, es lo que el hombre ha hecho por sí mismo o por los demás. “El hombre
en este contexto se hace y a la vez es hecho por los demás, tanto positiva como
negativamente”. Acto es el hecho de actuar o el resultado de una acción. En
metafísica, y en Aristóteles, designa el resultado de lo que estaba “en potencia”.
Pasar de la potencia al acto. Lo que hace que un ser sea como es.

Hábito o costumbre, es la conducta repetitiva de un acto, a la que ha desarrollado

una dependencia psíquica. Disposición que se crea en nuestra mente a partir de la
experiencia reiterada de algo. Según HUME es más que la propia razón. La guía de
la vida humana y el fundamento de nuestras causales y de nuestras expectativas
respecto de los acontecimientos futuros.

La Ética (de origen griego Ethos) como muy bien dice Vidal es la “realidad y el
saber que se relaciona con el comportamiento responsable donde entre en juego el
concepto del bien o del mal del hombre”.

La Ética florece a partir de nuestros valores que nos dictan si algo está bien o mal
(correcto o incorrecto) en un acto humano. Mayor relevancia adquiere cuando el
acto afecta a un tercero.

La Moral (de origen latín “MOS” significa lo mismo que ética ya que traduce el
significado de ethos (costumbre) y ethos (carácter - talante), dejando atrás su
primera aproximación en que el término mos solo se refería a “costumbre”.

Normalmente la ética se emplea respecto a aproximaciones de tipo filosóficas y de

tipo racional como tal. El término moral por su parte, se utiliza más en
consideraciones de tipo religioso. Frente a la justificación de las normas de
comportamiento utilizamos ética como concepto moral en cambio, es referido a
“códigos concretos de comportamiento”.
2.- En su origen la ética aparece subordinada a la política (ética individual y ética
social). En efecto, el hombre griego de la época sentía la poli como inmediatamente
incardinada en la naturaleza. En Aristóteles, la moral forma parte de la ciencia de
la política porque la vida individual solo puede cumplirse dentro de la poli
(interpretando en lo que en realidad pretendía decir que lo sustenta, el bien
particular, es el bien común) y determinada por ella, incluso eleva la poli a la calidad
de divino. En la doctrina aristotélica el fin de la ética y de la política son idénticos.
La felicidad que como “bien autosuficiente” no es un bien más entre otros, ni
componente de algún estado de cosas LA FELICIDAD ES LA SUPREMA
JUSTIFICACION DE LA VIDA DEL HOMBRE.

Platón establecía que era la polis y no el individuo el sujeto de la moral, es decir

planteaba la virtud no puede ser alcanzada por el hombre, sino que el Estado lo
debe orientar hacia fines morales (no por medio de la dialéctica sino por la
persuasión).
La ética de Kant es de un individualismo radical pues no presupone exigencias
transpersonales, sino que busca el deber de perfección propia “Nunca puede ser un
deber para mi cumplir la perfección de los otros”. Kant sustituye la moral del bien y
de la felicidad por una moral del puro deber y de la conciencia individual.

Para Hegel el espíritu subjetivo una vez en libertad de su vinculación a la vida

natural, se realiza como espíritu objetivo en tres momentos: Derecho, ya que la
libertad se realiza hacia afuera; moralidad, es decir, el bien se realiza en el mundo;
y la eticidad, que se realiza a su vez en tres momentos: Familia, Sociedad y Estado,
siendo este último según él, el sujeto supremo de la eticidad, aunque
probablemente haya querido decir que el Estado "es" sujeto de eticidad, Estado de
justicia, Estado ético.

En resumen, el origen de la ética se encuentra subordinada a la política tanto la

individual como la social, pero la ética social está por sobre la ética individual ya
que la ética individual se abre a la ética social porque ella lo determina.

EL OBJETO MATERIAL DE LA ÉTICA

El objeto material de la ética son los actos humanos (desde el punto de vista del
bien), libres y deliberados, debido a que determinan el carácter (modo de ser adquirido
por hábito y por lo tanto determinantes de nuestras vidas). Por dichos actos me refiero
a los actus hominis y humanis, pero no a los primo primi, ya que al ser provocados por
causas naturales son ajenos a la ética.

Santo Tomás distingue los actos de voluntad respecto al fin -que tienden al fin en
cuanto tal- y los respecto al medio -aquellos que son por decisión de los medios, o de
consejo o deliberación, complacencia o deleite o por razón o voluntad. Estos actos, sin
embargo, serán válidos cuando la voluntad proceda reflexivamente.

El ser humano, hacedor de la historia, busca un fin ético o moral en su quehacer

material: el bienestar sostenible de todos. Desde luego que el proceso histórico tiene
un componente material, puesto que el ser humano tiene necesidades materiales, pero
también tiene dimensiones culturales y espirituales que debe satisfacer. El telos moral
o ético que hala el cambio es la búsqueda de la realización plena y sostenible de los
seres humanos en todas sus dimensiones. Y debo decir que ese telos ético no
contempla sólo al individuo sino a toda la sociedad. Somos -como dice Aristóteles-
 seres políticos, seres sociales que hemos inventado el lenguaje para comunicarnos
entre nosotros y cambiar la naturaleza en la búsqueda del bienestar colectivo

DOMINIO CONCEPTUAL DE LA ÉTICA

a. ETIMOLOGÍA

La palabra ÉTICA se deriva de la raíz griega “ETHOS” que según el filósofo Aristóteles
significaba temperamento, carácter, modo de ser. De acuerdo con el significado
etimológico ÉTICA, sería una teoría de los tratados de los hábitos y las costumbres.

Una característica del ÉTHOS, entendido como conjunto de hábitos y maneras de ser del
hombre, es un sentido no natural, en efecto el ETHOS según la tradición griega, implica
una serie de costumbres adquiridas por hábitos y maneras no innatas, el ethos significa
una conquista del hombre a lo largo de su vida.

b. CONCEPTO DE ÉTICA

Es una parte de la filosofía que trata del comportamiento moral, deberes y obligaciones
del hombre en la sociedad.

 Ética es la parte fundamental de la filosofía práctica que trata de definir el obrar recto.
 Ética es el estudio sobre cuestiones acerca de lo que es correcto o incorrecto.
 Ética es la rama de la filosofía que se ocupa de las normas de la conducta humana.
 El tema central de la ética es el deber ser en la conducta de los seres humanos,
buscando llevar a estos al seguimiento de las leyes universales, orden universal.
 La ética se ocupa de los valores fundamentales a través de los cuales interactuamos
en el mundo.

Es la práctica de los VALORES MORALES centrando su sentido filosófico en una cultura

de valores que se inicia tempranamente en el hogar (familia) y posteriormente la Escuela
y Sociedad, estableciendo formas de convivencia social.

Precisa los principios que dirigen a la conciencia en la elección del bien, tanto de
procedencia exterior como interior que conforman el esquema moral, que trata de ordenar
al ser humano en su relación con la naturaleza de la cual forma parte como en su relación
con la sociedad.

ÉTICA POLICIAL.

Es parte de la ética general que estudia sobre el comportamiento moral, deberes y

obligaciones del policía, para consigo mismo, compañeros y con la sociedad, ya que el
policía está al servicio de la sociedad.

c. OBJETO DE ESTUDIO DE LA ÉTICA

El objetivo de la ÉTICA, es (reflexionar) analizar, problematizar y criticar

racionalmente los fundamentos, alcances, sentidos de la moral o conducta de la
moral o conducta moral. Todos los hombres se plantean problemas morales y hacen
afirmaciones morales; sólo unos pocos en cambio los que se dedican a la investigación
filosófica y plantea racionalmente los problemas relativos al sentido y fundamento de la
vida moral y se formulan así interrogantes éticas. De estas interrogantes se derivan la
certeza y validez de las reglas y normas que empleamos en nuestra existencia.

Características de la ética:

 La ÉTICA es una rama de la FILOSOFÍA.

 Su campo de investigación es la MORAL ética.
 El fenómeno MORAL es una creación exclusiva del hombre.
 La MORAL es un fenómeno eminentemente social, puesto que rige o
regula la vida del hombre en la sociedad.

d. ELEMENTOS DE LA ÉTICA

Como elementos de la ética se considera a los actos humanos en cuanto que son
“correctos” o “incorrectos”, considera los actos que son libres y consientes o los
actos humanos en cuanto que son “justos” o “injustos” es decir considera si los actos
son “correcto” o “incorrecto, que es justo” o “injusto”.
En sentido general la Ética busca la perfección de las personas, debido a que estudia
que actos son “correctos”, “justos” o “injustos”, “buenos” o “malos”.

La ética pretende la perfección y la realización de las personas a través de los

valores (Joaquín CLOTET).

Objeto de estudio de la ética: Ejemplos

"El objeto de estudio de la ética, no es todo tipo de conducta, sino sólo aquellas
que rigen por normas morales. Ejemplos:

I.- Conductas que no son objeto de estudio de la ética.

a. Los alumnos saludan a la bandera.
b. Una persona observa una pintura.
c. Practicar un deporte.
d. Escuchar música, o platicar.
II.- Conductas que son objeto de estudio de la ética.
a. Un maestro humilla un alumno.
b. Robar es malo.
c. Decir mentiras no es correcto.
d. Sobornar a alguien es malo.

Llamamos normas morales a los principios que en una sociedad regulan el

comportamiento de los seres humanos en función de lo que se considera bueno,
justo o correcto.

FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA

La ÉTICA como disciplina filosófica que estudia el comportamiento moral del hombre en
la sociedad, nos invita a reflexionar, analizar, problematizar y criticar racionalmente los
fundamentos, alcances, sentidos de la moral o conducta de la moral sobre los VALORES
MORALES, sobre nuestros actos, orientándonos hacia lo que tenemos que hacer en el
cumplimiento de nuestros deberes y obligaciones. La ética se fundamenta en los
valores de la libertad y la responsabilidad.
LA LIBERTAD. - Es la capacidad que tiene el hombre para decidir o no la realización de
un determinado acto valorativo.

Es la capacidad para asumir la dirección de la vida y ejercerla en forma correcta y cuanto

libre sea será un sujeto ético.

Es la libre decisión de la voluntad que tiene el hombre para decidir una acción sin ser
obligado por la fuerza, ni influencia extraña a su voluntad, en última instancia la Libertad,
es el autocontrol de la conducta individual o colectiva de los hombres, es decir, la libertad
consiste en obrar libremente sin obstáculo y sin violencia, el hombre entra en la sociedad
con ciertos derechos inherentes a su naturaleza humana, que son los mismos en todos
los hombres como: El derecho a la vida, el respeto a su dignidad, el derecho a casarse y
tener familia, el derecho de trasmitir bienes a sus hijos, adorar a Dios según su
conciencia, el hombre que está en el goce de todos estos bienes sin restricción es libre.

Es un medio necesario para actuar del mejor modo posible, si pierdo mi libertad no podré
lograr todas las posibilidades de desarrollo personal.

Una de las limitaciones externas más injustas de la libertad, se presenta por la

convivencia en la sociedad de pobres, oprimidos y ricos. Es obvio que los primeros no
tienen las mismas opciones que los ricos. Les falta entre otras cosas, información,
educación, por lo que no pueden elegir sobre lo que nunca han oído hablar o aprendido a
valorar.

Las circunstancias pueden también confundir la elección al presentar una acción

moralmente incorrecta, mala como buena, por ejemplo. Cuando alguien se hace cómplice
de un robo por salvar de la ruina a un amigo.
“En la medida que el hombre hace más el bien, se va también haciendo cada vez libre”.

LA RESPONSABILIDAD. - Es la capacidad de atribuir determinados actos o acciones a

una persona que responde a ella y asume el hecho en forma correcta.

La base de la responsabilidad es la libertad donde no hay libertad no hay

responsabilidad. Caso contrario, debemos preguntarnos ¿Por qué el policía ha faltado?
¿Habrá sido presionado? ¿Es frecuente en él? Por ello es conveniente mejorar su
comportamiento en un futuro, para que no reincida.

IMPORTANCIA DE LA ÉTICA

La ética es importante por lo siguiente:

 Para hacer un mundo justo y habitable.
 Para procurar el bien común.
 Para vivir en sociedad.
 Para respetar a los demás y ser respetados.
 Para ser felices.
 Para construir nuestra propia vida en convivencia con los demás.
 Para construir la sociedad.

CLASIFICACIÓN DE LA ÉTICA
 1. ÉTICA APROBATIVA: teoría idealista de la moral en la que se entiende por bien
lo que se ha recibido por sanción de una autoridad. Se divide en teorías
teológicas, psicológicas o social aprobativas.

2. ÉTICA AUTONOMA Y ÉTICA HETERONOMA

 E. AUTONOMA: se basa en el principio de que la ley moral arranca del
propio sujeto.
 E. HETERONOMA: es opuesta a la anterior, infiere el carácter moral de
causas que no dependen de la voluntad del sujeto agente. Leyes, preceptos
religiosos etc.

3. ÉTICA CONSECUENCIAL: el valor moral del acto se determina en función de sus

consecuencias
4. ÉTICA DE AUTOREALIZACION: el fin de la actividad moral estriba en que cada
individuo realice su yo interior, considerando único e irrepetible.
5. ÉTICA DE LA TEOLOGIA COSMICA: la moral es comprendida desde el punto de
vista de un desarrollo evolutivo del universo basado en una cierta finalidad
universal.
6. ÉTICA EVOLUCIONISTA: La conducta moral del hombre ha de ser función del
medio natural circundante y estar adaptada al mismo (el criterio de moralidad
reside en el proceso de desarrollo (evolución) que abarca todo el mundo vivo
7. ÉTICA HUMANISTICA: Niega que en la moral tengan significación unos principios
generales extendidos por igual a todos. Cada individuo debe ser juez de sus
actos.
8. ÉTICA NORMATIVA: se refiere a que los problemas de la vida se regulan
mediante normas para realizar actos buenos.
9. ÉTICA TEOLOGICA: tiene que ver con las doctrinas religiosas fundamentales: el
cristianismo, el Islam y el budismo. La fuente moral es Dios

SEGUNDA SESIÓN
LA CRISIS DE VALORES
GENERALIDADES

Valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas, personas y actos
humanos.

Crisis: Es un estado temporal de trastorno y desorganización, caracterizado

principalmente, por la incapacidad del individuo para abordar situaciones particulares
utilizando métodos acostumbrados para la solución de problemas, y por el potencial para
obtener un resultado radicalmente positivo o negativo. Crisis significa al mismo tiempo
peligro y oportunidad

CRISIS DE VALORES:

Lo que se llama crisis de valores es la pérdida gradual o transformación de algunos

valores que han sido entendidos como base del desarrollo tanto del individuo
como de la sociedad en la que este se desenvuelve, pero, esta forma de presentar
dicha pérdida es ambigua y contradictoria. Ambigua porque en realidad no se afirma nada
en concreto al decir que se están perdiendo los valores. Contradictoria porque al afirmar
que los valores se están perdiendo es decir que se aspira a la inmovilidad social, cultural,
religiosa etc., al no cambio en las formas de desarrollo social en todos sus sentidos
También se comprende como crisis de valores a la falta de valores, no tener valores que
den sentido a la vida, cuando existe perplejidad (confusión) frustración,
despersonalización, cuando hay crisis interior, conflictividad interior

Cuando los valores elevados no se realizan o postergan, cuando no existe una

conciencia de la dignidad humana, surge lo que se llama una “crisis de valores”.

La crisis de valores es algo que se da en la Sociedad de nuestro tiempo. Hoy se asiste a

una crisis de Valores. Vivimos una época de grandes convulsiones morales que alcanzan
todos los órdenes de la existencia humana y que en el campo del espíritu ha determinado
una confusión de ideas y valores.

La civilización se rige por los Valores materiales y parece no interesante los Valores
Humanos.

Así los profundos cambios de la sociedad actual han sufrido, traen consigo una CRISIS
DE VALORES HUMANOS. Como expresión de la crisis de Valores está la
ENAJENACIÓN donde la persona se siente a sí misma como extraño. Otra es el
CONSUMISMO y como consecuencia la pasión por el dinero, con el fin de tener cosas
por el puro afán de poseer.

Así las Crisis de Valores plantea el problema de promover cambios alternativos para un
mejor desarrollo moral, verdaderamente humano, de los hombres y mujeres.

La ÉTICA, al reflexionar sobre estos problemas, nos lleva a cobrar conciencia y a pugnar
por un mundo mejor.

La Crisis de Valores se plantea filosóficamente y en la práctica como un planteamiento

racional de nuestra “TABLA DE VALORES” es decir, que valor es prioritario,
jerarquizarlos:
¿Lo económico, como el dinero, por eso robamos? ¿El egoísmo que nadie se preocupa
de mí, tampoco me importa los demás?

Lo BUENO, es un valor superior, universal, general, que teóricamente figura en primer

lugar, pero contradictoriamente se desplaza en la práctica por lo malo.

El policía puede reconocer conscientemente lo BUENO, lo HONESTO, pero en la práctica

puede que se deje sobornar o coludirse con el delincuente en una acción deshonesta so
pretexto de “hacer un bien”.

Por lo tanto, es sumamente importante tener la convicción y la decisión de hacer correcto,

o bueno, lo honesto con sacrificio, alegría de haber procedido con ÉTICA y estar
orgulloso de haber contribuido a la sociedad, a la institución y a su familia heredando sus
hijos la honorabilidad.

“La crisis de valores no consiste en una ausencia de éstos sino en una falta de
orientación frente a cuál rumbo seguir en nuestra vida y qué valores usar para
lograrlo. Koichiro Matsuura, UNESCO

CAUSAS DE LA CRISIS DE LOS VALORES

Causas:
La desintegración y los conflictos familiares, Los divorcios, La situación económica,
Deserción escolar Desobediencia, Drogadicción

Consecuencias:
Surgimiento de bandas, Prostitución, Embarazos prematuros y no deseados, Robos.
Transculturación, Abortos en jóvenes a temprana edad, Relaciones sexuales promiscuas.

¿CÓMO SE SUPERA LA CRISIS DE VALORES?:

Frente a este tema sale a relucir dos aspectos esenciales para nuestro desarrollo que
la crisis de valores se supera mediante la educación y la familia.

ANOMIA:

La “anomia” que significa falta de normas o incapacidad de la estructura social de proveer

a ciertos individuos lo que les sería necesario para lograr las metas de la sociedad, ha
ejercido una gran influencia sobre la teoría sociológica contemporánea.

También ha ofrecido una de las explicaciones más importantes de la conducta desviada.

La mayor presión conducente al desvío se da entre los grupos socioeconómicos
inferiores y las conductas desviadas son: el crimen, el suicidio, los desórdenes mentales,
el alcoholismo etc.

Ya en los tiempos de Platón, los hombres se preocupaban por la naturaleza de la

sociedad y las relaciones del individuo con el orden social global.
Las formulaciones sociológicas de la anomia hechas por Emile Durkheim y Merton, han
llegado a ocupar un lugar importante en la Sociología contemporánea, porque han tratado
de explicar distintas formas de la conducta desviada dentro del ámbito de la sociedad
global y dentro de su estructura social.

TERCERA SEMANA

PRIMERA SESIÓN

ÉTICA Y MORAL SOCIAL - LA CONDUCTA HUMANA

A. LA MORAL
¿Qué es ética y que es moral? ¿Son los mismos o hay que hacer distinciones entre
ellas? Hay mucha confusión acerca de esto. Tratemos de aclararlo. En el lenguaje
corriente e incluso culto, ética y moral son sinónimos. Así decimos: "aquí hay un
problema ético" o "un problema moral". Con eso emitimos un juicio de valor sobre alguna
práctica personal o social, si buena mala o dudosa.

Pero profundizando la cuestión, percibimos que ética y moral no son sinónimos. La

ética es parte de la filosofía. Considera concepciones de fondo, principios y valores que
orientan a personas y sociedades.

Una persona es ética cuando se orienta por principios y convicciones. Decimos entonces
que tiene carácter y buena índole. La moral forma parte de la vida concreta. Trata de la
práctica real de las personas que se expresan por costumbres, hábitos y valores
aceptados. Una persona es moral cuando obra conforme a las costumbres y valores
establecidos que, eventualmente pueden ser cuestionados por la ética.
Una persona puede ser moral (sigue las costumbres) pero no necesariamente ética
(obedece a principios).

Sucede que esas costumbres (moral) forman el carácter (ética) de las personas.
Winnicot, continuando a Freud, estudió la importancia de las relaciones familiares para
establecer el carácter de las personas. Éstas serán éticas (tendrán principios y valores) si
han tenido una buena moral (relaciones armoniosas e inclusivas) en casa.

El término Moral, etimológicamente, proviene de la palabra latina "mores", que significa

costumbres. Antes de ir en busca de una definición de la Ética o la Moral, detengámonos
sobre el objeto material y formal de la moral.

B. CONCEPTO DE MORAL:

Moral es un conjunto de valores, principios, normas de conducta, prohibiciones

entre otros de un colectivo que forma un sistema coherente dentro de una
determinada época histórica y que sirve como modelo ideal de buena conducta
socialmente aceptada y establecida

OTRAS DEFINICIONES DE MORAL

En cuanto a la definición de la moral muchos son los conceptos que se han formulado
acerca de ella y a parte de los que se han dado tenemos los siguientes:

1. La moral es el conjunto de valores que forman parte de la cultura de una

sociedad, mediante éstos la sociedad califica como buenos o malos los actos de
las personas que pertenecen a ella
2. La moral es un conjunto de normas aceptadas libre y conscientemente, que
regulan la conducta individual y social de los hombres dentro de una sociedad.

3. La moral es el conjunto de reglas que la sociedad exige que un hombre observe

dentro de ella. Un hombre moral es aquel que vive en concordancia con las
costumbres de su sociedad, en caso de infringir las normas el hombre será
marginado de la sociedad.
4. La moral debe definirse como el código de buena conducta dictado por la
experiencia de la razón para servir como patrón uniforme de la conducta de los
individuos y los grupos

C. ELEMENTOS ESENCIALES DE LA MORAL

a. Las normas o códigos morales que regulan las acciones.

b. Un sujeto libre y consciente capaz de acatar de acatar o realizar estas normas.
c. O reglas Valores inherentes a las normas de conducta como bien, honestidad,
justicia, honor, entre otros
OBJETO MATERIAL DE LA MORAL: Son las costumbres y la conducta humana.
OBJETO FORMAL DE LA MORAL: Es el conjunto de normas que deben informar y
orientar la actividad humana.
EL FUNDAMENTO DE LA MORAL: Es la RAZÓN de acuerdo a cada sistema moral.
D. CARACTERÍSTICAS, SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE ÉTICA Y
MORAL
El uso de la palabra Ética y la palabra Moral está sujeto a diversos
convencionalismos y que cada autor, época o corriente filosófica las utilizan de
diversas maneras. Pero para poder distinguir será necesario nombrar las
características de cada una de estas palabras, así como sus semejanzas y
diferencias.

3. CARACTERÍSTICAS DE LA MORAL. La Moral es el hecho real que encontramos

en todas las sociedades, es un conjunto de normas a saber que se transmiten de
generación en generación, evolucionan a lo largo del tiempo y poseen fuertes
diferencias con respecto a las normas de otra sociedad y de otra época histórica,
estas normas se utilizan para orientar la conducta de los integrantes de esa
sociedad.

2. CARACTERÍSTICAS DE LA ÉTICA. Es el hecho real que se da en la

mentalidad de algunas personas, es un conjunto de normas a saber, principio y
razones que un sujeto ha realizado y establecido como una línea directriz de su
propia conducta.

3. SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE ÉTICA Y MORAL. Los puntos en los

que confluyen son los siguientes:

 En los dos casos se trata de normas, percepciones, deber ser.

 La Moral es un conjunto de normas que una sociedad se encarga de
transmitir de generación en generación y la Ética es un conjunto de
normas que un sujeto ha esclarecido y adoptado en su propia mentalidad.

E. PUNTOS EN LOS QUE DIFIEREN:

Primera diferencia: La Moral tiene una base social, es un conjunto de normas

establecidas en el seno de una sociedad y como tal, ejerce una influencia muy poderosa
en la conducta de cada uno de sus integrantes.
En cambio, la Ética surge como tal en la interioridad de una persona, como resultado de
su propia reflexión y su propia elección.
Una segunda diferencia es que la Moral es un conjunto de normas que actúan en la
conducta desde el exterior o desde el inconsciente. En cambio, la Ética influye en la
conducta de una persona, pero desde si misma conciencia y voluntad.
Una tercera diferencia es el carácter axiológico de la ética. En las normas morales
impera el aspecto prescriptivo, legal, obligatorio, impositivo, coercitivo y punitivo. Es decir,
en las normas morales destaca la presión externa, en cambio en las normas éticas
destaca la presión del valor captado y apreciado internamente como tal.
El fundamento de la norma Ética es el valor, no el valor impuesto desde el exterior,
sino el descubierto internamente en la reflexión de un sujeto.

F. NIVELES DE DISTINCIÓN.

1. El primer nivel está en la Moral, o sea, en las normas cuyo origen es externo y
tienen una acción impositiva en la mentalidad del sujeto.
2. El segundo es la Ética conceptual, que es el conjunto de normas que tienen un
origen interno en la mentalidad de un sujeto, pueden coincidir o no con la moral
recibida, pero su característica mayor es su carácter interno, personal y autónomo.

3. El tercer nivel es el de la Ética axiológica que es el conjunto de normas

originadas en una persona a raíz de su reflexión sobre los valores.

PLANOS DE LA MORAL

EL PLANO NORMATIVO O TEÓRICO.

Es el conjunto de normas, reglas o deberes que impone la sociedad, la moral comprende

un plano normativo, el cual señala siempre un deber ser, toda norma todo imperativo
como su nombre lo indica, da una orden, manda como uno debe comportarse. Muchas
veces se dice que la ética es la ciencia del deber ser, justamente por eso, porque estudia
normas que valen independientemente de que se cumplan o no (es decir tienen un
carácter a priori) cuando se piensa en una disposición o en un mandato, por ejemplo,
debes acatar la voluntad del Estado, se está pensando en el plano normativo de la moral.
Este mandato se puede obedecer o desobedecer.
El plano normativo origina lo que se llama estrictamente moral. La moral es pues, el
conjunto de normas o imperativos que existen para ser realizados y que se consideren
valiosos y debidos, independientemente de que se realicen o no. Este plano normativo es
el que ocupa más atención de los filósofos de la moral.

EL PLANO PRÁCTICO O FACTICO

La moral existe para ser realizada. No tendría sentido prescribir una norma. Si no fuera
posible llevarla a cabo. Cuando se habla de realización de la moral, se refiere uno al
plano práctico o fáctico, al plano de los hechos, que está formado por los actos concretos
que se realicen conforme a las normas establecidas (plano normativo) un ejemplo del
plano fáctico de la moral es el siguiente: el hecho de que teniendo en cuenta la norma
“debes acatar la voluntad del Estado” Sócrates no haya aceptado fugarse de la cárcel
cuando su amigo Criptón le facilitaba todos los medios para ello, pero también podría
haber sucedió que Sócrates violara esta norma. De todas maneras, ambos tipos de
comportamiento pertenecen al plano fáctico de la moral (uno es positivo y el otro
negativo).

El plano fáctico origina lo que se conoce como moralidad.

DOMINIO CONCEPTUAL DE: MORALIDAD, AMORAL E INMORAL Y DOBLE MORAL.

- ACTO MORAL: ACTOS DEL HOMBRE Y LA MORAL. MORALIDAD: CONFORMIDAD
CON LOS PRECEPTOS DE LA MORAL ESTABLECIDA.

MORALIDAD:
Moralidad son los actos realizados conforme a la moral imperante, es la moral hecha
realidad (moral efectiva) es decir, la serie de actos efectivos, tal como se realizan
cotidianamente, la moral vivida, es la que se manifiesta en la experiencia, en la historia
en la religión etc.
Los actos humanos moralmente considerados son ejecutados consciente y libremente, es
decir, en un nivel racional. Son originados en la parte humana del hombre, en sus
facultades específicas (inteligencia y voluntad). Son el objeto material de la Ética y
pueden ser juzgados como buenos o malos desde el punto de vista de la Moral.
AMORAL: Aquella persona que piensa o actúa de manera diferente a lo que el grupo
social acepta como adecuado o correcto. Aquello que carece de moral. Aquello que está
más allá del bien y del mal. No es inmoral. Ej. Los niños, los orates, las plantas, los actos
de los científicos cuando sobrepasa lo no previsto Ej. La explosión de la planta
termonuclear de Chernovil – Rusia con la consecuencia de pérdida de vidas humanas,
daños materiales, deformaciones e irradiación a nivel mundo

INMORAL: Es aquella persona que va en contra de las normas o leyes, es decir que no
hace lo correcto, hace cosas malas sabiendo que son malas.

DOBLE MORAL: Conducta contradictoria en el ámbito moral. Actúan de una u otra forma
dependiendo de su propio beneficio. Son los que defienden públicamente y no lo hacen
en privado

MORAL SOCIAL

En las normas de la convivencia social, las obras de las personas y los fenómenos
sociales pueden constituir un bien moral o un mal, puede ser objeto de aprobación o
desaprobación. Para regular el comportamiento de los hombres hacia la práctica del bien
surge los valores morales.

Los valores morales, son principios, ideales y estimaciones que la sociedad ha creado
con la finalidad de orientar y regular la conducta de las personas sin necesidad de recurrir
a las leyes que dicta el Estado, sino guiado por propio criterio de conciencia del hombre.

ETICA SOCIAL

Es la parte de la ética que reflexiona sobre las normas justas o injustas de la vida en
comunidad su objeto consiste en establecer las pautas sociales de conducta que
garantice la existencia de la moralidad en la vida pública de los distintos grupos sociales.
Los actos humanos deben ser cooperativos, que nuestra conducta debe constituirse en
una actividad concurrente al bienestar social.
ejm. ayuda mutua - buena fe - justicia para todos – solidaridad

ACTOS DEL HOMBRE Y LA MORAL:

1. Los actos del hombre.

Son los que carecen de conciencia o de libertad o de ambas cosas, un ejemplo claro es
por ejemplo la digestión, la respiración, etc. Los actos del hombre sólo pertenecen al
hombre porque él los ha ejecutado, pero no son propiamente humanos porque su origen
no está en el hombre en cuanto a hombre, sino en cuanto a animal. Estos actos carecen
de moral (son amorales) por lo tanto no pueden juzgarse desde el punto de vista moral
como buenos o malos, si pueden juzgarse como buenos o malos, pero desde otro punto
de vista, como por ejemplo el fisiológico, son aquellos que no tienen significado moral, los
que no podemos elegir -respirar, hacer la digestión y cosas por el estilo.

2. Los actos humanos.

Los Actos Humanos. Son ejecutados consciente y libremente por el hombre, es decir, en
un nivel racional. Son originados en la parte típicamente humana del hombre, es decir, en
sus facultades específicas, como son la inteligencia y la voluntad. Estos son el objeto
material de la Ética y son los que pueden ser juzgados como buenos o malos desde el
punto de vista de la Moral

Compara las acciones de un ladrón de joyas y una urraca (un pájaro de la familia de los
cuervos que tiene la costumbre de llevar a su nido todos los objetos brillantes que
encuentra). ¿Podemos valorarlas de la misma manera?

