SEGURIDAD Y
MATERIAL
DEL
PARTICIPANT
PROGRAMA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
3 EL TRABAJO DEL CUERPO
DE BOMBEROS.
NOTAS
OBJETIVO
S:
Al finalizar la lección el estudiante será capaz de:
1. Reconocer los componentes principales de la Norma
NFPA 1500 sobre Programas de Seguridad y Salud Ocupacional para
Departamentos de Bomberos.
2. Reconocer los componentes de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) acorde al Decreto 1072
de 2015.
3. Identificar los peligros ocupacionales mencionados en la GTC
45 de 2012 y mencionar ejemplos asociados a los que está expuesto
un bombero.
4. Mencionar los subprogramas que conforman el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
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SEGURIDAD Y
1. SEGURIDAD, SALUD Y BIENESTAR DE
LOS BOMBEROS, NORMA NFPA 1500.
La lucha contra incendios es una de las profesiones más peligrosas.
Tradicionalmente, los bomberos han aceptado las lesiones,
enfermedades y muertes como parte de su trabajo.
El estereotipo de un bombero heroico y valiente agrava esta situación,
donde el bombero se expone a peligros sin medir de manera acertada
las posibles consecuencias (lesiones, enfermedades y muerte).
A nivel internacional podemos destacar estándares y reglamentos de
seguridad y salud en el trabajo, específicamente a el trabajo como
bombero. El más destacado es NFPA y OSHA.
La NFPA 1500 especifica los requisitos mínimos
para el programa de seguridad y salud en el trabajo
de un departamento de bomberos.
Entre los temas tratados en NFPA 1500 se encuentran los siguientes
componentes de un sistema de seguridad y salud en el trabajo:
• Políticas y procedimientos de seguridad y salud.
• Roles y responsabilidades.
• Entrenamiento, educación y desarrollo profesional.
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• Vehículos de bomberos, equipos y
conductores/operadores.
• Prendas y equipos de protección.
• Operaciones de emergencia.
• Seguridad de las instalaciones.
• Requisitos médicos y físicos.
• Programas de bienestar para bomberos.
• Programas de asistencia para el personal de bomberos.
• Programas para el control de infecciones y
exposiciones.
1.1. Políticas y procedimientos de seguridad y salud.
El programa de seguridad y salud en el trabajo debe de tener previstos
los peligros a los que se podría estar expuestos, como:
• Emisiones de materiales peligrosos.
• Enfermedades transmisibles.
• Peligros y riesgos con equipo eléctrico energizado.
• Conducir o tripular vehículos de bomberos durante la respuesta a
emergencias.
• Asuntos de no emergencia, como el abuso de sustancias
(tanto dentro como fuera del servicio)
• Otros peligros asociados a la lucha de incendios.
1.2. Roles y responsabilidades.
• Será responsabilidad del departamento de bomberos investigar,
desarrollar, implementar y hacer cumplir un programa de seguridad,
salud y bienestar ocupacional que reconozca y reduzca los
riesgos inherentes involucrados en las operaciones de un
departamento de bomberos.
• El departamento de bomberos será responsable del
cumplimiento de todas las normas y requisitos legales aplicables
con respecto a la seguridad y salud de los miembros.
• El departamento de bomberos establecerá y hará cumplir las
reglas. regulaciones y procedimientos
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operativos estándar para cumplir con los objetivos de esta norma.
• El departamento de bomberos será responsable de desarrollar e
implementar un procedimiento de investigación de accidentes.
• Se investigarán todos los accidentes, incidentes, lesiones,
muertes, enfermedades ocupacionales y exposiciones que
involucren a miembros del cuerpo de bomberos.
• Cada miembro del departamento de bomberos deberá
cooperar, participar y cumplir con las disposiciones del programa
de seguridad, salud y bienestar ocupacional.
• Cada miembro tendrá derecho a estar protegido por un programa
eficaz de seguridad, salud y bienestar en el trabajo y a participar o
estar representado en la investigación, el desarrollo, la
implementación, la evaluación y el cumplimiento del programa.
• Los miembros de la organización, cuando tal
organización exista, deberán cooperar con el departamento de
bomberos representando los intereses y el bienestar de
los miembros en la investigación desarrollo, implementación y
evaluación del programa de seguridad, salud y bienestar
ocupacional.
1.3. Educación y entrenamiento.
NFPA 1500 describe los requisitos de un programa de entrenamiento
del departamento de bomberos con el fin de prevenir enfermedades
profesionales, lesiones y muertes.
