Universidad Mariano Gálvez de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Centro Universitario El Naranjo
Derecho Internacional Público
Dr. Mario Eduardo Ochoa Crocker
Sección: B

La Organización de los Estados

Americanos (OEA)

María Anselma Guadalupe López Maldonado

9450 19 11517
Dulce Luz Clarita Muñoz Rodríguez
9450 19 9072
Marlen Paola Cu de León
9450-20-16556
 INTRODUCCIÓN

La Organización de los Estados Americanos (OEA) es un organismo internacional

que reúne a los países del continente americano con el objetivo de promover la
cooperación y el desarrollo integral en la región. Fundada en 1948, la OEA es
considerada el principal foro político y diplomático de América.

Conformada por 35 Estados miembros, la OEA tiene como pilares fundamentales

el respeto a la soberanía, la promoción de la paz y la seguridad, la defensa de los
derechos humanos, el fortalecimiento de la democracia y la promoción del
desarrollo sostenible en la región.

A través de sus programas, proyectos y actividades, la OEA busca fomentar el

diálogo y la concertación entre los países miembros, con el fin de abordar de
manera conjunta los desafíos que enfrenta América. Además, la organización
brinda asistencia técnica y promueve el intercambio de conocimientos y
experiencias para el desarrollo económico, social y cultural de los Estados
miembros.

En este trabajo, explicaremos en mayor detalle la estructura, los objetivos y las

principales iniciativas de la OEA, así como su papel en la promoción de la paz, la
democracia y los derechos humanos en la región. También examinaremos los
desafíos que enfrenta la organización y las perspectivas futuras en el contexto
geopolítico actual.
La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización
internacional panamericanista de ámbito regional y continental, con el objetivo de
ser un foro político para la toma de decisiones, el diálogo multilateral y la
integración de América. La declaración de la organización dice que trabaja para
fortalecer la paz, seguridad y consolidar la democracia, promover los derechos
humanos, apoyar el desarrollo social y económico favoreciendo el crecimiento
sostenible en América. En su accionar busca construir relaciones más fuertes
entre las naciones y los pueblos del continente. Los idiomas oficiales de la
organización son el español, el portugués, el inglés y el francés. Sus siglas en
español, portugués y francés son OEA y en inglés OAS (Organization of American
States).
La OEA tiene su sede en la Casa de las Américas, Distrito de Columbia (Estados
Unidos). También posee oficinas regionales en los distintos países miembros. La
organización está compuesta de 35 países miembros. En el trigésimo noveno
período ordinario de sesiones de la Asamblea General, realizada del 1 al 3 de
junio de 2009 en San Pedro Sula (Honduras), en su Resolución AG/RES. 2438
(XXXIX-O/09) señala que la Resolución VI adoptada el 31 de enero de 1962 en la
Octava Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, mediante la
cual se excluyó al gobierno de Cuba de su participación en el sistema
interamericano, queda sin efecto en la Organización de los Estados Americanos; a
partir de esa fecha quedó sin efecto dicha exclusión (pero Cuba no se ha
reincorporado). La OEA es uno de los organismos regionales más antiguos y el
segundo más extenso después del Diálogo de Cooperación de Asia.
La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propósitos
esenciales. Cada uno de estos cuatro pilares —democracia, derechos
humanos, seguridad y desarrollo— se sustentan entre sí y se entrelazan
transversalmente mediante una estructura que comprende el diálogo político, la
inclusión, la cooperación e instrumentos jurídicos y de seguimiento, y que
proporciona a la OEA las herramientas necesarias para llevar a cabo y maximizar
su labor en el hemisferio.
 Actualmente el trabajo de la Oficina ha estado enfocado al fortalecimiento de la
democracia. Dentro de nuestra actividad lo más destacado ha sido el apoyo a la
Misión de Observación Electoral en las elecciones llevadas a cabo recientemente
y Asistencia para Gobierno Abierto.
OBSERVATORIO OEA

Nuestros esfuerzos se concentran en 5 grandes áreas temáticas:

● Prevención y reducción de la violencia y el delito.

● Reforma de las instituciones policiales y profesionalización del personal policial.

● Reforma de las instituciones penitenciarias, reinserción de los privados de

libertad y profesionalización del personal penitenciario.

● Control y reducción de la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego,

municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

● Neutralización de campos minados, desactivación y destrucción de minas

terrestres, concientización de los riesgos y el impacto de las minas, y asistencia
a las víctimas.

El DSP desarrolla esas 5 áreas temáticas en base a 3 líneas de acción:

● Brinda asistencia técnica.

● Contribuye a la elaboración e implementación de instrumentos y marcos

programáticos.