Los actos morales son actos humanos, voluntarios, que podemos elegir realizar o no, y
que podemos valorar según las normas y criterios m orales que hayamos asumido
previamente.

ACTO MORAL:

Los actos morales son actos humanos, voluntarios, que podemos elegir realizar
o no, y que podemos valorar según las normas y criterios morales que hayamos
asumido previamente Elementos del acto moral: son

 Sujeto: que es la principal figura del acto moral.

 Motivos: causa que lo llevaron a realizar el acto.
 Entorno: son las circunstancias ambientales y personales que rodean al
sujeto y lo llevan a decidir ejecutar el acto.
 Conciencia: que sepa qué fin persigue, lo cual refleja la madurez del sujeto,
ya que debe tener claro el fin y los resultados que se producirán.
 Medios: que requiere el sujeto para realizar el acto.
 Poder de Elección: porque realiza ese acto y no otro.
 Decisión: en ella manifiesta su voluntad de realizar el acto.
 Resultados: La consecuencia del acto realizado

SEGUNDA SESIÓN

LA CONCIENCIA MORAL

CONCIENCIA MORAL.

Para determinar la noción de la conciencia moral, acudiremos una vez más a

nuestra propia experiencia.
 Es un hecho que nadie de nosotros juzga las acciones de un vegetal o de un
animal irracional como acciones morales o inmorales. Sólo un ser humano es
sujeto de actos morales o inmorales. Podemos, por tanto, concluir que "la
conciencia moral es una función de la persona humana".
La experiencia nos enseña que ciertas personas observan una determinada
conducta moral y que otras se conducen de forma inmoral. En consecuencia "la
conciencia moral no es algo añadido a la persona, sino que es la misma persona,
el sujeto de la conducta moral". "La conciencia moral es una realidad dinámica
que capacita al hombre para captar y vivir los valores morales". Su desarrollo y
perfección dependen del desarrollo y de la perfección de la personalidad de cada
hombre.

Elementos constitutivos de la conciencia moral

a. Elementos racionales que concurren a la formación de los juicios.

Los juicios son formulados antes y después del acto moral. Los juicios previos
al acto moral establecen los principios. Por ejemplo: Hay que hacer el bien y
evitar el mal.
En otras palabras, se juzga que, si tal acto es bueno, debe ser realizado; si es
malo, debe ser evitado.
Los juicios después del acto. Una vez realizado el acto, la conciencia lo
acepta si fue bueno y lo rechaza en el caso de que haya sido malo. La
conciencia juzga también si el acto fue digno de recompensa o de castigo. Si
fue malo se pronuncia sobre la obligación de reparar los males causados.

b. Los sentimientos morales antes del acto.

El hombre naturalmente tiene la tendencia de hacer el bien y evitar el mal.
Experimenta, a la vez, respeto al deber, y, por ende, aprecia la conducta
buena y menosprecia la conducta mala.
Los sentimientos morales después del acto. El deber cumplido produce en el
hombre alegría. Al no cumplir con su deber, el hombre suele llenarse de
tristeza y, a veces, de vergüenza o remordimiento por el mal causado.

c. Los elementos activos.

Son actos de la voluntad. Una vez que la inteligencia ha concebido el objetivo,
la voluntad elige los medios necesarios para alcanzarlo y, finalmente, busca
su ejecución.
La conciencia moral es un juicio de la razón, por el que la persona humana
reconoce la calidad moral de un acto concreto (bueno o malo).
La conciencia moral es el instrumento ético que señala el rumbo del bien o del
mal. Es el pedagogo que acompaña al alumno señalando lo que es bueno.
La conciencia es la inteligencia que juzga la moralidad de nuestros actos. Es
simplemente la razón que juzga la bondad o maldad de nuestros actos

La conciencia moral se forma con el conocimiento, valores y con la práctica

de las virtudes La conciencia moral está integrada por un elemento intelectual,
un elemento afectivo (sentimientos hacia el acto) y un elemento volitivo,
libertad de hacer el bien.
 Tenemos que tomar conciencia de lo que es nuestra sociedad para
confrontarla con lo que debe ser. Pero la conciencia moral no nace se hace,
para ello tenemos que educar nuestra conciencia para determinar qué es lo
que conviene hacer en cada momento.
Urge educar el entendimiento para que sea capaz de investigar y descubrir lo
que nos conviene hacer en cada caso a lo largo de nuestra vida. No debemos
quedar en el simple saber, hay necesidad de trasuntar al hacer a través de
nuestra fuerza de voluntad. Es necesario educar a nuestra voluntad para
conseguir esa fuerza o firme decisión de hacer lo que nuestro entendimiento
nos diga que es lo más conveniente y no lo que nos proponga nuestra
sensibilidad como más apetitosa.

Nuestro entendimiento funciona como los faros de un carro que ilumina la

carretera en la oscuridad y en nuestra voluntad como el motor que hace rodar
el coche por ella. Cuanto más ilumine nuestros faros mejor veremos porque
camino debemos ir y cuando más potencia tenga el motor más segura y
rápida será la circulación. Quien tiene los faros sucios y débiles no sabrá
donde se halla. Será como los que apenas han desarrollado el entendimiento
para saber lo que les conviene en la vida. Y quien tiene un motor lleno de
averías no podrá ir con la más mínima seguridad por la carretera. Será como
el que no tiene la suficiente fuerza de voluntad para hacer lo que debe hacer.

Cuando una conciencia es sana, no anda con rodeos: al pan, pan y al vino,
vino; reconoce y llama bien al bien y mal al mal, sin confundirlos. Pero, por
diversos motivos, nuestra conciencia puede desajustarse, como ocurre con
las básculas que no señalan el peso correcto. Tal vez la mayor parte de
nosotros no se inquietaría demasiado al subir a una báscula que marca
menos de lo que debería. Sin embargo, quien desea conocer la verdad sabe
que no puede engañarse utilizando básculas defectuosas.

LOS ESTADOS DE LA CONCIENCIA.

La conciencia se halla en dos estados: la conciencia bien formada y la

conciencia deformada

1. La conciencia bien formada que se manifiesta en juicios de valor moral,

que poseen asertividad en cuanto a sus conclusiones. Esta se manifiesta sobre la
base de intuiciones sobre los valores cuando se trata de una persona pre-reflexiva
o principios morales objetivos en aquellos en que se trata de personas reflexivas.
2. La conciencia deformada, la cual se presenta en situaciones donde por
diferentes razones la persona asume juicios errados que nublan la calidad moral
de sus decisiones, estas se pueden deber a diferentes causas, por ello se las ha
tratado de clasificar en las denominadas “deformaciones de conciencia” que son
mencionados por Schmidt:

 Conciencia inmadura, Conciencia escrupulosa, Conciencia laxa,

Conciencia voluntariamente ciega, Conciencia cegada por valores
distorsionados en la sociedad, Conciencia enfermiza y Conciencia
errónea
Estas deformaciones exponen diferentes situaciones en las cuales las personas
debido a falencias en la construcción de su conciencia, no se hallan en
condiciones de generar un juicio objetivo, dado que el mismo se halla
condicionado por sus intereses u otros factores.

1. Conciencia inmadura: Se relaciona con la actitud de las personas hacia

evitar su responsabilidad de generar juicios morales que apoyen sus
acciones, por lo general tienden a delegar esta responsabilidad o buscar que
otros las asuman y luego asimilar como propias estas decisiones.
2. Conciencia escrupulosa: Una conciencia escrupulosa es una conciencia
enferma. Es como una báscula que marca más de lo debido: todo le parece
peor de lo que es. Descubre pecados donde no los hay y ve un mal grave
donde sólo hay alguna imperfección. La persona escrupulosa es tímida y
aprensiva, cree que sentir equivale a consentir y, por lo mismo, confunde la
tentación con el pecado. Vivir con una conciencia escrupulosa es como
conducir un auto con el freno de mano puesto: en continuo estado de
fricción, tensión y estrés.
El mejor tratamiento contra ello es formar nuestra conciencia de acuerdo con
las normas objetivas, y aconsejarse por alguien de probada rectitud de juicio.
3. Conciencia laxa: Si la conciencia escrupulosa peca por exceso, la
conciencia laxa peca por defecto. Se asemeja a la báscula que marca
menos que lo debido. La persona con conciencia laxa decide, sin
fundamentos suficientes, que una acción es lícita, o que una falta es grave
no es tan sería. Acepta como bueno lo que es una clara desviación moral. La
persona laxa tiene como lema Errar es humano; vive convencida de que es
demasiado débil para resistirse al pecado y tiende a quitarle toda
importancia. No se preocupa ni hace esfuerzo alguno por investigar si lo que
va a hacer es malo; se excusa en un todo mundo lo hace, por lo que no debe
ser tan malo.
Este tipo de persona tiende también a infravalorar la responsabilidad de sus
acciones. Una conciencia laxa es como un resorte vencido. A fuerza de
repetir actos contrarios a lo que exige su conciencia, la persona laxa pierde
toda tensión espiritual; su conciencia ya no le reclama. Normalmente
empieza por cosas pequeñas, pues cree que carecen de importancia; no
advierte que ese camino desemboca en el abismo. Como señaló Chesterton:
Un hombre que jamás ha tenido un cargo de conciencia está en serio peligro
de no tener una conciencia que cargar.
4. Conciencia voluntariamente ciega: Presenta una actitud en la cual el
individuo asume una posición amoral en la cual se niega a analizar la
moralidad de sus actos por conveniencia o convicción, la cual lo lleva a
negar la ética como fuente de referencia para su vida.
5. Conciencia cegada por valores distorsionados en la sociedad: Se
manifiesta en la actitud del individuo que toma decisiones sobre referentes
que han sido imputados de forma equivocada por el entorno, exacerbando o
minimizando ciertos valores de forma que afecta la calidad de los juicios,
estas personas no son responsables por la calidad de estos juicios, por lo
general responde a convicciones sociales que han ido modificando los
valores más allá de los significados universales que poseen.
6. Conciencia enfermiza: Este tipo de conciencia hace que la persona juzgue
los actos humanos, cargados de una fuerte dosis de obsesión hacia lo bueno
o hacia lo malo.
7. Conciencia errónea. - Este tipo de conciencia hace que la persona juzgue
en desacuerdo con la verdad objetiva de las cosas. Se dice también que las
valorizaciones que aplica no están de acuerdo con las normas éticas de la
conducta.
Otra concepción de este tipo de conducta aclara que es la que, bajo la
influencia de ciertos sofismas, toma el mal por el bien y viceversa, como
hacen los fanáticos (en cambio la conciencia ignorante es aquella que hace
el mal por no conocer el bien).

CUARTA SEMANA

(Entrega de Temas para los alumnos de TAI y TC) PRIMERA SESION

LAS OBLIGACIONES MORALES DE LA PERSONA FRENTE A SU

CONCIENCIA.

1. LAS OBLIGACIONES MORALES

La obligación moral se define como la presión que ejerce la razón sobre la
voluntad, enfrente de un valor. Por ello, está lejos de ser una presión
originada en la autoridad, o en la sociedad, o en el inconsciente, o en el
miedo al castigo. La obligación moral no es la obligación que se siente por
la presión externa, ni mucho menos ese tipo de acción psíquica originada
por el inconsciente.

Cuando una persona capta un valor con su inteligencia, se ve solicitada

por dicho valor, y entonces la inteligencia propone a la voluntad la
realización de tal valor. Pero la inteligencia presiona suavemente, sin
suprimir el libre albedrío; simplemente ve una necesidad objetiva y como
tal la propone a la voluntad para su realización. Se trata pues, de una
exigencia propia de la razón, fundamentada en un valor objetivo, pero nacida
en lo más íntimo y elevado de cada hombre: su propia razón. Por lo tanto la
obligación moral es autónoma y no incompatible con el libre albedrío por
ejemplo, ayudar a una persona que está enferma en la calle, dar de comer al
hambriento, de beber al sediento, respetar a nuestros mayores, educar a los
niños( aunque no sean los nuestros), mantener limpia la naturaleza, cuidar el
medio ambiente, no explotar a los demás, no apropiarse de lo ajeno, no
matar, no humillar, etc. y muchas más, todas las que se nos ocurran, con
una condición, que contribuyan a que el ser humano se desarrolle y mejore
las condiciones de vida de sus semejantes, de los animales y del medio
ambiente que nos rodea.

Las obligaciones morales de la persona frente a su conciencia:

Son normas de conducta que suelen interiorizar como valores y que sirven
de guía.
 Es un conglomerado de Normas que la mayoría de veces aplicamos en la
vida y que usamos para entender los problemas de las relaciones humanas
en términos de ética.

ALGUNAS OBLIGACIONES MORALES

 Promesa cumplida: El ser humano debe cumplir su promesa. En la

actualidad es una costumbre que se ha perdido.
 Buena Fe y confianza: Las personas deben evitar hacer daño a otras
personas.
 Ayuda reciproca: Reconocer que uno depende de otros, dentro del
espíritu de cooperación y solidaridad que debe de existir en una sociedad
globalizada.
El Policía por lo tanto no se le debe apreciar distante ni arrogante que crea
tener la respuesta para todo sin escuchar ni pedir opiniones. Debe ser
sensible, humano, comprensible en todos los actos de la vida profesional.
 Respeto por las personas y sus opiniones: Tratar a las personas de
acuerdo con sus preceptos y opiniones. Hay que tomar en cuenta que
existen personas que no aceptan ni prestan atención a las críticas, niegan
errores y fallas, justifican sus errores y culpan a otros de sus problemas
 Respeto a la Propiedad: Principio de que toda persona le asiste un
derecho sobre un bien, conforme a ley. (Se expresa en Constituciones a
nivel mundial).

2. LA DISTINCIÓN ENTRE UN ACTO MORAL Y LA RESPONSABILIDAD

MORAL.

a. El Acto Moral, Esta entraña todo un proceso en el que se interrelacionan

una serie de elementos o pasos, podríamos definirlo diciendo que es el
proceso mediante el cual un sujeto moral realiza un comportamiento
susceptible de ser valorado bajo un sentido moral (bueno o malo).

En relación a los requisitos que nos permiten efectuar un acto moral cabe
mencionar la libertad y conciencia del sujeto. Un acto adquiere el calificativo
de moral cuando ha sido realizado en forma libre y consciente. De esta
manera la Libertad es una condición fundamental y necesaria del Acto Moral:
pues, por ejemplo, el acto de un individuo que ha sido realizado bajo una
coacción interna y externa no cae en la esfera de lo moral. Lo mismo
podemos decir de los actos inconscientes. Frecuentemente se dice: Las
acciones de los niños (seres sin plena conciencia moral), los sicóticos o
“locos” no tienen calidad moral pues ellos no saben lo que hacen.

b. La Responsabilidad Moral, En términos simples podemos decir que,

responsabilidad moral es la capacidad de atribuir determinadas acciones a
una persona. Cuando esta responde de un acto que ha realizado y asume el
cargo atribuido, es responsable y acepta el hecho.

Frente a la sociedad, el policía, fundamentalmente, tiene obligaciones

morales. En su modo de actuar en el servicio o fuera de él, tiene que asumir
 obligaciones y responsabilidades, tanto morales como del orden legal, todos
sabemos que debe respetar las normas establecidas para cumplir su misión
en beneficio de la sociedad. Los principios constitucionales y el respeto a la
dignidad de la persona, constituyen la estructura y la base de su
personalidad moral.

c. El concepto de responsabilidad , nos permite tener presente dos aspectos

en suceso propio del servicio. Es decir, que es responsable tanto el que
ordena como el que ejecuta el acto y de aceptar cada uno las consecuencias
que se deriven. Nosotros sabemos, que la responsabilidad moral está en
relación directa con el grado de autoridad y cargo de quien lo asume o
desempeña. Es por ello que existe un compromiso moral y jurídico, en el
ámbito en que actuamos en la sociedad.

De lo expuesto se desprende que la responsabilidad moral juega un rol

fundamental en la vida del policía. Por ello debemos dedícanos al estudio de
la Ética Policial con mayor reflexión y preocupación por constituir la base de
la personalidad ética y el accionar de cada miembro de la PNP.
d. Factores de la Responsabilidad Moral, A continuación, exponemos los
factores de responsabilidad moral en la que toda persona está inmersa. Es
decir, de aquellas que no depende del resultado del acto, sino de una serie
de elementos. Los factores son los siguientes:

1. La seriedad del acto. - Puede darse u omitirse. Es decir, depende de

la gravedad en el que se incurra.

2. El conocimiento. - Es la percepción que se tiene del deber moral en el

momento de actuar ¿Hasta qué punto sabia la persona que era malo lo
que iba hacer? Para que exista responsabilidad moral, es suficiente
que esta conciencia haya sido una intuición de algo que pueda
suceder.

3. La Intención. - La persona que realizo el acto ¿Qué pretenda hacer?

Tener una buena intención no es justificación válida para usar un medio
moralmente aceptable y lograr un fin bueno.

4. El Grado de Libertad. - Con que una persona actúa. Es decir ¿Hasta

qué punto lo hace libremente?

FORMACIÓN DE LA CONCIENCIA MORAL.

Su formación es un proceso continuo que ocurre a lo largo de la vida. En la

medida de que alguien salga de sí mismo, se enfrenta con la necesidad de
formular juicios de valor, cada vez más complejos. Por ejemplo: Cuando un
alumno de la EESTP egresa y se aleja del ambiente de las aulas, para iniciar la
carrera profesional. Su conciencia moral tiene que formarse para enfrentar nuevos
problemas en sus relaciones humanas, en el servicio policial o fuera de él. Este
fenómeno es evidente, cuando se ingresa al mundo de la actividad profesional.
También, es necesaria una mayor formación de la conciencia moral para enfrentar
diferentes situaciones de la que hemos expuesto.

De este enfoque, podemos apreciar con claridad la importancia que tiene el

estudio de la ética profesional, porque estos conocimientos ayudan a los actuales
y futuros policías profesionales a formar su conciencia moral para la difícil tarea
de ejercer la función policial y la de integrar principios y valores morales en la
toma de decisiones.
SEGUNDA SESION

LA CONDUCTA MORAL

La conducta es un conjunto de actos de un hombre o un animal, exteriores y

visibles para su observador. La conducta de un hombre revela, más que sus
palabras, sus verdaderos pensamientos, sus propósitos y sus ideales.

1. La Conducta Humana.

Según la psicología, la conducta es la actitud de la conciencia a la

consecución de un fin. El motor del comportamiento humano es la
voluntad. Terminado el proceso volitivo se manifiesta realizando los actos
por los cuales nos hemos decidido.
En esta fase intervienen circunstancias muy diversas como son las
inclinaciones, los hechos externos etc.
En la medida en que consideremos humano al hombre primordialmente
como un ser que se conduce, “que tiene conducta” y que esa conducta se
compone de actos o acciones observables, toda teoría – psicología “es
fundamental”.

2. La Conducta Moral del Policía en las Relaciones Humanas.

Nuestra Institución policial no se excluye ni es ajena a la problemática actual

de la sociedad. En el presente milenio se agudiza la crisis de valores y
principios morales, vulnerados por la corrupción, por lo que es necesario que
las instituciones que constituyen el soporte de la sociedad tomen medidas
adecuadas para contener este fenómeno que azota a la humanidad.

Le corresponde a la ética reafirmar el camino del cambio de conducta en la

vida de relación entre los hombres.

Es recomendable que todos los escalones de nuestra policía inicien una

cruzada para enarbolar la bandera de los principios y valores morales para
que sean observados permanentemente con justicia, libertad, honestidad y
sentido de responsabilidad. Para alcanzar esta meta consideramos, que es
la formación y capacitación profesional, la que ha de contribuir al anhelo de
todos los policías que se esfuerzan por cumplir su deber con vocación y
mística institucional.

NORMAS
Definición de norma: regla de conducta de observancia obligatoria que concede
derechos e impone obligaciones. Norma es el ordenamiento imperativo de
acción que persigue un fin determinado con la característica de ser rígido en
su aplicación.
La norma comprende: valores, principios, reglas y directrices

En sentido general norma significa: criterio de medida, modelo, tipo.

En ÉTICA, norma significa criterio de la propia conducta; guía para la acción
recta.
Por tanto, las normas son aquellas reglas que tienen obligatoriedad para el
hombre dentro de las relaciones sociales en las cuales se desenvuelve. Por
ejemplo, el respeto a los padres, el respeto a los demás, etc.

Las normas como productos sociales, cualquiera que sea su naturaleza, son
siempre un producto social, un resultado del desarrollo material de la sociedad.

Clases de normas la vida de la sociedad se encuentra ordenada por diversas

clases de normas: culturales, religiosas, morales, jurídicas, estéticas, usos
sociales, educativas y profesionales, etc. las más importantes son las normas
morales, las normas jurídicas y los usos sociales.

Regla de conducta: algo que va a regir el comportamiento, Algo que se deben

ajustar ciertas operaciones.

LAS NORMAS MORALES: Tienen por finalidad el orientar al hombre hacia el

bien, hacia la pureza, invitándolo a practicar el bien y a evitar el mal. Estas
normas las encontramos en el trato moral.

Las normas éticas y normas morales no son inconmensurables, sino actos que
se manifiestan diariamente en el quehacer de las personas.
Es la manifestación de la conducta humana dentro de la sociedad plenamente
establecida y no desde la concepción que cada quien quiera darle. Así, por
ejemplo, para un terrorista el concepto de moral será pues tener que eliminar a las
autoridades encargadas de hacer cumplir las leyes (policías), por considerar que
éstos son inmorales, al defender la política de seguridad establecida por el
Estado, concepto que, a sano juicio, está completamente equivocado, porque
nadie puede sustraerse de lo que establecen las leyes.

La religión es la abanderada de los principios morales, ya que está basada bajo

estos preceptos y el grupo de personas que conforman la iglesia, son los que de
una u otra manera refuerzan los principios morales aprendidos en el seno familiar.

Una norma, no por ser moral, es buena para un grupo social distinto de que se
guíe por ella.

En sociedades desarrolladas, un acto inmoral de carácter privado, puede traerse

abajo a un gobernante, ya que la presión moral que ejerce la sociedad puede ser
más fuerte que el impulso ético, las tribus tienen sus propios principios morales,
relacionados con las costumbres que su sociedad les ha enseñado y éstas
generalmente no son aceptadas por las sociedades establecidas jurídicamente
bajo un Estado.

NORMAS ETICAS

Normas éticas: son las que prescriben aquellos caminos o vías para que el valor
y los principios se concreten en una determinada situación. Ejemplo: toda persona
merece ser respetada en su libertad.
Las normas éticas, son reglas aceptadas y compartidas por un grupo de
personas que aspiran guiar su conducta en el marco de pertenencia a la
profesión y a seguir el cumplimiento de los fines institucionales

La ética también es una norma de conducta personal, que tiene como origen el
seno familiar y que traspasa sus fronteras a la sociedad, mediante
manifestaciones de respeto, honestidad, fidelidad y otros hacia los demás.

El mal ético por excelencia es el asesinato y otros, así como la tortura, la traición,
la hipocresía, la falta de generosidad, los antivalores etc.

La labor policial es una actividad que marcha paralelamente al curso de las

virtudes éticas.

IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LAS NORMAS ETICAS Y NORMAS

MORALES.

La ética se aprende diariamente dentro de la sociedad donde se desarrolla el

individuo, donde se le educa, principalmente durante los primeros años de estudio
(primaria), esto quiere decir que, si el mundo que le rodea está basada en
principios éticos y morales, es casi seguro que su conducta dentro de la sociedad,
se desarrollará observando esas costumbres, lo que a su vez le llevará a crear
una fuerza o un impulso a decir no a los actos condenados o reñidos contra la ley,
por ejemplo, no robarás a pesar de tener la posibilidad de hacerlo porque nadie te
está viendo o te pueda descubrir, trabajarás a conciencia sin que nadie te esté
controlando, te tomarás el descanso necesario en tus tareas, etc., porque esto ya
forma parte de su idiosincrasia y es parte del comportamiento y valor positivo del
individuo, que se obliga asimismo a mantener sus principios éticos ante cualquier
circunstancia.

La norma moral, es la norma del deber ser para establecer como debe ser la
conducta humana. Las normas morales son a priori y descansan en la libertad de
elegir el bien o el mal dentro de la sociedad en que se vive.

En tal sentido se puede concluir, que la educación es la palanca de la conducta

ética, pues mediante la educación puede un individuo identificarse con sus
normas éticas. El impulso que vivifica a las fuerzas de obligar, se canaliza a
través del aprendizaje, que tiene lugar en los grupos primarios y también en la
escuela; sin embargo, cabe observar en nuestros días un fuerte recelo hacia lo
que se llama “adoctrinamiento” ético, y aquí otra vez se confunden los contenidos
con su fuerza de obligar.

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS NORMAS MORALES

Las normas del Derecho son heterónomas, mientras que las de la moral son
autónomas.
La violación de la norma jurídica trae como consecuencia el castigo penal (multa,
encarcelamiento, pena de muerte, etc.). El Derecho es una expresión social
acompañada de sanciones legales. En cambio, la violación de una norma moral
acarrea lo que se llama remordimiento moral.

Este carácter no coercible de las normales morales ha hecho pensar en una

especie de supremacía de la moral sobre el Derecho. Así, José Vasconcelos, en
su Ética, dice, por ejemplo: “El Derecho depende del criterio social, convencional,
ocasional del legislador, no siempre de los dictados de una moral trascendente.
La moral puede llegar a ser estética y, hecha virtud, alcanza a Dios. El Derecho
apenas puede garantizarnos la equidad de las relaciones individuales, las
libertades públicas, el orden en el caos de los apetitos; su misma culminación
puede ser Ética, nunca estética”. Según Vasconcelos, lo estético significa una
instancia superior a otras formas de vida.
Expliquemos algunas diferencias entre normas morales y normas jurídicas a
través del siguiente cuadro sinóptico:

Normas morales Normas jurídicas

 Regulan el comportamiento interno del  Regulan el comportamiento

sujeto. exterior del sujeto.
 Su desobediencia entraña un  Su desobediencia entraña un
remordimiento de conciencia castigo penal (coercitividad).
(sentimiento de malestar moral que  Son heterónomas, su fuerza
experimenta el individuo cuando una obligatoria proviene de una
tendencia buena ha sido sacrificada a voluntad extraña al sujeto
una tendencia negativa). (códigos penales, leyes
 Son acatadas en forma libre y formuladas por el Estado, etc.).
consciente.
 Son autónomas (auto legislación del
sujeto).

NORMAS MORALES Y NORMAS SOCIALES

Dentro del comportamiento normativo se encuentran reglas convencionales que

no pertenece propiamente al ámbito de la moral y que regulan también el
comportamiento de los hombres en la sociedad. Estas reglas, llamadas normas
sociales, reglas de convivencia social o del trato social, también entrañan
obligaciones y regulan las relaciones de los individuos. Son, por ejemplo: vestir
adecuadamente en una ceremonia, conceder el lugar a una dama, devolver un
saludo, etc. La Ética se pregunta si acaso estas reglas tienen un carácter moral,
cuáles son sus relaciones y diferencias con las normas jurídicas y morales.

El tipo de obligación que entrañan estas reglas de convivencia social no es, en

manera alguna, una imposición coercitiva inherente al Derecho; tampoco hay, en
este tipo de reglas, una convicción y adhesión íntima como las que acompañan a
las normas morales. El incumplimiento de una norma social, por ejemplo, saludar
con corrección, no implica una multa o algo parecido sino sólo la reprobación o el
ridículo. En general todas estas reglas de cortesía son cumplidas por el sujeto de
manera impersonal y hasta hipócrita. Una forma de saludar y felicitar es casi
siempre una especie de cliché, de forma convencional.

Las reglas sociales cambian considerablemente de una sociedad a otra, incluso

de un grupo social a otro. Muchas de estas reglas, por su intrascendencia, suelen
desaparecer rápidamente. Como un ejemplo curioso de estas normas sociales se
cita el siguiente fragmento de León Tolstoi, donde describe a una persona
decente tal como la concibe un joven aristócrata ruso: “Mi comme il faut (como
debe ser), es decir, la noción de cómo debe ser una persona decente, consistía,
en primer lugar y, principalmente, en dominar a la perfección el idioma francés y el
acento. El individuo que hablaba mal el francés inmediatamente me resultaba
odioso. ¿Para qué quieres hablar como nosotros si no sabes?, me preguntaba
mentalmente con una ironía venenosa. La segunda condición del comme faut
eran las uñas largas, pulidas y limpias; la tercera consistía en saber hacer
reverencias, bailar y conversar; la cuarta y la más importante consistía en ser
indiferente a todo y en manifestar constantemente cierto tedio elegante y
despreciativo...

Las diferencias y especificidad de las normas morales frente a otro tipo de normas
o reglas pueden ser resumidas esquemáticamente en la siguiente forma:

Normas morales. Remordimiento moral o castigo interno de la conciencia.

Normas jurídicas. Castigo penal (amonestaciones, encarcelamiento, multa,

hasta pena de muerte). La obligatoriedad proviene del Estado, de la voluntad
de los legisladores, de códigos penales, etcétera

Tipo de sanciones

Normas religiosas. Castigo divino (efectuado en una vida ultraterrena).

Normas sociales, de cortesía o de trato social. Rechazo social, ridículo

social.

LAS REGLAS MORALES

 Las reglas morales son: Normas que nacen de valores y principios. Los
valores son conductas que ves en tus padres, familiares, amigos, y todos los
seres humanos, pero especialmente que ayudan a la convivencia pacífica de
 las personas, convivencia de respeto a los demás. Los valores se tornan en
normas y también en principios de vida. Los principios son máximas de vida.

Algún ejemplo: Cuando veías que tus padres saludaban a las personas
aprendiste el valor del saludo y respeto. Esto te produce un principio el cual
lo emites así: "Mis padres me enseñaron a saludar a todas las personas por
RESPETO" esto ya es un principio de vida y un valor dentro del principio.

 Así que todas las normas morales son creadas por la sociedad, para vivir
mejor y especialmente en una convivencia pacífica.

 Las reglas morales son, el buen comportamiento de las personas, para con
la sociedad, por ejemplo; no faltarles el respeto a los vecinos, si eres policía,
o cualquier otro tipo de servicio público, se debe de atender con amabilidad
a las personas, sin importar la raza o religión de las mismas, si todos
llevaremos las reglas de urbanidad al pie de la regla.

 No están marcadas por ninguna Ley, pero que pese a ello respetamos en
aras de una mejor convivencia social. haciendo a un lado los intereses
propios, haríamos un mundo mejor.

II. UNIDAD

LOS VALORES Y PRINCIPIOS ÉTICOS

QUINTA SEMANA

PRIMERA SESIÓN

“Cualquier ser humano, para serlo plenamente, debería ser libre y aspirar a la
igualdad entre los hombres, ser solidario y respetar activamente su propia
persona y las demás personas, trabajar por la paz y por el desarrollo de los
pueblos, conservar el medio ambiente y entregarlo a las generaciones futuras no
pero de lo que lo hemos recibido, hacerse responsable de aquellos que le han
sido encomendados y estar dispuesto a resolver mediante el diálogo los
problemas que puedan surgir con aquellos que comparten con él, el mundo y la
vida”

LOS VALORES

CONCEPTO. - Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las

cosas, personas y actos humanos. El valor es un bien que se manifiesta en las
relaciones humanas, reales, ideales y estimativos. Son incentivos, experiencias,
costumbres y comportamientos que se dan entre los individuos considerados
aceptables. Son estudiados por la axiología.
Los valores morales, son hábitos de acción que se ajustan al término medio, el
principio de moderación y han de ser flexibles, tienen carácter orientador y
regulador. Los valores sirven de fundamento a las normas éticas.