Se requieren capacitaciones y evaluaciones anuales de competencia
para asegurar que el personal mantenga sus conocimientos y
habilidades. También se requiere capacitación cada vez que se
actualicen las políticas, procedimientos o directrices.
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Educación
Entrenamiento
Es importante mediante la capacitación y entrenamiento llevar a los
participantes a entrenar en condiciones similares a las que se van a
encontrar en emergencias reales, pero es inaceptable que en el
desarrollo de una capacitación y/o entrenamiento se presenten
lesiones y/o muertes.
Para mantener la seguridad del personal durante el desarrollo
de los entrenamientos se debe tener en cuenta:
• Uso de prendas y equipo de protección personal (EPP)
apropiados.
• Mantener la conciencia situacional.
• Estar sano y en buenas condiciones físicas.
• Cumplir con las normas de seguridad.
• Mantenimiento de EPP y equipos de entrenamiento.
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1.4. Conductor/operador de vehículos de bomberos y
equipos.
NFPA 1500 establece los requisitos de seguridad para todos los
usos de los vehículos de bomberos, requisitos de diseño, cinturones de
seguridad para todos los ocupantes del vehículo, registros de
mantenimiento e inventarios de máquinas y equipos. El obligatorio
cumplimiento de las señales y normas (código nacional de tránsito).
También sobre el entrenamiento para la operación de los vehículos en
una emergencia.
1.5. Equipo de Protección Personal (EEP).
Todas las unidades que realizan
operaciones en atmósferas
Inmediatamente peligrosa para la Vida
y la Salud (IDLH, Inmediately
Dangerous to Life) deben de contar
con EPP, incluido el SCBA/ERA (Self
Contained Breathing
Apparatus/Equipo de Respiración
Autónoma), los departamentos de
bomberos deberían de proporcionar a
todo el personal al menos un conjunto
completo de ropa de protección
(preferiblemente dos).
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El equipo de protección se puede describir de la siguiente manera:
• Protección respiratoria como los son SCBA/ERA,
respirador con línea de aire (SAR – Supplied Air Respirator).
• Protección contra fluidos corporales y patógenos en el aire.
• Protección auditiva.
1.6. Operaciones de emergencia.
Las administraciones de las emergencias se deben realizar bajo un
Sistema de Gestión de Incidentes (IMS, Incident Management
System), también conocido como Sistema Comando de Incidentes
(SCI), dicho sistema debe incluir un plan de gestión de riesgos y
sistema de conteo de personal.
El estándar de la norma limita las operaciones para que se les dé un
manejo de marea segura, incluyendo Equipos de Intervención
Rápida EIR/RIT, instalaciones de Rehabilitación (rehab) y análisis
post incidente.
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1.7. Seguridad de las instalaciones.
NFPA 1500 establece unos requisitos mínimos de diseño para las
instalaciones del departamento de bomberos, tales como estaciones,
centros de entrenamiento, edificios administrativos y talleres de
mantenimiento. Uno de los requisitos es que dichas instalaciones estén
diseñadas y construidas bajo NFPA 101 Código de Seguridad
Humana.
1.8. Requisitos médicos y físicos.
La lucha contra incendios es una profesión extenuante, por lo que
los bomberos deben cumplir con los requisitos médicos y físicos de la
autoridad competente. Algunos requerimientos de NFPA 1500
incluyen:
• Evaluaciones médicas para asegurar que los candidatos
puedan realizar tareas de bombero, estos requerimientos deben ser
acordes a NFPA 1582 Norma sobre programas médicos
ocupacionales integrales para departamentos de bomberos.
• Desarrollos de estándares de condición física para la
contratación de respondedores a emergencias.
• Disponibilidad de un médico designado para asesorar el personal
sobre asuntos de salud y bienestar.
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• Determinar estándares de aptitud física.
• Establecer un programa de acondicionamiento físico, que permita
mantener el nivel requerido de condición física acorde a NFPA
1583 Norma sobre programas de acondicionamiento físico
relacionados con la salud para miembros del departamento de
bomberos.
• Exámenes médicos anuales para verificar la aptitud física
continua.
• Documentación de las lesiones y exposiciones al trabajo.
• Funcionamiento de un programa de control de infecciones.
• Los registros médicos de todo el personal deben de mantenerse
en una base de datos confidencial.
• Prohibición a los bomberos que participen en
operaciones bajo la influencia de alcohol o drogas.