● Fomenta la cooperación internacional y el intercambio horizontal.

El Departamento de Seguridad Pública (DSP) fue creado en 2005 con el

propósito de apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros en la evaluación,
prevención, diagnóstico, abordaje y respuesta a las amenazas (tradicionales,
nuevas y emergentes) que enfrenta la seguridad pública en los países de las
Américas.

El DSP prioriza su trabajo en función de los mandatos y recomendaciones que

emanan de la Asamblea General, la Reunión de Ministros en Materia de
Seguridad Pública (y sus Grupos Técnicos Subsidiarios), las Reuniones de
Autoridades Nacionales y la Comisión de Seguridad Hemisférica del Consejo
Permanente.

FUNDACIÓN DE LA OEA
Siglo XIX

En 1890, la Primera Conferencia Internacional Panamericana, efectuada en la

ciudad de Washington, estableció la Unión Internacional de las Repúblicas
Americanas y su secretaría permanente, la Oficina Comercial de las Repúblicas
Americanas, precursora de la OEA. En 1910, esta organización se convirtió en
la Unión Panamericana.

Siglo XX
El 30 de abril de 1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron
en Bogotá, Colombia, para adoptar la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, con la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto
a la soberanía de cada uno de los países. La OEA tuvo una inauguración
turbulenta, ya que la IX Conferencia Panamericana debió ser trasladada a los
campos del Gimnasio Moderno por los disturbios del 9 de abril.

La OEA se opuso a Estados Unidos durante los conflictos marítimos entre los
Estados Unidos y el Ecuador y el Perú a finales del decenio de 1960, y durante
la invasión estadounidense de Panamá en 1989. También respaldó a Argentina
en su reclamo durante la guerra de las Malvinas en 1982.

Siglo XXI

En 2005 el chileno José Miguel Insulza fue electo como secretario general de la
organización. El 12 de noviembre de 2010 el Consejo Permanente de la
OEA rompió una tradición de 15 años de tomar todas sus decisiones bajo
consenso. Aunque los reglamentos y estatutos del organismo proveen los
mecanismos necesarios para la votación de las decisiones bajo mayoría simple o
calificada dependiendo del asunto, la organización, bajo el espíritu de ser un
organismo de diálogo multilateral no acostumbra a utilizar este mecanismo para la
toma de decisiones. Sin embargo, el 12 de noviembre de 2010 el Consejo, bajo
votación de 21 votos a favor, 3 abstenciones y 2 en contra aprobó una resolución
conteniendo las recomendaciones del secretario general sobre el conflicto Costa
Rica-Nicaragua por las actividades nicaragüenses denunciadas por el gobierno de
Costa Rica en el sector de la isla Calero.

En 2015 fue electo como secretario general el uruguayo Luis Almagro, quien
desde entonces ha abogado por una línea dura hacia Venezuela. Durante
las manifestaciones en Ecuador de octubre de 2019, Luis Almagro, condenó los
"actos de violencia" y llamó al diálogo para que "los actores políticos y sociales
resuelvan sus diferencias por la vía pacífica". La OEA publicó un informe
preliminar sobre las elecciones generales de Bolivia de 2019 en las que concluye
que ocurrieron irregularidades en el recuento de votos, exacerbando los reclamos
de la oposición. Horas después, la policía y el ejército le retiraron el apoyo al
mandatario Evo Morales, quien presentó su renuncia a la presidencia mediante el
canal de televisión estatal.

En 2020, el secretario de Estado de Estados Unidos Mike Pompeo declaró que

bajo el liderazgo de Almagro "estamos volviendo al espíritu que la OEA mostró en
los años cincuenta y sesenta. En 1962 enviamos observadores electorales a
Costa Rica. Dos años después, impusimos sanciones a Cuba por intentar derrocar
por la fuerza al gobierno democráticamente elegido de Venezuela".

La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más

antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a la Primera Conferencia
Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a
abril de 1890. En esta reunión, se acordó crear la Unión Internacional de
Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red de disposiciones e
instituciones que llegaría a conocerse como “sistema interamericano”, el más
antiguo sistema institucional internacional.

La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia,

la Carta de la OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951.
Posteriormente, la Carta fue enmendada por el Protocolo de Buenos Aires,
suscrito en 1967, que entró en vigencia en febrero de 1970; por el Protocolo de
Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigencia en noviembre de
1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entró en vigencia en
enero de 1996, y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992, que entró
en vigor en septiembre de 1997.

La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados

Miembros, como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y de
justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su
soberanía, su integridad territorial y su independencia".

Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y

constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y social del
Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a 70
Estados, así como a la Unión Europea (UE).

Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales
pilares que son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el
desarrollo.

CRONOLOGÍA DE LA OEA

● En 1889 los Estados americanos decidieron reunirse de manera periódica y

comenzar a forjar un sistema común de normas e instituciones.

● Del 2 de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890 se realiza la Primera

Conferencia Internacional Americana que tuvo lugar en el Distrito de
Columbia (Estados Unidos).

● En 1902 fue la creación de la Organización Panamericana de la Salud; que

luego se transformó en la oficina regional de la futura Organización Mundial de
la Salud.

● En 1906 fue la creación del Comité Jurídico Interamericano.

● En 1923, la Quinta Conferencia Internacional Americana en Santiago de Chile,

adoptó el Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre los Estados
Americanos (Tratado de Gondra).

● En 1923 se propuso establecer una Corte Interamericana de Justicia.

● En 1927 fue la creación del Instituto Interamericano del Niño.

● En 1928 la Convención sobre Derecho Internacional Privado (Código

Bustamante), es adoptada en la Sexta Conferencia Internacional Americana,
que tuvo lugar en La Habana (Cuba). Este acontecimiento constituyó un
importante paso hacia la codificación y el desarrollo progresivo del derecho
internacional privado.
● 1928, en La Habana, fue creada la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
por la Sexta Conferencia Internacional Americana.

● En 1928 se crea el Instituto Panamericano de Geografía e Historia.

● En 1933, la Séptima Conferencia Internacional Americana

en Montevideo (Uruguay), aprobó la Convención sobre los Derechos y
Deberes de los Estados.

● En 1940 fue la creación del Instituto Indigenista Interamericano.

● En 1942 fue la creación de la Junta Interamericana de Defensa.

● En 1942, fue fundado el Instituto Interamericano de Cooperación para la

Agricultura (IICA).

● En 1945 se creó la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra

y la Paz en la ciudad de México, que tiene por objeto debatir actividades
conjuntas a ser emprendidas por los Estados americanos en concordancia con
las Naciones Unidas.

● En 1947 la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la

Seguridad del Continente, reunida en Río de Janeiro (Brasil) luego de la
Segunda Guerra Mundial y cuando comenzaba a gestarse la Guerra Fría,
adoptó el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, con el fin de
asegurar la legítima defensa colectiva ante un eventual ataque de una potencia
de otra región y decidir acciones conjuntas en caso de un conflicto entre dos
Estados partes del Tratado.

● En 1948 en Bogotá, Colombia, Se inaugura oficialmente la Organización de los

Estados Americanos con la Novena Conferencia Internacional Americana que
adoptó la Carta de la Organización de los Estados Americanos, el Tratado
Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá) y la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. En la misma Conferencia,
se aprobó el Convenio Económico de Bogotá, que se propuso fomentar la
 cooperación económica entre los Estados americanos, pero que nunca entró
en vigencia.

● En 1950 se crea el Banco Interamericano de Desarrollo.

● En 1954 en Caracas, Venezuela, se reúne la Décima Conferencia

Internacional Americana, la última en su tipo, donde se establecen las bases
para contener la expansión del comunismo en América Central.

● En 1960 La OEA levanta sanciones contra el régimen del dictador

dominicano Rafael Trujillo, por su participación en el atentando contra el
presidente venezolano Rómulo Betancourt.

● En 1962 Cuba fue expulsada de participar en la organización.

● En 1965 Estados Unidos junto con la OEA, conforman una fuerza militar
interamericana para la intervención en la República Dominicana.

● En 1969 la OEA convocó en Costa Rica, una conferencia especializada

interamericana para redactar un tratado sobre derechos humanos

● En 1970 Las Conferencias Internacionales Americanas que se venían

reuniendo a intervalos variados, fueron reemplazadas por los períodos de
sesiones de la Asamblea General de la OEA

● En 1978 la Convención Americana sobre Derechos Humanos fue ratificada por

el undécimo Estado miembro de la OEA, el número mínimo de estados partes
que se requería según los términos del acuerdo para que la convención
surtiera efectos.

● En noviembre de 1986, la Asamblea General de la OEA estableció la Comisión

Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) como organismo
técnico de la institución.

● En 1999, a fin de promover la agenda de reformas judiciales en la Región, la

Asamblea General crea el Centro de Estudios de Justicia de las
Américas (CEJA).
● En 2009, el 3 de junio, fue derogada la resolución que expulsa a Cuba de la
OEA, tras 47 años de expulsión, pero Cuba no se reincorpora.

● En 2009, el 4 de julio, Honduras fue suspendida como miembro del organismo,

aplicándole la carta democrática ante un golpe de Estado.