Los valores éticos son aspiraciones ideales que el ser humano busca con su
conducta moral. Todo sistema de pensamiento moral tiene un valor ético supremo
o último, que hace de regla para juzgar a los demás valores de menor
importancia. Ejemplo de valor ético máximo: todo ser humano vale de forma
absoluta.

Son como especies de faros guías que orientan a la vida humana y posibilitan las
convivencias. La disciplina filosófica que se encarga del estudio de los valores es
la axiología.

ORIGEN DE LOS VALORES

El origen de los valores se encuentra en el estado de necesidad o interés de la

persona. La ética como disciplina que estudia la conducta moral del hombre en la
sociedad nos invita a reflexionar sobre los valores morales, nuestros actos
orientándonos hacia lo que tenemos que hacer en el cumplimiento de nuestros
deberes, pero consigo mismo y la sociedad.

El fundamento de la realidad donde actuamos desde el punto de vista ético es a

partir del diagnóstico que pretendemos visualizar la complejidad del problema de
la moralidad y de la ética en toda su dimensión y realismo.

Es evidente que gran parte de las sociedades del mundo actual están
atravesando momentos difíciles, pues no sólo se encuentran sumergidos en una
profunda crisis socio- económica, sino también se hallan en un desequilibrio de
principios y valores morales erosionados por la corrupción; frente a esta
problemática se trata de encontrar soluciones que sean compatibles con la normal
y por consiguiente lograr en forma reflexiva y razonable una efectiva y eficiente
capacidad para integrar principios y valores en la toma de decisiones, sin
embargo, desde el punto de vista ético no podemos soslayar nuestra
preocupación e inquietud para orientar la conducta moral de las personas sobre la
base del estudio de una nueva ética más consciente y razonable a fin de actuar y
distinguiendo lo bueno de lo malo, lo correcto de lo incorrecto en forma justa y
honesta, bajo el principio de decir siempre la verdad y nada más que la verdad.

El tesoro de los valores no está formado por dinero, sino por un conjunto de
potencias que todo ser humano debe desarrollar y que constituyen su verdadera
riqueza. Nos referimos a la honestidad, la tolerancia, la libertad, el
agradecimiento, la perseverancia, la solidaridad, la bondad, la justicia, la amistad,
la responsabilidad, la lealtad, el respeto, la dignidad, la fortaleza, la generosidad,
la laboriosidad, la humildad, la prudencia y la paz. Estos son los indicadores de
nuestra condición humana.

El valor de los valores

La palabra valor viene del latín valor, valere (fuerza, salud, estar sano, ser fuerte).
Cuando decimos que algo tiene valor afirmamos que es bueno, digno de aprecio y
estimación. En el campo de la ética y la moral (cuyas definiciones veremos más
adelante) los valores son cualidades que podemos encontrar en el mundo que
nos rodea. En un paisaje, por ejemplo (un paisaje hermoso), en una persona (una
persona solidaria). en una sociedad (una sociedad tolerante), en un sistema
político (un político justo), en una acción realizada por alguien (una acción buena),
y así sucesivamente.

De los valores depende que llevemos una vida grata, alegre, en armonía con
nosotros mismos y con los demás, una vida que valga la pena vivirla y en la que
podamos desarrollamos plenamente como personas.

Clasificación de los valores

Aunque son complejos y de varias clases, todos los valores coinciden en que
tienen como fin último mejorar la calidad de nuestra vida.
La clasificación más extendida es la siguiente:

 Valores biológicos. Traen como consecuencia la salud, y se cultivan

mediante la educación física e higiénica.

 Valores sensibles. Conducen al placer, la alegría, el esparcimiento.

 Valores económicos. Nos proporcionan todo lo que nos resulta útil; son
valores de uso y de cambio.

 Valores estéticos. Nos muestran la belleza en todas sus formas.

 Valores intelectuales. Nos hacen apreciar la verdad y el conocimiento.

 Valores religiosos. Nos permiten alcanzar la dimensión de lo sagrado.

 Valores morales. Su práctica nos acerca a la bondad, la justicia, la

libertad, la honestidad, la tolerancia, la responsabilidad, la solidaridad, el
agradecimiento, la lealtad, la amistad y la paz, entre otros

Los valores morales, una cuestión de humanidad

De la anterior tabla de valores, los más importantes son sin duda los morales, ya
que son éstos los que les dan sentido y mérito a los demás. De poco sirve tener
muy buena salud, ser muy creyente o muy inteligente o vivir rodeado de
comodidades y objetos bellos si no se es justo, bueno, tolerante u honesto, si se
es una mala persona, un elemento dañino para la sociedad, con quien la
convivencia es muy difícil. La falta de valores morales en los seres humanos es
un asunto lamentable y triste precisamente por eso, porque los hace menos
humanos.

¿Para qué sirven los valores?

Los valores morales son los que orientan nuestra conducta, con base en ellos
decidimos cómo actuar ante las diferentes situaciones que nos plantea la vida.
Tienen que ver principalmente con los efectos que tiene lo que hacemos sobre las
otras personas, sobre la sociedad o sobre nuestro medio ambiente en general. De
manera que, si deseamos vivir en paz y ser felices, debemos construir entre todos
una escala de valores que facilite nuestro crecimiento individual para que, a través
de él, aportemos lo mejor de nosotros a una comunidad que también tendrá
mucho para damos.

Son, pues, tan humanos los valores, tan necesarios, tan deseables, que lo más
natural es que queramos vivirlos, hacerlos nuestros, defenderlos donde estén en
peligro o inculcarlos donde no existan. En este punto es donde intervienen la
moral y la ética.

Valores, moral y ética

Los significados de las palabras moral (del latín mores, costumbres) y ética (del
griego ethos, morada, lugar donde se vive) son muy parecidos en la práctica.
Ambas expresiones se refieren a ese tipo de actitudes y comportamientos que
hacen de nosotros mejores personas, más humanas. Si bien la moral describe los
comportamientos que nos conducen hacia lo bueno y deseable, y la ética es la
rama filosófica que reflexiona sobre dichos comportamientos, tanto una como otra
nos impulsan a vivir de acuerdo con una elevada escala de valores morales.

Los antivalores: la otra cara de la moneda

Así como hay una escala de valores morales también la hay de valores inmorales
o antivalores. La deshonestidad, la injusticia, la intransigencia, la intolerancia, la
traición, el egoísmo, la irresponsabilidad y la indiferencia son ejemplos de estos
antivalores que rigen la conducta de las personas inmorales. Una persona inmoral
es aquélla que se coloca frente a la tabla de valores en actitud negativa, para
rechazarlos o violarlos. Es lo que llamamos una "persona sin escrúpulos", fría,
calculadora, insensible al entorno social.

El camino de los antivalores es a todas luces equivocado porque no sólo nos

deshumaniza y nos degrada, sino que nos hace merecedores del desprecio, la
desconfianza y el rechazo por parte de nuestros semejantes, cuando no del
castigo por parte de la sociedad.

Cuánto eres, cuánto vales

El mundo de los valores es amplio, complejo y está en permanente

transformación. En cada época aparecen nuevos valores o los viejos valores
cambian de nombre. Todos somos libres además de escoger nuestros valores y
darles el orden y la importancia que consideremos correctos de acuerdo a nuestra
manera de ser y de pensar. Sin embargo, hay valores que no cambian, que se
conservan de generación en generación, siempre y en todas partes. Valores
universales, que exigiríamos a cualquier persona. A ellos pertenece la selección
que hemos hecho para la presente colección.
Proverbios

 “En la medida en que el niño pueda verse como un ser lleno de valores crecerá
seguro y fortalecerá las posibilidades de ser un adulto feliz”. (Tomado de El
buen trato en la familia y en la escuela. Convenio del buen trato; Fundación
Restrepo Barco).
 “No hables mucho acerca de la clase de persona que un buen hombre
debiera ser, hay que serlo”. (Marco Aurelio).
 “Cualquier ser humano, para serlo plenamente, debería ser libre y aspirar a
la igualdad entre los hombres, ser solidario y respetar activamente su propia
persona y las demás personas, trabajar por la paz y por el desarrollo de los
pueblos, conservar el medio ambiente y entregarlo a las generaciones
futuras no peor de lo que lo hemos recibido, hacerse responsable de
aquéllos que le han sido encomendados y estar dispuesto a resolver
mediante el diálogo los problemas que puedan surgir con aquéllos que
comparten con él el mundo y la vida”.

SEGUNDA SESIÓN

FUNDAMENTOS DEL VALOR

Existen dos teorías que tratan de fundamentar el valor:

1. La teoría de la subjetividad.-. El subjetivista se pregunta: ¿puede algo

tener valor si nadie lo ha percibido. Los valores son creaciones de la
mente, existen solamente en mí. El subjetivista piensa: el valor de un
exquisito manjar, no está en él, sino en mi paladar, que lo saborea y le
confiere un valor determinado

Argumentos subjetivistas: Discrepancia, uno no puede ponerse de

acuerdo en problemas éticos, estéticos, religiosos, políticos, donde a
menudo se producen conflictos o desacuerdos de valores.
Constitución Biológica, los valores están supeditados a la constitución
peculiar y subjetiva. Ej. ¿Qué valor estético tendría la pintura si los
hombres no tuvieran ojos Interés, una cosa adquiere valor en la medida
que se le confiere interés? Ej. ¿Dónde radica el valor de las estampillas?
¿Hay algo en la calidad del papel, su impresión, etc.? Es obvio que, sin el
interés de los filatélicos, los sellos no tendrían ningún valor. El deseo e
interés de coleccionarlos es lo que les ha conferido su valor.
Historicidad, la historia demuestra que los valores cambian en el tiempo
según cada grupo humano
Los valores son impresiones subjetivas de grado o desagrado que los
casos nos producen. Esta teoría es errónea porque hay casos que pueden
producir agrado y ser considerados por nosotros como malas que
comúnmente sucede en cualquier vicio y viceversa, hay cosas
desagradables que las consideramos como buenas, así tenemos la virtud
que puede ser desagradable de practicar, pero es bueno.
2. Teoría de la objetividad. - Los valores dependen del objeto y no del
sujeto.
El objetivismo reconoce que la valoración es subjetiva, pero ello no implica
que el valor lo sea.
Es decir, el valor existe independientemente de la valoración.
La comida chatarra, al ser preferida por muchos (sujetos) ¿Tiene valor?
Argumentos objetivistas: Frente al argumento de las Discrepancias de los
subjetivistas, dicen: La discrepancia no se refiere a los valores, sino a los
bienes. Ej.

 La discrepancia sobre la belleza de un cuadro, es sobre el bien

(cuadro), no sobre la belleza que es un valor independiente del bien.
 A diferencia de los valores, los bienes son imperfectos.
 Los valores son absolutos, existen en sí y no para mí.
 Los valores son supra temporales; valen aquí y allá; ayer, hoy y
siempre.
 Existe una independencia de valores respecto de los bienes en que
éstos se plasman.

El valor está en función del objeto, nosotros captamos por experiencia un

objeto y luego lo valoramos, ya sea positivamente cuando decimos de él
algo bueno o negativamente cuando decimos algo malo. De tal manera
que, cuando nosotros valoramos el objeto estamos manifestando lo que el
objeto se merece y nada tiene que ver nuestras impresiones subjetivas (de
agrado desagrado) sucede muchas veces que se tiene antipatía por una
persona (impresión subjetiva) pero no obstante nosotros reconocemos que
dicha persona es buena, inteligente, caritativa, con lo cual se comprende
que el valor está en función del objeto y nada tiene que ver con lo subjetivo.

CARACTERÍSTICAS DE LOS VALORES

Se señalan tres:

1. Materia: Es lo que diferencia un valor de otro por razón de naturaleza

(la lealtad no se puede confundir con la belleza).

2. Calidad: Los valores se presentan como positivos o negativos (la belleza

se opone a la fealdad, y la lealtad a la deslealtad).

3. Rango: Situación que ocupa un valor con relación a los demás (hay unos
que valen más que otros).

VALORES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU; se encuentran en el

ANEXO 1 (Código de Ética Profesional de la PNP)

LAS CUALIDADES O VALORES MORALES DEL POLICIA NACIONAL DEL

PERU son:
1. CARÁCTER. 12. PUNTUALIDAD.
2. CONOCIMIENTO DE LA 13. RESPONSABILIDAD.
PROFESION. 14. SUPERACION.
3. HONOR. 15. TRABAJO
4. INICIATIVA.
5. LIDERAZGO.
6. PRESTIGIO. VIRTUDES SOCIALES:
7. RESERVA PROFESIONAL.
8. VOCACION. 1. AMISTAD.
9. VOLUNTAD. 2. BONDAD.
3. CAMARADERIA.
4. CORTESIA.
VIRTUDES INDIVIDUALES: 5. DIGNIDAD.
6. FORTALEZA.
1. ABNEGACIÓN. 7. HONRADEZ.
2. DECENCIA. 8. JUSTICIA.
3. DECORO. 9. LEALTAD.
4. DILIGENCIA. 10. PERSUACION.
5. DISCIPLINA. 11. SINCERIDAD.
6. DISCRECION. 12. SOLIDARIDAD.
7. ENTEREZA. 13. TEMPLANZA.
8. HONESTIDAD. 14. VERACIDAD
9. MORAL PROFESIONAL.
10. OBEDIENCIA.
11. PRUDENCIA.

RELACIONES ENTRE VALORES, ACTOS Y HÁBITOS

Valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas, personas y

actos humanos.

Actos es el hecho de actuar o el resultado de una acción. En metafísica, y en

Aristóteles, designa el resultado de lo que estaba “en potencia”. Pasar de la
potencia al acto. Lo que hace que un ser sea como es.

Hábito o costumbre, es la conducta repetitiva de un acto, a la que ha

desarrollado una dependencia psíquica. Disposición que se crea en nuestra
mente a partir de la experiencia reiterada de algo. Según HUME es más que la
propia razón. La guía de la vida humana y el fundamento de nuestras causales y
de nuestras expectativas respecto de los acontecimientos futuros

VIRTUD: Es un hábito bueno que predispone al cumplimiento del bien. Es poner

en práctica los valores morales. En consecuencia, el acto se relaciona con el
hábito poniendo en práctica los valores buenos resultando la persona virtuosa.
Los actos malos se llaman vicios, la pereza, fumar, consumir drogas, hacerse el
vivo, dormir en clase.
El valor es un bien que se manifiesta en las relaciones humanas, reales, ideales y
estimativos Los valores se demuestran con hechos. Ej.: Un profesor se ofrece
desinteresadamente en ayudar a un alumno, lo hace continuamente, por lo tanto,
desarrolla el hábito convirtiéndose en algo normal lo que refuerza su conducta
que le hace más fácil actuar posteriormente con los demás.
Los actos proceden de la libre voluntad de las personas que a sabiendas de lo
que se proponen hacer bien o mal puede ser normalmente.

Valores ¿Para Qué?: El ser humano continuamente tiene que enfrentarse a

situaciones en las que tiene que elegir, encontrar la solución o la respuesta más
adecuada entre todas las posibles. Pero no todas las situaciones a las que los
hombres se enfrentan son de la misma naturaleza. Pongamos un ejemplo: I.-
Lee atentamente la narración siguiente:

El Dilema de Heinz

En Europa radica una mujer que padece un tipo especial de cáncer y va a morir
pronto. Hay un medicamento que los médicos piensan que puede salvarla; es una
forma de radio que un farmacéutico de la misma ciudad acaba de descubrir. La
droga es cara, pero el farmacéutico está cobrando diez veces lo que le ha
costado a él hacerla. El pago $1000.00 por el radio, y está cobrando $5.000.00
por una pequeña dosis del medicamento. El esposo de la mujer enferma, el señor
Heinz, recurre a todo el mundo que conoce para pedir prestado el dinero, pero
solo puede reunir $2500.00, que es la mitad de lo que cuesta. Le dice el
farmacéutico que su esposa está muriendo, y le pide que le venda el
medicamento más barato o le deje pagar más tarde. El farmacéutico dice: "No, yo
la descubrí y voy a sacar dinero de él". Heinz está desesperado y piensa atracar
el establecimiento y robar la medicina para su mujer.
(Lawrence Kohlberg, en Martínez y Puig. La educación moral, Barcelona, Grecia,
1994). Reflexiona y responde:

1.- ¿Debe Heinz robar la medicina? ¿Por qué?

2.- Si Heinz no quiere a su esposa, ¿Debe robar de todas formas la droga para
ella? ¿Por qué?
3.- Suponiendo que la persona que está por morir no es su esposa, sino una
extraña, crees tú que Heinz debe robar la medicina. ¿Por qué?
4.- Como robar es un delito, entonces ¿Puede afirmarse que Heinz actuaría mal
si roba el medicamento?
5.- ¿Te parece adecuado el proceder del farmacéutico? ¿Está defendiendo sus
derechos?
6.- Si la enferma fuera tu mamá ¿Qué harías tú en el lugar de Heinz?
7.- ¿Qué valores se enfrentan en este dilema?

SEXTA SEMANA

PRINCIPIOS ETICOS Y PRINCIPIOS MORALES

PRIMERA SESIÓN
 PRINCIPIOS ÉTICOS

Principios son afirmaciones que expresan como se puede defender al Valor ético
último y hacen de fundamento a las normas Ejemplo Toda persona merece ser
respetada en su libertad.
Los principios éticos son importantes en la vida de los seres humanos debido a
que regulan su comportamiento en sociedad, orientando su conducta para realizar
el bien y evitar el mal y funcionan como direcciones del valor, es decir trazan el
camino de la vida.

El principio es fruto de la evolución cultural, toma en cuenta los casos particulares,

y se enriquece con cada aplicación a materiales nuevos.

Los principios son una especie de resúmenes de vivencias y crisis personales

de mucha gente a lo largo de mucho tiempo y en muy variados ambientes. Su
aplicación inteligente y mesurada nos puede ahorrar mucho esfuerzo y tensión a
la hora de tomar decisiones.

La actividad de los seres humanos es parecida de algún modo a la de todos los

seres vivientes que pueblan en la tierra, pero tienen un carácter exclusivo, que
consiste en estar orientada por la luz de la razón y ejercida por la libre elección de
la voluntad y en estos dos niveles echa sus raíces el comportamiento ético, que
solo tiene sentido en el hombre.
En efecto, las relaciones humanas que se establecen entre los individuos, de un
modo permanente o transitorio provocan a menudo conflictos en los que está en
juego la apetencia del poder, la codicia del dinero, la obtención de bienes
materiales, la codicia del dinero, la obtención de bienes materiales, las ansias del
placer sensible, el orgullo de la propia estima, la soberbia, o el egoísmo
exagerado en sus mil variedades de formas.

Estos conflictos se deben a que todos los contendientes o algunos de ellos

carecen de los principios éticos. Por consiguiente, los principios principales son la
Moralidad y los valores.

El personal policial y de apoyo a la sociedad en general tiene la responsabilidad

de fomentar la confianza de la comunidad en la calidad de los servicios que se
espera que ofrezcan todos los que están comprometidos en esta importante tarea.

El ejercicio de criterios responsables está en el centro de la actividad profesional y

las acciones del personal policial y de apoyo a la sociedad, dedicado competente
y comprometido ayudar a cada persona para que alcance su máximo potencial
son esenciales para proporcionar un servicio policial de calidad.

La experiencia y el compromiso de los policías y del personal de apoyo a la

sociedad deben combinarse con buenas condiciones de trabajo, el apoyo de la
comunidad y políticas que permitan un servicio de calidad sea una realidad.

La profesión policías puede beneficiarse enormemente de un debate sobre los

valores fundamentales de la profesión. Una creciente toma de conciencia acerca
de las normas y ética de la profesión puede contribuir a aumentar la satisfacción
laboral del personal policial y de apoyo a la comunidad, a potenciar su prestigio y
autoestima y a incrementar el respeto de la sociedad hacia la profesión.

El personal policial y de apoyo a la sociedad está comprometido a promover un

servicio que ayude a las personas a desarrollar sus actividades, a fin de que
puedan vivir una vida plena y que contribuya al bienestar de la sociedad.

Teniendo en cuenta el alcance de las responsabilidades inherentes a la profesión

policial y la responsabilidad de alcanzar y mantener el más alto nivel de conducta
ética hacia la profesión y la sociedad.

Compromisos con la profesión: el personal de la policía debe:

 Justificar la confianza del público y mejorar la estima de la profesión

ofreciendo un servicio de calidad a toda la población;
 Asegurar que se mantengan los conocimientos profesionales y la
actualización y perfeccionamiento para servir a la sociedad.
 Declarar toda información importante relativa a la competencia y a las
calificaciones.
 Apoyar todos los esfuerzos que se realicen para fomentar la democracia y
los derechos humanos.

PRINCIPALES PRINCIPIOS QUE DEBEN OBSERVAR LOS MIEMBROS DE LA

PNP

1. DEL CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOSENCARGADOS

DE HACER CUMPLIR LA LEY.

Adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en

su Resolución 34/169 del 17 de diciembre de 1979., y ha sido instituido en La
Ley de la PNP título II Capítulo I, artículo 10 y en el artículo 12 de su
Reglamento. Su contenido constituye principios fundamentales para el
Policía Nacional del Perú en su actuación.

Art. 1ro. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley cumplirán en todo
momento los deberes que les impone la Ley, sirviendo a su comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto
grado de responsabilidad exigido por su profesión.

Art. 2do. En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer

cumplir la Ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y
defenderán los derechos humanos de todas las personas.

Art. 3ro. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley podrán usar la
fuerza solo cuando sea estrictamente necesaria y en la medida que lo requiera el
desempeño de sus tareas.
Art. 4to. Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los
funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley se mantendrán en secreto, a
menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan
estrictamente lo contrario.

Art. 5to. Ningún funcionario que debe hacer cumplir la Ley podrá infligir, instigar o
tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como
estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a seguridad nacional,
inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública, como
justificación de la tortura u otros tratos penas crueles, inhumanos o degradantes.

Art. 6to. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena
protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán
medidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise.

Art. 7mo. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán

ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos
de esa índole y los combatirán.

Art. 8vo. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y
el presente Código. También harán cuando esté a su alcance por impedir toda
violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para
creer que se ha producido o va a producirse una violación del presente Código
informarán de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra
autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.

2. DEL CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DE LA PNP. DECLARACIÓN

DE PRINCIPIOS

Artículo 3: La Policía es una profesión de servicio social y quien ingresa a sus

filas, debe estar convencido de que asume la obligación de comportarse
moralmente, ya que carece de tacha moral alguna.

Artículo 4: El objeto de la función policial es el respeto a la vida y la regulación

del ejercicio de las libertades de la persona humana; su fin es vigilar el orden y la
paz social.

Artículo 5: La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. El

Policía tiene la obligación de respetarla y protegerla sin establecer diferencias por
razones de sexo, raza, religión, opinión, idioma, condición económica o de otra
índole.

Artículo 6: Los servicios profesionales policiales tienen igual importancia, en

consecuencia, deben ser atendidos con el mismo interés y eficiencia, sin
discriminación de ninguna clase.
Artículo 7: El Policía debe ser consciente de que en toda circunstancia se
encuentra de servicio y que su prestigio constituye el arma más eficaz para el
cumplimiento de sus deberes.

Artículo 8: Los actos del Policía, deben ajustarse no solo a la ley, sino a las
normas de la dignidad humana.

Artículo 9: Los principios éticos que gobiernan y condicionan la conducta de los

policías no se diferencian, sustantivamente, de los que rigen el comportamiento
de los otros integrantes de la Sociedad. Sin embargo, se distinguen por la
naturaleza y consecuencia sociales de su función profesional.

Artículo 10: El Policía conoce profundamente la importancia del rol que cumple
en la institución y el papel que la institución cumple en la Sociedad, obligándolo a
observar una permanente conducta moral.

Artículo 11: El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos

establecidos en el presente Código de Ética, son requisitos indispensables para la
práctica de la profesión de policía

TÍTULO II

PRINCIPIOS DE LA PERSONALIDAD ÉTICA

Artículo 12: La estructura de la personalidad ética del policía tiene sus bases
sólidas en las cualidades y virtudes morales, que fundamentan sus normas de
conducta con un criterio estable y firme de moralidad.

Artículo 13: La personalidad ética del Policía, se sustenta en las cualidades

morales y se consolida con el ejercicio habitual de las virtudes. Esta personalidad
ética irradia prestigio y ejemplo en sus actos privados y públicos.

PRINCIPIOS QUE ESTABLECE LA LEY 30714 DEL REGIMEN DISCIPLINARIO

PNP.

TÍTULO I ASPECTOS GENERALES

CAPÍTULO II

DE LOS BIENES JURÍDICOS PROTEGIDOS

Artículo 5º.- Bienes jurídicos protegidos

La presente ley la necesidad de privilegiar y salvaguardar los bienes jurídicos
constituidos por la ética policial, la disciplina policial, el servicio policial y la imagen
institucional, como bienes jurídicos indispensables para el cumplimiento adecuado
de la función policía y desarrollo institucional:

1. Ética policial
La ética policial es el conjunto de principios, valores y normas de conducta que
regulan el comportamiento del personal de la Policía Nacional del Perú. Su
observancia genera confianza y respeto de las personas, la sociedad, la patria y
la institución.

2. La Disciplina policial
La Disciplina policial es la condición esencial de la Policía Nacional del Perú. Se
entiende como el acatamiento consciente y voluntario de las órdenes que se
dictan con arreglo a ley, que permiten asegurar la unidad de acción y el
cumplimiento de la finalidad fundamental, misión y funciones institucionales.

3. Servicio policial
El Servicio policial es el conjunto de actividades que ejecuta el personal de la
Policía Nacional del Perú en situación de actividad para el cumplimiento de la
misión y funciones institucionales, de acuerdo a lo estipulado en la Constitución
Política del Perú, las leyes y los reglamentos.

4. Imagen institucional
La Imagen institucional es la representación ante la opinión pública del accionar
del personal de la Policía Nacional del Perú. Constituye la base principal de la
relación de confianza y legitimidad que debe inspirar entre la institución, su
personal, la sociedad en general, constituida sobre una sólida disciplina y un
servicio eficiente y oportuno.

CAPÍTULO III NORMAS DE CONDUCTA

Artículo 6º.- Normas de conducta.

Las Normas de conducta son los mandatos o reglas de cumplimiento obligatorio
del personal policial dentro y fuera del servicio, garantiza el respeto de los bines
jurídicos protegidos.

IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS ETICOS EN LA VIDA INSTITUCIONAL

Los principios éticos son importantes en la vida de los seres humanos debido a
que regulan su comportamiento en sociedad, orientando su conducta a realizar el
bien y evitar el mal y funcionan como direcciones del valor, es decir trazan el
camino de la vida.

Los principios éticos orientan y dirigen la conducta del sujeto y se manifiesta en

una realidad concreta, identificando la presencia de un valor “AMA A TU
PROJIMO COMO A TI MISMO”, es decir, lo que quieras para ti hazlo a los
demás. Tienen un contenido de PERMANENTE, VERDADERO Y OBJETIVO, que
norman y orientan la conducta moral del hombre en todo momento.

Es de suma importancia el estudio de los principios éticos en la Institución, para

que el personal policial refuerce permanentemente su conducta moral, caso
contrario será tentado por la corrupción o por las inconductas.
Esta Normas de conducta moral también se extiende a toda persona y no solo es
el policía. Cuando se produce una coima son dos entes que participan el acto
doloso y no uno.

NECESIDADES

CONCEPTO: Es la carencia o falta de algo “Estados Carenciales”, cuando esto

sucede, el hombre reacciona y actúa.

La conducta humana está invariablemente dirigida hacia ciertos fines y objetivos

íntimamente relacionados con la satisfacción de sus necesidades.

El hombre tiene privilegios y actitudes especiales para conocer y satisfacer

adecuadamente sus necesidades.

El policía como todo ser humano no es ajeno a los estados carenciales, cuando le
falta algo reacciona y actúa, puesto que está inmerso dentro de esta realidad
necesariamente experimentará esas fuerzas motivas.

Lo importante, es que el policía cumple un rol especial dentro de la sociedad,

adaptando actitudes compatibles con las normas legales reglamentarias éticas

TIPOS DE NECESIDADES

1. NECESIDADES FISIOLOGICAS:
El organismo humano tiende a mantener en equilibrio las condiciones fisiológicas
internas, pero si este equilibrio se rompe se ponen en marcha los mecanismos
homeostáticos (descargo de hormonas al torrente circulatorio que actúa como
pulsiones que empujan al individuo a realizar algún tipo de conducta, actuando
como un mecanismo regulador, orientado a restablecer el equilibrio (sed, hambre,
cansancio, sueño, sexo, etc.).

2. NECESIDADES DE SEGURIDAD: Toda persiana para sentirse lo

suficientemente segura, debe tener un adecuado grado de
homeóstasis psíquico, (equilibrio) para alcanzar la libertad e
independencia.

Esto determina una conducta prudente y cautelosa. Seguridad de familia,

necesidad de trabajo.

3. NECESIDAD DE ACEPTACION: Todos los seres humanos tenemos la

necesidad de ser aceptados por la sociedad, por la familia, los amigos,
compañeros de trabajo, etc.

4. NECESIDAD DE ESTIMA Y RESPETO: Toda persona necesita ser

estimada y respetada lo que le infundirá el deseo de hacer bien las cosas.
 5. LOGRO Y AUTORREALIZACION JERARQUIZACION DE LAS
NECESIDADES
Los distintos motivos, aprendidos e innatos, impulsos primarios y sociales, pueden
ordenarse en una jerarquía tal como lo sugirió Abraham Maslow.
Así tenemos:

SEGUNDA SESIÓN

LA VERDAD

La verdad se define como la concordancia entre el conocimiento y la realidad

(verdad objetiva) o la concordancia entre lo que se sabe y lo que se dice (verdad
moral).

En efecto, si la verdad objetiva se entiende como concordancia entre la realidad

y el conocimiento, o sea, entre los hechos sucedidos y los hechos conocidos,
los victimarios han tratado de impedir esa verdad construyendo numerosas
obstáculos y trampas para que los hechos, tal como suceden, no puedan ser
conocidos ni por los familiares o allegados de las víctimas ni por la sociedad en
general.

Ese camino entre los hechos y su conocimiento sufre bloqueos,

manipulaciones, desvíos, ocultamientos, acomodos y camuflajes, con miras a que
lo que se conoce no coincida con lo que sucedió. Algunas de esas trampas son:
 Se oculta o cambia la identidad de los victimarios, ya sea utilizando para
perpetrar los crímenes lugares secretos, solitarios o privados, las noches o los
días no laborables, o el camuflaje bajo capuchas, vendas, vehículos sin placas
o “robados”, órdenes verbales y no escritas.

 Se oculta o cambia también la identidad de las mismas víctimas, trasladando

sus cadáveres a sitios desconocidos o arrojándolas a los ríos; mutilándolos;
relacionando a las víctimas con circunstancias completamente ficticias, como
falsos enfrentamientos, o colocándole a los cadáveres uniformes de
combatientes, armas o panfletos ajenos a las víctimas.

