Terminos DR Sapillica
Terminos DR Sapillica
REQUERIMIENTO
De conformidad con el numeral 29.8 del artículo 29 del Reglamento, el área usuaria es responsable de
Importante
la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad
de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación
JULIO 2023
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TERMINOS DE REFERENCIA
CONSIDERACIONES GENERALES
I. DENOMINACION DE LA CONTRATACION
“CREACION DEL CAMINO
Servicio de Consultoría para la Elaboración del expediente:
VECINAL CANTERO-SAPAYAL- TUNAL DEL DISTRITO DE SAPILLICA - PROVINCIA
DE AYABACA - DEPARTAMENTO DE PIURA
III. ANTECEDENTES
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IV. UBICACIÓN DEL PROYECTO
“CREACION DEL
La ubicación del tramo en estudio correspondiente al proyecto:
CAMINO VECINAL CANTERO-SAPAYAL- TUNAL DEL DISTRITO DE SAPILLICA -
PROVINCIA DE AYABACA - DEPARTAMENTO DE PIURA ”, con una long. KM, se
localiza en el Departamento de Piura, Provincia , Distrito de
Departamento : Piura
Provincia :
Distrito :
Localidades :
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FIGURA N°1: REGION
PIURA EN MAPA DEL PERU FIGURA N°2:
PROVINCIA DE
V. OBJETIVOS DE LA CONTRATACION
5.1. OBJETIVO GENERAL
Contratar los servicios de una consultora (Persona Natural o Jurídica) con
experiencia en la formulación de proyectos de infraestructura vial para la
elaboración del expediente técnico del proyecto “CREACION DEL CAMINO
VECINAL CANTERO-SAPAYAL- TUNAL DEL DISTRITO DE SAPILLICA - PROVINCIA
DE AYABACA - DEPARTAMENTO DE PIURA
Elaborar el Expediente Técnico que contenga los estudios básicos, y los cálculos de
ingeniería que permita a la autoridad conocer el presupuesto requerido para buscar
el financiamiento ante las entidades competentes
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VI. BASE LEGAL
Ley N° 27658, Ley Marco de modernización de la Gestión del Estado.
Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Leyes Anuales del Presupuesto Público.
Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Decreto Supremo Nº 029-2006-MTC, que crea el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Descentralizado. - PROVIAS DESCENTRALIZADO.
Decreto Supremo Nº 098-2021-PCM, que aprueba la calificación y relación de
los Programas y Proyectos Especiales del Poder Ejecutivo.
Decreto Supremo Nº 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de
Jerarquización Vial.
Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de
Gestión de Infraestructura Vial.
Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
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El consultor deberá estar en contacto permanente y mantener una estrecha
coordinación con la entidad con la finalidad de compatibilizar planes de trabajo,
así minimizar las observaciones que puedan plantearse durante el proceso de
actualización del expediente técnico.
Asimismo, deberá coordinar con la Organización del ámbito de intervención del
proyecto.
El consultor deberá contar con el suficiente equipo humano en campo y gabinete,
tanto técnico como social, que le permita realizar una intervención optima e integral
para cumplir con las actividades incluidas en su plan de trabajo.
El consultor deberá obtener la conformidad de la Gerencia de Infraestructura y Obras
de la Municipalidad Distrital de Sondorillo.
7.1. ALCANCES
La consultoría está supeditado al cumplimiento de las normas técnicas
vigentes del MTC y de las entidades conexas
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IX. ANEXOS
CONTENIDOS DEL EXPEDIENTE TECNICO
1. Caratula e índice
2. Formato 8A – INVIERTE.PE
3. Resumen Ejecutivo
4. Memoria Descriptiva
5. Metrados
6. Análisis de precios unitarios
7. Presupuesto
8. Formulas polinómicas
9. Cronogramas
10. Especificaciones técnicas
11. Estudios de Ingeniería Básica:
11.1. Trafico
11.2. Topografía
11.3. Hidrología e Hidráulica
11.4. Geología y Geotécnica (incluye estabilidad de taludes)
11.5. Seguridad Vial y Señalización
11.6. Inventario Vial
12. Diseños
12.1. Geométricos
12.2. Pavimentos
12.3. Estructurales
12.4. Drenaje
12.5. Seguridad Vial y Señalización
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El consultor presentará un avance de los trabajos efectuados a los 20 (veinte) días
de firmado el contrato a fin de revisar y verificar la correcta elaboración del
Expediente Técnico por un especialista del área de Estudios y Proyecto – Unidad
Formuladora y no tener observaciones al momento de la presentación final.
La presentación final una vez aprobado deberá hacerse en uno (01) original y una
(01) copia, debiendo ahora si presentarse anillados.
El Consultor junto con la entrega del Expediente Técnico deberá adjuntar un (01) CD que
contenga la totalidad del Expediente Técnico siendo este obligatorio, debiendo ser
revisado por el personal en planta.