● En 2011, el 1.º de junio, Honduras fue readmitida en la OEA, tras casi dos
años de suspensión, una vez que se rencausó la vida democrática interna.

● En 2017, el 26 de abril, Venezuela inició el proceso para abandonar la OEA

(sin aprobación de la Asamblea Nacional de Venezuela de mayoría opositora
al gobierno de Nicolás Maduro).

● En 2019 la Asamblea Nacional de Venezuela, como parte de un gobierno

paralelo, nombró como nuevo representante en la OEA a Gustavo Tarre
Briceño, quien detuvo la salida de este país del organismo. En paralelo,
Maduro anunció la culminación de la salida de Venezuela de la OEA.

● En 2021 Nicaragua inició el proceso para abandonar la OEA.

PRINCIPIOS:
1. El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus
relaciones reciprocas.
2. El orden Internacional esta esencialmente constituido por el respeto a la
personalidad, soberanía e independencia de los estados y por el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes del derecho internacional.
3. La buena fe debe de regir las relaciones de los Estados entre sí.
4. La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se
persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base
del ejercicio efectivo de la democracia representativa.
5. Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema
político, económico y social, y a organizarse en la forma que más le
convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado.
 Con sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperaran
ampliamente entre sí y con independencia de la naturaleza de sus sistemas
político, económicos y sociales.
6. La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y
consolidación de la democracia respectiva y constituye responsabilidad
común y compartida de los Estados Americanos.
7. Los estados americanos condenan la guerra de agresión, la victoria no da
derechos.
8. La agresión a un Estado Americano constituye una agresión a todos los
estados americanos.
9. Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o mas
estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos
pacíficos.
10. La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
11. La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad
comunes de los pueblos del continente.
12. los Estados Americanos proclaman los derechos fundamentales de la
persona humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.
13. La unidad espiritual del continente se basa el respeto de la personalidad
cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en
las altas finalidades de la cultura humana.
14. La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la
paz.
CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

LA ASAMBLEA GENERAL,

CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos

reconoce que la democracia representativa es indispensable para la estabilidad, la
paz y el desarrollo de la región y que uno de los propósitos de la OEA es promover
y consolidar la democracia representativa dentro del respeto del principio de no
intervención;
RECONOCIENDO los aportes de la OEA y de otros mecanismos regionales y
subregionales en la promoción y consolidación de la democracia en las Américas;

RECORDANDO que los jefes de Estado y de Gobierno de las Américas reunidos

en la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada del 20 al 22 de abril de 2001 en
la ciudad de Quebec, adoptaron una cláusula democrática que establece que
cualquier alteración o ruptura inconstitucional del orden democrático en un Estado
del hemisferio constituye un obstáculo insuperable para la participación del
gobierno de dicho Estado en el proceso de Cumbres de las Américas;

TENIENDO EN CUENTA que las cláusulas democráticas existentes en los

mecanismos regionales y subregionales expresan los mismos objetivos que la
cláusula democrática adoptada por los jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad
de Quebec;

REAFIRMANDO que el carácter participativo de la democracia en nuestros países

en los diferentes ámbitos de la actividad pública contribuye a la consolidación de
los valores democráticos y a la libertad y la solidaridad en el hemisferio;

CONSIDERANDO que la solidaridad y la cooperación de los Estados americanos

requieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicio
efectivo de la democracia representativa y que el crecimiento económico y el
desarrollo social basados en la justicia y la equidad y la democracia son
interdependientes y se refuerzan mutuamente;

REAFIRMANDO que la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminación de

la pobreza crítica es esencial para la promoción y consolidación de la democracia
y constituye una responsabilidad común y compartida de los Estados americanos;

TENIENDO PRESENTE que la Declaración Americana de los Derechos y Deberes

del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos contienen los
valores y principios de libertad, igualdad y justicia social que son intrínsecos a la
democracia;
REAFIRMANDO que la promoción y protección de los derechos humanos es
condición fundamental para la existencia de una sociedad democrática, y
reconociendo la importancia que tiene el continuo desarrollo y fortalecimiento del
sistema interamericano de derechos humanos para la consolidación de la
democracia;

CONSIDERANDO que la educación es un medio eficaz para fomentar la

conciencia de los ciudadanos con respecto a sus propios países y, de esa forma,
lograr una participación significativa en el proceso de toma de decisiones, y
reafirmando la importancia del desarrollo de los recursos humanos para lograr un
sistema democrático y sólido;

RECONOCIENDO que un medio ambiente sano es indispensable para el

desarrollo integral del ser humano, lo que contribuye a la democracia y la
estabilidad política;