 Se transforma el escenario del crimen, ya con objetos o elementos que

falsifiquen los hechos; ya retirando rápidamente a los agentes oficiales que
controlaron la seguridad de los victimarios mientras actuaban; ya controlando el
recaudo de las pruebas inmediatas, impidiendo que las que podrían ayudar a
identificar a los victimarios pasen al expediente, o introduciendo otras que
desvíen la investigación hacia falsos escenarios o móviles (mediante falsos
testigos o falsas acusaciones contra las víctimas).

Por otra parte, si la verdad moral es la concordancia entre lo que se sabe y lo

que se dice, también el camino que lleva de la conciencia al testimonio se
ve bloqueado, manipulado, desviado, asaltado o copado por el terror:

 Se han creado estructuras permanentes que hacen prevalecer la solidaridad de

cuerpo sobre la verdad moral, cuando los victimarios son juzgados por sus
propios superiores, compañeros o camaradas, y éstos niegan, ocultan o
cambian lo que saben, para absolverlos

 El testimonio de los civiles, sobre todo cuando provienen del entorno de las
víctimas, se ha visto atrapado entre la amenaza y el soborno, debiendo
ponerse muchas veces en dilema con el instinto de conservación, pues cada
vez con mayor frecuencia, decir lo que se sabe equivale a firmar su propia
sentencia de muerte.

 El trabajo de los agentes del poder judicial ha buscado “legitimarse”

apartándose de toda opción ética, ideológica, religiosa o política, y
refugiándose en una pretendida ‘neutralidad’, así como en una pretendida
‘ciencia jurídica pura’ que no reconoce más imperativos éticos que la aplicación
mecánica de normas procesales. De esta manera, los funcionarios judiciales
logran aplacar su conciencia y eliminar de ella todo escrúpulo, cuando los fallos
o sentencias que emiten se contradicen crudamente con los contenidos de su
conciencia. Se tranquilizan tratando de convencerse a sí mismos de que la
única “verdad” que deben respetar es la que se construye durante el proceso
(la “verdad procesal”), que es el producto de todas las violencias, sobornos,
amenazas, terrores y actos de corrupción que se activan durante el proceso
para confeccionar ese producto. Se tranquilizan tratando de convencerse a sí
mismos de que la “Justicia” es un conjunto de reglas de juego (emanadas de
una “Ciencia Pura”), que en nada tienen que ver con la ética personal del
 mismo funcionario, ni con su capacidad de análisis de los contextos, ni con sus
opciones frente a un futuro, ni con sus tomas de posición frente a la acción
histórica de los humanos. Gracias a esa pretendida “neutralidad” o
“imparcialidad” que bloquea el ser mismo de la conciencia ética, se desactivan
los resortes de la VERDAD MORAL en el proceso judicial.

Así, pues, los victimarios han logrado anular la verdad, ya sea bloqueando o
destruyendo, por una parte, el camino que lleva a identificar los hechos
sucedidos con los hechos conocidos (verdad objetiva), y por otra, el que lleva a
identificar lo que se sabe con lo que se testimonia (verdad moral). Esta acción
destructiva de la verdad se dirige principalmente hacia dos ámbitos: el de los
medios de información y el de la administración de justicia.

Pero toda esta acción destructiva de la verdad tiene una clara intencionalidad:
eliminar o aminorar las estigmatizaciones sociales o las sanciones judiciales
contra los victimarios, para que éstos queden con las manos libres y puedan
continuar llevando a cabo sus propósitos y proyectos, e impulsando y
afianzando el modelo de sociedad injusto y violento al cual sirven.

Y a pesar de que todo este bloqueo a la verdad responda a opciones,

intenciones y compromisos, sin embargo, los victimarios reivindican
externamente (cuando se producen denuncias o investigaciones que los
afectan) un concepto de “verdad imparcial”, que no esté ligada a ningún interés
político, ideológico, religioso o moral. Más concretamente, exigen que, frente a
descubrimientos ineludibles, solo se busque esclarecer la responsabilidad
criminal individual de actos puntuales antijurídicos, pero que de ninguna
manera se pretenda investigar conductas sistemáticas, colectivas,
institucionales o estructurales, ni los móviles que las inspiran, y menos los
proyectos de sociedad o intereses a los que sirven los crímenes y sus actores.

Así, desconectando la búsqueda de la verdad del contexto, móviles, intereses y

proyectos en que se inscriben los crímenes, y centrando esa búsqueda en
pruebas exclusivas que podrían conectar a un actor individual con una
acción puntual, los victimarios consiguen que la búsqueda de la verdad se
limite justamente a los trayectos del camino que ellos han logrado bloquear.
Entonces a la búsqueda de la verdad le queda vedado incursionar en el campo
de las fuerzas, intereses y proyectos que generan los crímenes, para que
nunca sea posible bloquear su fuente generadora y para que siempre se
puedan seguir amparando en la oscuridad y garantizar su continuidad.

EL BIEN Y EL MAL.- EL HOMBRE DE BIEN Y EL POLICÍA DE BIEN

Bien: o fenómeno que satisface determinada necesidad humana, responde a los

intereses o anhelos de las personas, posee, en general, un sentido positivo para
la sociedad, para una clase, para el individuo. Si un objeto dado es un bien, posee
un valor positivo para el hombre. Lo contrapuesto al bien es el mal, o sea, todo
cuanto posee un sentido social negativo. Se distinguen bienes materiales y
espirituales. El bien material satisface necesidades materiales del ser humano –
de alimentación, vestido, vivienda, También quedan circunscritos en la esfera de
los bienes materiales los medios de producción: máquinas, edificios, materiales,
Pertenecen a los bienes espirituales los conocimientos, los resultados de la
cultura espiritual de la humanidad, la bondad moral comprendida en los actos de
las personas, &c. El bien supremo es el hombre mismo, creador de todos los
valores materiales y espirituales. Muchos bienes tienen un carácter de clase.

EL BIEN

El bien es un fundamento de la ética. La ética por definición, busca el bien. Y el

bien se logra cuando se conoce y respeta la verdad

El hombre por ser libre, tiene la facultad de elegir, y de elegir el bien, por eso
necesitamos una brújula que nos oriente en la vida, esa brújula es la ética, a
través de la conciencia que funciona como instrumento ético que se encarga de
señalar el rumbo, de distinguir el bien y el mal. La conciencia es la misma
inteligencia que juzga sobre la moralidad de nuestros actos, por tanto, no se trata
de una voz misteriosa ni de un oráculo profético: es, simplemente la razón que
juzga la bondad o maldad de nuestras acciones. Al modo como la razón teórica
juzga sobre la verdad o el error, la razón práctica juzga sobre el bien y el mal
morales.

CONCEPTO de bien: Es el contenido valioso de la realidad y obrar bien es

precisamente practicar ese contenido valioso. El bien es el valor supremo de la
moral.
El bien es virtud, el bien es placer, el bien es trabajo, el bienestar o bien común, el
bien busca la paz, la justicia.

La regla de oro de la Ética, es “Hacer el bien y evitar el mal” formulada por

KANT

Según Kant en 1,800 presentó esta regla como un compendio de todas las
normas morales, referidas a la definición de lo moralmente bueno o malo, en
resúmenes de todos los dictámenes que nos dicta la conciencia moral.
El bien emana los valores positivos como la justicia, la verdad, el conocimiento, la
belleza, con objetivos que valen siempre, sin importar quien los valore.

La Regla de Confucio aparare en el siglo VI A.C. que dice “No hagas a los
demás lo que no te gusta que te hicieran a ti”.

EL MAL

CONCEPTO: Es la privación, disminución del ser, es lo contrario al bien. Toda

concepción de la mal entraña un aspecto negativo del mismo.

Del mal emanan los antivalores o valores negativos, es sinónimo de desorden y

degradación de la conducta humana. Las inmoralidades son males tan obvios
como el asesinato, la mentira y el robo etc. Existen otros males que por la
confusión y la ambigüedad valorativa no aparecen tan evidentes.
Las múltiples formas de injusticia, perfidia, infidelidad, traición, hipocresía,
perversión, crueldad, cobardía, infamia y todas las variedades de vicios
entendidos como la repetición de actos malos que forman hábitos.

En realidad, el mal abarca todo lo excesivo, lo indigno, lo degradante y depravado

de la conducta humana que conduce al desorden, al caos en la sociedad por sus
graves consecuencias, existen acciones que sería moralmente condenables como
la tortura a un niño, a un anciano, etc.

El obrar mal, es un resultado de la libre determinación de la voluntad de la

persona de ir contra el bien y la ley moral. El mal será siempre una realidad
porque es propio de la imperfección del ser humano.

DIVISION DEL MAL

Se divide en dos: Mal físico, es la privación de un bien debido a la naturaleza

corpórea individual, como la enfermedad, el dolor, los defectos corporales o
psíquicos, etc. y Mal Moral, o pecado es la ofensa de Dios, creador y fin último
del hombre, y consiste en la libre trasgresión por parte del hombre de las
exigencias esenciales de la naturaleza que constituyen el orden al último fin. Se
puede dar en las criaturas espirituales.

TALLER:

EL BUEN HOMBRE

 Mantiene su modo de pensar independientemente de la opinión pública.

 Es tranquilo, paciente, ni grita, ni se desespera.
 Piensa con claridad, habla con inteligencia, vive con sencillez.
 Es de hoy, no del futuro, no del pasado.
 Siempre tiene tiempo.
 No desprecia a ningún ser humano.
 Capta la impresión de los vastos silencios de la naturaleza: el cielo, el océano
y el desierto.
 No siente vanidad.
 Como no busca alabanza, no se le puede ofender.
 Siempre tiene más de lo que cree que merece.
 Está siempre dispuesto a aprender aún de los niños.
 Trabaja por el placer del trabajo, no por la recompensa material.
 El dinero o posición social, no significa nada para él. Le importa sólo lo que la
persona es.
 Cambia su opinión fácilmente en cuanto ve su error. Respeta sólo la verdad.
 Tiene mente de hombre y corazón de niño.
 Se conoce a sí mismo tal cual es.
 Y lo más importante; conoce a Dios.

EL BUEN POLICÍA
 Es la descripción de los atributos, cualidades personales y profesionales
diseñados mediante el perfil de la persona de parte de profesionales en la
materia como psicólogos, sociólogos o policías de amplia experiencia.

 Es el producto que se da para una sociedad, de acuerdo a las circunstancias

y el tiempo.

 Es el calificativo que recibe el policía, entorno laboral, familiar y amical o de

parte del público.

 Es la apariencia o lo externo que se puede describir de una persona que

ejerce la autoridad de policía.

 La persona obedece las órdenes y cumple las normas, por obligación y temor
o lo pueda acarrear a causa de sus acciones u omisiones por su conducta o
comportamiento disfuncional.

 Se ve obligado a aparentar, sin tener una conciencia pura o el deseo de

cumplir fielmente con el cargo encomendado

EL POLICÍA DE BIEN

 Es aquel que ejercita la integridad y desarrolla atributos y dones especiales

durante su vida.
 En todo momento habla bien de su familia, institución, sus jefes.
 Su obediencia es consciente y voluntaria, desarrolla un amplio sentido y
actuar de sus atributos y habilidades por convicción.
 Es místico, en especial desarrolla la dimensión espiritual, ama a Dios, sus
familiares, amigos, su Nación, su institución, etc.
 Se desenvuelve en el temor a Dios, que es el principio de la sabiduría, el
apartarse del mal y de la prosperidad; es decir cumple con los preceptos
bíblicos y cristiano.
 Tiene objetivos y metas nobles basadas en su autoestima.

SEPTIMA SEMANA
PRIMERA EVALUACIÓN PARCIAL

OCTAVA SEMANA

PRIMERA SESIÓN

EL DEBER. DIVERSOS ENFOQUES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER

COMO IDEA VALORATIVA EN LA FUNCION POLICIAL.

DEFINICIÓN DE DEBER

El deber supone una obligación, frente a otra parte, que, por el contrario, tiene un
derecho. El deber puede adoptar diferentes formas de obligaciones, de acuerdo al
ámbito con el cual esté relacionado: moral, jurídico, tributario, financiero, social,
por citar sólo algunos de ellos. En la mayoría de los casos, el incumplimiento del
deber recae en una sanción, multa o castigo para la persona que poseía la
obligación, y de acuerdo a la magnitud del deber no cumplido, será la magnitud de
esas consecuencias.

EL DEBER MORAL

Es aquel que está ligado a los comportamientos o actitudes humanas respecto de

la escala de valores y antivalores. Es una especie de presión que la razón
ejerce por sobre la voluntad. “Por más que yo quiera hacer esto, DEBO hacer
esto otro, porque la obligación moral me lo exige”. La obligación moral representa
la acción basada en valores positivos y correctos por sobre la acción humana
basada en anti valores, esencialmente negativos e incorrectos.
EL DEBER JURÍDICO

Vincula de manera legal (o jurídica) a dos partes, una denominada “acreedora” y

otra, que se denomina “deudora”. De esta manera, la parte deudora está obligada
a cumplir con la parte acreedora la prestación que es objeto del vínculo de deber
jurídico.

EL DEBER TRIBUTARIO

Es aquella que nace por la relación jurídico-tributaria y que supone la aplicación

de tributos (que no incluyen sanciones). Por ejemplo, las tasas que se abonan por
servicios prestados por comunas o municipios, o las tasas que se pagan por
poseer un automóvil. En esta categoría también se incluye los impuestos a las
ganancias, deducidos de actividades comerciales o industriales que se realicen.

DEBER U OBLIGACIÓN FINANCIERA

Que se relacionan a la emisión de bonos, y constituyen un tipo de deuda. Por

ejemplo, en el caso argentino, cuando ante la crisis del 2001 y la entrada en
default, se extendieron bonos denominados BODEN por el cual el Estado se
comprometa a cambiar dichos bonos por moneda legal circulante dentro de un
lapso determinado de tiempo.

DEBER SOCIAL

Estrechamente ligada a los valores, supone un compromiso que poseen todos los
miembros de una sociedad en particular, y que éstos lo tienen para el beneficio de
dicha sociedad como conjunto. Respetar las normas de tránsito, el respeto hacia
símbolos patrios, hacia las autoridades policiales, pueden ser algunos ejemplos
de este tipo de obligaciones. El Deber es la exigencia de realizar una acción,
exigencia que nuestra conciencia siente imperiosamente y esta exigencia no es
otra que la de una ley objetiva de la conducta

LA ÉTICA KANTIANA
Es una teoría ética deontológica formulada por el filósofo Immanuel Kant.
desarrollada como producto del racionalismo ilustrado, está basada en la
postura que la única cosa intrínsecamente buena es una buena voluntad; por lo
tanto, una acción solo puede ser buena si su máxima obedece a la ley moral.
Central a la construcción kantiana de la ley moral es el imperativo categórico,
que actúa sobre todas las personas, sin importar sus intereses o deseos.

Kant lo formuló de varias maneras. Su principio de universalidad requiere que,

para que una acción sea permisible, debe ser posible aplicarla a todas las
personas sin resultar contradictoria. Su formulación de la humanidad como un fin
en sí misma exige que los humanos nunca sean tratados meramente como un
medio para un fin, sino también un fin en sí mismos. La formulación de la
autonomía concluye que los agentes racionales están obligados a la ley moral
por su propia voluntad, mientras que el concepto de Kant del Reino de los fines
exige que las personas actúen como si los principios de sus propias acciones
establecieran una ley para un reino hipotético.

Desglosando el concepto de deber, Kant hace una diferenciación entre dos tipos
de imperativos que rigen nuestros actos, el hipotético y el categórico.

EL IMPERATIVO HIPOTÉTICO DE KANT

Un imperativo hipotético es uno que debemos obedecer si queremos satisfacer

nuestros deseos: "ir al médico" es un imperativo hipotético, porque solo estamos
obligados a obedecerlo si queremos mejorarnos. Según Kant, el imperativo
hipotético es legal porque cumple la ley, pero no es moral porque cumple esta ley
bajo una condición, por ejemplo, "no mato porque temo ser condenado" esta
acción es legal pero no moral.

El imperativo hipotético es el que obliga a obrar con un fin determinado, para

conseguir algo. Por ejemplo, "estudia para aprobar", este imperativo manda
condicionalmente y no de forma absoluta. Según Kant, el imperativo hipotético es
legal porque cumple la ley, pero no es moral porque cumple esta ley bajo una
condición, por ejemplo, "no mato porque temo ser condenado" esta acción es
legal pero no moral.
La fórmula de este imperativo es: "Haz A si quieres B" o "si quieres B haz A".

EL IMPERATIVO CATEGÓRICO SEGÚN KANT

Un imperativo categórico nos obliga a pesar de nuestros deseos: todo el mundo

tiene el deber de no mentir, independientemente de las circunstancias e incluso si
hacerlo nos beneficia. Estos imperativos son moralmente vinculantes ya que se
basan en la razón, en lugar de hechos contingentes sobre un agente.

El imperativo categórico es el que obliga a realizar algo de forma universal e

incondicional, por un mandato de la conciencia. Por ejemplo, "debes ser leal",
"debes ser honesto". No caben dudas.
La fórmula general de este imperativo es: "debes hacer A".
El imperativo de la moral no podría ser hipotético, porque siendo así carecería de
fuerza para imponerse, su valor dependería del objeto al que está subordinado;
por lo tanto, deberá ser categórico, sustentando la moral del deber por el deber.

De manera que, una acción es moral si deduce de sí misma un imperativo

categórico y a partir del mismo podría construirse una ley para la voluntad.
Pero para construirla, para que sea una ley racional, es preciso que el imperativo
categórico tenga carácter de necesidad y de universalidad, y eso se logra si
además es puramente formal.

KANT reconoce en los actos dos partes diferenciadas. La materia, que es el

objeto del acto, y la forma, que es cómo aparece al espíritu (intención). Es decir,
una acción (materia) puede ser llevada a cabo por múltiples razones (formas).

El deber es una forma pura y el valor moral dependerá de ella, pues es la

intención con que se realiza el acto. Recordemos que Kant sostenía que "un
acto no es moral más que cuando se hace por deber" o "no basta con hacer
nuestro deber, debemos hacerlo por deber para que tenga valor moral".
Por tanto, el deber es un imperativo categórico de forma pura.

DIVERSOS ENFOQUES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER COMO IDEA

VALORATIVA EN LA FUNCION POLICIAL

Las funciones y los deberes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley
están relacionados con el mantenimiento del orden público, la prevención y
detección del delito, y la ayuda y la asistencia en situaciones de excepción, dentro
del estado de derecho que rige a la sociedad, teniendo en consideración los
principios, valores, normas y derechos humanos

Para posibilitar el desempeño efectivo de sus funciones y deberes, se confiere

una amplia gama de poderes y facultades a los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley FEHCL.

Los poderes y las facultades para la aplicación de la ley se refieren al arresto, a la

detención, al empleo de la fuerza y las armas de fuego, así como a otros ámbitos
concretos específicos (por ejemplo, la prevención y detección del delito, incluye
poderes de entrada, registro y aprehensión).

Las cuestiones clave para el empleo correcto del poder y de la autoridad son la
legalidad, la necesidad y la proporcionalidad. Las acciones policiales han de
basarse en el derecho interno. Además, han de ser necesarias en las
circunstancias específicas, y proporcionadas a la gravedad del delito y al objetivo
legítimo perseguido.

CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER

CUMPLIR LA LEY

ARTÍCULO 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento
los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a
todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de
responsabilidad exigido por su profesión.

ARTÍCULO 4
Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a
menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan
estrictamente lo contrario.

ARTÍCULO 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de
corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y
los combatirán.

ARTÍCULO 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el
presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda
violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación. Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha
producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la
cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u
organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.

EL ENFOQUE DEL POLICÍA COMUNITARIO

Sus bases o deberes son:

1. La misión básica de la policía es prevenir el crimen y el desorden.

2. La capacidad de la policía para realizar sus deberes depende de la
aprobación pública de sus acciones.
3. La policía debe asegurar la cooperación del público en el cumplimiento
voluntario de la ley para poder ser capaz de asegurar y mantener el respeto
de las leyes.
4. El grado de cooperación y aprobación del público disminuye
proporcionalmente ante la necesidad del uso de la fuerza.
5. La policía busca y conserva el favor público no a través de una opinión
pública
favorable, sino demostrando constantemente un servicio imparcial absoluto de
la ley.
6. La policía debe utilizar la fuerza física sólo cuando el ejercicio de la
persuasión, el consejo y la advertencia no son suficientes,
7. La policía debe mantener siempre una relación con el público que honre la
tradición histórica: la policía es el público y el público es la policía. Las policías
son sólo individuos que a tiempo completo trabajan para cumplir los deberes
que incumben a todos los ciudadanos.
8. La policía siempre debe dirigir sus acciones estrictamente hacia sus funciones
y nunca dar la impresión de desear usurpar los poderes de las cortes.
9. La prueba de la eficiencia de la policía es la ausencia del crimen y el
desorden.

El policía comunitario o de la comunidad es una filosofía que propone alterar las

relaciones entre la policía y los demás ciudadanos mediante la búsqueda de
soluciones a los problemas de la comunidad que originan la actividad criminal y
sobre cómo mejorar la calidad de vida.

Como corolario podríamos decir que:

El propósito fundamental de toda Institución Policial en cualquier región del
mundo, sin perjuicio de la legislación vigente de cada país, es la Aplicación de la
Ley.

Esta importantísima frase que sintetiza la expresión más pura de la juridicidad,

mediante la realización de deseos, esperanzas y expectativas de cada Sociedad a
través de su Contrato Social, debería ser concluyente y determinante, sin ser
necesario mayor abundamiento o explicación.
SEGUNDA SESIÓN

EL VALOR, LA LEALTAD Y LA RESPONSABILIDAD

EL VALOR
Es la cualidad mental que mueve a cometer arriesgadas empresas, resistir y
hacer frente, sin dar muestras de cobardía, a la adversidad y a los peligros. El
valor es sinónimo de arrojo, intrepidez, atrevimiento, heroísmo, proeza e
importancia. Valor Moral y Valor Física.

LA LEALTAD
Es la cualidad mediante la cual se guarda fidelidad con la patria, los principios, la
moral, la familia, la institución, los superiores, los compañeros y subalternos. La
lealtad debe ser siempre bastión irreductible de la cohesión institucional. La
lealtad es el sentimiento de sincera identificación recíproca que debe existir entre
los superiores, subordinados y compañeros, expresado en una conducta que
debe ser consecuente con los principios de fidelidad y compromiso con las
personas, instituciones, causas o ideales. Ser leal es cumplir cabalmente con todo
aquello que reconocemos merecedor de nuestra fidelidad, adhesión y sinceridad.

LA MORAL

La Moral es el tratado de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia.

Es el conjunto de facultades del espíritu que no concierne al orden jurídico sino al
fuero interno, que es el de la apreciación del entendimiento o de la conciencia.
Debemos entender la moral como la actitud mental que asume el personal que
presta servicios en la PNP frente al cumplimiento de sus deberes y obligaciones y
a su participación como miembro del conjunto que se esfuerza en la obtención del
objetivo institucional.

LA JUSTICIA
Es la virtud que nos inclina a dar a cada uno lo que corresponde, es el atributo por
el cual se procede según la razón, el derecho y la equidad. La justicia es el
equilibrio entre la moral y el derecho. Respetar la justicia es un deber del hombre
digno, aunque para ello tenga que elevarse sobre las imperfecciones de la ley. El
hombre justo se inclina respetuoso ante los valores reales; los admira y reconoce
en otros y aspira a poseerlos él mismo. La justicia es uno de los valores éticos
fundamentales, moralmente se la concibe como la virtud que inclina a reconocer y
dar a cada cual lo que le corresponde.

LA SOLIDARIDAD

Es el vínculo que debe unir a todos los que se encuentran empeñados en una
tarea común, que comprende a unos y otros para complementar sus esfuerzos;
exige un mismo ideal que los guie y conduzca para lograr los mismos fines
mediante la comprensión mutua, ayuda y cooperación. La solidaridad suma
convivencia, disciplina y jerarquía, otorgándole un carácter fijo y estable.

SUPERACIÓN

Es la actividad constante por la cual podemos alcanzar el máximo grado de

capacitación o perfección en todo cuanto conviene, personal o profesionalmente.
El incremento y desarrollo tanto cultural como profesional debe ser anhelo
ferviente de todo PNP porque gracias a los conocimientos se hace valiosa e
importante la profesión, que debe verse reflejada en todos sus componentes.

LA RESPONSABILIDAD

La responsabilidad o la irresponsabilidad es fácil de detectar en la vida diaria,

especialmente en su faceta negativa: la vemos en el plomero que no hizo
correctamente su trabajo, en el carpintero que no llegó a pintar las puertas en el
día que se había comprometido, en el joven que tiene bajas calificaciones, en el
arquitecto que no ha cumplido con el plan de construcción para un nuevo
proyecto, y en casos más graves en un funcionario público que no ha hecho lo
que prometió o que utiliza los recursos públicos para sus propios intereses. Un
elemento indispensable dentro de la responsabilidad es el cumplir un deber. La
responsabilidad es una obligación, ya sea moral o incluso legal de cumplir con lo
que se ha comprometido.

Confiamos en aquellas personas que son responsables. Ponemos nuestra fe y

lealtad en aquellos que de manera estable cumplen lo que han prometido.

La responsabilidad es un signo de madurez, pues el cumplir una obligación de

cualquier tipo no es generalmente algo agradable, pues implica esfuerzo. En el
caso del plomero, tiene que tomarse la molestia de hacer bien su trabajo. El
carpintero tiene que dejar de hacer aquella ocupación o gusto para ir a la casa de
alguien a terminar un encargo laboral. La responsabilidad puede parecer una
carga, y el no cumplir con lo prometido origina consecuencias.
¿Por qué es un valor la responsabilidad? Porque gracias a ella, podemos convivir
pacíficamente en sociedad, ya sea en el plano familiar, amistoso, profesional o
personal.

Cuando alguien cae en la irresponsabilidad, fácilmente podemos dejar de confiar

en la persona. En el plano personal, aquel marido que durante una convención
decide pasarse un rato con una mujer que recién conoció y la esposa se entera,
la confianza quedará deshecha, porque el esposo no tuvo la capacidad de cumplir
su promesa de fidelidad. Y es que es fácil caer en la tentación del capricho y del
bienestar inmediato. El esposo puede preferir el gozo inmediato de una conquista,
y olvidarse de que, a largo plazo, su matrimonio es más importante.

El origen de la irresponsabilidad se da en la falta de prioridades correctamente

ordenadas. Por ejemplo, el carpintero no fue a pintar la puerta porque llegó su
"compadre" y decidieron tomarse unas cervezas en lugar de ir a cumplir el
compromiso de pintar una puerta. El carpintero tiene mal ordenadas sus
prioridades, pues tomarse una cerveza es algo sin importancia que bien puede
esperar, pero este hombre (y tal vez su familia), depende de su trabajo.

La responsabilidad debe ser algo estable. Todos podemos tolerar la

irresponsabilidad de alguien ocasionalmente. Todos podemos caer fácilmente
alguna vez en la irresponsabilidad. Empero, no todos toleraremos la
irresponsabilidad de alguien durante mucho tiempo. La confianza en una persona
en cualquier tipo de relación (laboral, familiar o amistosa) es fundamental, pues es
una correspondencia de deberes. Es decir, yo cumplo porque la otra persona
cumple.

El costo de la irresponsabilidad es muy alto. Para el carpintero significa perder el

trabajo, para el marido que quiso pasarse un buen rato puede ser la separación
definitiva de su esposa, para el gobernante que usó mal los recursos públicos
puede ser la cárcel.
La responsabilidad es un valor, porque gracias a ella podemos convivir en
sociedad de una manera pacífica y equitativa. La responsabilidad en su nivel más
elemental es cumplir con lo que se ha comprometido, o la ley hará que se cumpla.
Pero hay una responsabilidad mucho más sutil (y difícil de vivir), que es la del
plano moral.

Si le préstamos a un amigo un libro y no lo devuelve, o si una persona nos deja

plantada esperándole, entonces perdemos la fe y la confianza en ella. La pérdida
de la confianza termina con las relaciones de cualquier tipo: el chico que a pesar
de sus múltiples promesas sigue obteniendo malas notas en la escuela, el marido
que ha prometido no volver a emborracharse, el novio que sigue coqueteando con
otras chicas o el amigo que suele dejarnos plantados. Todas estas conductas
terminarán, tarde o temprano y dependiendo de nuestra propia tolerancia hacia la
irresponsabilidad, con la relación.

Ser responsable es asumir las consecuencias de nuestras acciones y decisiones.

Ser responsable también es tratar de que todos nuestros actos sean realizados de
acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los
sentidos.

Los valores son los cimientos de nuestra convivencia social y personal. La

responsabilidad es un valor, porque de ella depende la estabilidad de nuestras
relaciones. La responsabilidad vale, porque es difícil de alcanzar.

¿Qué podemos hacer para mejorar nuestra responsabilidad?

El primer paso es percatarnos de que todo cuanto hagamos, todo compromiso,

tiene una consecuencia que depende de nosotros mismos. Nosotros somos
quienes decidimos.

El segundo paso es lograr de manera estable, habitual, que nuestros actos

correspondan a nuestras promesas. Si prometemos "hacer lo correcto" y no lo
hacemos, entonces no hay responsabilidad.

El tercer paso es educar a quienes están a nuestro alrededor para que sean
responsables. La actitud más sencilla es dejar pasar las cosas: olvidarse del
carpintero y conseguir otro, hacer yo mismo el trabajo de plomería, despedir al
empleado, romper la relación afectiva. Pero este camino fácil tiene su propio nivel
de responsabilidad, porque entonces nosotros mismos estamos siendo
irresponsables al tomar el camino más ligero. ¿Qué bien le hemos hecho al
carpintero al despedirlo? ¿Realmente romper con la relación era la mejor
solución? Incluso podría parecer que es "lo justo" y que estamos haciendo "lo
correcto". Sin embargo, hacer eso es caer en la irresponsabilidad de no cumplir
nuestro deber y ser iguales al carpintero, al gobernante que hizo mal las cosas o
al marido infiel. ¿Y cuál es ese deber? La responsabilidad de corregir.

El camino más difícil, pero que a la larga es el mejor, es el educar al

irresponsable. ¿No vino el carpintero? Entonces, a ir por él y hacer lo que sea
necesario para asegurarnos de que cumplirá el trabajo. ¿Y el plomero? Hacer que
repare sin costo el desperfecto que no arregló desde la primera vez. ¿Y con la
pareja infiel? Hacerle ver la importancia de lo que ha hecho, y todo lo que
depende de la relación. ¿Y con el gobernante que no hizo lo que debía? Utilizar
los medios de protesta que confiera la ley para que esa persona responda por sus
actos.

Vivir la responsabilidad no es algo cómodo, como tampoco lo es el corregir a un

irresponsable. Sin embargo, nuestro deber es asegurarnos de que todos podemos
convivir armónicamente y hacer lo que esté a nuestro alcance para lograrlo.

¿Qué no es fácil? Si todos hiciéramos un pequeño esfuerzo en vivir y corregir la

responsabilidad, nuestra sociedad, nuestros países y nuestro mundo serían
diferentes.