ESTUDIOS XXXXXX
ESTUDIO TOPOGRAFICO
5 KM 14 1 1,000.00 14,000.00
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SONDORILLO
ADJUDICACION SIMPLIFICADA Nº 6-2023-MDS/CS – PRIMERA CONVOCATORIA
COSTO DIRECTO
UTILIDAD (8%)
SUB TOTAL
IGV (18%)
COSTO TOTAL DEL EXPEDIENTE TECNICO
XIV.VALOR REFERENCIAL
El Valor Referencial para el Servicio de Consultoría de la elaboración del Expediente
Técnico Proyecto “CREACION DEL CAMINO VECINAL CANTERO-SAPAYAL-
TUNAL DEL DISTRITO DE SAPILLICA - PROVINCIA DE AYABACA -
DEPARTAMENTO DE PIURA asciende al monto de
S/ XXXXXXX (XXXXXX con 00/100 soles) incluye todos los impuestos de ley, Gastos
Generales, Utilidades, y con precios vigentes al mes de mayo del 2023. El plazo para la
elaboración del Expediente Técnico es de sesenta
(60) días calendarios.
XVI.FORMA DE PAGO
Para el servicio de consultoría de formulación de expediente técnico del proyecto en
materia, será sin adelantos y en tres armadas, la cual se detalla de la siguiente manera:
- El 20% del monto contratado será cancelado a la conformidad del Expediente Técnico,
emitida por el área usuaria o a quien haga sus veces.
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Advertencia
CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS
c) Del personal
Se debe consignar el personal necesario para la ejecución de la prestación,
detallando su perfil mínimo y cargo, así como las actividades a desarrollar.
Asimismo, se debe clasificar al personal clave para la ejecución de la consultoría
de obra, esto es, aquél que resulta esencial para la ejecución de la prestación,
como es el caso del jefe del proyecto para la elaboración del expediente técnico
o supervisor de obra.
Personal clave
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de proyectos iguales o similares, a
la presente convocatoria.
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titulados en el Perú como para los titulados en el extranjero.
d) Del equipamiento
En esta sección se puede consignar el equipamiento necesario para la ejecución
de la prestación, debiendo clasificarse aquel que es estratégico para ejecutar
dicha prestación. Cabe precisar, que solo aquel equipamiento clasificado como
estratégico, puede incluirse como requisito de calificación en el literal B.3 de este
Capítulo.
Penalidades
Supuestos de aplicación
N° Forma de cálculo Procedimiento
de penalidad
16
En caso que el objeto de la contratación sea la elaboración de expediente técnico, no incluir esta penalidad.
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Penalidades
Supuestos de aplicación
N° Forma de cálculo Procedimiento
de penalidad
g) Otras consideraciones
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Se puede indicar expresamente si estará prohibida la subcontratación, de
acuerdo a lo señalado en el artículo 35 de la Ley N° 30225.
Importante
Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato,
el órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda,
incorpora los requisitos de calificación previstos por el área usuaria en el requerimiento, no pudiendo
incluirse requisitos adicionales, ni distintos a los siguientes:
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
Importante para
Los requisitos delacalificación
Entidad que la Entidad debe adoptar son los siguientes:
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases
A CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN
Requisitos:
Importante
Acreditación:
Importante
Por ejemplo, en caso que el objeto de la convocatoria sea el servicio de consultoría para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado de un Proyecto de Inversión
Pública de irrigación a nivel de factibilidad, se puede requerir:
Requisitos:
El postor debe estar debidamente inscrito y con habilitación vigente en el Registro de Consultoras
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Ambientales a cargo de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios – DGAAA del
Ministerio de Agricultura y Riego.
Acreditación:
Requisitos:
Ingeniero Civil
• ING ASISTENTE
Ingeniero Civil
Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv)
cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al
personal clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
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Importante
Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos
del profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes
y año de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el
documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.
Requisitos:
39
Acreditación:
Importante
40
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar
la carrera profesional requerida, aun cuando no coincida literalmente
con aquella prevista en las bases (por ejemplo Ingeniería Ambiental,
Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).
Importante
Asimismo, lapara la Entidad
Entidad puede adoptar los requisitos de calificación siguientes:
Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases, así como los
requisitos de calificación que no se incluyan.
Requisitos:
01 CAMIONETA 4X4
01 IMPRESORA MULTIFUNCIONAL
Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el
compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite
la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.
Importante
Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a
s/ 40,000.00 (CUARENTA Mil con 00/100 soles), por la contratación de
servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria,
durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de
ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión
del comprobante de pago, según corresponda.
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Se consideran servicios de consultoría similares a los siguientes CREACION
Y/O MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL, TROCHA CARROZABLE,
CAMINO
CARROZABLES
.
Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia
simple de (i) contratos u órdenes de servicios, y su respectiva
conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta,
cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero
que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante
de pago17.
