NOMBRE: ROMERO MARTINEZ DANNA
GUADALUPE
GRUPO: 101-CE
ESCUELA: INSTITUTO DE TRAMITACIÓN
ADUANAL DEL GOLFO
MATERIA: ADMINISTRACIÓN 1
PROFESORA: BLANCA ESTELA SOSA VELA
PRODUCTO: INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL
FECHA: 24/ SEPTIEMBRE/2023
Índice
Objetivo general................................................................................................................................3
Introducción:.....................................................................................................................................3
El origen del acto administrativo......................................................................................................3
¿Qué es el acto administrativo?........................................................................................................3
Tipos de actos administrativos..........................................................................................................4
Elementos del acto administrativo...................................................................................................5
La validez y eficacia del acto administrativo.....................................................................................5
Características del acto administrativo.............................................................................................6
Efectos de un acto administrativo.....................................................................................................6
Conclusión.........................................................................................................................................7
Fuentes de información.....................................................................................................................7
Objetivo general: Indagar todo lo relacionado al acto administrativo con el fin
de identificar la importancia que tiene en la vida cotidiana del ser humano, así
mismo determinar sus efectos, características y aportaciones a la administración.
Introducción:
El estado mexicano toma decisiones para cumplir con su deber las cuales generan
efectos jurídicos, que crean, modifican y extinguen derechos y obligaciones lo cual
recibe el nombre de acto administrativo.
La definición clásica de acto administrativo implica una expresión de voluntad de la
administración que surte o busca surtir efectos jurídicos; por lo tanto , en la
presente investigación, abordaremos temas significativos del acto administrativo,
desde su origen, los tipos de actos que existen,, los elementos que lo conforman y
sus efectos, con el fin de establecer un criterio adecuado en la definición y
naturaleza jurídica del acto administrativo.
El origen del acto administrativo.
Tanto la idea como la terminología de “acto administrativo” tiene su origen en la
Revolución Francesa. Se empieza a utilizar el vocablo por primera vez en la Ley
de 03 de septiembre de 1795, que prohíbe a los tribunales el conocimiento de los
actos de la Administración. El origen, por tanto, es procesal, y trata de defender a
los administradores frente a los jueces (García-Trevijano). Tras su generalización
en los ordenamientos continentales europeos y su desarrollo (especialmente por la
doctrina alemana e italiana), hoy en día no es posible entender el Derecho
Administrativo sin la teoría del acto, institución central de la disciplina (Bocanegra).
Ordinariamente, el acto administrativo suele analizarse desde una triple
perspectiva: objetiva (contenido del acto), subjetiva (autor y destinatario del acto) y
jurídico-formal (efectos del acto).
En general, la doctrina mayoritaria y la jurisprudencia suelen aceptar un concepto
amplio, ya tradicional, que combina elementos objetivos, subjetivos y jurídico-
formales, derivado del propuesto en su momento por Zanobini en los años treinta
del siglo pasado y basado en la teoría del negocio jurídico. Según este último
autor, acto administrativo es la «declaración de voluntad, juicio, conocimiento o
deseo, realizada por un sujeto de la Administración pública en el ejercicio de una
potestad administrativa».
¿Qué es el acto administrativo?
Un acto administrativo es cualquier manifestación o declaración de los poderes
públicos de un Estado dotados de facultades administrativas, para imponer su
voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o
privados que hagan vida en la nación. Dicho de otro modo, se trata de actos
jurídicos, en los que un organismo del Estado expresa su voluntad de manera
unilateral, externa y concreta, para decidir sobre una materia específica
Pertenece, por tanto, genéricamente a la categoría de los actos jurídicos, que
como tantos otros, tiene su sede en la teoría general del derecho y no en un sector
concreto del ordenamiento jurídico.
Tal y como he adelantado antes, para poder ser catalogado como acto
administrativo, en éste deben concurrir dos requisitos básicos. Por un lado, la
condición de acto jurídico, es decir, hecho humano realizado por una voluntad
consciente y exteriorizada que produce efectos jurídicos. Y, por otro lado, la
necesaria participación de la Administración Pública como sujeto activo del mismo.
En definitiva, el acto administrativo se caracteriza por emanar de las
administraciones públicas, cuya ejecución y fiscalización son objeto de la
jurisdicción contencioso-administrativa.
Tipos de actos administrativos.
Los actos administrativos se clasifican, según la segmentación realizada por
Gabino Fraga, en los siguientes criterios:
De acuerdo a su naturaleza. Tomando en cuenta la voluntad de quien realiza el
acto administrativo, puede hablarse de actos jurídicos (si modifica la ley o
causa un efecto sobre lo que ésta regula) o de actos materiales o de ejecución
(si ejecuta atribuciones no jurídicas de la administración pública).
Conforme a las voluntades que lo permiten. Tomando en cuenta los
organismos responsables, podremos hablar de actos unilaterales (si sólo
atañen a la institución que los emite), o actos plurilaterales (si expresan la
voluntad de dos o más organismos públicos).
De acuerdo a la relación entre la voluntad y la ley. Tomando en cuenta el modo
en que se relación con la ley, los actos administrativos pueden ser obligatorios
o vinculados (se debe acatar lo impuesto por la ley sin margen para las
decisiones individuales), o bien pueden ser discrecionales (se permite cierto
margen de decisión al afectado).
Conforme a al área de su accionar. Tomando en cuenta este criterio podemos
distinguir entre actos administrativos internos (regulan el funcionamiento
interno de la ley en una administración) y actos administrativos externos
(comprenden el modo en que el Estado ordena y controla los actos internos).