NOVENA SEMANA
 PRIMERA SESION

ACTOS QUE CONTRAVIENEN EL DEBER EN LA FUNCIÓN POLICIAL

LA CORRUPCIÓN

Definición de corrupción

Según el diccionario de la real academia española, corrupción es acción y efecto

de corromper. / Alteración en escritos. / Vicios o abusos en costumbres. //
Corromper: Alterar algo. / echar a perder, pudrir. / Sobornar. / Seducir a una
mujer. / Estragar, pervertir.

Bielsa dice que corrupción en la función pública, es la desnaturalización o

desviación del regular ejercicio de la función pública, entendida esta como la
entera actividad del estado, esta no es solo las funciones del poder ejecutivo
como poder administrador, sino como lo define Núñez el ejercicio de las funciones
legislativas, ejecutivas y judiciales, nacionales, provinciales y municipales, frente
al comportamiento de sus titulares o al de terceros destinatarios o no del acto
funcional. No todas las prácticas corruptas son delitos tipificados en el código.

La corrupción no se limita solo a las transacciones de dinero, en determinados

casos la corrupción es el precio que se paga a los individuos por participar en
decisiones contrarias al interés general y a los que fueran sus propias
convicciones.

Se puede entender a la corrupción como los comportamientos llevados a cabo

por una persona o por un grupo de personas, que se consideran como
transgresores de las normas sociales. El hecho de que exista variabilidad dentro
de las normas sociales hace que la calificación de un concepto como corrupto
dependa y esté ligada al momento histórico y social como al sistema valórico
vigente.

Otro enfoque para definir corrupción es el de Heidenheimer (1989, en García

y otros, 1999), quien ha diferenciado matices de corrupción según las
percepciones éticas de la clase política y la opinión pública. Se llama "corrupción
negra" a aquellas acciones más potentes y universalmente aceptadas como el
soborno y la extorsión. La llamada corrupción blanca ocurre en el caso en que
actos corruptos son aceptados ampliamente por las personas en el ámbito que se
trate. Entre la corrupción negra y blanca, se encuentra la corrupción gris, en la
que se incluyen todas las conductas acerca de las cuales las elites y la opinión
pública discrepan al momento de evaluarlas como corruptas o no.

Características de la corrupción:

 Es un fenómeno de carácter social que incide en la conducta moral.

 Corroe a la sociedad e Instituciones y afecta el desarrollo de los pueblos.
Especialmente en funcionarios públicos por el cargo que ocupan, exigen un
pago adicional.
 Se presentan en países ricos y pobres.
 Se debe contrarrestar vigorizando las Instituciones o Unidades (a través de la
capacitación y de una reorganización interna, ejemplo la Policía de tránsito).
 Coimas y sobornos.

EL PROFESIONAL POLICIAL FRENTE A LA CORRUPCIÓN

Acciones para promover la ética para evitar la corrupción (No corrupción)

1. Elaborar un código de ética que aliente el cumplimiento diligente de las

obligaciones y responsabilidades de quienes ejercen la función pública y de sus
asesores.
2. Acciones preventivas, alentar el desarrollo de una cultura anticorrupción que -a
través de programas de educación escolarizados, no escolarizados y de
especialización- promueva la ética pública.
3. Acciones educativas: Fomentar una cultura de principios éticos y valores
morales que fortalezca el cumplimiento de las normas y revalorice la función
pública, y que sustenten la institucionalidad democrática.
4. Acciones represivas cuando se constate hechos de esta naturaleza aplicando
las normas del Código Penal, para desalentar comportamientos inadecuados
en esta materia

En la Convención Interamericana contra la Corrupción, los Estados de las

Américas reiteraron que el combate contra la corrupción fortalece las instituciones
democráticas, evita distorsiones en la economía, vicios en la gestión pública y el
deterioro de la moral social; y que en esta lucha es responsabilidad de los
Estados la erradicación de la impunidad, siendo la cooperación entre ellos
necesaria para que su acción en este campo sea efectiva;

SEGUNDA SESIÓN

CONSECUENCIAS DE LOS COMPORTAMIENTOS NO ÉTICOS

La falta de ética nos vuelve realmente más inferiores, indiferentes, insensibles y

sin emociones sociales.
El policía que no tenga un alto grado de valor moral y no practique los principales
valores humanos en su función cotidiana, con seguridad realizará actitudes
contrarias al bien; como por ejemplo vemos y escuchamos en los medios de
comunicación la penosa noticia “caen policías vinculados a banda de
delincuentes, están comprometidos en conductas de riesgo tales como: consumo
de sustancias psicoactivas, drogas, alcohol, tabaco, asistencia a lugares de
dudosa reputación, participación en sobornos que muchas veces observamos que
estas inconductas también se extienden a toda persona y no solo es el policía.-
Cuando se produce una coima son dos entes que participan en el acto doloso y
no uno, lo cual estimulan las múltiples formas de inmoralidad (la mentira,
injusticia, infidelidad).
La carencia de valores morales, éticos y espirituales genera un ambiente de odio,
rechazo, violencia, inseguridad que repercute en la imagen personal y de la
institución ya sea pública o privada.

Estas actitudes contribuyen al desprestigio de la PNP, del país y del mundo, por
eso vemos tantas muertes, robos y guerras que destruyen los lazos de
comunicación y unidad entre los pueblos. Las familias deben tomar los valores
como su principal tema de conversación para hacer frente a la problemática
social.

La ética profesional no es distinta a la ética personal, la ética es una sola,

está presente en todos los terrenos de nuestras vidas.

La honestidad se aprende en la infancia y se practica toda la vida. Si nosotros no

hemos aprendido desde pequeños, quizás lo más fácil será ser honesto solo
cuando lo están viendo y cuando nadie lo ve, adiós a los valores, la ética y el
buen ejemplo.

¿Será cierto que todo ser humano tiene un precio? En un artículo decía que, para
ser bueno, uno debe dejar de ser honrado”. ¿Se puede imaginar qué clase de
conducta moral puede tener quien lo pensó y luego los escribió? Aquí entran en
juego las normas éticas que se aprendieron desde la infancia. Si siempre mostró
una imagen de persona honrada y justa, habrá sembrado entre quienes lo rodean
una excelente reputación; y cuidar su reputación es lo más importante. Recuerde
a aquellos que ostentaron el poder y hoy están juzgados, en cárceles o prófugos
de la justicia.

COMO DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO ÉTICO EN EL TRABAJO Y

EN LA POBLACIÓN.

Una de las variables más significativas para la adaptación social y el éxito en la

vida es tener una autoestima positiva, es decir, saberse y sentirse competente en
diferentes aspectos.

Se debe respetar las reglas, normas y pautas al interior de los trabajos o

empresas, “evitando la viveza criolla” siendo una persona digna en todos sus
actos, comprometiéndose con la palabra.

La ética es un requerimiento de la vida social tan indispensable para la salud de

ésta como el agua para la vida humana y esto seguirá siendo así, aunque ahora
ocurra como el agua en los tiempos de sequía y la ética escasea cuando más se
necesita.

COMO DESARROLLAR EL COMPORTAMIENTO ÉTICO EN LA JUVENTUD.

El primer ámbito es la familia. Ella está llamada a establecer el principio

fundamental desde donde se edificará tanto el carácter como el desarrollo de los
valores éticos y morales; siendo el resultado del entrenamiento y enseñanza que
han recibido en la primera etapa de sus vidas considerando las actitudes positivas
y maneras de pensar que el joven tiene con su prójimo y las situaciones que
enfrenta en su vida diaria.

La esencia del hombre es fundamental, para ello debemos estar seguros que el
desarrollo de nuestra autoestima es un proceso de constricción que se da en el
mundo interior de cada uno de nosotros; significa que somos valiosos dignos de
amor, implica respetarse a sí mismo y a los demás.
Debemos poner en práctica los valores éticos fundamentales como: El valor de la
vida, la dignidad personal, la justicia, la solidaridad, la utilidad y la honradez.

LOS PRINCIPALES VALORES HUMANOS

1. ACEPTACION DE SI MISMO. - Las experiencias personales, el aprendizaje,

la madurez adquirida, nos proporcionan autonomía y confianza, son éstos los
factores que determinan la seguridad personal, la aceptación de sí mismo.

Una persona que se acepta a sí mismo es capaz de desenvolverse en la vida

compensado sus limitaciones y explotando sus cualidades.

De la misma manera es capaz de entender y sobrellevar las limitaciones de

las personas de su entorno, aceptado a los demás.

El entendimiento y la comprensión de los demás y el ser capaces de ver las

cosas desde su punto de vista nos conduce a la perfección madurativa
humana, la entrega a los demás.

2. ALEGRIA DE VIVIR. - Es la reacción emocional que más anhelamos llevar en

la vida es: la alegría.

La alegría es el tono vivencial agradable que denota energía vital.

Muchas vivencias, palabras, gestos, acontecimientos, actos, cosas,

situaciones, logros proporcionan alegría, pero es la alegría por la vida, por el
existir, por estar hoy y aquí lo que nos hace completamente felices.

3. AMABILIDAD. Es la actitud suave en el trato, es la calidad que posee una

persona para dirigirse, amar, tratar, convivir con otras personas.

La amabilidad es una cualidad que debe cultivarse en toda sociedad, es algo

así como una necesidad biológica del espíritu, un claro exponente de
madurez y de grandeza de espíritu.

4. AMISTAD. La amistad es el afecto puro, sincero, generoso y desinteresado

que nace entre las personas y se fortalece día a día con el trato.
En ese afecto puro y desinteresado que caracteriza una amistas verdadera es
en la que buscamos refugio, buscamos consuelo y comprensión ante los
infortunios.
 Un amigo es la persona que nos ayuda a sobrellevar y superar los avatares
de la vida. La amistad fortalece y ensancha el corazón del hombre.

5. APRECIO. Es la estimación afectuosa de una persona. Al formarnos una

opinión sobre nosotros mismos, no debemos dejarnos llevar por ninguna
creencia y ningún juicio.

Lo más importante en nosotros es la valorización que tenemos de nosotros

mismos, es decir elevada autoestima, es estar seguros que somos capaces,
actitud que nos conduce a una elevada valorización personal, la cual conlleva
a desarrollarnos con total seguridad, nos desarrollamos estando seguros que
no hay obstáculos insalvables. Nosotros lo podemos todo.

Para una total realización como seres vivos es importante querer y confiar en
los demás y en nosotros mismos, para poder sobrepasar todo cuanto
obstáculo se nos presente.

6. ARMONIA. Armonía, es la amistad y la buena convivencia entre personas.

Armonía psicofísica es la generadora de buenos pensamientos que conllevan
a encontrar acciones eficaces en la toma de decisiones. Da sentido y
consistencia a la propia vida.
La armonía psicofísica es la actitud de actuar en total concordancia de lo
físico con lo mental y emocional.

El encontrar armonía psicofísica constituye el dominio de sí mismo, aprender

a que predomine lo racional sobre lo emocional, es razonar en forma objetiva,
serena, calmada controlando emociones negativas que solo conllevan a sufrir
trastornos psicopatológicos, con la subsiguiente manifestación de los
síntomas de éstas (estrés, ansiedad, ira, inseguridad, inestabilidad emocional,
etc.).

7. AUTOCONTROL. Dentro de los valores del ser humano es muy importante el

desarrollo del autocontrol, es el haber alcanzado la armonía psicofísica
tratada en el punto anterior.

Es mediante el autocontrol que una persona es capaz de actuar de manera

inteligente, responsable y con madurez emocional, dejando de lado el
apasionamiento, la intolerancia, los exabruptos.

La persona es capaz de alcanzar el dominio de sus emociones, actúa de

manera racional, optimizando su accionar con sus actitudes responsables
maduras e inteligentes.

Nuestro yo exige un elevado autocontrol que es posible acceder de esta

manera:

a. Con el conocimiento de nosotros mismos

b. Con el conocimiento y control responsable de nuestros actos
8. AUTOESTIMA. - La autoestima es el valor que está basado en la ponderación
del ser humano sobre sí mismo.

Es el concepto que tenemos de nuestra vida personal y de nuestra capacidad.

Es el espejo del alma.

La autoestima está dada desde las primeras etapas de la vida de la persona,

desde la niñez y/o adolescencia acumulamos acciones, actitudes,
sentimientos, valores, que nos van formando nuestra autoestima.

Es importante sentir que somos muy importantes, que valemos, que nos
necesitan, que somos necesarios e importantes, esos conceptos ayudan a
una persona a ponderarse en la debida medida.

La persona que quiera realizare en cualquier campo de su vida debe tener

una elevada autoestima.

9. AUTOREALIZACION. - Es la culminación de las metas trazadas por una

persona. La autorrealización implica él haber alcanzado los objetivos que una
persona se propuso en la vida, haber alcanzado el éxito por sus propios
méritos.

Una persona que se encuentra auto realizada se convierte automáticamente

en una gran compañía, interrelacionarse con ella pues es capaz de transmitir
valores positivos que coadyuven a otros a alcanzar el mismo estado de
autorrealización.

Las personas auto realizadas son capaces de transmitir, de transferir, de

emanar los valores más altos y de rango superior.

10. BONDAD. - Es la bondad un valor que refleja la verdadera grandeza del

alma y del carácter.

La bondad es la inclinación natural (innata) a hacer el bien. Es gratificante

saber que día a día este valor va adquiriendo más adherentes, que son las
muchas personas que han visto renacer su generosidad, que han
experimentado el gozo indescriptible de dar y compartir, de disfrutar de las
cosas sencillas de la vida.

11. COMPRENSIÓN. - Es un valor humano clave, ya que sirve de soporte a

otros valores; se refleja en la voluntad expresa de acercamiento y ayuda, es
la actitud comprensiva y tolerante hacia otra persona con la finalidad de
ayudarle en la resolución de sus problemas, interrogantes y/o conflictos.
Comprender es amar a cada uno adaptándonos a sus particularidades.

¿A QUIEN AFECTA LA INMORALIDAD?

A primera vista pareciera que las actuaciones anti-éticas afectan sólo a las
víctimas que las sufren. Desde luego, éstas son las primeras perjudicadas. Pero
no son las únicas. Ellas disminuyen la honra y la autoestima de quienes las
cometen; dañan notoriamente el prestigio de la respectiva profesión, cuya defensa
constituye el primer objetivo de los colegios profesionales; pero sobre todo hieren
a la comunidad de dos maneras: erosionan la confianza pública que es el cimiento
necesario para el ejercicio de toda profesión y frustran la esperanza de un
correcto servicio al que la sociedad tiene derecho por haber contribuido a formar
esos profesionales a costa del sacrificio colectivo.

No debemos olvidar que toda profesión no es solo un modo de ganarse la vida y

realizarse personalmente. Esta es solo su dimensión individual. También las
profesiones tienen un fin social y este consiste en servir adecuadamente cada una
de las necesidades que la sociedad debe satisfacer para posibilitar el bien común.
Así, las necesidades de educación, de salud. De justicia, de comunicaciones, de
obras de ingeniería y arquitectura y tantas otras, encuentran cobertura en el
correcto ejercicio de las respectivas profesiones.

De esta manera, las actuaciones contrarias a la ética no solo dañan a quienes las
sufren sino principalmente a la comunidad humana en que acontecen. Por eso
resulta absurdo – así sea un discutible régimen de colegiación voluntaria- que se
pretenda someter al centro ético de los colegios profesionales solo a sus
colegiados. Estos, desde luego, se encuentran sometidos a la disciplina y a los
patrones morales de su profesión.

DÉCIMA SEMANA

ENTREGA DE LOS TAI AL ÁREA ACADÉMICA ÉTICA Y DEONTOLOGÍA

POLICIAL

PRIMERA SESION

LA DEONTOLOGÍA PARTE DE LA ÉTICA APLICADA

LA ÉTICA APLICADA: La Ética Aplicada es la parte de la ética que se ocupa de

estudiar las acciones morales realizadas por el hombre, influenciado por el medio
que lo rodea, ya sean estas concretas o controversiales. Cabe destacar que la
ética de una persona está dada por su inteligencia y la voluntad que le ponga a
cada una de sus actuaciones, las cuales serán el resultado de su carácter moral
en toda su vida, y también a los valores aprendidos o inculcados que le permitan
llevar un comportamiento correcto y tomar decisiones teniendo en cuenta lo
bueno y lo malo de ellas, evitando perjudicarse a él mismo y a los demás.

La ética aplicada tiende aportar una regulación para aquellas conductas humanas
no consideradas por la ética tradicional, regulación de hombre con la naturaleza,
de las relaciones entre los extraños morales que conviven en esas sociedades
pluralistas y de las relaciones entre las generaciones presentes y las futuras.
Dicha ética se caracteriza como una vocación procedimental, no en busca de
fundamentos, sino de procedimientos para la solución de los conflictos
morales surgidos a partir de los dos procesos antes mencionados y en las
condiciones de posibilidad de la aplicación de dichos procedimientos a situaciones
concretas.

La ética aplica debido a esta vocación se trata de una ética DEL DEBER con la
pretensión universal.

La ética aplicada remedia el desfase entre la reflexión ética, la normativa moral y

la capacidad de prever, por un lado y por otro, los alcances de la acción humana
profundamente modificados como consecuencia del poder que el desarrollo
científico técnico ha puesto en manos del hombre
La ética aplicada no reemplaza a la ética heredada de la tradición, por el
contrario, reconoce en ella sus fundamentos y sus propuestas se ofrecerían como
un complemento para la solución de problemas inéditos que debido a esa
condición misma no pudieran incluirse en la reflexión anterior.

LA DEONTOLOGÍA.

Deontología etimológicamente proviene de la palabra griega DEON que significa

deber. El término deontología fue introducido por J. Bentham en 1834 como
reemplazo de la moral tradicional, de orientación religiosa. Su autor la definió
como “la ciencia de la moralidad” o “ciencia de los deberes”

CONCEPTO DE DEONTOLOGÍA:

Concepto: La deontología es parte de la filosofía-ética que estudia los deberes y

derechos propios de una profesión, desde el punto de vista moral, ético y
jurídico, es de carácter obligatorio para los profesionales

Es el tratado de los DEBERES determinados por la Ética que, en definitiva, fija

íntimamente nuestras obligaciones en relación con la bondad o malicia de las
acciones libremente ejecutadas.

La deontología es el cumplimiento de los deberes y principios en cada profesión

Para una mejor comprensión de la moralidad del ejercicio profesional, la ética
profesional señala los valores fundamentales de la profesión, la conciencia y la
responsabilidad del profesional, así como los principios que debieran inspirar su
comportamiento

Es el argumento supremo que ha de orientar cualquier conducta, y es bueno que

así sea, porque de esta forma cada uno es el intérprete de las normas de
conducta. Es el fundamento de la Deontología tal como hoy le entendemos.
Si crees que tu conducta puede ser elevada la norma general de comportamiento,
considera que estás haciendo lo que conviene. Pero no lo que te conviene a ti por
lo que haces tú, sino lo que seguirá conteniéndote cuando lo hagan los demás, lo
que equivale a decir que lo que conviene, es aquello que es obligado hacer.
LA DEONTOLOGÍA PROFESIONAL

La Deontología Profesional es el conjunto de principios y normas éticas de

comportamiento que regulan y guían una actividad profesional. Es una rama de la
Ética cuyo propósito es establecer los deberes y obligaciones morales y éticas
que tienen que asumir quienes ejercen una determinada profesión. Un profesional
no sólo se mide por sus conocimientos, sino también por su conciencia y
conducta. Con base en ello la deontología profesional ejerce unas normas de
actuación caracterizadas por la responsabilidad de sus actuaciones. Éstas son
muy útiles para el mundo profesional, sobre todo para profesiones con una
elevada responsabilidad social (Ejm: Abogados, docentes, psicólogos, médicos,
policías, etc.), porque persiguen un equilibrio entre la moral y la profesionalidad
técnico-científica.

Se infiere que la deontología profesional, es la moralidad del trabajo profesional

intrínsecamente considerado. Es decir, es parte de la ética o sea parte de la ética
aplicada u operativa que estudia los deberes de los profesionales

¿Por quién y cómo se mantiene la DEONTOLOGÍA PROFESIONAL?

Independientemente de la propia conciencia, no existe en este campo otro medio

que el de los Colegios Profesionales para mantenerlo, promoverlo y defenderlo.

El Estado, al convertirlos en corporaciones a través de los mecanismos legales

del Gobierno, propiciará el cómo. Le encargará funciones públicas y les dota de
potestades disciplinarias a todos los profesionales pertenecientes a este colectivo.

Todavía se garantiza más directamente el recto ejercicio profesional al prever

normas penales propias de los profesionales y que no afectarán a los demás
ciudadanos para que se pueda perder responsabilidad por actuaciones
profesionales, se precisa dos requisitos: La independencia y La libertad. El
profesional debe ser independiente en el momento de tomar decisiones y debe
ser enteramente libre de ejecutarlas.

REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS PROFESIONES

Como quiera que vivimos en un Estado de Derecho, donde el Estado promueve la

universalización, calidad y equidad de la educación, el Estado es el encargado de
regular las profesiones a través de leyes.

La Ley General de Educación No.28044 del 28Jul2003 es la que norma a la

educación en sus diversos niveles a nivel nacional

La Ley 28193 que modifica la undécima disposición complementaria de la Ley

No.28044, Ley General de Educación, establece el régimen académico y el tipo
de gobierno especializado, su autonomía académica, económica, administrativa
etc. Como es el caso de la Policía Nacional del Perú y se acreditan como
Instituciones de Educación Superior de acuerdo a los requisitos que establezca
la ley de la materia y se rigen por la presente ley y sus leyes de creación del 23
julio del 2004
En consecuencia, la profesión de Policía en la PNP se rige de acuerdo a su ley
PNP. y demás disposiciones legales que existen sobre el particular.

En lo referente al ejercicio profesional, cada una de las profesiones universitarias

tiene su
Colegio Profesional, una entidad autónoma de derecho público interno,
representativo de la profesión en todo el territorio nacional. El Colegio
Profesional incorpora obligatoriamente a todos los profesionales del ramo, del
país que se encuentran legalmente aptos para ejercer la profesión.

Entre los fines generales de cada Colegio Profesional por lo ordinario es

ejercer la representación oficial y defensa de la profesión.

Son atribuciones de cada colegio profesional, entre otras, dictar y difundir el

Código de Ética y deontología, vigilar su cumplimiento y perseguir de oficio o a
solicitud de parte, los actos violatorios de las disposiciones del citado código.
El hecho de tener un código moral, un ideal de vida, no siempre basta para vivirlo.
La debilidad humana es una realidad que, aunque no puede ser excusa para la
irresponsabilidad, necesita una delimitación y la ética nos da esa pauta.

EL DEBATE DEONTOLÓGICO.

El debate deontológico, se produce entre las personas que realizan

generalmente la misma actividad profesional, persigue el correcto ejercicio de
la misma, de tal manera que nadie resulte perjudicado por las consecuencias que
se deriven de sus actuaciones negativas.

Este debate generalmente se produce al interior de los Colegios Profesionales y

toman en cuenta los principios éticos, la práctica de los valores y el fin principal
siempre es el ejercicio correcto de la profesión en beneficio de las personas que
forman parte de la sociedad. Se busca prestigiar las profesiones y a todas las
personas que la ejercen. Estos debates se traducen en Códigos y Reglamentos.

SEGUNDA SESIÓN

PRINCIPIOS UNIVERSALES DE LA DEONTOLOGÍA

La Deontología se inspira en principios generales que permiten identificar sus

líneas de acción y brindar cohesión al conjunto, y estos principios son:

1. JUSTICIA
Es difícil brindar un concepto de la Justicia, muchos autores ni siquiera se
detienen a pensar en ello, como otros llegan a confundirse en este trabajo de
conceptualización. Lo justo es un bien primario y debe servir de norte al policía en
su ejercicio profesional. Por ello, para la deontología policial el valor supremo es
la justicia, y a ella dirige su atención. La Justicia tiene muchas acepciones y
formas de entenderla. Tenemos la justicia como poder –desde un ámbito político,
la justicia como cuerpo concepto funcionarial, y excluimos su identificación como
Administración de Justicia –concepto cargado de un gran valor orgánico, sino que
nos interesa identificarla en dos de sus aspectos que consideramos más
relevantes; la justicia como virtud y como resultado

a. Justicia como virtud

Como virtud la justicia es un principio operativo que nos dirige a ser justos en
todos nuestros actos en forma permanentemente. La justicia es virtud social, pues
cada uno de nosotros llevamos, en forma consciente o latente, una idea primera
de lo que es justo, “todo lo simple que se quiera, pero natural, incorruptible,
aunque pueda estar soterrada bajo vicios, pasiones e intereses, y aunque muchas
veces no se la quiera escuchar. Y el policía es –debe ser – el sacerdote de esa
idea, que hace posible la convivencia y la cooperación social en un ambiente de
orden fecundo”. En todo esto es interesante reconocer que el talento no es
cualidad suficiente en una profesión que se relaciona tan de cerca con la justicia.
En este sentido, la independencia y el desinterés constituyen las virtudes
esenciales y especialmente meritorias del policía.

b. Justicia como resultado

La idea de justicia lleva implícita una noción de reparto. El dar a cada uno lo suyo
implica un conocimiento previo de lo que es propio de cada cual, y una atribución
a título personal de lo que hemos individualizado como de su pertenencia.
Esta perspectiva de la justicia desde el ámbito de la proporcionalidad, tiene dos
visiones diferentes, según hablemos de la justicia conmutativa y justicia
distributiva.
Respecto a la justicia conmutativa tenemos que la proporcionalidad adquiere un
perfil de igualdad aritmética, “pues aplicándose a las relaciones interpersonales,
hay una equivalencia entre lo que se da y lo que se recibe: en una compraventa,
si prevalece la justicia, habrá una equivalencia entra la cosa y el precio.
En el caso de la justicia distributiva la proporcionalidad tiene su razón en los
méritos y circunstancias personales de aquéllos que participan en la distribución.
Por ello, “el centro de gravedad de la operación se desplaza de la igualdad
aritmética de las cosas que se dan y reciben (justicia conmutativa) a la
desigualdad personal de los partícipes, cuya proporción ha de respetarse (justicia
distributiva)”.
Existen una serie de prácticas que se consideran contrarias a la Justicia y que
dirigen a pensar en la injusticia. Lamentablemente, en algunas de estas prácticas
participa el policía, como artífice de conductas inapropiadas e indecorosas, las
cuales justifica, sin razón alguna, en el ánimo de favorecer a determinadas
personas, no ser discriminado.
2. OBRAR SEGÚN CIENCIA Y CONCIENCIA

El principio deontológico que ahora nos ocupa, el cual tiene un alcance universal,
se refiere al “obrar según ciencia y conciencia”.
Este principio arroja dos conceptos que requieren una precisión inmediata para
desentrañar el contenido del mismo; hablamos de la ciencia y la conciencia.
 a. Ciencia

Cuando se habla de la “ciencia” hacemos referencia a la ciencia propia de la

profesión sea, en el campo policial; no solamente desde su aspecto teórico sino
también práctico.
La ciencia propia del Policía es, esencialmente, una ciencia científica-técnica
jurídica comprensiva no solamente de la normativa en rigor, sino además de su
aplicación jurisprudencial y, comprende, el conocimiento de la doctrina y de los
principios jurídico-filosóficos en que la doctrina se basa.
“El policía debe ser, además, un humanista, su ciencia no es una colección de
principios abstractos y descarnados, sino aplicables a conflictos personales y
concretos. De aquí viene al policía su vocación humanista. En el hombre
confluyen todos los saberes y todos ellos, como todos los humanos conciernen al
policía, aunque no con la misma intensidad y profundidad en todos los casos”.

b. Conciencia

Cuando del concepto conciencia los debemos vincular al calificativo profesional.

Conforme lo anterior, prescindimos de las discusiones de la conciencia a nivel de
la filosofía, la psicología y la religión, pues su vinculación se realiza con la ética
profesional.

La conciencia profesional se encuentra vinculada con el conocimiento y, en este

sentido, con la autorresponsabilidad del profesional.

Este último “debe actuar no sólo con rigurosa atención a las normas técnicas, sino
también con conocimiento de todas las consecuencias que derivan de su
aplicación, incluso hasta más allá de los límites de la relación profesional,
teniendo en cuenta el interés individual del cliente y el general de la colectividad
en relación a la función social desarrollada por la profesión”.

Existe una clara vinculación del concepto conciencia con la moral, propiamente,
una moral usual vinculada al marco del ordenamiento de la profesión del policía y
del ordenamiento jurídico en general y la ciencia y la técnica. Esta cercanía entre
conciencia y moral se evidencia, debido a que el policía en su práctica profesional
debe emplear, además de los aspectos técnicos de su ciencia, ideas propias de
justicia.

La conciencia no es una simple opinión subjetiva sobre la moralidad del acto,

como tampoco la conciencia profesional se limita al aspecto voluntarista.

Entre la ciencia y conciencia existe un innegable nexo, a pesar que los términos
de valoración de una y otra son diferentes, no es posible objetarse que entre
ambas se cuenta con el conocimiento que el profesional debe tener de los valores
esenciales de su profesión, tanto en el aspecto técnico, como social y humano

3. PROBIDAD PROFESIONAL
La probidad es la honradez. Una profesional debe ser, sin lugar a dudas, una
persona honesta, donde sea su pauta de conducta en su vida profesional y,
además, privada.
La probidad es un concepto que tiene carácter universal y, una inmediata relación
con la deontología, por lo que se aplica a todas las profesiones, incluida la
abogacía.

Se incorpora al concepto probidad el adjetivo profesional, que conduce a la

identificación de la acepción más común de la probidad, identificada con la
naturaleza y función social de la profesión a que se refiera, y de la que constituye
un límite.
Debido al contenido amplio del concepto de probidad profesional, el mismo tiende
a ampliarse al ámbito de la conducta privada del policía.
Por ello, un proceder inadecuado en la vida privada del profesional, podría
repercutir en la reputación personal de éste.
Como vemos, el impacto podría trascender del ámbito privado y particular del
sujeto hasta el profesional, donde la reputación del policía se podría ver
perjudicada y, en algunos casos, podría dar lugar a la aplicación del código
deontológico particular.

4. PRINCIPIO DE DESINTERES: generosidad, desprendimiento, desapego

de todo provecho, su mejor recompensa es la satisfacción del deber
cumplido Este principio implica despego al provecho personal,
desprendimiento: obrar con mucho desinterés. La aplicación de este
principio a la profesión significa:

Cumplir con la función sin esperar nada a cambio, o alguna recompensa. La

satisfacción del deber cumplido
Mostrarse diligente en todos los casos que intervengan sin perseguir algún
provecho personal.

5. PRINCIPIO DE DIGNIDAD: Es la necesidad emocional que todos tenemos

de reconocimiento público por la autoridad personal, amigos, familiares,
círculo social entre otras de otras de haber hecho bien las cosas o nuestros
actos.

6. PRINCIPIO DE DECORO PROFESIONAL: es honor, respeto, reverencia

que se debe a una persona por su nacimiento, dignidad, siendo además
sinónimo de circunspección.

7. PRINCIPIO DE HONESTIDAD: Es una cualidad humana que consiste en

comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad y de acuerdo con
los valores de la verdad y justicia.

