Introducción
En el presente trabajo presentamos sobre El GATT o General Agreetment on Tarifs and Trade
(Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) se consolido a través de un contrato
vinculante entre 103 países que en conjunto realizaron en 1993, alrededor del 90 por ciento del
comercio mundial de mercancías.
La finalidad contractual fue garantizar a los medios empresariales un entorno comercial
internacional estable y previsible a un proceso continuo de liberación del comercio.
Objetivos del GATT
Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio incluyen:
● Promover el comercio internacional: Uno de los objetivos centrales del GATT era promover el
crecimiento del comercio internacional al reducir las barreras comerciales, como los aranceles, y
alentar la liberalización del comercio.
● Reducción de aranceles: Buscaba reducir los aranceles aduaneros para hacer que los productos
fueran más accesibles en los mercados extranjeros y, de esa manera, fomentar las exportaciones.
● Fomentar la no discriminación: El GATT tenía como objetivo promover la igualdad de trato entre
los países miembros, evitando la discriminación de los productos de un país en comparación con
los de otros.
● Facilitar las negociaciones comerciales: Proporcionar un marco para llevar a cabo rondas de
negociaciones comerciales con el fin de continuar reduciendo las barreras comerciales y mejorar
las relaciones comerciales entre los países.
● Establecer reglas y disciplinas comerciales: Establecer reglas claras para el comercio
internacional y disciplinas comerciales que los países debían seguir, lo que ayudó a mantener la
estabilidad en el sistema comercial global.
● Solución de controversias: Proporcionar un mecanismo para resolver disputas comerciales entre
los países miembros, lo que contribuyó a mantener la paz y evitar conflictos comerciales
destructivos.
● Promover la transparencia: Fomentar la transparencia en las políticas comerciales y arancelarias
de los países miembros para que otros países pudieran anticipar y comprender mejor las
regulaciones comerciales de sus socios comerciales.
Estos objetivos se mantuvieron y se ampliaron en la Organización Mundial del Comercio (OMC),
que sucedió al GATT en 1995 y continúa trabajando para promover el comercio internacional y
resolver disputas comerciales a nivel global.
Breve Reseña
El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio)
fue creado en 1947 como respuesta al periodo de proteccionismo, devaluaciones competitivas y
controles de capitales del periodo de entreguerras que se considera fue uno de los factores que
llevó a la Segunda Guerra Mundial. Tras la adopción de la
Smoot-Hawley Tariff Act
En Estados Unidos, que incrementó los aranceles estadounidenses entre el 38%-52%, los socios
comerciales de los EEUU le impusieron a éste restricciones comerciales como medida de
represalia. Esto provocó un efecto dominó por el cual los flujos comerciales se desviaban a otros
países, se tomaban medidas proteccionistas en estos, y a su vez medidas de represalia adicionales
se tomaban. Una vez concluida la guerra, los líderes políticos mundiales quisieron establecer una
serie de organizaciones internacionales que redujeran la posibilidad de que se repitiera de nuevo
el conflicto. Estas organizaciones internacionales fueron creadas para controlar las relaciones
internacionales y monetarias (Naciones Unidas y FMI) y para el control de las relaciones
comerciales (la Organización Internacional del Comercio, OIC).Se consideró que un aumento del
comercio incrementaría las rentas reales y que la garantía de un acceso no discriminatorio a los
mercados internacionales reduciría la posibilidad de conflictos políticos o que las disputas
comerciales pudieran crearlos. El GATT fue el resultado de conversaciones entre 23 países (12
países industrializados y 11 en desarrollo) que tuvieron lugar en paralelo a las conversaciones para
la creación del OIC. Las negociaciones que tuvieron lugar en la Habana en 1947no dieron sus frutos
debido a la reticencia del Congreso de los Estados Unidos en ratificar el acuerdo. Finalmente, el
GATT fue el único resultado de los acuerdos y éste impulsó la reducción de aranceles entre los
Estados miembros. A partir de aquí, y de acuerdo con el funcionamiento típico de los tratados, se
sucedieron una serie de rondas de negociación que iban cambiando o añadiendo determinados
aspectos al GATT. Por ejemplo, en 1962 se firmó el MultifibreAgreement
que derogaba determinadas restricciones cuantitativas en el sector textil de la aplicación de las
reducciones arancelarias (es decir, que en estos sectores no se aplicarían dichas reducciones).
Entre1973 y1979 se celebró la Ronda de Tokyo.
Creación de la OMC
La Organización Mundial de Comercio
La OMC fue establecida el 1 de enero de 1995 con el fin de sustituir al Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros (GATT) y hacerse cargo de las normas generales de comercio entre las
naciones. La OMC tiene arreglos y prácticas de cooperación con las Naciones Unidas pese a no ser
un organismo especializado de las Naciones Unidas.