TENIENDO PRESENTE que el Protocolo de San Salvador en materia de derechos

económicos, sociales y culturales resalta la importancia de que tales derechos
sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos en función de
consolidar el régimen democrático representativo de gobierno;

RECONOCIENDO que el derecho de los trabajadores de asociarse libremente

para la defensa y promoción de sus intereses es fundamental para la plena
realización de los ideales democráticos;

TENIENDO EN CUENTA que, en el Compromiso de Santiago con la Democracia y

la Renovación del Sistema Interamericano, los ministros de Relaciones Exteriores
expresaron su determinación de adoptar un conjunto de procedimientos eficaces,
oportunos y expeditos para asegurar la promoción y defensa de la democracia
representativa dentro del respeto del principio de no intervención; y que la
resolución AG/RES. 1080 (XXI-O/91) estableció, consecuentemente, un
mecanismo de acción colectiva en caso de que se produjera una interrupción
abrupta o irregular del proceso político institucional democrático o del legítimo
ejercicio del poder por un gobierno democráticamente electo en cualquiera de los
Estados Miembros de la Organización, materializando así una antigua aspiración
del Continente de responder rápida y colectivamente en defensa de la democracia;

RECORDANDO que, en la Declaración de Nassau (AG/DEC. 1 (XXII-O/92)), se

acordó desarrollar mecanismos para proporcionar la asistencia que los Estados
Miembros soliciten para promover, preservar y fortalecer la democracia
representativa, a fin de complementar y ejecutar lo previsto en la resolución
AG/RES. 1080 (XXI-O/91)

TENIENDO PRESENTE que, en la Declaración de Managua para la Promoción de

la Democracia y el Desarrollo (AG/DEC. 4 (XXIII-O/93)), los Estados Miembros
expresaron su convencimiento de que la democracia, la paz y el desarrollo son
partes inseparables e indivisibles de una visión renovada e integral de la
solidaridad americana, y que de la puesta en marcha de una estrategia inspirada
en la interdependencia y complementariedad de esos valores dependerá la
capacidad de la Organización de contribuir a preservar y fortalecer las estructuras
democráticas en el hemisferio;

CONSIDERANDO que, en la Declaración de Managua para la Promoción de la

Democracia y el Desarrollo, los Estados Miembros expresaron su convicción de
que la misión de la Organización no se limita a la defensa de la democracia en los
casos de quebrantamiento de sus valores y principios fundamentales, sino que
requiere además una labor permanente y creativa dirigida a consolidarla, así como
un esfuerzo permanente para prevenir y anticipar las causas mismas de los
problemas que afectan el sistema democrático de gobierno;

TENIENDO PRESENTE que los Ministros de Relaciones Exteriores de las

Américas, en ocasión del trigésimo primer período ordinario de sesiones de la
Asamblea General, en San José de Costa Rica, dando cumplimiento a la expresa
instrucción de los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en la Tercera Cumbre,
celebrada en la ciudad de Quebec, aceptaron el documento de base de la Carta
Democrática Interamericana y encomendaron al Consejo Permanente su
fortalecimiento y ampliación, de conformidad con la Carta de la OEA, para su
aprobación definitiva en un período extraordinario de sesiones de la Asamblea
General en la ciudad de Lima, Perú.
Antecedentes Históricos

Algunos historiadores remontan el origen del sistema interamericano al Congreso

de Panamá convocado por Simón Bolívar en 1826. Sin embargo, recién en 1889
los Estados americanos decidieron reunirse de manera periódica y comenzar a
forjar un sistema común de normas e instituciones. Entretanto, se celebraron
conferencias y reuniones que intentaron dar origen al sistema, pero fue una
invitación del gobierno de Estados Unidos la que desencadenó el proceso que ha
continuado ininterrumpidamente hasta hoy día. La Primera Conferencia
Internacional Americana tuvo lugar en Washington, D.C., del 2 de octubre de
1889 al 19 de abril de 1890, “con el objeto de discutir y recomendar a los
respectivos Gobiernos la adopción de un plan de arbitraje para el arreglo de los
desacuerdos y cuestiones que puedan en lo futuro suscitarse entre ellos; de
tratar de asuntos relacionados con el incremento del tráfico comercial y de los
medios de comunicación directa entre dichos países; de fomentar aquellas
relaciones comerciales recíprocas que sean provechosas para todos y asegurar
mercados más amplios para los productos de cada uno de los referidos países”.