8. PRINCIPIO DE EQUIDAD: Viene del latín Aequitas que significa igual,

tiene una connotación de justicia e igualdad social con responsabilidad y
valoración de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas,
la equidad es lo justo en plenitud dentro de un contexto similar.
COMO SE REALIZA LA DEONTOLOGÍA POLICIAL:
Esta se realiza desde el ámbito de los Códigos Deontológicos ose atreves de los
Códigos de Ética profesionales.

VOCACIÓN PROFESIONAL

Es la inspiración para ejercer una profesión, por ideales que se van formando
desde los primeros años de la vida, así como por disposición de las
potencialidades requeridas en su autorrealización que pueden ser natas e
innatas

Cuando un individuo se inclina por cierta profesión, cuenta con toda una serie de
motivaciones, aspiraciones y decisiones culturales, sociales, económica y sobre
todo psicológicas, que delinean sus aptitudes para el desempeño de la misma,
pues su estudio y ejercicio se facilitan, y así como el médico tiene “ojo clínico”, el
investigador policial tiene “vista larga”; el abogado criterio jurídico, y el policía una
percepción intuitiva”, etc.

VOCACIÓN POLICIAL

La vocación profesional es la predisposición de la persona humana por la

carrera policial, a la cual se siente inclinado a ejercerla con dedicación, sacrificio,
en beneficio de la comunidad, bajo los preceptos éticos y morales, y con sentido
amplio de equidad, justicia, templanza, perseverancia, para alcanzar los objetivos
institucionales y cumplir con las metas que le impone la sociedad.

DÉCIMO PRIMERA SEMANA

PRIMERA SESIÓN

MÍSTICA INSTITUCIONAL

MÍSTICA

Mística viene de misterio. Misterio no es el límite del conocimiento, es lo ilimitado

del conocimiento. Conocer más y más, entrar en comunión cada vez más
profunda con la realidad que nos envuelve, ir más allá de cualquier horizonte.
Todo misterio: las cosas, cada persona, su corazón, el universo.

Mística significa la capacidad de conmoverse ante el misterio de todas las cosas.

No es pensar las cosas, sino sentir las cosas tan profundamente que llegamos a
percibir el misterio fascinante que las habita.

Mística es parte de la teología que trata de la unión del hombre con la divinidad,
de los grados de esta unión y de la vida contemplativa y espiritual en Dios.
El hombre creado a imagen y semejanza de dios, es el ser que aglutina en su
Universo, todas las potencialidades sicofísicas que requiere para ser considerado
el Místico de la tierra.
Cuando este hombre, ajeno a su quehacer contraviene las reglas de la moral, la
importarle el mundo y se convierte en un ser ajeno a la Mística.

Cuando este hombre se perfecciona en el conocimiento de dios, cuando su alma

dejando todo y olvidándose de sí mismo, se une a las luces de la gloria divina, se
dice que está inmerso en el misticismo.

Hablar de Mística, en términos genéricos, es relacionar tres valores: dios, hombre

y religión; dios por constituir la fuente; el hombre, por ser un receptáculo; y la
religión, el vínculo. Practicar el misticismo, es practicar las enseñanzas del
hacedor y a estas se llega no por razonamiento lógico, sino por la gracia divina,
por una iniciación que ningún maestro puede enseñar; por el ejercicio espiritual de
la bondad y el bien para servir a la humanidad.

Cabría preguntarnos: ¿el accionar social del hombre, es tan perfecto como
perfecta la esencia de dios? ¿De este estado espiritual, participa el ser social en
su generalidad?, incuestionablemente la respuesta es que en el accionar social, la
perfección del hombre no es cercana a la semejanza de dios, por consiguiente,
podríamos formular una especie de separación entre el hombre-razón y el
hombre-místico, es decir entre el hombre que adopta la observación y el
razonamiento para interpretar el mundo y el otro, que vive en el sentimiento y la
intuición.

Corresponde al hombre como ser social, poseer las características tan propias del
hombre místico, para proyectarle a sus semejantes, haciendo recaer sobre ellos,
la gracia divina de que es portador, gracia divina que concurre toda hacia la
bondad y la justicia.

Si aceptamos la formula sobre la no existencia de una mística grupal, de una

mística institucional, debemos pues comenzar a crearla, iniciándola con amor,
dedicación y fe; creando nuestra gran familia espiritual.

Debemos dejar de ser una institución formada tan solo por individuos o por
individualidades para llegar a constituir una homogeneidad de hombres
inteligentes y pensantes, comprender que debemos hacer y sentir que somos una
sola conciencia institucional con comunidad de ideas y de recuerdos, con voluntad
de propósitos comunes y aspiraciones colectivas que nos impulse a vivir con más
exigencias y más entrega a la sociedad.

Comprender, que debemos tener mentalidad de grupo con una verdadera e

idéntica mentalidad ideal, con cohesión racional.

MÍSTICA POLICIAL

Son los valores generados en el más profundo sentimiento del policía que
gobiernan su conducta, generan iniciativa, perfeccionan el conocimiento y dirigen
el espíritu con el afán de cumplir la misión.
Es la manera de prepararse y actuar como policía en beneficio de la sociedad,
buscando el prestigio institucional y obteniendo la satisfacción del deber cumplido.

Es una misteriosa fuerza en el interior de la persona que inspira a trabajar más

que los demás y a compartir con sus compañeros y la sociedad. Es una unidad
moral que plantea ciertos valores que guían.
Debemos hacer y sentir que somos una sola conciencia institucional con
comunidad de ideas y de recuerdos, con voluntad de propósitos comunes y
aspiraciones colectivas que nos impulse a vivir con más exigencias y más entrega
a la sociedad.

El Policía imbuido de una profunda mística institucional sin renunciar a las

obligaciones de su vida privada, es aquel que tiene un profundo amor y respeto
por el prójimo, por su organización, su hogar y el servicio hacia la sociedad y el
Estado.

Las características distintivas de una profesión son: la maestría de la profesión, la

responsabilidad y el espíritu de unidad (corporativismo)
La mística es una unidad moral que plantea ciertos valores ideales que guían. Se
trata de los valores generados en el más profundo sentimiento del profesional que
gobiernan la conducta, generan la iniciativa, perfeccionan el conocimiento y
dirigen el espíritu con el afán único de cumplir la misión.

Por otro lado, las características distintivas de una profesión son: Maestría,
responsabilidad y espíritu de unidad (corporativismo).

La maestría se logra a través de prolongada educación, entrenamiento y

experiencia. La responsabilidad, abarca el servir y consagrarse a sus
habilidades sin que ello esté gobernado por recompensas económicas; el espíritu
de unidad (corporativismo) se crea cuando los miembros de una profesión
comparten un sentido de unidad orgánica y de conciencia de sí mismos como
grupo.

De esta forma la mística adquiere un carácter profesional ya que florece con la

experiencia y genera un comportamiento gobernado por una compleja red de
regulaciones, costumbres y tradiciones con carácter profesional; se trata de un
conjunto de normas no escritas codificadas en cánones de ética profesional.

La mística produce orgullo de pertenecer a una institución desarrolla confianza en

sí mismo, capacidad de autodeterminación, habilidad para guiar, eficiencia física,
táctica, técnica y mental.
Ningún individuo sea cual fuere su capacidad intelectual natural y sus cualidades
de carácter y liderazgo, podría desempeñarse en la administración de la Violencia
sin considerable estudio, entrenamiento y experiencia. Debe aclararse que la
habilidad peculiar del policía es la administración de la violencia no el acto de
violencia en sí mismo
La habilidad del policía entonces, no es un oficio (que es primordialmente
mecánico) ni un arte (que exige un talento único no transferible), por el contrario,
es una habilidad intelectual extraordinariamente compleja que exige un estudio
y entrenamiento abarcadores.

Ahora puede comprenderse el carácter profesional de nuestra mística, esa

misteriosa fuerza en el interior que inspira a trabajar más que los demás sin
horario definido; a compartir más tiempo con los colegas. La mística impone dar el
ejemplo, superar la norma y a hacer las cosas: no como se han hecho siempre,
sino como se deben hacer.

Por último, la mística afecta inevitablemente la condición de caballero del policía.

Su carácter austero y a la vez educado, su vocabulario fluido y refinado le da
distinción y señorío en los lugares que concurre. El militar es un hombre de sólida
cultura y espíritu batallador, un idealista.

La mística policial comprende por lo tanto lo siguiente:

a. El fundamento espiritual que debe existir entre todos los que conforman
nuestra organización, el efecto de uno hacia otro y extensivo hacia su
familia.
b. Se fundamenta en el amor hacia dios, la patria, la persona humana, el
hogar y la institución.
c. La práctica de valores y virtudes que debe desarrollar el Policía para elevar
en forma constante su ética personal y la imagen institucional.
d. La acción tendiente a lograr una buena conciencia profesional policial, con
una alta dedicación espiritual y vocacional.
e. La fuerza espiritual que, por intermedio de sus miembros, se proyecta al
prestigio de la institución. teniendo a todos sus componentes unidos e
identificados en mismo espíritu policial.
f. La mística institucional en la PNP, esta sintetizada en su lema “dios, patria
y ley”.
g. El Policía, imbuido de una profunda mística institucional sin renunciar a las
obligaciones de su vida privada, es aquel que tiene un profundo amor y
respeto por el prójimo, por su organización, su hogar y el servicio hacia la
sociedad y el estado.

La mística produce:
 Orgullo de pertenecer a una unidad, a la policía.
 Desarrolla la confianza en sí mismo
 Produce capacidad de autodeterminación y habilidad para guiar
 Produce eficiencia, táctica, técnica y moral
 Capacita al policía para administrar la violencia social mediante las habilidades
intelectuales

Para ser ético en su trabajo. Cualquier profesional debe tener mística. Si ha

desarrollado un Código de Conducta personal, le será más fácil hacer respetar
sus opiniones en este campo

Ejemplo de mística policial tenemos al DECALOGO DEL POLICIA NACIONAL, el

Himno Nacional, el Himno de la PNP, el juramento a la Bandera etc.
 SEGUNDA SESIÓN

TALLER ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR LA MÍSTICA POLICIAL EN LA

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Se desarrolla a través de UN CÓDIGO PERSONAL DE ÉTICA PROFESIONAL,

TENIENDO COMO EJEMPLO EL DECALOGO DEL POLICÍA Nacional del Perú,
el juramento del policía al egresar de las escuelas de formación etc.

Decálogo del Policía Nacional del Perú

1. El Decálogo del Policía Nacional del Perú, extracta los preceptos éticos que
necesariamente deben observar sus integrantes en su desempeño cotidiano.
El Decálogo deberá exhibirse obligatoriamente en todas las dependencias de la
Policía Nacional, en un lugar preferente y de fácil visibilidad.
El Decálogo de la Policía Nacional es el siguiente

1. DIGNIFICA A LAS PERSONAS: Respeta y ampara sus derechos, sin

discriminación, ni perjuicios.
2. HONRA A TU PROFESION: Desempéñate con probidad, eficiencia y
abnegación.
3. AMA A TU INSTITUCION: Esfuérzate por mantener incólumes los
símbolos de la Policía Nacional.
4. SE JUSTO: Actúa imparcialmente, haciendo prevalecer la verdad y la
institución con firmeza, constancia y fidelidad.
5. SE LEAL: Cumple tus deberes para con la Patria, la sociedad y la
institución, con firmeza, constancia y fidelidad.
6. TEN VALOR: Afronta el peligro y asume tus responsabilidades de ser
necesario hasta el sacrificio personal.
7. CULTIVA LA SOLIDARIDAD: Fomenta la consideración y
apoyo mutuo, fortaleciendo el espíritu de cuerpo.
8. SUPERATE: Estudia y desarrolla tus potenciales para servir mejor a la
sociedad.
9. TEN FE Y OPTIMISMO: Cree en la nobleza de tu causa y persevera con
ahínco para alcanzar el éxito.
10. REALIZATE: Ejercita tu vocación de servicio y regocíjate por el deber
cumplido.

EL ALUMNO DEBERA DE FORMULAR UN CÒDIGO PERSONAL

DE ÉTICA PROFESIONAL

DÉCIMO SEGUNDA SEMANA

SEGUNDA EVALUACIÓN PARCIAL

DÉCIMO TERCERA SEMANA

PRIMERA SESIÒN
 EXPOSICIÓN DE LOS TRABAJOS COLABORATIVOS

SEGUNDA SESIÒN

LIBERTAD, RESPONSABILIDAD Y SANCIÒN

LA LIBERTAD
La libertad: (en latín: libertas, -ātis), en sentido amplio es la capacidad de la
conciencia para pensar y obrar según la propia voluntad de la persona. El
fundamento metafísico de la libertad interior es una cuestión psicológica y
filosófica.
¿Qué es la ética de la libertad?
Libertad es la facultad o capacidad del ser humano de actuar según sus valores,
criterios, razón y voluntad. Libertad es también el estado o la condición en que se
encuentra un individuo que no está en condición de prisionero, coaccionado o
sometido a lo que le ordene otra persona.

La libertad es el carácter fundamental de la persona moral. No basta que la

conciencia de dicha persona se dirija a los valores, los capte y los realice. Si esos
valores tuvieran la fuerza de obligar al hombre a realizarlos entonces no podría
hablarse de la persona moral ni podría decirse que el hombre es el creador.
Los actos son libres cuando son realizados por la voluntad personal. La voluntad
es concebida, así como el factor determinante, de orden interno, del que se
derivan necesariamente aquellos actos que podemos llamar nuestros con toda
certeza. El papel esencial que el deber desempeña en la vida humana exige el
reconocimiento de la libertad moral.

¿Qué es la libertad texto?

Es la capacidad que tiene el ser humano de poder obrar según su propia
voluntad, a lo largo de su vida. Según la Real Academia es aquello que permite al
hombre decidir si quiere hacer algo o no, eso lo hace libre y también responsable
de sus actos.

¿Cuál es la relación que existe entre libertad y ética?

Se necesitan de tal modo que no puede haber ética sin libertad, ni libertad sin
ética.
La ética implica un ejercicio permanente de la libertad, como que ser ético es el
máximo grado de la libertad. La ética nace de una decisión personal que no
puede ser impuesta por nadie, y en esto se diferencia de la ley.
A su vez la libertad es posible como resultado de la práctica de las virtudes que
llevan a la excelencia personal y profesional. Puesto que nadie le da la libertad a
nadie, la libertad es creación de lo mejor de cada persona.
Hablar, pues, de un hombre libre es hablar de alguien que ha realizado el
proyecto de ser humano. Esto se entiende mejor si se mira el papel de la libertad
en la actividad de los humanos en la sociedad. La libertad es agente de cambio
porque aporta la materia prima para la libertad de los ciudadanos y de la
sociedad. Y para no quedarnos en la metáfora miremos los pasos de este proceso
de la libertad.
Uno se hace libre al decidir. Pero solo puede decidir cuando está bien informado.
Y está bien informado para decidir quién tiene un completo conocimiento de las
distintas opciones posibles, de modo que al decidir por una y rechazar las otras, lo
hace con pleno conocimiento.
Ese conocimiento, en lo que concierne a los asuntos públicos (escoger un
candidato, un partido, un programa político, etc.) lo da la información, que es
sólida y creíble si es obtenida y difundida en libertad. Y este es el papel de la
prensa: dar conocimiento que permita decidir y, al decidir, el ciudadano construye
su libertad.

LA RESPONSABILIDAD

Es el reflejo de la relación social del individuo con su comunidad y se caracteriza

por el cumplimiento del deber moral. Se refiere a la capacidad del hombre de
asumir la autoría de sus actos y problemas concretos, o sea la capacidad de
cumplir en forma consciente (voluntariamente) determinadas demandas y llevar a
cabo las tareas que ante si debe efectuarse la opción correcta.
La responsabilidad (o la irresponsabilidad) es fácil de detectar en la vida diaria,
especialmente en su faceta negativa: la vemos en el plomero que no hizo
correctamente su trabajo, en el carpintero que no llegó a pintar las puertas en el
día que se había comprometido, en el joven que tiene bajas calificaciones, en el
arquitecto que no ha cumplido con el plan de construcción para un nuevo
proyecto, y en casos más graves en un funcionario público que no ha hecho lo
que prometió o que utiliza los recursos públicos para sus propios intereses.

Sin embargo, plantearse qué es la responsabilidad no es algo tan sencillo. Un

elemento indispensable dentro de la responsabilidad es el cumplir un deber. La
responsabilidad es una obligación, ya sea moral, ética e incluso legal de
cumplir con lo que se ha comprometido.

La responsabilidad tiene un efecto directo en otro concepto fundamental: la

confianza Confiamos en aquellas personas que son responsables. Ponemos
nuestra fe y lealtad en aquellos que de manera estable cumplen lo que han
prometido.

La responsabilidad es un signo de madurez, pues el cumplir una obligación de

cualquier tipo no es generalmente algo agradable, pues implica esfuerzo. En el
caso del plomero, tiene que tomarse la molestia de hacer bien su trabajo. El
carpintero tiene que dejar de hacer aquella ocupación o gusto para ir a la casa de
alguien a terminar un encargo laboral. La responsabilidad puede parecer una
carga, y el no cumplir con lo prometido origina consecuencias.

¿Por qué es un valor la responsabilidad? Porque gracias a ella, podemos

convivir pacíficamente en sociedad, ya sea en el plano familiar, amistoso,
profesional o personal.
Cuando alguien cae en la irresponsabilidad, fácilmente podemos dejar de confiar
en la persona. En el plano personal, aquel marido que durante una convención
decide pasarse un rato con una mujer que recién conoció y la esposa se entera,
la confianza quedará deshecha, porque el esposo no tuvo la capacidad de cumplir
su promesa de fidelidad. Y es que es fácil caer en la tentación del capricho y del
bienestar inmediato. El esposo puede preferir el gozo inmediato de una conquista,
y olvidarse de que, a largo plazo, su matrimonio es más importante.
El origen de la irresponsabilidad se da en la falta de prioridades correctamente
ordenadas. Por ejemplo, el carpintero no fue a pintar la puerta porque llegó su
"compadre" y decidieron tomarse unas cervezas en lugar de ir a cumplir el
compromiso de pintar una puerta. El carpintero tiene mal ordenadas sus
prioridades, pues tomarse una cerveza es algo sin importancia que bien puede
esperar, pero este hombre (y tal vez su familia), depende de su trabajo.

La responsabilidad debe ser algo estable. Todos podemos tolerar la

irresponsabilidad de alguien ocasionalmente. Todos podemos caer fácilmente
alguna vez en la irresponsabilidad. Empero, no todos toleraremos la
irresponsabilidad de alguien durante mucho tiempo. La confianza en una persona
en cualquier tipo de relación (laboral, familiar o amistosa) es fundamental, pues es
una correspondencia de deberes. Es decir, yo cumplo porque la otra persona
cumple.

El costo de la irresponsabilidad es muy alto. Para el carpintero significa perder el

trabajo, para el marido que quiso pasarse un buen rato puede ser la separación
definitiva de su esposa, para el gobernante que usó mal los recursos públicos
puede ser la cárcel.

La responsabilidad es un valor, porque gracias a ella podemos convivir en

sociedad de una manera pacífica y equitativa. La responsabilidad en su nivel más
elemental es cumplir con lo que se ha comprometido, o la ley hará que se cumpla.
Pero hay una responsabilidad mucho más sutil (y difícil de vivir), que es la del
plano moral.

Si le préstamos a un amigo un libro y no lo devuelve, o si una persona nos deja

plantada esperándole, entonces perdemos la fe y la confianza en ella. La pérdida
de la confianza termina con las relaciones de cualquier tipo: el chico que a pesar
de sus múltiples promesas sigue obteniendo malas notas en la escuela, el marido
que ha prometido no volver a emborracharse, el novio que sigue coqueteando con
otras chicas o el amigo que suele dejarnos plantados. Todas estas conductas
terminarán, tarde o temprano y dependiendo de nuestra propia tolerancia hacia la
irresponsabilidad, con la relación.
Ser responsable es asumir las consecuencias de nuestras acciones y decisiones.
Ser responsable también es tratar de que todos nuestros actos sean realizados de
acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los
sentidos.
Los valores son los cimientos de nuestra convivencia social y personal. La
responsabilidad es un valor, porque de ella depende la estabilidad de nuestras
relaciones. La responsabilidad vale, porque es difícil de alcanzar.

¿Qué podemos hacer para mejorar nuestra responsabilidad?

El primer paso es percatarnos de que todo cuanto hagamos, todo compromiso,

tiene una consecuencia que depende de nosotros mismos. Nosotros somos
quienes decidimos.

El segundo paso es lograr de manera estable, habitual, que nuestros actos

correspondan a nuestras promesas. Si prometemos "hacer lo correcto" y no lo
hacemos, entonces no hay responsabilidad.

El tercer paso es educar a quienes están a nuestro alrededor para que sean
responsables. La actitud más sencilla es dejar pasar las cosas: olvidarse del
carpintero y conseguir otro, hacer yo mismo el trabajo de plomería, despedir al
empleado, romper la relación afectiva. Pero este camino fácil tiene su propio nivel
de responsabilidad, porque entonces nosotros mismos estamos siendo
irresponsables al tomar el camino más ligero. ¿Qué bien le hemos hecho al
carpintero al despedirlo? ¿Realmente romper con la relación era la mejor
solución? Incluso podría parecer que es "lo justo" y que estamos haciendo "lo
correcto". Sin embargo, hacer eso es caer en la irresponsabilidad de no cumplir
nuestro deber y ser iguales al carpintero, al gobernante que hizo mal las cosas o
al marido infiel. ¿Y cuál es ese deber? La responsabilidad de corregir.

El camino más difícil, pero que a la larga es el mejor, es el educar al

irresponsable. ¿No vino el carpintero? Entonces, a ir por él y hacer lo que sea
necesario para asegurarnos de que cumplirá el trabajo. ¿Y el plomero? Hacer que
repare sin costo el desperfecto que no arregló desde la primera vez. ¿Y con la
pareja infiel? Hacerle ver la importancia de lo que ha hecho, y todo lo que
depende de la relación. ¿Y con el gobernante que no hizo lo que debía? Utilizar
los medios de protesta que confiera la ley para que esa persona responda por sus
actos.

Vivir la responsabilidad no es algo cómodo, como tampoco lo es el corregir a un

irresponsable. Sin embargo, nuestro deber es asegurarnos de que todos podemos
convivir armónicamente y hacer lo que esté a nuestro alcance para lograrlo.
¿Qué no es fácil? Si todos hiciéramos un pequeño esfuerzo en vivir y corregir la
responsabilidad, nuestra sociedad, nuestros países y nuestro mundo serían
diferentes.
Sí, es difícil, pero vale la pena.

¿Cuál es la responsabilidad de los policías?

El policía es el ciudadano encargado de proteger a la comunidad. Su función es
prevenir la comisión de delitos y esclarecer los ilícitos. Vale decir que las tareas
que lleva adelante se orientan a resguardar la legalidad y, por ello, es crucial que
su conducta se rija estrictamente por las normas vigentes.
¿Responsabilidades de la Policía Nacional del Perú?
Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales, ejecutando las
órdenes que reciban de las Autoridades, en el ámbito de sus respectivas
competencias. Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y
custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier
causa.

LA SANCIÓN

Es la vivencia de la culpa no se comprende sin la libertad. La idea de una persona

culpable sin haber nada por su cuenta, sin haber decidido y ejecutado ella misma
una acción, es absurda. Culpabilidad y libertad están esencial y estrechamente
unidos. Por lo tanto, podemos afirmar que de la culpabilidad que vivimos y
reconocemos a cada paso en nuestra existencia se desprende una imperiosa
exigencia de libertad.
La sanción es la recompensa que sigue una acción o el castigo que sigue una
acción mala. La sanción moral no debe ser confundida con ninguna otra especie
de sanción, que corresponda a la sanción social, religiosa o jurídica.

Para ser feliz el hombre ha de hacer siempre lo que le conviene, aunque a veces
no le apetezca lo que realmente le conviene, y que no le guste nada lo que no le
conviene.

DÉCIMO CUARTA SEMANA

PRIMERA SESIÓN

ENTREGA DE LOS TC AL ÁREA ACADÉMICA

EL CÓDIGO DE ÉTICA

Definición: Vienen a constituirse en los diversos parámetros, preceptos y guías de

conducta para los funcionarios (sean públicos o pertenezcan a entidades
privadas) las cuales sirven de herramientas para prevenir la corrupción, así como
asegurar el correcto desempeño de éstas. Estas normas no sólo buscan prohibir
las prácticas corruptas, sino que describen y procuran evitar situaciones que
induzcan a la violación de los deberes oficiales de tales funcionarios.

El código de ética es un documento compuesto por una serie de normas,

reglamentos y valores que han sido establecidos para regular los
comportamientos y actitudes de las personas que forman parte de un mismo
contexto, bien sea con respecto a una profesión, organización o empresa.

El código de ética se apoya en la deontología, una rama de la ética desde la cual

se estudian los deberes que rigen una actividad profesional.
Asimismo, funciona como una guía para desarrollar gestiones de trabajo,
estrategias y toma decisiones coherentes siguiendo una serie de lineamientos en
los que se consideran los intereses internos y externos de la empresa.
Surgen de procesos intensivos de diagnóstico, realizados en cada país sobre la
normativa existente en materia de corrupción. Se inspiran en un concepto de
ética, generalmente aplicados a la Gestión Pública. Los Códigos de Ética buscan
trasladar a las normas los valores preciados de la sociedad. Se trata de dotar a
las normas de los contenidos éticos que carecen.
A continuación, se presentan las principales características que conforman un
código de ética y que deben cubrir todos los aspectos fundamentales de una
organización o empresa.

 Es elaborado por los directores, gerentes principales o altos cargos de una

organización o empresa.
 Establecer el tratamiento de las relaciones corporativas nacionales e
internacionales y demás grupos de interés.

 Determinar el impacto de las actividades profesionales y laborales en la

sociedad y en el medio ambiente.

 Destacar la importancia de conocer y fundamentar los valores profesionales y

laborales que han de ser respetados y cumplidos.

 Imponer un comportamiento ético, profesional y respetuoso entre todos los

trabajadores, incluso, con los agentes externos como clientes, proveedores,
contratistas, entre otros.

 Hacer del conocimiento de todos los trabajadores la importancia y la

obligación de cumplir y respetar el código de ética establecido.

 Estipular y tomar en cuenta la responsabilidad social que tiene la empresa o

corporación en la comunidad o espacio donde se encuentre.
 Evitar los actos de soborno y corrupción.
 Establecer que todas las personas que forman parte de la organización o
empresa tienen los mismos deberes y derechos, por tanto, no se permiten los
actos discriminativos de ningún tipo, ni de raza, religión o cultura.

 Prohibir la divulgación de contenidos o informaciones importantes y propias

de la organización o empresa.

 Resaltar la importancia de realizar un trabajo de calidad y el cumplimiento de

los reglamentos de seguridad y calidad de producción.
 Establecer los mecanismos de seguridad de los trabajadores.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El Código de Hammurabi
Creado en 1692 AC (según la cronología breve), llamado también Código
Hammurabi o Códice Hammurabi, es uno de los primeros conjuntos de leyes que
se han encontrado y uno de los ejemplos mejor conservados de este tipo de
documento de la antigua Mesopotamia.

Entre otras recopilaciones de leyes se encuentran el Códice de Ur-Nammu, rey

de Ur (ca. 2050 AC), el Códice de Eshnunna (ca. 1930 AC) y el Códice de Lipit-
Ishtar de Isin (ca. 1870 AC)
Este texto no responde a la acepción legalista del derecho (derecho
continental), sino más bien al derecho jurisprudencial (en inglés common
law); recopila de manera impersonal las decisiones de justicia del rey. A menudo
se lo señala como primer ejemplo del concepto jurídico de que algunas leyes son
tan fundamentales que ni un rey tiene la capacidad de cambiarlas. Las leyes,
escritas en piedra, eran inmutables. Este concepto pervive en la mayoría de los
sistemas jurídicos modernos.
Estas leyes, al igual que sucede con casi todos los códigos en la Antigüedad,
son consideradas de origen divino, como representa la imagen tallada en lo alto
de la estela.
De hecho, anteriormente la administración de justicia recaía en los sacerdotes,
que a partir de Hammurabi pierden este poder. Por otra parte, conseguía unificar
criterios, evitando la excesiva subjetividad de cada juez.

Historia del Código de Hammurabi Código de Hammurabi.

Al Rey Hammurabi (1728 aC – 1686 aC según la cronología breve o 1792-1750

a.C. según la cronología media) le pareció que el cuerpo de leyes de su territorio
se tenía que escribir para complacer a sus dioses. A diferencia de muchos reyes
anteriores y contemporáneos, no se consideraba emparentado con ninguna
deidad, aunque él mismo se llama "el favorito de los dioses".

El Código de Hammurabi fue tallado en un bloque de diorita de unos 2,50 m de

altura y colocado en el templo de Sippar; igualmente se colocaron varios otros
ejemplares a lo largo y ancho del reino. El objeto de esta ley era homogeneizar el
reino de Hammurabi. De este modo, dando a todas las partes del reino una
cultura común, se podía controlar el todo con mayor facilidad.

Durante las diferentes invasiones de Babilonia, el código fue trasladado hacia el

1200 adC a la ciudad de Susa (en Elam), actualmente en el Jusistán (Irán). En
esta ciudad fue descubierto por la expedición que dirigió Jacques de Morgan, en
diciembre de 1901. Fue llevado a París, Francia, donde el padre Jean-Vincent
Scheil tradujo el código íntegro al francés. Posteriormente, el código se puso en
exhibición en el Museo del Louvre, en París, donde se encuentra hasta la fecha.

El Código de Hammurabi se presenta como una gran estela de diorita de 2,25

metros de alto. En lo alto hay una escultura que representa a Hammurabi de pie
delante del dios del Sol de Mesopotamia, Shamash. Debajo aparecen inscritos,
en caracteres cuneiformes acadios, leyes que rigen la vida cotidiana. Y están
numeradas del 1 al 282, aunque faltan los números 13, 66–99 y 110–111,
están inscritas en babilonio antiguo y fijan diversas reglas de la vida
cotidiana.

El código de Hammurabi, en el siglo XVII a.c, regula por primera vez la

conocida Ley del Talión, estableciendo el principio de proporcionalidad de la
venganza, es decir que, a cada agresión, se correspondería un castigo
equivalente. El planteo puede parecer bárbaro a los parámetros actuales, pero fue
sin lugar a dudas un hito notable en la historia del derecho puesto que conformó
un recurso eficaz para contener venganzas sin límite

Norman particularmente:
 La jerarquización de la sociedad: existen tres grupos, los hombres libres, los
"muskenu" (quienes se especula podrían ser siervos o subalternos) y los
esclavos.
 Los precios: los honorarios de los médicos varían según se atienda a un
hombre Los salarios: varían según la naturaleza de los trabajos realizados.
 La responsabilidad profesional: un arquitecto que haya construido una casa
que se desplome sobre sus ocupantes y les haya causado la muerte es
condenado a la pena de muerte.
 El funcionamiento judicial: la justicia la imparten los tribunales y se puede
apelar al rey; los fallos se deben plasmar por escrito.
 Las penas: aparece inscrita toda una escala de penas según los delitos y
crímenes cometidos. La base de esta escala es la Ley del Talión.
Se tratan también el robo, la actividad agrícola (o pecuaria), el daño a la
propiedad, los derechos de la mujer, los derechos en el matrimonio, los
derechos de los menores, los derechos de los esclavos, homicidio, muerte
y lesiones. El castigo varía según el tipo de delincuente y de víctima.
Las leyes no admiten excusas ni explicaciones en caso de errores o faltas; el
Código se ponía a la vista de todos, de modo que nadie pudiera alegar
ignorancia de la ley como pretexto. Cabe recordar, sin embargo, que eran
pocos (escribas en su mayoría) los que sabían leer y escribir en aquella
época.