1.9. Programa de bienestar.
NFPA 1500 orienta a los cuerpos de bomberos a establecer
programas e iniciativas de bienestar, orientados hacia un estilo de
vida saludable y a mantener su condición física. Todo esto con el
propósito de disminuir
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las lesiones, enfermedades y muertes de los bomberos. Algunas
pautas generales son:
• Uso de EPP apropiado en los incidentes.
• Limpiar los EPP al menos dos veces al año y después de cada
exposición al humo.
• Tomar precauciones para evitar la exposición a patógenos
transmitidos por aire o sangre.
• Realizar levantamiento de cargas de manera adecuada.
• Para objetos pesados, utilice herramientas o busque ayuda.
• Las herramientas que se utilizan para el cuidado de pacientes
constantemente deben de ser limpiadas y desinfectadas.
• Mantener un programa regular de ejercicios.
• Mantener una dieta baja en colesterol, grasa y sodio.
• Reducir el riesgo de cáncer eliminando el uso del tabaco.
• Realizar exámenes físicos y médicos periódicos.
1.9.1 Riesgos para la salud asociados a la lucha contra
incendios.
Lesiones.
Se pueden evitar cuando el bombero está apto físicamente,
manteniendo la disciplina, realizando conteo de personal en las
operaciones, siguiendo los Procedimientos Operativos Normalizados
PONS relacionados con la seguridad y utilizando estaciones de
rehabilitación (rehab) en los incidentes.
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Enfermedades.
Las enfermedades agudas como los resfriados y virus duran un par
de días, a diferencia de las enfermedades crónicas como el cáncer o la
diabetes que son de larga duración e incluso llegar a ser mortales, estas
pueden ser de carácter conductual o por exposiciones de sustancias o
productos en su ambiente de trabajo.
Enfermedad cardiovascular.
Son la principal causa de muerte de los bomberos, las razones
relacionadas con el trabajo se encuentran
• Exposiciones al humo y productos químicos.
• Estrés térmico por exposición a altas temperaturas.
• Estrés psicológico.
• Largas e irregulares horas de trabajo.
Enfermedades respiratorias.
Las más comunes pueden ser asma, cáncer de pulmón y enfermedad
pulmonar obstructiva crónica (EPOC). Causadas por el tabaquismo,
pero también por la exposición al humo, gases y químicos presentes en
las operaciones, algunos de estos gases son:
• Monóxido de carbono.
• Dióxido de azufre.
• Cloruro de hidrógeno.
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• Fosgeno.
• Óxidos de nitrógeno.
• Aldehídos.
Cáncer.
Investigaciones demuestran que los
bomberos durante las operaciones de
incendios están expuestos a
numerosos carcinógenos. Esto
debido a los productos con los que se
elaboran muebles, enseres y
vehículos.
Las tasas de absorción de
contaminantes aumentan un
400% por cada 5 grados que se
eleva la temperatura
corporal, entre las áreas del
cuerpo con mayor tasa de absorción encontramos la ingle,
mandíbula frente y espalda. Por otra parte, las zonas de menor tasa de
absorción son los brazos, manos y tobillos. Como resultado, los
bomberos tienen mayor riesgo de contraer diferentes tipos de cáncer en
estas áreas del cuerpo (Red de Apoyo al Cáncer de Bomberos,2013).
Algunas recomendaciones para prevenir o disminuir las
exposiciones son:
• Siempre usar SCBA/ERA dentro y en los alrededores de las
estructuras afectadas por el fuego.
• Quitarse el equipo contaminado antes de ingresar al área de
rehabilitación.
• No usar ni guardar EPP contaminado en la cabina del vehículo,
en la estación ó en el hogar.
• Descontaminar y lavar los EPP y demás equipos usados
en la operación.
• Lavarse las manos y cuello inmediatamente después de la
exposición al fuego y ducharse lo antes posible.
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Obesidad.
Los programas de bienestar deben de estar orientado a combatir la
obesidad, promoviendo una condición física y hábitos de vida
saludables.
La obesidad aumenta la tensión en el cuerpo y hace que sea más
difícil realizar las labores de extinción de incendios.
Tener sobrepeso genera un mayor riesgo de:
• Diabetes tipo 2.
• Enfermedad coronaria.
• Accidente cerebrovascular.
• Hipertensión.
• Algunas formas de cáncer (mama, colorrectal,
endometrial y renal).
1.10. Programa de control de infecciones y exposiciones.
Se debe establecer un programa de control de e infecciones y
exposiciones. La finalidad del programa es limitar las exposiciones,
documentarlas y buscar opciones de tratamiento adecuadas a los
bomberos que están expuestos a enfermedades o químicos.