Dieciocho Estados americanos participaron de esta Conferencia, en la que se

acordó establecer una Unión Internacional de Repúblicas Americanas, con sede
en Washington, D.C., “por medio de la cual se pueda obtener la pronta y exacta
publicación, a costa y en provecho común, de datos comerciales importantes”.
Posteriormente, la Unión Internacional de Repúblicas Americanas se
transformaría en la “Unión Panamericana” y, por último, cuando se ampliaron sus
funciones, en la Secretaría General de la Organización de los Estados
Americanos. Respecto de los temas legales, la Conferencia recomendó adoptar
disposiciones para regular la extradición, declaró que la conquista no crea
derechos y formuló lineamientos para la elaboración de un Tratado de Arbitraje
como medio de resolver controversias entre las naciones americanas evitando la
guerra. Esta conferencia también sentó las bases de lo que luego sería el
sistema interamericano: inquietudes comerciales tendientes a lograr una mayor
integración, inquietudes jurídicas por el fortalecimiento de los lazos entre el
Estado y el sector privado en un entorno pacífico de cooperación y seguridad
regional, y el establecimiento de instituciones especializadas en diferentes
esferas.

Las Conferencias Internacionales Americanas se reunieron a intervalos variados

hasta que, en 1970, fueron reemplazadas por los períodos de sesiones de la
Asamblea General de la OEA, luego de que entrara en vigor el Protocolo de
Reformas a la Carta de la Organización de los Estados Americanos, adoptado en
Buenos Aires. Además de las Conferencias, también se celebraron reuniones de
ministros de relaciones exteriores y otras reuniones especializadas, como la
Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz y la
Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del
Continente. La primera, realizada en México en 1945, tuvo por objeto debatir
actividades conjuntas a ser emprendidas por los Estados americanos en
concordancia con las Naciones Unidas, que en ese entonces estaba en proceso
de formación. Por su parte, la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento
de la Paz y la Seguridad del Continente, reunida en Río de Janeiro, Brasil, en
1947, luego de la Segunda Guerra Mundial y cuando comenzaba a gestarse la
Guerra Fría, adoptó el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, con el fin
de asegurar la legítima defensa colectiva ante un eventual ataque de una
potencia de otra región y decidir acciones conjuntas en caso de un conflicto entre
dos Estados parte del Tratado.

Durante este período se adoptaron numerosos acuerdos que establecieron los

principios básicos de lo que posteriormente sería la Organización de los Estados
Americanos. Por ejemplo, en 1923, la Quinta Conferencia Internacional
Americana (Santiago, Chile) adoptó el Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos
entre los Estados Americanos (Tratado de Gondra), y en 1933, la Séptima
Conferencia Internacional Americana (Montevideo, Uruguay) aprobó la
Convención sobre los Derechos y Deberes de los Estados, en la cual se reafirma
el principio de que “los Estados son jurídicamente iguales, disfrutan de iguales
derechos y tienen igual capacidad para ejercitarlos”, se reitera el principio de que
ningún Estado tiene derecho de intervenir (prohibición de intervención) en los
asuntos internos o externos de otro, y se subraya la obligación de todos los
Estados de resolver por los medios pacíficos reconocidos las divergencias de
cualquier tipo que se susciten entre ellos.

En las primeras décadas del sistema interamericano, también se aprobaron

varias convenciones sobre derecho internacional privado, en particular, la
Convención sobre Derecho Internacional Privado (Código Bustamante),
adoptada en la Sexta Conferencia Internacional Americana, que tuvo lugar en la
Habana, Cuba, en 1928. Si bien la Convención solo fue ratificada por unos pocos
países y no fue seguida por las naciones del Cono Sur, que prefirieron las
estipulaciones de los Tratados de Montevideo sobre Derecho Internacional de
1889 y 1939, constituyó un importante paso hacia la codificación y el desarrollo
progresivo del derecho internacional privado.

Además de la Unión Panamericana, gradualmente se estableció un conjunto de

instituciones con miras a facilitar la cooperación y emprender una importante
labor en esferas específicas. A través de los años se crearon las siguientes
instituciones: la Organización Panamericana de la Salud (1902) que luego se
transformó en la oficina regional de la futura Organización Mundial de la Salud, el
Comité Jurídico Interamericano (1906), el Instituto Interamericano del Niño
(1927), la Comisión Interamericana de Mujeres (1928), el Instituto Panamericano
de Geografía e Historia (1928), el Instituto Indigenista Interamericano (1940), el
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (1942) y la Junta
Interamericana de Defensa (1942). Después del establecimiento de la OEA, se
crearon, entre otros, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, la
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones, la Comisión Interamericana de
Puertos y el Centro de Estudios de Justicia de las Américas. En 1923 se propuso
establecer una Corte Interamericana de Justicia. Si bien ésta nunca se
materializó, sirvió de precedente para la Corte Centroamericana de Justicia, que
funcionó desde 1907 hasta 1918. De esta manera se creó una red de
instituciones internacionales regionales para fortalecer la cooperación entre los
Estados americanos en una amplia variedad de temas de la agenda regional.

