ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO

Para entender mejor el desarrollo y origen del Estado, podemos mencionar las épocas
conocidas como: época antigua, época intermedia y época moderna.
1. ÉPOCA ANTIGUA
Las Dinastías Imperiales de Asia Oriental ocuparán inicialmente nuestra atención en el
accionar político de los que fungían como emperadores unidos a un accionar religioso
como representante del cielo y por ello, señores absolutos de los hombres.
El hecho político está constituido por sociedades políticas monárquicas hereditarias, las
Dinastías, respondían ante el pueblo porque sus actos debían ser o estar en concordancia
con la ley de la naturaleza, no obstante, un absolutismo con base democrática. En cuanto a
las ideas o doctrinas políticas que se dieron en el Asia Oriental, es importante mencionar
que fueron producto del pensamiento de Confucio y de Lao-Tsé, quienes como grandes
moralistas influyeron en el renacimiento de un concepto ético de la vida y la sociedad.
El absolutismo es la denominación de un régimen político, un periodo histórico. una
ideología y una forma de gobierno o de Estado (el Estado absoluto), propios del.
Antiguo Régimen; caracterizados por la pretensión teórica de que el poder político del
gobernante no estuviera sujeto a ninguna limitación institucional, fuera de la ley divina.
En el Antiguo Oriente existieron grandes imperios y organizaciones políticas, que se
identificaron por la congruencia de dos caracteres específicos:
a) Despotismo: que suponía un arbitrio ilimitado en el sujeto dominante y una ausencia
total de derechos en los sujetos dominados. Se trataba, pues. de una relación de
poder simple en la que había un arbitrio sin freno que permitan una sumisión
incondicionada.
b) Teocracia, que afecta a la fundamentación de aquella relación de poder y al orden
de valoraciones en que la organización descansaba. Dicha teocracia tenia dos tipos:
Donde el soberano representaba el poder divino y por ello su voluntad se asemejaba
a la de la divinidad; y donde el poder del soberano se encontraba subordinado al
divino, y éste era expresado por medio de la clase sacerdotal.
Para establecer el origen del vocablo Estado, debemos remontarnos a la Grecia antigua, en
donde esta organización que estudiamos tiene su antecedente conocido con el nombre de
“polis”, que quiere decir ciudad, palabra que identificaba la realidad política de aquella
época. Su extensión solamente comprendía los límites de la ciudad; no obstante, con el
tiempo se rebasan los mismos y surge un fenómeno político diferente, más amplio, al que
se llamó “tokoinon”, palabra griega que significa comunidad.
Durante esta época surgieron pensadores y filósofos como Platón, Sócrates y Aristóteles.
Luego Roma, heredera de la política griega. presenta dicho fenómeno político con similares
características que la polis, pero con el nombre de civitas, vocablo latino que también
significa ciudad. Asimismo, encontramos a la agrupación de ciudadanos con el ánimo de
defender la cosa común del pueblo, a la que se llamó “res publica”, que no era más que una
comunidad de intereses a la cual se referían los intelectuales romanos cuando escribían que
se trataba del conjunto de instituciones políticas de su civitas.
Por efectos de conquista, se nos presenta otro fenómeno político que desborda los límites
de la ciudad. Este fenómeno político se denominó imperium” imperio, no tiene que ver
solamente con el territorio, sino que también, y principalmente, con un nuevo concepto que
se llamó poder, lo cual permite hablar de res imperantes en lugar de res populi.
Este vocablo “imperio” se usó en diferentes lugares durante la Edad Media. En Alemania se
llamó Reich; en España, Reino; y en Francia e Inglaterra, Empire. Aunque todas esas
palabras significaban lo mismo; es decir, la idea de dominación de un rey o de un príncipe.
Se hace un esbozo histórico respecto a la forma en que se dio la organización política en la
antigüedad: Roma en el transcurso de su historia, que abarca tres milenios, fue una de las
primeras grandes metrópolis de la Humanidad. Fue el corazón de una de las civilizaciones
antiguas más importantes, que influenció la sociedad. la cultura, la lengua, la literatura, el
arte, la arquitectura, la filosofía, la religión, el derecho y la forma de vestir de los siglos
sucesivos; fue capital del Imperio Romano, que extendía sus dominios sobre toda la cuenca
del Mediterráneo y gran parte de Europa, y del Estado Pontificio.
Llegó a conformar lo que se conoce como el Imperio romano, una etapa de la civilización
romana en la Antigüedad clásica, posterior a la República romana y caracterizada por una
forma de gobierno autocrática.
2. EPÓCA INTERMEDIA
Al empezarse a hablar de la doctrina impulsada por Jesucristo, cuya vida representó una
especie de revolución con intereses complejos que contribuyeron al establecimiento del
cristianismo; aunque, según Georg Holland Sabine, fueron intereses religiosos y el
cristianismo era una doctrina de salvación, no una filosofía ni una teoría política.
Algo sobresaliente de esta época es que. con la contribución de la citada doctrina, se
producen fenómenos tan interesantes como los siguientes:
 En la época anterior, se practicaba el monismo, es decir que lo conocido como
Estado era, nada más y nada menos, un solo cuerpo político religioso y éste sufrió
una división pues surgió una comunidad religiosa a la par de una comunidad
política; este cambio da lugar al surgimiento del dualismo, ya que había una
autoridad temporal y una autoridad espiritual; y
 A la persona se le consideraba como un sujeto que tenía dignidad y libertad por
naturaleza, agregándose que habría igualdad entre los seres humanos y libertad de
conciencia frente a la organización política. Tales fueron los principios que se
afirmaron con la corriente cristiana, que determinó la coexistencia del ámbito de
validez de la sociedad política y el ámbito de validez de la iglesia.