17
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no
puede ser considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra
cancelado. Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando
que el comprobante de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
42
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe
presentarse la promesa de consorcio o el contrato de consorcio del cual
se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se
asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la
experiencia proveniente de dicho contrato.
Importante
43
En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se
realiza conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el requerimiento, se solicita
Importante
la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a la dependencia que aprobó el
expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del artículo 72 del Reglamento.
El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una declaración jurada. De
ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que acredite el cumplimiento del algún
componente de estos. Para dicho efecto consignará de manera detallada los documentos que deben presentar los
postores en el literal a.5) del numeral 2.2.1.1 de esta sección de las bases.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el
contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración jurada.
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Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, el
Importante
órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, incorpora los
requisitos de calificación previstos por el área usuaria en el requerimiento, no pudiendo incluirse
requisitos adicionales, ni distintos a los siguientes:
Importante
De conformidad con la Opinión N° 186-2016/DTN, la habilitación de un postor, está relacionada
con cierta atribución con la cual debe contar el proveedor para poder llevar a cabo la actividad
materia de contratación, este es el caso de las actividades reguladas por normas en las cuales se
establecen determinados requisitos que las empresas deben cumplir a efectos de estar habilitadas
para la ejecución de determinado servicio o estar autorizadas para la comercialización de ciertos
bienes en el mercado.
Acreditación:
Constancia de Registro Nacional de Proveedores, en la especialidad Consultoría de Obras Urbanas, Edificaciones
y afines en la Categoría “B” o superior y no encontrarse en el Registro de Inhabilitado para contratar con el
estado.
Importante
En el caso de consorcios, todos los integrantes deben acreditar este requisito.
JEFE DE PROYECTO
Título profesional Ingeniero Civil. (colegiado y habilitado).
ASISTENTE DE PROYECTO
Título profesional de Ingeniero Civil (colegiado y habilitado).
Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139 del
Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
Importante
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra. Asimismo, el jefe del proyecto
para la elaboración del expediente técnico debe cumplir con las calificaciones exigidas en el
artículo 188 del Reglamento.
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B.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Requisitos:
ASISTENTE DE PROYECTO
Deberá acreditar una experiencia mínima efectiva acumulada de SEIS (06) MESES a partir de la colegiatura,
como especialista en estructuras en diseño estructural en la elaboración de proyectos iguales o similares, a la
presente convocatoria.
Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139 del
Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
Importante
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con la misma
experiencia establecida para el residente de obra. Asimismo, el jefe del proyecto para la
elaboración del expediente técnico debe cumplir con la experiencia exigida en el artículo 188 del
Reglamento.
01 CAMIONETA 4X4
01 IMPRESORA MULTIFUNCIONAL
Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139 del
Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
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de obra iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago,
según corresponda.
18
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
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El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, debe
valorar de manera integral los documentos presentados por el postor para acreditar la
experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del
objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la
experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.
En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
Importante
Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el requerimiento, se
solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a la dependencia que
aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del artículo 72 del Reglamento.
El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una declaración
jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que acredite el
cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto consignará de manera detallada los
documentos que deben presentar los postores en el literal a.5) del numeral 2.2.1.1 de esta sección de las
bases.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias para
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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
Evaluación:
Se evaluará la metodología propuesta por el postor para la ejecución de la consultoría
de obra, cuyo contenido mínimo es el siguiente: Plan de Trabajo incluyendo,
Desarrolla la metodología que
generalidades, metodología y procesos para la elaboración del expediente técnico,
sustenta la oferta
cronograma Gantt de actividades y las funciones específicas del personal clave,
[20] puntos
conocimiento sobre la consultoría a ejecutar.
No desarrolla la metodología
Acreditación:
que sustente la oferta
Se acreditará mediante la presentación del documento que sustente la metodología
0 puntos
propuesta.
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico mínimo de
ochenta (80) puntos.
Importante
19
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser considerado
como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello equivaldría a
considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
20
El monto no puede ser mayor a tres (3) veces el valor referencial.
21
El monto debe ser mayor al requerido como requisito de calificación. En ese sentido, si por ejemplo se solicitó como requisito de
calificación una (1) vez el valor referencial la metodología del factor de evaluación podría ser la siguiente:
M >= 2 veces el valor referencial [ …] puntos
M >= 1.5 veces el valor referencial y < 2 veces el valor referencial [ …] puntos
M > 1 vez el valor referencial y < 1.5 veces el valor referencial [ …] puntos
22
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.
49
Los factores de evaluación elaborados por el órgano encargado de contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la
contratación. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos de
Referencia ni los requisitos de calificación.
Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
I = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar Oi
= Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
PUNTAJE TOTAL 100 puntos
COMPROMISO DE LA MUNCIPALIDAD DE SAPILLICA
Asi como la adquisición de los puntos geodésicos que sean requeridos por las normas técnicas del MTC
82