La Novena Conferencia Internacional Americana, que reunió a 21 Estados en

Bogotá, Colombia, en 1948, adoptó la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (“Pacto de Bogotá) y
la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. En la misma
Conferencia, se aprobó el Convenio Económico de Bogotá, que se propuso
fomentar la cooperación económica entre los Estados americanos, pero que
nunca entró en vigor.

De la misma manera que la Carta de la OEA, el Pacto de Bogotá obliga a las

Altas Partes Contratantes a resolver las controversias entre los Estados
americanos por medios pacíficos y enumera una lista de procedimientos a seguir:
buenos oficios y mediación, investigación y conciliación, y arbitraje. Si no se logra
una solución mediante el procedimiento de conciliación establecido, las partes
tienen derecho a recurrir a la Corte Internacional de Justicia. De hecho, algunas
controversias han llegado hasta esta instancia. La Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, adoptada meses antes de la Declaración
Universal de Derechos Humanos, subrayó el compromiso de la región con la
protección internacional de los derechos humanos y sentó las bases para la
adopción de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San
José de Costa Rica), que fue aprobada en 1969 y entró en vigor en 1978.

La Carta de la Organización de los Estados Americanos fue el resultado de un

largo proceso de negociación que comenzó en 1945. Originalmente se
propusieron varios nombres para la nueva institución: “Unión”, “Comunidad
regional” y “Organización”. Luego de haberse elegido esta última designación, se
discutió sobre el uso de “Estados”, “Naciones” o “Repúblicas”. No se optó por el
término “Repúblicas” a fin de no excluir otras formas de gobierno que pudieran
existir en la región, y se rechazó la opción “Naciones” por ser este término más
cultural o sociológico que jurídico. Así se gestó el nombre que conocemos en la
actualidad: “Organización de los Estados Americanos”.

También se estableció la nueva relación de la Organización con el sistema

universal de las Naciones Unidas, que se había creado tres años antes. El
artículo 1 de la Carta de la OEA establece que: “Dentro de las Naciones Unidas,
la Organización de los Estados Americanos constituye un organismo regional”,
de conformidad con las estipulaciones del Capítulo VIII (Acuerdos Regionales) de
la Carta de las Naciones Unidas. Como tal, la OEA ha participado en actividades
relacionadas con la paz y la seguridad de la región, en especial y más
recientemente en varios momentos de la historia de Haití, cuando las dos
organizaciones emprendieron misiones conjuntas.

La Carta de 1948 ha sido modificada mediante Protocolos de Reformas en cuatro

oportunidades: Buenos Aires, en 1967; Cartagena de Indias, en 1985;
Washington, en 1992, y Managua, en 1993.

Si bien no están previstas en la Carta, desde 1994 se han celebrado Cumbres de

jefes de Estado y de Gobierno de las Américas, que constituyen foros
políticamente importantes en los que se emiten decisiones y recomendaciones,
generalmente en forma de una Declaración y Plan de Acción, respecto de los
objetivos que deben cumplir las organizaciones del sistema interamericano,
especialmente la OEA.

La OEA también se desempeñó como secretaría de varias reuniones

ministeriales, en particular de las reuniones de ministros de Justicia, Trabajo,
Ciencia y Tecnología y Educación de las Américas.

ORIGEN DE LA OEA
La Organización de los Estados Americanos (OEA) tiene su origen en la Primera
Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington D.C., Estados
Unidos, en 1889-1890. En esa conferencia se sentaron las bases para la
creación de una organización que promoviera la paz y la cooperación entre los
países del continente americano.

Sin embargo, la OEA tal como la conocemos actualmente fue establecida el 30

de abril de 1948, con la firma de la Carta de la Organización de los Estados
Americanos. Esta carta fue firmada por 21 países miembros fundadores, y
posteriormente ha sido ratificada por otros países de América.

La OEA fue creada con el objetivo de promover la paz, la seguridad, la

democracia y los derechos humanos en el continente americano. Desde
entonces, ha desempeñado un papel importante en la promoción y defensa de
estos valores en la región.

Es importante destacar que la OEA ha evolucionado a lo largo de los años,

adaptándose a los cambios y desafíos regionales. Ha ampliado su membresía,
ha promovido iniciativas para fortalecer la democracia y los derechos humanos, y
ha establecido mecanismos de cooperación para abordar temas de interés
común, como el comercio, la seguridad y el desarrollo sostenible.