Conforme a su finalidad. Atendiendo a la razón por la cual se realicen,
podemos hablar de actos administrativos preliminares (permiten o facilitan el
accionar de la administración pública), actos administrativos de decisión
(declaraciones unilaterales de voluntad donde se deja constancia de la
modificación de una situación jurídica subjetiva y puntual), o actos
administrativos de ejecución (aquellas que obligan al cumplimiento de las
resoluciones tomadas).
Conforme a quiénes está destinado. Tomando en cuenta sobre quiénes recae
el acto administrativo, podemos distinguir entre aquellos de carácter general
(cuando sus destinatarios no están determinados) y aquellos de carácter
singular (dirigidos a un destinatario específico).
Elementos del acto administrativo.
Todo acto administrativo se compone de una serie de elementos que los
distinguen de otros, los cuáles son:
Sujeto. El órgano específico que formula la declaración de voluntad en
representación del Estado, siempre y cuando ello esté dentro de sus
competencias según lo establecido en la Constitución.
Competencia. La cantidad de poder que un ente posee dentro del concierto de
los poderes públicos, y que lo faculta para llevar a cabo un acto administrativo,
o no.
Voluntad. La intención objetiva o subjetiva con la cual se realiza el acto
administrativo.
Objeto. Aquello sobre lo que recae el acto administrativo, y que debe ser cierto
físicamente y posible jurídicamente.
Motivo. El porqué del acto jurídico.
Mérito. El grado de adecuación del acto administrativo respecto del principio de
proporcionalidad de los medios y los fines.
Forma. La materialización en sí del acto administrativo, es decir, la formación
externa del acto.
La validez y eficacia del acto administrativo.
Un acto administrativo es válido cuando reúne todos los elementos que se exigen.
Consecuentemente, un acto resulta inválido cuando éste carece de alguno de
ellos, o cumpliendo todos, alguno está viciado.
Los vicios de dichos elementos son los que establecen los diferentes niveles o
grados de invalidez del acto administrativo.
Sobre la eficacia del acto administrativo, hemos de poner de manifiesto que de
acuerdo con lo recogido en el artículo 57.1 de la LPAC, éste se presume válido y
produce efectos, salvo que se disponga otra cosa, desde el momento en el que se
dicta. No obstante, la verdadera eficacia se materializa con la notificación o
publicación del acto en cuestión.
La presunción de validez del acto administrativo da lugar a una presunción de que
todos los requisitos y elementos del acto han sido correctamente satisfechos. Sin
embargo, y a pesar de que el acto pueda ser jurídicamente incorrecto, se presume
válido hasta que se anule y sea formalmente revocado del escenario jurídico
mediante alguno de los mecanismos de impugnación y anulación recogidos en el
ordenamiento.
Dependiendo de la gravedad del vicio del acto administrativo, podemos
encontrarnos ante dos categorías de invalidez: la nulidad y la anulabilidad.
Características del acto administrativo
Las principales características del acto administrativo son:
Es esencialmente unilateral
Se encuentra regulado por el Derecho Administrativo
Es dictado generalmente por una Administración Pública
Es fiscalizable
Es singular y concreto
Posee carácter consultivo.
Efectos de un acto administrativo.
Los efectos específicos de los actos administrativos dependen en principio de lo
establecido en el orden jurídico y de lo que el propio acto contemple.
Así, los actos administrativos producen efectos jurídicos, que pueden ir desde
conceder o revocar derechos, hasta revertir decisiones de otros organismos, exigir
el cumplimiento de una conducta, etc. Dichos efectos suelen ser inmediatos y el
Estado será el encargado de velar por su cumplimiento.
Conclusión
En conclusión, el acto administrativo define declaraciones o manifestaciones
formales del ánimo de la administración, por lo que se excluyen de dicho concepto
las actuaciones materiales; es decir las actuaciones ejecutivas que se proyectan
sobre la realidad física, no jurídica.
Dicho acto es la declaración unilateral de voluntad de un órgano del poder público
en ejercicio de la función administrativa, con efectos jurídicos directos respecto de
casos individuales específicos.
Todo acto administrativo debe, por esencia, contener puntuales elementos que
comprueben la validez del mismo, ya que este es susceptible de impugnación, por
ejemplo; sujeto, competencia, voluntad, objeto, motivo, mérito y forma. Es esencial
que los actos administrativos se ajusten a la legalidad y respeten los principios
fundamentales de la administración pública, como la objetividad, la imparcialidad y
la transparencia.
El acto administrativo se caracteriza por emanar de las administraciones públicas,
cuya ejecución y fiscalización son objeto de la jurisdicción administrativa.
Cabe destacar que su importancia en la humanidad radica en su aplicación como
medio resolutorio para la imposición de la autoridad en función de un poder
administrativo. Este tipo de acto tiene como finalidad solventar temas personales,
de instituciones o de la administración pública en sí.
Fuentes de información
Acto administrativo - concepto, tipos, elementos y ejemplos. (s. f.). Concepto.
[Link]
Antonio_Benitez. (2022, 18 septiembre). El acto administrativo: principales
características -. Abogado derecho administrativo y contencioso.
[Link]
Medina, C. N. G. (2017). La noción de acto administrativo: un análisis desde la
discrecionalidad en la actuación de la administración. Opinion juridica, 16(31), 25-
48. [Link]
Admin. (2019). El acto administrativo y sus características. Bandala, Díaz, Murcio.
[Link]
El acto administrativo. (s. f.). vLex. [Link]
594201582
J, P. P., & Gardey, A. (2023). Acto administrativo - qué es, clasificación, definición
y concepto. Definició[Link]. [Link]
