Estadística Criminal: Es un instrumento de catalogación y sistematización del crimen, así como del
estudio de los datos cuantitativos concernientes a él y a la población criminal, lo mismo que de su
ubicación geográfica y social.
Ha sido definida como la disciplina que estudia la expresión cuantitativa del delito en la vida social,
y tiene por objeto especial los fenómenos de la criminalidad. Consiste, sintéticamente, en un
conjunto de datos numéricos tabulados, reunidos en los informes oficiales de los organismos, a los
que están encomendadas, la prevención, aprehensión, y tratamiento de los infractores de la ley
penal.
Es la disciplina que se ocupa de la observación y del cálculo de los fenómenos delictivos; es decir,
de la investigación sistemática y metódica de la expresión numérica de la delincuencia.
Sirve para obtener y reunir datos y de manera correcta arrojar un resultado de los datos
obtenidos.
Nos permitiría conocer con precisión los problemas concretos que se presentan en este campo; su
historia, su contexto particular actual, las formas precisas en que se manifiestan, sus causas y
consecuencias a corto, mediano y largo plazo.
Es una aplicación de la Estadística General a una parte específica de la criminalidad. Se relaciona
con la Sociología del Derecho, en cuanto a que se encarga de recopilar datos numéricos …ver
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En ese sentido, el surgimiento de la escuela positivista dentro del campo del derecho penal hace
que la cuestión criminal pase a considerarse a partir del sujeto delincuente más que de la
abstracción representada por la ley.
Es decir, la delincuencia se define principalmente como una consecuencia de desviaciones
biológicas o bien por la influencia ambiental o social que afecta al “sujeto infractor”. Desde esta
concepción, con fuertes elementos deterministas y cientificistas, surge la idea de realizar
estadísticas criminales como una forma fehaciente de indagar en las causas del delito.
La estadística Judicial:
Se considera la estadística judicial un instrumento básico para la planificación, desarrollo y
ejecución de las políticas públicas relativas a la Administración de Justicia; «lo cual se infiere
inequívocamente del artículo 461 de la LOPJ , concerniente a la estadística judicial y que es
esencial para la valoración del ingreso y la carga de trabajo, así como para la planificación,
desarrollo y ejecución de las políticas públicas relativas a la Administración de Justicia que, en el
caso del Ministerio de Justicia se centran en crear o reforzar Juzgados.
La Estadística Penitenciaria:
Se refiere a los datos sobre personas mayores de edad que se encuentran privadas de libertad o
sancionadas en los centros penitenciarios ya sea que estén condenadas o en espera de proceso.
Las informaciones son recopiladas y elaboradas por el Departamento de Estadística del
Ministerio de Gobierno y Justicia, las cuales son obtenidas mediante el formulario de admisión de
internos que se llenan en los centros penitenciarios del país.
En el año 2011, a propósito de la Memoria y Cuenta 2010 presentada por el entonces Ministro del
Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami, se consigna ante la
Comisión Permanente de Culto y Régimen Penitenciario de la Asamblea Nacional, un proyecto de
Código Orgánico Penitenciario, “con el propósito de que sirva para la discusión y debate sobre lo
que debe ser el nuevo sistema penitenciario”
(MPPRIJ, 2011:xxxi). La puesta en vigencia de esta ley, compilaría la regulación de toda la materia
penitenciaria en el país, por lo que significaría la derogatoria de la ley de régimen penitenciario del
2000, del reglamento de internados judiciales de 1975, la ley de redención judicial de la pena por
el
trabajo y el estudio, del reglamento interno de los centros de tratamiento comunitario del 2006 y
de los artículos 470, 482 al 484, 485, 488 al 497 del COPP vigente, así como la ley de registro de
antecedentes penales de 1979.
No obstante, las paulatinas crisis penitenciarias, incitaron en el año 2011, la creación del
Ministerio del Poder Popular del Servicio Penitenciario (2), como un órgano especializado dirigido
a procurar una efectiva solución a la situación carcelaria del país, involucrando a la sociedad y a la
familia, en el tratamiento preventivo de la delincuencia y la reeducación del individuo para
desarrollar su capacidad de administrar su libertad.
Con la creación del Ministerio para el Servicio Penitenciario fue enviada a la Asamblea Nacional
una nueva versión del proyecto en cuestión (3). Entre los cambios más notables respecto de los
dos proyectos de código, se evidencian: la inclusión del adolescente en conflicto con la ley penal
como sujeto de aplicación del texto legal, elimina toda regulación en torno al Consejo Superior
Penitenciario -cuyas funciones fueron asumidas por el despacho ministerial- deroga la ley de
antecedentes penales y la oficina respectiva pasa a estar adscrita al ministerio en materia
penitenciaria, incluye la regulación concerniente al Fondo Nacional de Edificaciones Penitenciarias,
despoja al Tribunal de Ejecución de la competencia de ejecución de la pena (4), la cual se otorga al
ente ministerial, se sustituyen los delegados de prueba por el equipo de atención integral
postpenitenciaria y se crea la figura del asistente comunal.
Adicionalmente, se suprime el beneficio de trabajo fuera del establecimiento -por lo que todo
penado que se encuentre en cualquier fórmula alternativa de cumplimiento de pena al entrar en
vigencia el texto legal, deberá ingresar al régimen abierto-, por lo que el tiempo de cumplimiento
de pena para poder solicitar este beneficio es reducido a un cuarto de la pena impuesta y, la
libertad condicional se restringe a ser una medida humanitaria concedida al penado que padezca
una enfermedad grave o terminal o al penado con más de 70 años que haya cumplido un cuarto
de la pena impuesta.