En este periodo surgen pensadores cristianos como San Ireneo, San Clemente de
Alejandría, San Juan Crisóstomo, Tertuliano, San Jerónimo, San Ambrosio, San Agustín y
Santo Tomás.
La mayoría sostienen el origen divino del Estado y la necesidad humana natural de su
existencia, y afirman que el poder coactivo de ese Estado se debe o es consecuencia del
pecado.
En esta fase, recurrimos a la información que existe sobre lo político en la Edad Media,
influenciada por la organización del Imperio Romano.
Se dio lugar a una lucha del poder real para controlar esa disgregación que, en última
instancia, fue el origen de una autonomía e independencia total de las ciudades. Prevalecía
la idea que entre gobernantes y gobernados, aun siendo sujetos políticos distintos, no existía
una posición dominante de unos sobre otros.
Por otro lado. es interesante escribir que lo político en la Edad Media se puede dividir en
dos periodos, en los que el primero abarca los siglos XI al XIII, período du rante el cual se
mezcla lo teológico con lo político; así también surgió la lucha entre el Pontificado y el
Imperio.
El otro periodo se inicia a mediados del siglo XII. cuando tuvo lugar en Europa la difusión
de las obras de Aristóteles.
A Santo Tomás en el Siglo XIII y se le considera como el máximo representante de esa
época. Su obra más importante es: Summa Teológica. Su fundamento está en Aristóteles.
Estimó que la monarquía era la mejor forma de gobierno, debido a su parecido con el reino
de Dios.
Santo Tomás se sirvió de los principios de la filosofía aristotélica, contrastándolos con los
principios cristianos y con las luces de su propia razón, siendo la parte medular de su
doctrina la teoría de la ley, en la cual vincula la idea del Derecho Natural y las relaciones
entre el Estado y el Derecho. Seres racionales e irracionales quedan sujetos a la ley eterna
como principio ordenador, que es la razón de la sabiduría divina que dirige actos y
movimientos de todos los seres. Concluye que las comunidades políticas deben ajustarse a
la ley eterna6, a la cual define como la razón de la Sabiduría Divina, a la ley natural y a la
ley humana como equivalente del orden jurídico positivo.
3. ÉPOCA MODERNA
A fines de la Edad Media, se hacen esfuerzos para lograr la unidad del Estado que se
encontraba disgregado como consecuencia del feudalismo. El feudalismo puede definirse
como un conjunto de instituciones que crean y rigen obligaciones de obediencia y servicio,
principalmente militar, por parte de un hombre libre, llamado "vasallo", hacia un hombre
libre llamado "señor", con obligaciones de protección y sostenimiento por parte del "señor"
respecto del "vasallo”.
Esos esfuerzos culminarían con el surgimiento del Estado Moderno. En esa época. las
ciudades italianas estaban organizadas en forma monista porque su unidad derivaba del
gobierno de un solo hombre que se imponía a los demás, hechos que identifican al llamado
Renacimiento. En este periodo aparece Nicolás Maquiavelo, quien, con su pensamiento,
contribuye a que ese Estado se le conciba con soberanía como ingrediente muy particular.
Al haber surgido una lucha entre Estado e Iglesia, ésta se resuelve a favor del Estado y la
Iglesia quedó relegada a su esfera de acción y dice Georg Jellinek que nace un absolutismo
como solución apropiada para realizar la unidad del Estado, desde el punto de vista
territorial, ya que el territorio quedó bajo un mismo poder y también desde un punto de
vista administrativo porque se aplicó un mismo régimen para la estructura de la comunidad
política; se establece, asimismo, una nivelación social pues• desaparece la sociedad feudal
que estaba integrada por estratos y los ciudadanos llegaran a tener, en principio, una
igualdad jurídica. El principio de igualdad ante la ley establece que todos los seres humanos
son iguales ante la ley. sin que existan privilegios ni prerrogativas de sangre o títulos
nobiliarios, es un principio esencial de la democracia.
Otro fenómeno interesante es que en el Estado moderno se aprecian tres características:
a) La unidad, que, según Tomás Hobbes, está en una voluntad superior que no se
doblega ante otras voluntades;
b) La organización constitucional, o sea una comunidad organizada por las
instituciones que ha de realizar; y
c) Una autolimitación del Estado frente a los individuos por un orden jurídico que
regula las relaciones Estado-individuos, donde éstos tienen derechos personales
conocidos con el nombre de garantías individuales, detalle que no se conoció en la
polis antigua.
Estos derechos constitucionales son aquellos incluidos en la norma constitutiva y
organizativa de un estado a la que se le denomina, por lo general, Constitución.
La época que analizamos, se dan dos hechos fundamentales en lo político, el Renacimiento
y la Reforma, los cuales sucedieron en el siglo XV.
Se ven pensadores como Juan Bodino, Nicolás Maquiavelo, Tomas Hobbes, John Locke,
Juan Jacobo Rousseau y Montesquiau.
También surge la separación de poderes, como principio del Estado de Derecho moderno.
La Edad Moderna es el tercero de los periodos históricos en los que se divide
occidentalmente la Historia Universal, desde Cristóbal Celarius. Es el periodo en que
triunfan los valores de la modernidad, el progreso, la comunicación, la razón, frente al
periodo inmediato anterior. la Edad Media identificada como una Edad Oscura o de atraso,
aislamiento y oscurantismo. A la presente se le llama Edad Contemporánea que intensifica
extraordinariamente la tendencia a la modernización con el triunfo y desarrollo espectacular
de las fuerzas económicas y sociales que durante la Edad Moderna se gestaban lentamente:
el capitalismo y la burguesía; y las entidades políticas que lo hacen de forma paralela: la
nación y el Estado.