Comparación con la ley mosaica

Algunas partes de la Ley Mosaica son similares a ciertas leyes del Código de
Hammurabi, por lo que algunos estudiosos han afirmado que los hebreos
derivaron su derecho del babilonio. Otros especialistas difieren, como Thomas
(1958), que escribe:
No hay bases para suponer préstamo directo alguno de los babilonios a los
hebreos. Aunque ambos conjuntos de leyes difieran poco en la letra, difieren
mucho en el espíritu.

Se presentan a continuación algunos ejemplos de las diferencias:

Código de Hammurabi Ley Mosaica
Pena de muerte por hurto de propiedad de la Iglesia Se castiga al ladrón resarciendo a la
y el Estado o por recibir bienes robados. (Ley 6) víctima. (Éx. 22.1-9)
Muerte por ayudar a un esclavo a escapar o por "No entregarás a su señor el siervo
refugiar a un esclavo fugitivo. (Ley 15, 16) que huye de él y acude a ti." (Deut.
23.15)

Si una casa mal hecha causa la muerte de un hijo "Los padres no morirán por los hijos ni
del dueño de la casa, la falta se paga con la muerte los hijos por los padres." (Deut. 24.16)
del hijo del constructor. (Ley 230)

Mero exilio por incesto: "Si un señor [hombre de Pena de muerte por incesto. (Lev.
alto rango] se ayuntare con su hija, harán salir a tal 18.6, 29)
señor de la ciudad." (Ley 154)

Distinciones de clases: penas duras para quien No cometerás injusticia en los juicios,
lesione al miembro de una casta superior. Penas ni favoreciendo al pobre ni
leves para quien lesione a miembros de una casta complaciendo al grande. (Lev. 19.15)

LEY MOSAICA O DECÁLOGO DE MOISES 1400 AC.

LLAMADO TAMBIEN LA LEY Y LA GRACIA - DECÁLOGO MORAL DE

MOISES. LEY MOSAICA O LOS DIEZ MANDAMIENTOS

1. Los Mandamientos de la Ley de Dios, tienen este nombre, porque el mismo

Dios los ha impreso en el alma de todo hombre, los promulgó en la antigua
Ley sobre el monte Sinaí, grabados en dos tablas de piedra, y Jesucristo los
ha confirmado en la nueva Ley.
Los mandamientos de la primera tabla son los tres primeros, que miran
derechamente a Dios y a los deberes que con Él tenemos.
Los mandamientos de la segunda tabla son los siete últimos, que miran al
prójimo y a los deberes que tenemos con él.

2. Llamamos Ley de Moisés, o Ley Mosaica, al conjunto de preceptos que

incluyen la ley moral, la ley ceremonial y la ley civil, dadas con todo detalle
a Moisés por Dios mismo, unos 1400 años a. C. La dispensación de la Ley
de Moisés, abarca desde el Sinaí hasta el Calvario. Su propósito fue
convencer a la humanidad de pecado, y exponer la magnitud de éste, al
comparar sus vidas torcidas con las altas demandas de Dios.
Además, la Ley debía educar al pueblo de Israel para ser un modelo entre
las naciones, instruir a través de él al resto del mundo, y, por medio de sus
muchos tipos, ceremonias y alegorías, anunciar proféticamente el evangelio
de salvación por gracia en Cristo.

3. En la ley de Moisés se incluye lo siguiente:

La ley moral, cuyo resumen es el Decálogo o Diez Mandamientos

Los Mandamientos de la Ley de Dios son diez:

1. Amarás a Dios sobre todas las cosas.
2. No tomarás el nombre de Dios en vano.
3. Santificarás las fiestas.
4. Honrarás a tu padre y a tu madre.
 5. No matarás.
6. No cometerás actos impuros.
7. No robarás
8. No dirás falso testimonio ni mentirás.
9. No consentirás pensamientos ni deseos impuros.
10. No codiciarás los bienes ajenos.

EL CÓDIGO MORAL DE LOS INCAS

La moral se resumía en los siguientes preceptos:

Ama Lulla (no seas mentiroso). Ama Sua (no seas ladrón).
Ama Quella (no seas ocioso). Ama Sipex (no mates).
Ama Mappa (no injuries). Ama Huachicanqui (no seas adúltero)

CÓDIGO PERSONAL DE ÉTICA PROFESIONAL

PRINCIPIOS ÉTICOS

La actividad de los seres humanos es parecida de algún modo a la de todos los

seres vivientes que pueblan en la tierra, pero tiene un carácter exclusivo, que
consiste en estar orientada por la luz de la razón y ejercida por la libre elección de
la voluntad. Y en estos dos niveles echa raíces el comportamiento ético, que
sólo tiene sentido en el hombre.

En efecto, las relaciones humanas que se establecen entre los individuos de un

modo permanente o transitorio provocan a menudo conflictos en los que está en
juego la apetencia del poder, la codicia del dinero, la obtención de bienes
materiales, las ansias del placer sensible, el orgullo de la propia estima, la
soberbia o el egoísmo exagerado en sus mil variedades de formas.

Estos conflictos se deben a que todos los contendientes o algunos de ellos,

carecen de los principios éticos, por consiguiente; los principales principios son: la
moralidad y los valores.

 El personal policial y de apoyo a la sociedad en general tiene la

responsabilidad de fomentar la confianza de la comunidad en la calidad de
los servicios que se espera que ofrezcan todos los que están comprometidos
en esta importante tarea.
 El ejercicio de criterios responsables está en el centro de la actividad
profesional y las acciones del personal policial y de apoyo a la sociedad,
dedicado, competente y comprometido a ayudar a cada persona para que
alcance su máximo potencial, son esenciales para proporcionar un servicio
policial de calidad.
 La experiencia y el compromiso de los policías y del personal de apoyo a la
sociedad deben combinarse con buenas condiciones de trabajo, el apoyo de
la comunidad y políticas que permitan un servicio de calidad sea una
realidad.
  La profesión policial puede beneficiarse enormemente de un debate sobre
los valores fundamentales de la profesión. Una creciente toma de conciencia
acerca de las normas y ética de la profesión puede contribuir a aumentar la
satisfacción laboral del personal policial y de apoyo a la comunidad, a
potenciar su prestigio y autoestima y a incrementar el respeto de la sociedad
hacia la profesión.
 El personal policial y de apoyo a la sociedad, están comprometidos a
promover un servicio que ayude a las personas a desarrollar sus actividades,
a fin de que puedan vivir una vida plena, y que contribuya al bienestar de la
sociedad.
 Teniendo en cuenta el alcance de las responsabilidades inherentes a la
profesión policial y la responsabilidad de alcanzar y mantener el más alto
nivel de conducta ética hacia la profesión y la sociedad.
 Compromisos con la profesión: el personal de la policía debe:
 Justificar la confianza del público y mejorar la estima de la profesión
ofreciendo un servicio de calidad a toda la población.
 Asegurar que se mantengan los conocimientos profesionales y la
actualización y perfeccionamiento para servir a la sociedad.
 Declarar toda información importante relativa a la competencia y a las
calificaciones.
 Apoyar todos los esfuerzos que se realicen para fomentar la democracia y
los derechos humanos.
EL CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ.

El Código de Ética profesional de la PNP se conceptualiza como la expresión

de los principios y valores que deben orientar el accionar de todos y cada uno de
sus integrantes, así como del quehacer de la Institución Policial del Perú.

Busca cultivar los valores éticos de todos sus miembros, procurando cumplir la
exigencia de lograr unidad de doctrina o pensamiento, unidad de lenguaje y
unidad de acción; resaltando la calidad humana de éstos en el ámbito de las
relaciones interpersonales. El Código de Ética policial garantiza la unidad
conceptual y terminológica del tema ético-profesional en el personal de la
institución policial

BASE LEGAL DEL CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DE LA PNP.

 Constitución Política del Perú

 Ley 27815 Ley del Código de Ética de la función pública del 12 ago. 2002
 Decreto Supremo No. 033-2005-PCM que aprueba el Reglamento de la
Ley del Código de Ética de la Función Pública.
 Ley 28496 del 14/04/2005 que modifica el art. 4 y 11 de la ley 27815
definición de empleado público
 Ley Nº 28175(1) Ley Marco del Empleo Público
 Código de Ética Profesional de la PNP
 Ley del RÉGIMEN DISCIPLINARIO PNP Ley 30714 del 29/12/2017

EL CÓDIGO DE ETICA PROFESIONAL DE LA PNP.

Constituye el conjunto de principios y preceptos de carácter moral, orientado por
virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado patriotismo, cuya
observancia permanente garantiza una conducta honorable a los miembros de la
Policía Nacional.

Tiene por finalidad asegurar la moralidad de sus integrantes como base

fundamental de la PNP, teniendo como base el Código de Ética de la PNP
aprobado por Resolución Suprema Nro.0140-89-IN/OM del 30 de junio de 1989.

Análisis del Código de Ética Profesional de la PNP (Ver Anexo 01 Del Silabus)

PROBLEMAS ÉTICOS

SEGUNDA SESIÓN

EL BIEN Y EL DEBER

Si OBRAR, significa realizar alguna acción. Hacer una cosa. Ejecutar o practicar
una cosa o algo no material. Actuar, comportarse de un modo determinado, y
DEBER, es aquello a que está obligado el hombre por los preceptos religiosos, la
moral o por las leyes naturales o positivas.

¿Qué significa obrar bien?

Cuando decimos que alguien obró bien generalmente queremos decir que
cumplió con su deber, aunque no siempre cumplir con nuestro deber nos conduce
a la felicidad.
Surge la ética dentro de la Filosofía para responder a preguntar tales como: ¿En
qué consisten el Deber y la Felicidad?, ¿Existen pautas para guiar la conducta
humana?

FUNDAMENTOS DE LA ÉTICA.
La ética es la parte de la Filosofía que se ocupa del obrar del hombre, de sus
acciones. Este obrar humano se puede entender en forma individual o en forma
social. Para Aristóteles, existían tres niveles en el obrar:

 El obrar del individuo

 El obrar de la familia; y
 El obrar de la sociedad

La ética discute y juzga las normas morales y jurídicas, siendo las primeras las
que regulan lo que la sociedad aprueba o desaprueba, y las segundas, las que
regulan las prohibiciones, castigando el incumplimiento de las mismas. También
en ella se realiza por una parte la crítica y el análisis de la moralidad y por otra
propone normas, escala de valores o ideales que van a primar sobre otros.

La discusión ética se realiza en el plano del “debe ser” y no meramente “del

ser”. Cada uno de nosotros consideramos nuestros actos y comportamiento
como buenos o malos, pero en general nos exigimos el obrar bien como un deber,
una obligación.

FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL OBRAR BIEN

La palabra deber en el lenguaje moral significa la exigencia de realizar una

acción, exigencia que nuestra conciencia siente imperiosamente. Y esta exigencia
no es otra que la ley objetiva de la conducta.

El deber es la exigencia moral que se difunde entre todas las personas

(norma moral) Adopta la forma de deber, cuando se transforma en una
auténtica tarea de determinado individuo aplicada a su situación personal y
a cualquier otra concreta.
La personalidad del sujeto se hace presente aquí, como sujeto activo de la moral,
que toma conciencia por sí mismo y que con dicha actitud realiza las exigencias
morales.

Cuando la persona percibe la acción que debe hacer, es como si oyera una voz
interior que le dice cuál es la acción correcta y que lo empuja a realizarla. Esta
fuerza que emana de dicha acción es la exigencia moral, tiene el carácter de una
ley objetiva que nada ni nadie puede cambiar. Por eso Kant ha caracterizado al
deber como un imperativo categórico o incondicionado
Se puede afirmar que las leyes positivas surgen de la ley moral, del sentirse
obligado a obrar bien, el problema es determinar ese bien.

Dentro de la filosofía se reconocen dos grandes grupos: Uno en el que los

filósofos no admiten más fundamento de la moralidad que la propia
conciencia. Y otro que sin contradecir ni desautorizar a los primeros
considera que las exigencias imperativas del hombre conducen al individuo a
alcanzar la plena realización, el bien natural en todas sus posibilidades.

Dentro del primer grupo se destacan filósofos como Kant, Levy-Bruhl, Durkheim y
Sastre.

KANT afirmaba que obrar por razones exteriores a la propia conciencia del deber
o sea obrar por placer, por poder, por fama, etc., supone obrar con segundas
intenciones; es decir, un obrar que es más que inmoral, es amoral, impropio de la
persona humana.

El obrar recto, propiamente moral es el que se realiza exclusivamente por respeto

a la ley misma, siendo el respeto el único sentimiento moral. Mientras la ley moral
como hecho de razón no necesita fundamento que la justifique, nos demuestra
que la libertad es no solo posible, sino real en los seres que reconocen la ley
misma como obligatoria, (tu debes, luego tú puedes). La moral auténticamente
digna es una moral autónoma, en ella lo que cuenta no es lo que se hace sino
como se hace, lo que cuenta es la intención de obrar bien.

Kant afirmaba que ene. Mundo nada hay de bueno o malo más que la buena o
mala voluntad y resume todas las máximas morales es ésta.
LEVY – BRUHL y DURKHEIM sostienen que las leyes morales son meras
convenciones establecidas por cada sociedad, no existe una moral única,
universal e inmutable, porque según ellos no existe una naturaleza humana
idéntica en todos los hombres.

Para ellos carece de sentido la crítica de cualquier moral, porque todas pueden
ser relativamente verdaderas en la medida que sirven en la vida del grupo social
en el que rigen; la reducen a una ciencia de las costumbres en la que no hay que
buscar ningún fundamento metafísico.

SARTRE afirmaba que Dios no existe, y elabora la única moral que a su juicio es
coherente con el ateísmo.
El hombre es lanzado al mundo sin ninguna esencia o naturaleza que lo
caracterice desde el principio, con la pesada carga de hacerse libremente sin
tener una ayuda orientadora. Cada cual debe trazar su camino estableciendo para
ello unas normas válidas solo para él y comprometiéndose a seguirlas
responsablemente. El tratar de imponer nuestro criterio como el único acertado o
bueno es según Sastre una actitud ridícula e hipócrita.

Dentro del segundo grupo encontramos múltiples morales que dependen de las
diferentes concepciones antropológicas en que descansan, según sea la idea que
los filósofos se forjen de la realidad humana (naturaleza, esencia o condición), así
será la normativa moral que defenderán consecuentemente.

Para ARISTOTELES la felicidad no se identifica con el placer sino con el estado

de perfección y reposo que acompaña al logro de nuestras tendencias naturales.

Admite en el hombre tendencias superiores a las del resto de los animales y pone
el bien o fin supremo natural del hombre en el ser autosuficiente, omniperfecto
que goza auto contemplándose. Para él la culminación de las virtudes morales
estaba en el orden que debe existir en esas tendencias naturales tanto en el plano
individual como en el social.

Para SANTO TOMAS DE AQUINO la concepción Aristotélica del bien supremo se

identifica con el Dios cristiano.

Obrar bien es seguir la propia conciencia cierta, que en último término siendo ésta
creada por Dios, debe obedecer la ley eterna o plan concebido por él.

Para BENTHAM identificar el bien moral con el placer es algo superficial, porque
el bienestar exige muchas veces sacrificios y para él la norma ética suprema será
conseguir la máxima felicidad para el mayor número de personas.

Para MARX, el hombre es un ser que surgido de la naturaleza se ha ido

constituyendo a sí mismo mediante la acción siempre realizada en comunicar. El
aboga por una moral revolucionaria cuyo objetivo sea la abolición de situaciones
degradantes y la desaparición de las luchas sociales.
La moral marxista propugna la toma de conciencia de la igualdad del hombre, de
su capacidad para crear un mundo justo y feliz, él no cree que la religión que
según su opinión es el opio del pueblo, pueda con sus superestructuras darles
ese más allá feliz.

VALORES DEFENDIBLES DESDE EL PUNTO DE VISTA MORAL

Todos los sistemas éticos tratados en este caso han estado sujetos a la crítica en
distintas épocas, pero en todos ellos se reconoce un punto positivo idéntico y es
que nuestro obrar parte de una norma y un fundamento que es nuestra conciencia
personal. El hombre por naturaleza aspira a obrar bien, y entre los valores
morales que deben defenderse se destacan los derechos individuales, el derecho
a la vida, a la libertad, a la propiedad privada, derechos que a su vez tienen
fijados sus límites en los derechos de los demás.

EL DEBER O CONDUCTA OBLIGATORIA

La conducta moral es una conducta obligatoria conforme al deber, es decir, el

individuo se haya obligado a comportarse de acuerdo a una regla o norma de
acción y evitar los actos prohibidos por ella. La obligatoriedad moral impone
deberes al sujeto. Toda norma establece un deber.

El carácter social de la obligación moral, viene dado por las siguientes razones:
en primer lugar, existe obligatoriedad moral para un individuo cuando sus
decisiones y sus actos afectan a los demás, o a la sociedad entera; en segundo
lugar, lo obligatorio de un acto no es algo que el individuo establece, sino que lo
encuentra ya establecido, en una sociedad dada u en tercer lugar, las normas
morales, no son modificadas por cada individuo, sino que cambian de una
sociedad a otra; por tanto el individuo decide y actúa en el marco de una
obligatoriedad dada socialmente.

EL DEBER MORAL

El deber es obligación moral que la afecta a cada persona y que se fundamenta

en obrar según los principios de la moral, la justicia o su propia conciencia. En
ética, el deber es comúnmente asociado con conciencia, razón, rectitud, ley moral
y virtud.

En el deber se compendian aquellas exigencias de tipo moral que la sociedad va

planteando al individuo conforme a su etapa de desarrollo.

Quienes fundamentan los deberes en la ley natural suelen dividirlos en deberes

negativos o prohibitivos, que impiden las acciones malas y deberes positivos o
afirmativos, que mandan la realización del bien. Los deberes negativos de la ley
natural se imponen absolutamente en todas las circunstancias; los positivos son
susceptibles de apreciaciones interpretativas según su objeto.

Las diferentes clases del deber son productos del sistema de las relaciones
sociales, por el hecho de entrar en determinadas relaciones, el hombre toma
sobre sí obligaciones. En la sociedad dividida en clases antagónicas, el deber se
encuentra estrechamente vinculado a los intereses de clases; por lo tanto,
existirán deberes que defienden los intereses de la clase dominante y deberes
que defienden los intereses de la clase explotada.

De acuerdo a la moral general puede haber las siguientes clases de deber:

deberes del individuo para con la nación, deberes militares, deberes del
trabajador o empleado, deberes familiares, deberes humanos, etc.

De acuerdo a la moral especial pueden considerarse los siguientes: deberes para

con Dios, los deberes del hombre para consigo mismo y los deberes para con el
prójimo.

DEBERES DEL POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Un deber es una obligación o precepto de necesario cumplimiento, que ha sido

impuesto bien por algún poder externo al propio individuo (las leyes, por ejemplo),
bien por la conciencia interna del sujeto (el deber moral), atendiendo a la
racionalidad de dichas obligaciones. El incumplimiento del deber da lugar a
castigos y sanciones, que también pueden ser de dos órdenes distintos: físicos, o
morales y psicológicos.

El deber es uno de los objetos de estudio de la Ética, la cual lo analiza para definir
en qué consiste, cuál es su naturaleza, de dónde proviene la justicia o la bondad
del deber, cómo se expresa (en imperativos, en preceptos morales, etc.) y en
qué normas concretas deben plasmarse los deberes morales.

El Código de Ética Profesional de la PNP señala los Deberes del Policía:

SECCION SEGUNDA. - TITULO III DEL CÓDIGO DE ETICA PROFESIONAL

PNP. DEBERES DEL POLICÍA.

CAPITULO I DEBERES PARA CON LA PERSONA Art 17 al Art. 24

CAPITULO II DEBERES PARA CON LA SOCIEDAD Art. 25 al art. 32
CAPITULO III DEBERES PARA CON LA PATRIA Art. 33 al art. 38
CAPITULO IV DEBERES PARA CON LA INSTITUCION Art. 39 al 48
CAPITULO V DEBERES PARA CON LA PROFESION Art. 49 al 56

RESPETO Y DIGNIDAD DE LA VIDA HUMANA

Por respeto humano se entiende consideración excesiva hacia la opinión ajena,

antepuesta a los dictados de la moral estricta o cuando se opone a la estricta
moral.

Toda persona es digna de respeto y consideración, por ser persona humana, no

sólo por sus títulos o posesión de fama y bienes; por eso, toda persona es digna
de respeto, porque este es un deber y una obligación cívica y social. Quien no
sabe respetar los valores y la dignidad de los demás, no es persona digna de vivir
en sociedad, porque esto exige hacerse consciente de sus deberes y
responsabilidades frente a sí mismo, a los demás y a la naturaleza.

Para hacer digno el hombre, tiene que ser responsable frente así mismo lo cual
implica valorizarse y personalizarse. Personalizarse quiere decir, que se toma
como persona consciente y responsable; que está en capacidad de cumplir los
deberes que le exige su propia vida y la sociedad; que tiene una voluntad capaz
de controlar y dirigir sus instintos para no perjudicar a nadie con ellos, en sí, que
es una persona capaz de valorar y dirigir su actuación en forma responsable.

El hombre frente a los demás, también tiene deberes y responsabilidades, lo cual

consiste en valorar y respetar a los demás como así mismo, reconociendo que
hay que respetar su libertad, sus bienes y sus costumbres. Para tener este
comportamiento con los demás, es necesario valorarse como persona humana, y
ser persona humana consiste en ser justo, tanto consigo mismo, como con los
demás, pero, claro está, cuando la persona se valora bien a sí misma también
sabe valorar a los demás. Esto es lo que significa socializarse. Y socializarse es
adaptarse a la comunidad en que vive, contribuyendo a su proceso y desarrollo,
es hacerse consciente de la comunitariedad.

Una tercera condición se refiere al hombre contra el mundo, esto es, frente a su
medio circundante. Este medio también exige del individuo, adaptación y
responsabilidades, lo cual impone los siguientes deberes en cumplir:

 Responsabilidad en su trabajo y estudio

 Responsabilidad ante la Patria y sus leyes

DÉCIMO QUINTA SEMANA

PRIMERA SESIÓN

EXAMEN FINAL
 ANEXO 01

CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Resolución Suprema
No.0140-89-IN/DM Lima, 30 de junio de 1989.

Visto el Oficio Nro.092-89-DGPNP/COAS, mediante el cual la Dirección de la Policía

Nacional del Perú remite el proyecto del Código de Ética Profesional de la Policía
Nacional del Perú, formulado por el Instituto de Altos Estudios Policiales - INAEP.

CONSIDERANDO:
Que, siendo la Policía Nacional una institución policial destinada a cumplir nobles y
leales fines, como son proteger a las personas y mantener el Orden Interno, no podría
cumplir su cometido si la personalidad ética de sus miembros no reposa en una sólida
moral, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable que es
necesario orientar y regular;

Que, el citado proyecto contiene los principios y preceptos éticos que fundamentan y
procuran el ejercicio digno de la función policial,
Estando a lo propuesto por la Dirección General de la Policía Nacional; y
De acuerdo con el informe de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del
Interior;
Estando a lo acordado;

SE RESUELVE:

Artículo 1: Aprobar el Código de Ética Profesional de la Policía Nacional, que consta de

seis
6. Títulos, Ochenta y tres (83) Artículos y Dos (02) anexos.
Artículo 2: La Dirección de Instrucción de la Policía Nacional lo incluirá en el Plan
General Educativo para su dictado regular en las escuelas y cursos, así mismo, será
considerado en los exámenes de ascenso y de ingreso a los Cursos obligatorios.
Artículo 3: La Dirección del Instituto de Altos Estudios Policiales, queda encargada de
su impresión y difusión.
Regístrese, comuníquese y archívese.
Fdo.
Máximo A. Mantilla Campos
Ministro del Interior

POLICÍAS DEL PERÚ

La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado; y es deber primordial
del Policía, reconocer su preponderancia, respetarla, protegerla y velar por su
bienestar y la vigencia de sus derechos y libertades fundamentales.
La Profesión Policial es en esencia el ejercicio de la pedagogía de la convivencia
social; caracterizada por la primacía de la justicia, el orden y la libertad. Su desempeño
exige una cendrada vocación de servicio, imparcialidad, honestidad e integridad;
requiriéndose para ello, de una sólida personalidad ética, constantemente fortalecida y
perfeccionada con la práctica de virtudes morales; alto nivel de eficiencia que se
alcanzara mediante la fiel observancia de los principios y preceptos del "Código de
Ética Profesional de la Policía Nacional del Perú", que valorando su trascendencia me
complace aprobar en mi calidad de ministro del Interior.
Policías, cumplid vuestros deberes con firmeza, constancia y lealtad, fieles de
mantener incólumes el honor institucional, y los símbolos sagrados de la Patria;
inspirados permanentemente en la conducta ejemplar de vuestros héroes y mártires
que ofrendaron sus vidas, en aras del orden constitucional y la democracia.
Fdo.
MÁXIMO A. MANTILLA CAMPOS
Ministro del Interior

SECCIÓN PRIMERA

GENERALIDADES

TITULO I

OBJETO, FINALIDAD Y PRINCIPIOS

CAPITULO I

OBJETO Y FINALIDAD

Artículo 1: El Código de Ética Profesional de la Policía Nacional del Perú, constituye el

conjunto de principios y preceptos de carácter moral, orientado por virtudes como la
lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado patriotismo, cuya observancia permanente
garantiza una conducta honorable a los miembros de la Policía Nacional.

Artículo 2: Es finalidad del presente Código de Ética Profesional asegurar la moralidad

de integrantes sus como base fundamental de la Policía Nacional.

CAPITULO II DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS

Artículo 3: La Policía es una profesión de servicio social y quien ingresa a sus filas,
debe estar convencido de que asume la obligación de comportarse moralmente, ya
que carece de tacha moral alguna.
Artículo 4: El objeto de la función policial es el respeto a la vida y la regulación del
ejercicio de las libertades de la persona humana; su fin es vigilar el orden y la paz
social.
Artículo 5: La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. El Policía
tienen la obligación de respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones de
sexo, raza, religión, opinión, idioma, condición económica o de otra índole.
Artículo 6: Los servicios profesionales policiales tienen igual importancia, en
consecuencia, deben ser atendidos con el mismo interés y eficiencia, sin discriminación
de ninguna clase. Artículo 7: El Policía debe ser consciente de que en toda circunstancia
se encuentra de servicio y que su prestigio constituye el arma más eficaz para el
cumplimiento de sus deberes.
Artículo 8: Los actos del Policía, deben ajustarse no solo a la ley, sino a las normas de la
dignidad humana.
Artículo 9: Los principios éticos que gobiernan y condicionan la conducta de los policías
no se diferencian, sustantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros
integrantes de la Sociedad. Sin embargo, se distinguen por la naturaleza y consecuencia
sociales de su función profesional.
Artículo 10: El Policía conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la
institución y el papel que la institución cumple en la Sociedad, obligándolo a observar una
permanente conducta moral.
Artículo 11: El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos establecidos en
el presente Código de Ética, son requisitos indispensables para la práctica de la profesión
de policía.

TITULO II PERSONALIDAD ÉTICA

Artículo 12: La estructura de la personalidad ética del policía tiene sus bases sólidas en
las cualidades y virtudes morales, que fundamentan sus normas de conducta con un
criterio estable y firme de moralidad.
Artículo 13: La personalidad ética del Policía, se sustenta en las cualidades morales y se
consolida con el ejercicio habitual de las virtudes. Esta personalidad ética irradia prestigio
y ejemplo en sus actos privados y públicos.
Artículo 14: Las cualidades morales del policía son: el conocimiento de la profesión, la
vocación el secreto profesional, el carácter, la voluntad, el prestigio, el honor, la iniciativa
y el liderazgo.
Artículo 15: Las virtudes individuales del policía son: la moral profesional, el trabajo, la
obediencia, la prudencia, la abnegación, la decencia, la diligencia, la disciplina, la
discreción, la entereza, la honestidad, la puntualidad, la responsabilidad, la superación y
el tino.
Artículo 16: Las virtudes sociales del policía son: la justicia, la fortaleza, la templanza, la
veracidad, la sinceridad, la amistad, la camaradería, la bondad, la cortesía, la dignidad, la
honradez, la lealtad, la persuasión y la solidaridad.

SECCION SEGUNDA TITULO III

DEBERES DEL POLICÍA CAPITULO I

DEBERES PARA CON LA PERSONA

Artículo 17: Respetar y proteger a la persona humana, sin distinción de clase social, raza,
religión, lengua, nacionalidad, creencia o de cualquier otra naturaleza.
Artículo 18: Tratar con diligencia y ponderación a las personas, inclusive a los infractores
de la Ley.
Artículo 19: Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de la persona humana,
dentro de las limitaciones que establece la ley.
Artículo 20: Asistir a los integrantes de la comunidad que, por razones personales,
sociales o de cualquier otra índole, requieran de ayuda.
Artículo 21: Proteger en forma preferente al niño, al joven y al anciano.
Artículo 22: Tomar decisiones sin la influencia de sus creencias, prejuicios o intereses
personales.
Artículo 23: Respetar y proteger el honor, la buena reputación y la intimidad personal y
familiar.
Artículo 24: Tratar a las personas con prudencia sin debilidad, con firmeza sin violencia y
con cortesía sin bajeza.

CAPITULO II
DEBERES PARA CON LA SOCIEDAD

Artículo 25: Respetar y proteger a la familia como elemento básico y fundamental de la

sociedad.
Artículo 26: Promover la práctica habitual de los valores cívicos, éticos y morales a fin de
fortalecer la conciencia moral de la comunidad.
Artículo 27: Respetar las creencias, costumbres, tradiciones y valores de la comunidad.
Artículo 28: Orientar a los miembros de la comunidad, en el respeto a las leyes,
autoridades e instituciones.
Artículo 29: Promover, practicar y apoyar las acciones y aspiraciones de la comunidad
que permitan su desarrollo socio - económico.
Artículo 30: Promover en la comunidad, sentimientos de solidaridad y cohesión, para
fortalecer el espíritu comunitario.
Artículo 31: Contribuir a la educación y recreación de la comunidad particularmente de los
niños y jóvenes, velando por su formación integral.
Artículo32: Identificarse con la comunidad, constituyéndose en líder de las acciones de
orden y desarrollo, irradiando confianza y entusiasmo.

CAPITULO III DEBERES PARA CON LA PATRIA

Artículo 33: Respetar y hacer respetar el honor, símbolos, valores, costumbres y

tradiciones nacionales.
Artículo 34: Honrar y fomentar el culto a nuestros héroes, mártires y personalidades
destacadas que han dignificado a nuestra patria.
Artículo 35: Desarrollar actitudes y actividades que contribuyan a consolidar el orden
moral y paz social.
Artículo 36: Internalizar y lograr sentimientos y actitudes de participación en el desarrollo
socio-económico del país.
Artículo 37: Actuar con la convicción de estar contribuyendo a mantener el orden y
ambiente necesario para el desarrollo de la patria.
Artículo 38: Promover, incentivar y fortalecer el amor y orgullo por el acervo cultural
nacional.