En resumen, la OEA tiene su origen en la Primera Conferencia Internacional

Americana, pero fue establecida formalmente en 1948 con la firma de la Carta de
la Organización de los Estados Americanos.

CARACTERÍSTICAS

La Organización de los Estados Americanos (OEA) tiene una serie de

características que la definen:

1. Cooperación regional: La OEA promueve la cooperación entre los países

miembros para abordar y resolver problemas comunes en el continente
americano.
2. Diálogo político: La OEA proporciona un espacio para el diálogo político entre
los países miembros, fomentando la comunicación y la resolución pacífica de
conflictos.

3. Promoción y defensa de los derechos humanos: La OEA trabaja para

promover y proteger los derechos humanos en los países miembros, a través de
la implementación de mecanismos de seguimiento y la adopción de normas y
políticas en esta materia.

4. Fomento de la democracia: La OEA apoya y promueve la democracia en los

países miembros, supervisando elecciones, facilitando procesos de
fortalecimiento institucional y promoviendo la participación ciudadana.

5. Desarrollo sostenible: La OEA trabaja en el desarrollo sostenible en el

continente americano, promoviendo proyectos y programas que fomenten el
crecimiento económico, la equidad social y la protección del medio ambiente.

6. Lucha contra la corrupción: La OEA se ha comprometido en la lucha contra la

corrupción en los países miembros, mediante la implementación de iniciativas y
mecanismos de prevención, vigilancia y sanción.

Estas características definen el papel de la OEA como una organización regional

comprometida con el fortalecimiento de la paz, la estabilidad y el bienestar en el
continente americano.

RELACIÓN DE LA OEA CON GUATEMALA

La OEA tiene una relación estrecha con Guatemala, ya que Guatemala es uno
de los Estados miembros de la organización. Como miembro de la OEA,
Guatemala participa activamente en las actividades y decisiones de la
organización, y también se beneficia de los programas y proyectos que la OEA
lleva a cabo en el país.
La OEA ha brindado apoyo y asistencia técnica a Guatemala en diversos
ámbitos, como fortalecimiento institucional, promoción de la democracia,
protección de los derechos humanos, desarrollo sostenible, seguridad y lucha
contra la corrupción.

En el contexto de la OEA, Guatemala ha participado en diversas reuniones,

cumbres y conferencias, en las que ha contribuido con su opinión y ha trabajado
junto con otros Estados miembros para abordar desafíos comunes en la región.

Además, la OEA ha desempeñado un papel importante en el fortalecimiento de la

democracia en Guatemala, mediante la observación electoral, el apoyo a los
procesos electorales y la promoción de la participación ciudadana.

La relación de la OEA con Guatemala ha sido especialmente relevante en temas

como el fortalecimiento institucional yla promoción de la democracia. La OEA ha
brindado apoyo y asistencia técnica al gobierno y a la sociedad guatemalteca en
estos ámbitos.

En el caso del fortalecimiento institucional, la OEA ha trabajado en conjunto con

Guatemala para promover la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas
en las instituciones públicas. Esto incluye la capacitación de funcionarios, la
implementación de sistemas de gestión y control, así como la promoción de
buenas prácticas en la administración pública.

En cuanto a la promoción de la democracia, la OEA ha desempeñado un papel

activo en Guatemala mediante la observación electoral y el apoyo a los procesos
electorales. La OEA ha enviado misiones de observación electoral para
garantizar elecciones libres y justas, y también ha proporcionado asistencia
técnica para mejorar el sistema electoral y promover la participación ciudadana
en los procesos políticos.

En resumen, la relación de la OEA con Guatemala se ha centrado en apoyar al

país en los ámbitos del fortalecimiento institucional y la promoción de la
democracia. A través de la cooperación y la asistencia técnica, la OEA ha
trabajado en conjunto con Guatemala para promover un desarrollo sostenible y
una sociedad más justa y equitativa.
 CONCLUSIONES

❖ La OEA es el Organismo regional más antiguo del mundo y fue allí en

donde se inició una red de disposiciones e instituciones que después sería
conocido como el Sistema Institucional Internacional más antiguo.

❖ La Organización de los Estados Americanos es la organización hemisférica

que integra a todos los países del continente americano, y cuyo ámbitos de
trabajo abarcan una diversidad amplia de temas relevantes para la región.

❖ En conclusión, la labor de la OEA es la búsqueda de una región americana

en la que prevalezcan la democracia, la paz y el desarrollo mediante el
trabajo conjunto y la colaboración entre los países miembros.

BIBLIOGRAFÍA / EGRAFÍA

Organización de los Estados Americanos (2023). Sitio web de la

Organización de los Estados Americanos. Recuperado de
[Link]