INSTRUCCIÓN
JURÍDICA
Unidad VIII – El Estado.
EL ESTADO: DEFINICIÓN
Entre los diversos vínculos comprendidos en el concepto de
sociedad, existe uno de particular importancia, denominado
jurídico o político, en virtud del cual los hombres se
constituyen en Estado.
Se define al Estado como la organización jurídica de un
pueblo, bajo poder soberano que se ejerce en un territorio
determinado.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
En la propia definición se distinguen tres elementos constitutivos:
la población, el territorio y el poder.
Los dos primeros de naturaleza material, son presupuestos
necesarios de hecho; el tercero es de naturaleza formal.
1. Población
2. Territorio
3. Poder
1. POBLACIÓN
Es el elemento humano constituido por el conjunto de
personas físicas, comprendiendo los nacionales y
extranjeros, subordinados a la actividad del Estado.
Las características del pueblo como elemento del Estado,
se hallan determinadas principalmente por el vínculo
jurídico y político.
2. TERRITORIO
Es la porción de espacio en que el Estado ejerce su poder,
de acuerdo con normas jurídicas creadas o reconocidas por
el mismo. El ámbito de validez de dichas normas, es el
territorio en sentido político.
Conforme a la doctrina científica moderna, el territorio no
debe quedar limitado por dos dimensiones. En realidad, es
un espacio tridimensional: longitud, anchura y altitud que
significa también profundidad
3. PODER
Es la potestad jurídica y política ejercida por el Estado
sobre el Territorio y la Población.
Dicho poder que da forma y carácter propio al Estado, no
se ejerce directamente sobre el territorio, sino a través de
las personas que integran la población estatal. En su
sentido moderno, el poder político no es dominio sino
imperio.
ATRIBUTOS DEL PODER POLÍTICO
1. SOBERANÍA
Por soberanía se entiende el poder supremo y originario del
Estado, que se manifiesta en la facultad para gobernarse a sí
mismo, tanto en el régimen interior como exterior, elaborando
su propio derecho.
Dicho concepto implica la negación de cualquier poder superior
al Estado, esto es, la ausencia de limitaciones impuestas al
mismo por un poder extraño. Por consiguiente, el poder
soberano es el más elevado o supremo, y es originario porque no
deriva de ningún otro.
2. AUTONOMÍA
Consiste en la facultad que tienen las organizaciones políticas de
darse a sí mismas sus leyes y de actuar conforme a ellas.
Dicha autonomía se manifiesta no solo en la creación de los
preceptos jurídicos que determinan la estructura y
funcionamiento del poder, sino en la elaboración de las normas
de convivencia dirigidas a los particulares.
De este modo, el orden jurídico estatal se halla integrado por
reglas de organización y normas de comportamiento social.
3. INDIVISIBILIDAD DEL PODER ESTATAL
El Estado constituye una unidad. El poder estatal es uno e
indivisible; lo que se reparte o divide es su ejercicio, según la
clásica teoría de la división de los poderes.
Las Constituciones modernas de tendencia democrática
consagran el principio de la unidad del Estado, pero admiten en
mayor o menor escala, la separación de los poderes.
EL ESTADO Y LA NACIÓN: NOTAS
DIFERENCIALES
NACIÓN
La nación es el conjunto de familias unidas por vínculos de raza,
idioma, religión, costumbres, tradiciones y cultura, asentadas
en un territorio determinado, con unidad de pensamiento hacia
un destino común.
Sus elementos son tres: la población, el territorio y la
conciencia nacional. Se entiende por esta, la unidad moral
resultante de diversos factores naturales y espirituales que
determinan su formación y se manifiesta en la comunidad de
ideales.
NOTAS DIFERENCIALES. ESTADO Y NACIÓN
❖ La nación, en general, es anterior al Estado y este constituye la
organización jurídico-política de aquella.
❖ Pueden existir diversas naciones dentro de un mismo Estado.
Hay Estados que poseen sólida base nacional: Paraguay, España,
Brasil, Argentina, etc.
También puede existir un Estado sin base nacional; así la Ciudad
del Vaticano es un Estado creado por un acto jurídico de Derecho
público, que carece de base nacional propia.
❖ La creación de un Estado puede darse mediante un proceso
fulminante: la victoria militar que pone fin a una guerra o
revoluciones.
También por medios no violentos, consistentes en la celebración de
actos jurídicos expeditivos, como la venta o cesión de territorios a
otro Estado; un pacto entre pueblos para constituir un nuevo
Estado.
❖ Una nación no puede formarse ni destruirse, sino por un proceso
lento y progresivo, que no es la creación de un hombre.
La nación abraza en su totalidad variadas manifestaciones de la
vida social; el Estado se circunscribe a la función pública.
ESTADO DE DERECHO. CONCEPTO Y
CARACTERES
ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho es un régimen en cuya virtud el poder
público y los habitantes de un país están sometidos a normas
jurídicas igualmente obligatorias para ambos. Las notas
esenciales de dicho régimen son: la juridicidad y la democracia.
En tanto el Estado responde a la primera nota, es un Estado de
Derecho, y en tanto encarna la segunda, es un Estado
democrático.
ESTRUCTURA DE LOS PODERES DEL
ESTADO SEGÚN LA C.N.
PODER LEGISLATIVO
Artículo 182. De la composición
El Poder Legislativo será ejercido por el Congreso, compuesto
de una Cámara de Senadores y otra de Diputados.
Los miembros titulares y suplentes de ambas Cámaras serán
elegidos directamente por el pueblo, de conformidad con la ley.
Los miembros suplentes sustituirán a los titulares en caso de
muerte, renuncia o inhabilidad de éstos, por el resto del
período constitucional o mientras dure la inhabilidad, si ella
fuese temporal. En los demás casos, resolverá el reglamento de
cada Cámara.
PODER LEGISLATIVO
Función característica:
La función característica del poder Legislativo es la discusión
y sanción de los proyectos de leyes presentados a una de las
cámaras del Congreso.
PODER EJECUTIVO
Artículo 226. Del ejercicio del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la
República.
Artículo 227. Del Vicepresidente
Habrá un Vicepresidente de la República quién, en caso de
impedimento o ausencia temporal del Presidente o vacancia
definitiva de dicho cargo, lo sustituirá de inmediato, con todas
sus atribuciones.
PODER EJECUTIVO
Función característica:
La función característica del Poder Ejecutivo es la
administración general del país.
PODER JUDICIAL
Artículo 247. De la función y de la composición
El Poder Judicial es el custodio de esta Constitución. La
interpreta, la cumple y la hace cumplir.
La administración de justicia está a cargo del Poder Judicial,
ejercido por la Corte Suprema de Justicia, por los tribunales y
por los juzgados, en la forma que establezcan esta Constitución
y la ley.
PODER JUDICIAL
Función característica:
La función característica del Poder Judicial es la
administración de la justicia, ejercida por la Corte Suprema
de Justicia, por los tribunales y por los juzgados.
EL GOBIERNO. CONCEPTO
GOBIERNO
Se entiende por Gobierno el conjunto sistematizado de
órganos encargados del ejercicio del poder estatal, para la
realización de las actividades legislativas, ejecutivas y
jurisdiccionales.
Comprende el sistema o funcionamiento referido a los tres
poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
FORMAS DE GOBIERNO
Monarquía: son sistemas de gobierno en que el jefe de
Estado no es elegido de manera democrática(a menudo es
un cargo hereditario) Ej.: España, Inglaterra, etc.
República: forma de gobierno representativa en que el
poder reside en el pueblo, personificado este por un jefe
llamado Presidente.