CAPITULO IV

DEBERES PARA CON LA INSTITUCIÓN

Artículo 39: Respetar y hacer respetar el honor, tradiciones y prestigio de la Policía

Nacional. Artículo 40: Tener como constante inspiración el culto al deber, la satisfacción
de haberlo cumplido su mejor recompensa y la dignificación institucional como consigna
permanente.
Artículo 41: Defender el prestigio y finalidad institucionales con fidelidad y entereza.
Artículo 42: Mantener incólumes los símbolos, lema y tradiciones institucionales.
Artículo 43: Elevar la imagen institucional, practicando hábitos, de conducta moral en su
vida personal y profesional.
Artículo 44: Fomentar el espíritu de cuerpo, fortaleciendo los lazos de camaradería y
solidaridad.
Artículo 45: Identificarse plenamente con las necesidades, aspiraciones y objetivos
institucionales.
Artículo 46: Contribuir al progreso de la Institución, mediante la constante superación
profesional e individual.
Artículo 47: Compartir y difundir los conocimientos y experiencias adquiridos, para
optimizar el rendimiento individual y colectivo
Artículo 48: Honrar permanentemente la memoria de los héroes y mártires institucionales.

CAPITULO V

DEBERES PARA CON LA PROFESION

Artículo 49: Ser consiente que la función policial es eminentemente de servicio y que su
desempeño exige la fiel observancia de los preceptos éticos profesionales.
Artículo 50: Superarse en el convencimiento de que el conocimiento y las virtudes
profesionales son pilares básicos para el desempeño de la función policial y la plena
realización personal.
Artículo 51: Guardar el secreto de las informaciones confidenciales que conozca,
reafirmando la confianza que se deposite en la Institución.
Artículo 52: Actuar con la convicción permanente de que el desempeño profesional obliga
al cumplimiento ejemplar de la ley y de los preceptos éticos.
Artículo 53: Demostrar en todos sus actos un profundo amor profesional, contribuyendo a
enaltecer el prestigio y reconocimiento de la función policial.
Artículo 54: Ejercer sus funciones con absoluta honradez e integridad, para mantener
incólume el decoro profesional.
Artículo 55: Desempeñarse con fe y certeza, convencido de la nobleza de su causa para
vencer las adversidades, incomprensiones y flaquezas.
Artículo 56: Preservar su imparcialidad y objetividad, omitiendo dedicarse a otra
profesión o actividad incompatible con la función policial.

TITULO IV JURAMENTO

Artículo 57: El personal de la Policía Nacional al egresar de los Centros de Formación, en

acto solemne juramentará observar los preceptos éticos contenidos en el presente
Código. Artículo 58: La juramentación se efectuará en forma individual ante el director de
la Escuela, en cuyo acto quien presta el juramento dará lectura, en alta voz, a la fórmula
que previamente ha redactado a manuscrito y firmado.
Artículo 59: El texto de la fórmula del juramento es el siguiente:

JURO SOLEMNEMENTE:

1.- Consagrar mi vida y esfuerzos al servicio de la sociedad y la patria.

2.- Velar sin desmayo por el respecto a la vida, dignidad y derechos de las personas.
3.- Mantener incólumes el honor, tradiciones y prestigio institucionales. 4.- Ejercer mi
profesión dignamente, con honestidad y justicia.
5.- Guardar reserva sobre las informaciones confidenciales que llegue a conocer.
6.- Observar un comportamiento ejemplar en mi vida pública y privada. POR MI HONOR
y para mayor gloria de nuestros héroes y mártires juro cumplir fielmente lo antes dicho.
Artículo 60: La citada fórmula del JURAMENTO manuscrita y firmada individualmente,
deberá obrar en el Legajo Personal de cada uno de los integrantes de la Policía Nacional.

TITULO V

DECÁLOGO DEL POLICÍA NACIONAL

Artículo 61: El Decálogo de la Policía Nacional extracta los preceptos éticos que
necesariamente deben observar sus integrantes en su desempeño cotidiano.
Artículo 62: El decálogo deberá exhibirse obligatoriamente en todas las dependencias de
la Policía Nacional, en lugar preferente y de fácil visibilidad.
Artículo 63: El texto del Decálogo de la Policía Nacional es el siguiente:

1. DIGNIFICA A LAS PERSONAS: Respeta y ampara sus derechos, sin discriminación

ni prejuicios.
2. HONRA TU PROFESION: Desempéñate con probidad eficiencia y abnegación.
4. AMA A TU INSTITUCION: Esfuérzate por mantener incólumes los símbolos de la
Policía Nacional.
5. SE JUSTO: Actúa imparcialmente, haciendo prevalecer la verdad sobre todo interés
particular.
6. SE LEAL: Cumple tus deberes para con la Patria, la Sociedad y la Institución, con
firmeza, constancia y fidelidad.
7. TEN VALOR: Afronta al peligro y asume tus responsabilidades de ser necesario
hasta el sacrificio personal.
8. CULTIVA LA SOLIDARIDAD: Fomenta la consideración y apoyo mutuo, fortaleciendo
el espíritu de cuerpo.
9. SUPÉRATE: Estudia y desarrolla tus potenciales para servir mejor a la sociedad.
10. TEN FE Y OPTIMISMO: Cree en la nobleza de tu causa y persevera con ahínco para
alcanzar el éxito.
11. REALÍZATE: Ejercita tu vocación de servicio y regocíjate por el deber cumplido.

TITULO VI TRIBUNAL DE HONOR

Artículo 64: El Tribunal de Honor es un organismo eventual de carácter honorífico,

encargado de conocer los casos de infracciones al presente Código que se sometan a su
consideración, reconviniendo, orientando o aconsejando a los miembros de la Policía
Nacional, en situación de actividad o disponibilidad.
Artículo 65: El Tribunal de Honor interviene en los casos que el personal policial infrinja
en forma grave o reiterada, las disposiciones del presente Código, siempre que su acción
u omisión no constituya transgresión prevista y sancionada expresamente en los
reglamentos disciplinarios, o que estándolo, se considere su pertinencia por la naturaleza
o reiteración de las infracciones que afectan la ética profesional y por evidenciarse la
posibilidad de lograr, por este medio, un cambio en su comportamiento.
Artículo 66: El Tribunal de Honor es competente para conocer los casos siguientes:
a. Se afecte en forma grave o reiterada, notoriamente, la integridad y decoro
personal y profesional.
b. Incurre en deslealtad hacia el Instituto, afectando sus tradiciones, funciones o
prestigio.
c. Inconducta familiar pública y notoria, que menoscaba grandemente el decoro y
circunspección exigible a todo funcionario policial.
d. Al solicitar su reingreso al servicio el personal que haya pasado a la situación de
disponibilidad por medida disciplinaria o a su solicitud.

CONFORMACION DEL TRIBUNAL DE HONOR

Artículo 67: El Tribunal de Honor estará conformado de la manera siguiente:
a. Para Oficiales Generales
 Un Tnte. Gral.
 Tres Generales
b. Para coroneles
 Un General
 Tres coroneles
c. Para comandantes y Mayores
 Un coronel
 Tres comandantes
d. Para Oficiales Subalternos
 Un coronel
 Tres Capitanes
e. Para Sub-Oficiales Policías
 Un comandante
 Dos Capitanes
 Un Sub-Oficial Superior
f. Para Clases, Guardias, Agentes y Sub-Oficiales de Servicios.
 Un Mayor
 Un teniente
 Un Sub-Oficial Superior o Sub-Oficial de 1ra.
 Un Sargento 1ro.

NOMBRAMIENTO DE LOS INTEGRANTES DEL TRIBUNAL DE HONOR

Artículo 68: Los Tribunales de Honor para Oficiales Generales y para coroneles, tendrá
su sede en la ciudad de Lima y sus miembros serán nombrados anualmente por
resolución del director general de la Policía Nacional.
Artículo 69: Los Tribunales de Honor señalados en los incisos c., d. y e. del artículo 67º,
serán designados anualmente por resolución del jefe de Región, y tendrán su sede en la
cabecera de la respectiva Región Policial.
Artículo70: El Tribunal de Honor citado en el inciso f. Del Art.67º será designado
anualmente por resolución del respectivo jefe de Región, a razón de uno por cada Sub-
Región Policial o Jefatura Departamental según el caso y funcionará en la sede de ésta.
Artículo 71: En cada Tribunal de Honor se desempeñará como presidente el de mayor
grado y como secretario el menos antiguo, actuando los dos restantes como vocales.
Artículo 72: La designación de los miembros de los Tribunales de Honor recaerá,
necesariamente, en Oficiales y Personal Subalterno que se caracterice por sus virtudes
morales y profesionales, así como por su idoneidad para la orientación, consejo y guía
espiritual.
Artículo 73: El ser designado para integrar un Tribunal de Honor, constituye expresión de
alta distinción y de prestigio personal, que deberá ser apreciado y evaluado por los
respectivos comandos.
Artículo 74: La decisión para que determinado caso sea visto por el Tribunal de Honor
será adoptada por:
a. El director general de la Policía Nacional, si se trata de Oficiales Generales o
coroneles.
b. El jefe de Región, en el caso de Oficiales hasta el grado de comandante inclusive.
c. El jefe Departamental, Provincial, de Comandancia o su equivalente, en el caso
de personal subalterno.
Lo anterior no excluye que el director general a los jefes de Región, puedan disponer que
personal de grados inferiores a los señalados en los literales a. y b., sean sometidos al
correspondiente Tribunal de Honor.

ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL DE HONOR

Artículo 75: El Tribunal de Honor para el cumplimiento de su finalidad tendrá las

atribuciones siguientes:
a. Solicitar la comparecencia del transgresor del presente Código de Ética, cuyo
caso ha sido sometido a su consideración.
b. Solicitar la información complementaria pertinente.
c. Orientar, aconsejar y exhortar.
d. Reconvenir con carácter admonitorio.
 e. Prevenir al transgresor que en caso de reiteración de actos análogos u otros
violatorios al presente Código se recomendará al Comando una mayor sanción.

OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE HONOR

Artículo 76: Son obligaciones de los miembros del Tribunal de Honor en el cumplimiento
de sus funciones:

a. Guardar absoluta reserva sobre los hechos o informaciones que conozcan.

b. Proceder con prudencia, mesura y cordialidad.
c. Atender las explicaciones que dé el infractor actuando con absoluta imparcialidad,
equidad y justicia.
d. Meditar las exhortaciones y recomendaciones.
e. Formular recomendaciones a sus respectivos comandos.
Artículo 77: Son obligaciones del personal que comparece ante el Tribunal:
a. Presentarse ante éste, en la fecha y hora señalada.
b. Responder en forma concreta y mesurada a las interrogantes que se le formule.
c. Guarda una actitud ecuánime y circunspecta.
d. Empeñar su palabra de honor de morigerar su conducta.
Artículo 78: Son derechos del personal que comparece ante el Tribunal de Honor:
a. Ser escuchados con atención y confianza.
b. Ser tratados con ponderación y sin prejuicios.
c. Solicitar que sus explicaciones consten en al acta que se formula con motivo de
su comparecencia.

PROCEDIMIENTOS DEL TRIBUNAL DE HONOR

Artículo 79: En cada una de sus sesiones el Tribunal de Honor adoptará el procedimiento
siguiente:
a. Apertura de la sesión por su presidente.
b. Breve explicación de los hechos que han motivado la intervención del Tribunal.
c. Lectura por el secretario de los artículos pertinentes del presente Código, que se
hubieran infringido.
d. Expresión de las explicaciones o informaciones que desee efectuar el
compareciente.
e. Deliberación de los miembros del Tribunal.
f. Admonición del presidente del Tribunal.
g. Promesa de Honor del infractor, comprometiéndose modificar su comportamiento.
h. Formulación del Acta, que será suscrita por los miembros del Tribunal y el
compareciente.
i. Formulación de un Informe con recomendaciones, cursándolo al escalón del cual
depende el presidente del Tribunal.

Artículo 80: El acta se formulará en ejemplar duplicado, debiendo obrar el original en el

Legajo Personal del compareciente que se lleva en la Dirección de Personal, y el
duplicado en el Legajo Personal que es llevado en la Unidad o Dependencia donde
presta servicios.

Artículo 81: El acta deberá contener:

a. Fecha y hora del término Lugar, fecha y hora de la reunión.

 b. Grado y nombre de los integrantes del Tribunal, con indicación de la Resolución
Directoral de nombramiento.
c. Documento que dispone la intervención del Tribunal en el caso que motiva la
sesión.
d. Indicación sucinta de los artículos infringidos del presente Código.
e. Exposición muy breve de las explicaciones que sustente el compareciente.
f. Admonición del presidente del Tribunal.
g. Compromiso de la sesión.
i. Firma de los integrantes del Tribunal y del compareciente.

Artículo 82: El personal que, habiendo sido reconvenido por el Tribunal de Honor en dos
oportunidades, incumpla la palabra de honor empeñada, será sancionado por su
respectivo Comando, con arresto de rigor, o será sometido al Consejo de
Investigación, para su pase a la situación de disponibilidad o de retiro.

Artículo 83: La comparecencia ante el Tribunal de Honor y el pronunciamiento de éste,

serán tomados en cuenta para la observación, evaluación y calificación del personal
de la Policía Nacional.

GLOSARIO CUALIDAES MORALES

1. CARÁCTER. - Adaptación de la voluntad del hombre a una dirección justa; hombre de

carácter es aquel que tiene principios nobles y permanece firme en ellos, aun cuando
esta perseverancia, si es fiel, le exija sacrificios. Facultad que configura la firmeza,
energía, fortaleza de ánimo. Modo peculiar de ser en lo moral o espiritualmente de las
personas, que individualiza a alguien. Es voluntad firme que va rectamente a su fin con
paciencia y valor. Carácter es igual que sello, algo permanente y fijo, de recia
estabilidad o modo propio de ser.
2. CONOCIMIENTO DE LA PROFESION. - Cualidad que permite el entendimiento
inteligente, razonado y natural en una profesión, para cumplir con solvencia las
responsabilidades. Facultad mental que se cultiva a través de la preparación y
experiencia. Actitud individual o colectiva, orientada a la superación profesional y
creciente. Permite el ejercicio de la función siempre acorde con las transformaciones
que experimenta la sociedad.
3. HONOR. - Cualidad moral que lleva al más severo cumplimiento de los deberes,
respecto al prójimo y de uno mismo. En el campo moral tiene algo de convencional y
arbitrario, algo que depende de las costumbres y aún de las preocupaciones de una
época o de un país. Cualidad sublime en el hombre que le impulsa a cumplir con
fidelidad absoluta sus deberes. Consiste en obrar, por principio y en todo momento, de
modo irreprochable para los demás y sobre todo para sí mismo. Patrimonio de las
almas que tienen verdadera conciencia del bien y del mal. Obligación moral que vive
nuestra conciencia. Honestidad, fama, recato, sacrificio.
4. INICIATIVA. - Dotes especiales para saber cómo hay que actuar para explotar una
oportunidad cuando se carece de órdenes, instrucciones o normas estrictas o resulten
inaplicables por distintos planteamientos a las recibidas o las existentes. Facultad para
actuar con entera libertad para la mejor forma de resolver los asuntos que le competen
y conforme a las exigencias de cada situación, sin recurrir a órdenes, ni instrucciones,
ni asesoramiento. Cualidad que permite la solución acertada a situaciones o
problemas de toda naturaleza, en los que en muchos casos se han dado deficientes
órdenes o simplemente no existen éstas. Prelación o anticipación en las
manifestaciones y en los hechos. Derecho de hacer una propuesta, acto de ejercerlo,
acción de adelantarse a los demás en el hablar u obrar. Por su misma naturaleza
 constituye una característica valorativa que clasifica a los hombres en grupos de
diferente calidad.
5. LIDERAZGO. - Jefatura, don de conducción, o dirección basada en el prestigio
personal. Representante más caracterizado de una tendencia y opinión en cualquier
esfera. Tipo de interacción social que se produce en un grupo humano y por el cual
cada individuo adapta su conducta al comportamiento de uno de sus miembros a
quien percibe como conductor o dirigente. El líder se crea así mismo y valiéndose de
su inteligencia, cultura, ejemplo, dotes, oratorias y persuasivas, consigue la aceptación
de un conjunto de personas o población.
6. PRESTIGIO. - Buen crédito, autoridad, poder, influjo que se logra con la conducta
ejemplar en cualquier situación; una vez perdido no cabe recobrarlo ni con la conducta
más empeñosa. Estimulación general que puede crecer hasta provocar la admiración
unánime y elogiosa. El hombre tiene derecho al prestigio que le corresponde con
arreglo a la condición social que es natural al hombre. Todos necesitan la buena
reputación y cierto prestigio social para evitar la desmoralización. El buen prestigio se
gana con el cultivo de las virtudes morales.
7. RESERVA PROFESIONAL. - Postulado o exigencia de honor que consiste en la
obligación de no revelar a nadie la cosa conocida. Es obligación contraída por el que
ha llegado a conocerla justa o injustamente. Información reservada o confidencial que
se conoce por el ejercicio de determinada profesión o actividad y que no debe ser
revelada. Reserva absoluta que guardan los profesionales por la naturaleza de la
actividad que desempeñan.
8. VOCACION. - Inclinación, tendencia o afición hacia algo, especialmente a los
estudios y prácticas que permitan desempeñar la profesión o el oficio que haya de
seguirse en la vida. Tendencia de la persona por una de las ramas de la actividad
humana. Es inspiración y amor que concentra en su esencia los factores morales,
los sentimientos del alma y las reflexiones de la mente. La vocación puede nacer
como expresión exclusiva del propio sentimiento, como también puede ser fruto
de influencias tradicionales de familia.
9. VOLUNTAD. - Fortaleza interior para decidirse por el bien y para resistir el mal.
Potencia o facultad del alma que lleva a obrar o abstenerse. Energía síquica
capaz de mantener o imponer el criterio y la resolución adoptada frente a la
posición y los obstáculos.

VIRTUDES INDIVIDUALES

1. ABNEGACIÓN. - Dominio excelso de las pasiones, de los impulsos y de las

atracciones materiales al servicio de un ideal o en bien del prójimo.
Convencimiento de la entrega total de la voluntad en bien de la Sociedad y la
Patria. Oportunidad de ofrendar la vida en aras de una causa noble y altruista.
Espontánea renunciación.
2. DECENCIA. - En lo físico: Aseo, limpieza y compostura. En lo moral: Honestidad,
recato y modestia. En lo espiritual dignidad en los dichos y en los hechos,
conforme al estado y calidad de las personas.
3. DECORO. - Circunspección en el lenguaje y en la conducta. Gravedad o dignidad
en el ejercicio de un cargo o función. Honor, honestidad, respeto, consideración,
reverencia con las personas por su dignidad. Comportamiento con arreglo a la
condición social.
4. DILIGENCIA. - Cuidado, celo, solicitud, esmero, desvelo en la función de una
cosa, en el desempeño de una función; ligereza que valoriza la laboriosidad del
trámite.
5. DISCIPLINA. - Cumplimiento u observancia de las leyes, reglamentos, mandatos
y órdenes. Regla de conducta uniforme, común a todos, con sanciones previstas
 sin excepción. Respeto al ciudadano, a la propiedad. Aprecio así mismo, el aseo,
los buenos modales, la aversión a los vicios, la puntualidad de los servicios, la
exactitud y la obediencia, la austeridad y la dignidad en la subordinación.
Conserva la disciplina en toda su fuerza las demás virtudes.
6. DISCRECION. - Sensatez para formar juicio y tacto para hablar u obrar. Don de
expresarse con agudeza, ingenio y oportunidad. Al arbitrio o buen juicio con uno.
Potestad de la autoridad en las funciones de su competencia que no están
regladas.
7. ENTEREZA. - Integridad, rectitud en la administración de justicia. Fortaleza
espiritual o firmeza de ánimo ante la adversidad, los peligros. Facultad de
mantener firmemente un propósito. Estricta observancia de la disciplina.
8. HONESTIDAD. - Compostura, decencia y moderación en la persona, acciones y
palabras. Urbanidad modestia, razonable, justo, equitativo.
9. MORAL PROFESIONAL. - Toda profesión comprende: la competencia, la
integridad moral y la voluntad de aceptar el cargo. Integridad moral quiere decir
que se está dispuesto a llevar a hasta las últimas consecuencias todo cuanto
exige nuestra profesión. Conjunto de exigencias de orden técnico y moral que
determinan que el ejercicio de la profesión sea perfecto, técnico, moral y
humanamente. Requiere y supone de la conciencia profesional que se refiere al
hombre que domina y conoce la técnica de su profesión, que observa una
conducta recta y honesta, impuestas por las exigencias mismas de esa profesión
y que no las sacrifica por nada ni por nadie.
10. OBEDIENCIA. - Virtud moral que hace pronta la voluntad para ejecutar los
preceptos del superior. Ejecución de la voluntad de quien manda dentro de su
esfera de su competencia o jurisdicción. Cumplimiento de una orden, ley u otro
precepto imperativo, ya sea por la conciencia del deber y por la coacción moral del
castigo. Es virtud y es deber, y es pilar de toda Sociedad organizada. Lleva
aparejado un acto de renuncia a las propias convicciones, deseos e impulsos
naturales del individuo, en esta renuncia radica la esencia más íntima de la
obediencia, entendida como deber. Columna vertebral de la disciplina y es la
expresión concreta de la autoridad de mando.
11. PRUDENCIA. - Una de las cuatro virtudes cardinales, que consiste en discernir y
distinguir lo que es bueno o malo, para seguirlo o huir de ello. Tiene por objeto
dictar lo que se tiene que hacer en cada caso particular. Discernimiento, buen
juicio, precaución. Asegura la perfección racional del deber a cumplir. Noción,
concepción, representación y ejecución perfectas del deber. Primero busca y
ordena, después juzga acerca de su valor y finalmente decide actuar con
precisión.
12. PUNTUALIDAD. - Exactitud y diligencia en hacer o cumplir en momento oportuno
o debido. Acudimiento o presencia a la hora señalada para un acto y más en
especial, aún para iniciación del trabajo. Exactitud no a sólo en materia de horas,
sino pronto y diligente en los plazos de toda obra o deber. Cabalidad y hasta
minuciosidad en el cumplimiento de obligaciones diferidas o reiteradas.
Certidumbre, adecuación o conveniencia entre medios y fines.
13. RESPONSABILIDAD. - Es la obligación que tiene el que ejecuta un acto, de
aceptar las consecuencias que de él se derivan. Los grados de responsabilidad
provienen del conocimiento más o menos perfecto que tuvo la persona al obrar y
de la libertad que tuvo, también, al ejecutar la acción. Cuantos mayores sean el
conocimiento y la libertad, mayor será el grado de responsabilidad. La
responsabilidad está en relación directa con el grado de autoridad.
14. SUPERACION. - Actividad frecuente, mediante la cual se puede alcanzar el
máximo grado de capacitación y perfeccionamiento, hasta la calificación
profesional. Virtud mediante la cual se trata de llegar al dominio de un
 conocimiento, habilidad y/o destreza profesional. Se basa en la dedicación, el
estudio, la reflexión y la meditación permanente.
15. TINO. - Juicio y cordura para el gobierno y dirección de un cargo. Habilidad y
destreza para acertar o dar en el blanco en la acción u objeto a que están
dirigidos. Habilidad en decir y/o hacer lo correcto en el momento oportuno,
sensatez en la dirección de los asuntos públicos, en el ejercicio de atribuciones o
mando.
16. TRABAJO. - Actividad destinada a producir algún provecho, puede ser físico o
intelectual y dinámico o estático. Es un deber personal y es un deber social de
todos los hombres. En el sentido personal es una necesidad, un imperativo
hipotético, es necesario a la humanidad si esta quiere seguir viviendo. Es un
deber social de cuantos viven en común, porque todos somos deudores del
trabajo ajeno. Fortalece la voluntad, porque exige dominio de sí mismo,
abnegación, perseverancia.

VIRTUDES SOCIALES

1. AMISTAD. - Relación que une a dos o más personas que se caracteriza por el afecto y
la frecuencia; encuentran su base en la comunidad de trabajo, ya por los vínculos
profesionales, de iguales intereses o de compenetración libre de los sentimientos. Es
ayuda oportuna en la necesidad, es reconocer al mérito para proclamarlo, es compartir
la alegría y la pena, es el consuelo sincero en la desgracia. Virtud que tiene por objeto
portarse de modo conveniente a la dignidad del hombre; esta convivencia reside en el
respeto mutuo y en la consideración de vida a cada cual según su propia condición y
el puesto que ocupa en la Sociedad.
2. BONDAD. - Natural inclinación a hacer el bien. Calidad del que hace el bien.
Condición de bueno. Animo natural de quien carece de malicia o de maldad. Proceder
consciente y voluntario del que se abstiene del mal en las relaciones sociales. La
bondad no es norma, si no acción. Un acto bueno es moralidad viva.
3. CAMARADERIA. - Facultad natural del hombre, situada entre la amistad y el mutuo
conocimiento. Cordialidad, afecto recíproco que se profesan los miembros de una
misma Institución. Entre los de graduación igual la camaradería encuentra cause en la
ayuda recíproca, en la confianza y en la familiaridad; mientras que en las relaciones de
la jerarquía dispar se orienta hacia la consideración respetuosa, dentro del afecto, la
lealtad y el apoyo moral. La camaradería, que torna llevadera las convivencias
prolongadas, gesta el espíritu de cuerpo.
4. CORTESIA. - Demostración o acto con que se manifiesta la atención respeto o
afecto que tiene una persona a otra. Tratamiento, título que se da a una persona.
Demostración de urbanidad.
5. DIGNIDAD. - Gravedad y decoro de las personas en la manera de comportarse,
excelencia, realce, va unida íntimamente, a todos los actos que realiza el hombre
en su actuación profesional y en su vida social, pública o privada, donde debe
cuidar esmeradamente su reputación y su estima.
6. FORTALEZA. - Virtud cardinal que enardece la voluntad para que no desista de
conseguir el bien, ni siquiera por el máximo peligro de la vida corporal. Disposición
y fuerza para abrazar los sufrimientos, y aún la muerte, cuando así lo exija una
causa justa. Consiste en vencer el temor y huir de la temeridad. Dos son los actos
propios de la fortaleza: el acometer y el resistir.
7. HONRADEZ. - Proceder recto, propio del hombre probo. En la probidad reposa la
confianza pública y en esta confianza reside la fuerza del prestigio, integridad y
rectitud en el obrar.
8. JUSTICIA. - Una de las cuatro virtudes cardinales, supremo ideal que consiste en
la voluntad firme y constante de dar a cada uno lo suyo y lo que debe hacerse por
 razón o derecho. Conocimiento y observación de las leyes que gobiernen las
relaciones entre los hombres. Equilibrio entre la moral y el derecho, tiene un valor
superior al de la ley, lo justo es siempre moral. Pone orden en todas las cosas y
por consiguiente trae la paz y el bienestar de todos y que la paz no es otra cosa
que la tranquilidad del orden. De absoluta necesidad tanto en el orden individual
como en el social.
9. LEALTAD. - Cumplimiento de lo que exigen las normas de la fidelidad, honor y
hombría de bien. Debe de ser consecuente con aquellos con quienes nos liga una
relación; supone la existencia de un vínculo de respetar. Impone al hombre el
deber de no faltar la fe ni a la confianza en él depositadas; supone honorabilidad y
nobleza de alma en el hombre. Sentimiento de sincera identificación, expresada
en una conducta personal basado en principios de fidelidad y de honor.
10. PERSUACION. - Hacer que otro haga, sin emplear la fuerza, lo que no quería o
no pensaba hacer o realizar; ganar el ánimo o la razón de otro. Integra uno de los
dotes de mando o efectos del prestigio por influjo psicológico sobre los
subordinados. La prevención requiere, fundamentalmente de la persuasión.
Convencer, inducir.
11. SINCERIDAD. - Declaración espontanea de la verdad. Leal exposición de la
realidad. Es sincera la persona que da testimonio de la verdad.
12. SOLIDARIDAD. - Es armonía que emerge de la justicia, es simpatía actuante y da
fuerza a los que persiguen un mismo objetivo. Hay solidaridad en una comunión
de hombres cuando la dicha del mejor enorgullece a todos y la miseria del más
triste llena a toda la vergüenza. Identificación personal con alguien o con una
causa, ya sea por compartir sus aspiraciones o por lamentar como propia la
adversidad ajena o colectiva. Alude a la fraternidad profesional mediante el ánimo
predispuesto a la colaboración y ayuda mediante el ánimo predispuesto a la
colaboración y ayuda a los compañeros de trabajo. Manifestar que se ayuda al
perseguido o la víctima de una desgracia o delito y, efectivamente, colaborar en
su amparo o defensa.
13. TEMPLANZA. - Virtud que modera la inclinación a los placeres sensibles,
conteniéndola dentro de los límites de la razón. Término medio o criterio eclíptico
en un caso. Sobriedad, temple.
14. VERACIDAD. - Valor moral casi indiscutido en general. Conformidad de las cosas
y de los conceptos en el sentido científico de la investigación. Conformidad de la
palabra con la idea del que habla, o sea la expresión sincera de lo que uno siente
en su interior. Consiste en decir siempre la verdad y en presentarse ante los
demás sin embustes, sin fingimientos, sin tratar de aparentar lo que no es o no
pudiera ser. El defecto de la conformidad entre la palabra y el pensamiento se
llama mentira, la falta de conformidad entre la conducta y la palabra se llama
simulación. Virtud muy aplicable a la Moral Profesional.

ANEXO 02

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

1. ADMONICIÓN. - Acción de amonestar, aconsejar o exhortar a la observancia de los

preceptos éticos.
2. COMPORTAMIENTO. - Conducta, manera de portarse.
3. CONDUCTA. - Porte o manera conque los hombres gobiernan su vida y designa
sus acciones. Gobierno, nacido, guía, dirección.
4. DUALIDAD. - Elemento, circunstancia o carácter, natural o adquirido que distingue
a una persona o cosa, calidad, manera de ser. Posesión de dotes o prendas
personales de eficacia material o moral en cualquier orden.
5. DEBER. - Aquello a que está obligado el Policía Nacional por la ley natural o
positiva o por los preceptos éticos.
6. ETICA. - Parte de la filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
7. MORAL. - Aquello que no concierne al orden jurídico, sino al fuero interno o al
respeto humano. Ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas
en orden de su bondad o malicia.
8. PROMESA. - Ofrecimiento solemne, equivalente al juramento, de cumplir los
preceptos éticos.
9. TRIBUNAL DE HONOR. - El autorizado dentro de ciertos cuerpos o colectividades
para juzgar la conducta deshonrosa, aunque no delictiva, de algunos de sus
miembros.
10. VIRTUD. - Fuerza, valor, moralidad, integridad espiritual. Bondad de proceder.
Cumplimiento consiente y estricto de los deberes profesionales al servicio de sus
ideales. Aquel estado de una cosa que constituye su esencia peculiar y la torna
apta para su adecuada función.