Se puede estar expuesto a enfermedades como el
SIDA, hepatitis, tuberculosis entre otras.
1.11. Programa de asistencia para el personal del
departamento de bomberos.
El objetivo es brindar asistencia al personal y a sus familias, tratando
problemas personales que puedan afectar el desempeño laboral.
Proporciona educación, consejería y remisión a servicios profesionales
como:
• Abuso de sustancias.
• Consumo de tabaco.
• Problemas personales.
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• Estrés.
• Depresión.
• Ansiedad.
• Problemas matrimoniales.
• Problemas financieros.
2. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO SG-SST. DECRETO 1072 DEL 26
DE MAYO DE 2015.
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo.
• Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capítulo 6.
Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización,
la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar
los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
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A Ciclo H
V
2.1. Componentes de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Política en seguridad y salud en el trabajo.
• Organización del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
• Planificación.
• Aplicación.
• Auditoría.
• Mejoramiento.
2.1.1 Política en seguridad y salud en el trabajo.
Alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores,
independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo
los contratistas y subcontratistas.
2.1.2. Organización del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Obligaciones de las administradoras de riesgos laborales.
• Responsabilidades de los trabajadores.
• Capacitación en seguridad y salud en el trabajo – SST.
• Documentación.
• Conservación de los documentos.
• Comunicación.
2.1.3. Planificación.
• Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.
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• Evaluación inicial del sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo SG-SST.
• Planificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo SG-SST.
• Objetivos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo SG-SST.
• Indicadores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo SG-SST.
• Indicadores que evalúan la estructura del sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
• Indicadores que evalúan el proceso del sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
• Indicadores que evalúan el resultado del sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
2.1.4. Aplicación.
• Gestión de los peligros y riesgos.
• Medidas de prevención y control.
• Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias.
• Gestión del cambio.
• Adquisiciones.
• Contratación.
2.1.5. Auditoría.
• Auditoría de cumplimiento del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo. SG-SST.
• Alcance de la auditoría de cumplimiento del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
• Revisión por la alta dirección.
• Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
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2.1.6. Mejoramiento.
• Acciones preventivas y correctivas.
• Mejora continua.
TOMADO DE:
[Link]
library/publications/guide-for-labour-inspectors/how-can-osh-be-managed/lang-- es/[Link]
2.2. Ciclo PHVA.
2.2.1. Planificar:
Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de
los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo
incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para
solucionar esos problemas.
2.2.2. Hacer: P
Implementación de las medidas
planificadas. A Ciclo H
2.2.3. Verificar: V
Revisar que los procedimientos y acciones implementados están
consiguiendo los resultados deseados.
2.2.4. Actuar:
Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios
en la seguridad y salud de los trabajadores.
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3. CLASIFICACIÓN DE
PELIGROS
OCUPACIONALES
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4. SUBPROGRAMAS DEL SG-
SST
Programas del SG-SST obligatorios, toda empresa debe contar con los
siguientes programas del SG-SST:
• Programa de capacitación en SST (Decreto 1072 de
2015 Art. [Link].11).
• Programa de intervención del riesgo psicosocial
(Resolución 2646 de 2008).
• Programa de auditoría (Decreto 1072 de 2015, Art.
[Link].29).
• Programas de promoción y prevención (Decreto
1072 de 2015 Art. [Link].34).
• Programa de mantenimiento preventivo y correctivo para
instalaciones, equipos y herramientas (Decreto 1072 de 2015 Art.
[Link].24 parágrafo 2).
Dependiendo de la actividad económica de la empresa y de los
riesgos, es posible que se requieran también los siguientes programas:
• Programa de rehabilitación de la salud de los trabajadores (Ley 9
de 1979 Art. 125, Decreto 1072 de 2015
Art. [Link].31).
• Programa de prevención y protección contra caídas para
trabajo seguro en alturas (Resolución 1409 de
2012 Art. 11).
• Programas de capacitación para trabajo seguro en alturas
(Resolución 1409 de 2012 Art. 12).
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4.1. EJERCICIO EN CLASE.
En grupos de 6 personas deberán elaborar un Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo para Bomberos, teniendo en cuenta los
componentes vistos en la lección según la NFPA 1500 y el Decreto
1072/2015.
Tiempo máximo: 40 minutos.
Posteriormente cada grupo dispondrá de un tiempo no mayor a 10
minutos para exponer frente al grupo.
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