Sus finalidad y funciones son los siguientes:
● Administrar los acuerdos comerciales de la OMC
Servir de foro para negociaciones comerciales
● Ayudar a que el comercio se desenvuelva sin obstáculos, conforme a un sistema reglamentado
● Resolver las controversias comerciales entre los gobiernos por métodos imparciales (la OMC ha
intervenido en la solución de más de 190controversias comerciales)
● Organizar negociaciones comerciales
● Reducir el proteccionismo y las barreras arancelarias
● Supervisar las políticas comerciales nacionales
● Dar asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo
● Cooperar con otras organizaciones internacionales
La organización está fundamentada en alrededor de 60 acuerdos que constituyen el reglamento
jurídico del comercio internacional y la política comercial. Estos acuerdos se basan en principios
tales como el de la no-discriminación -conocido también como "cláusula de la nación más
favorecida"-, la liberalización del comercio y el fomento de la competencia. También contienen
disposiciones adicionales para los países menos adelantados. La OMC sigue supervisando la
aplicación de los acuerdos alcanzados en la Ronda Uruguay de negociaciones internacionales, de
1986 a [Link] OMC tiene su sede en Ginebra, Suiza. Cuenta con 146 países miembros (al 4de abril
de 2003) y un presupuesto de 154 millones de francos suizos (2003). 550personas trabajan para la
Secretaría General de la OMC y su Director General es el Sr. Supachai Panitchpakdi, de Bangkok,
Tailandia. Su nombramiento comenzó él 1 de septiembre de 2002 y su duración será de 3 años. El
órgano rector de la OMC es la Conferencia Ministerial, la cual se reúne por lo menos una vez cada
dos años. Asimismo, cuenta con un Consejo General, encargado de las actividades ordinarias.
EL GATT EN DIEZ PUNTOS SUCINTOS
1- La característica más sobresaliente de la historia del GATT es la de
que, desde la segunda guerra mundial, por la primera vez en la Historia,
determinados países han cooperado para reducir los obstáculos a sus intercambios comerciales y
aceptar un código de normas prácticas y equitativas para el comercio internacional. Esta
cooperación no tiene un carácter regional sino universal.
2- El GATT es un contrato internacional cuyos objetivos son los siguientes:
a) contribuir al mejoramiento de los niveles de vida;
b) lograr el pleno empleo;
c) mejorar los recursos mundiales ;
d) desarrollar la producción y el intercambio de mercancías;
e) fomentar el desarrollo económico.
3- Con su participación en el GATT, los países miembros se comprometen a aunar sus esfuerzos
para lograr dichos objetivos comunes. Comprenden todas las principales naciones comerciales y,
en conjunto, representan más del 80 por ciento de los intercambios mundiales; por lo tanto, las
normas enunciadas en el Acuerdo General se aplican a las cuatro quintas partes del comercio
internacional.
4- Con objeto de alcanzar los finalidad mencionadas, los países miembros del GATT consagran sus
esfuerzos a reducir los obstáculos al comercio. Concentran sobre todo esos esfuerzos en combatir
las barreras aduaneras. Como consecuencia de cuatro conferencias de negociaciones arancelarias,
celebradas entre 1947 y 1956, se han reducido los derechos de aduana aplicables a decenas de
millares de productos objeto de transacciones internacionales. Se estima que el GATT ha
contribuido a reducir los derechos aplicables a un conjunto de productos, cuyos intercambios
representan alrededor de la mitad del comercio
mundial. Cuando se reducen derechos de aduana, aumenta el volumen de los
intercambios de mercancías, se pueden bajar los precios y el comprador cuenta
con un surtido mayor de mercancías en donde poder elegir. Los países miembros del GATT han
"congelado" también los derechos de aduana de un sector muy amplio de los intercambios
comerciales, para impedir que aumenten estrictamente, medida ésta que ha servido de estímulo
en la esfera de los negocios para la expansión del comercio y el desarrollo de los mercados.
5- El GATT en colaboración con el Fondo Monetario Internacional, ha contribuido a romper la red
de restricciones y prohibiciones decretadas por los gobiernos, las cuales paralizan las corrientes
naturales de importación y
de exportación. En virtud de las reglas del Acuerdo General, los países eme
no sufren una penuria de divisas extranjeras o que no pueden invocar otras razones justificadas
tienen que suprimir las restricciones a la importación, el GATT ha conllevado sobre todo a suprimir
las restricciones que implican discriminaciones con respecto a un país o a un grupo de países
dados.
6- El GATT contribuye a la expansión de la economía de los países insuficientemente desarrollados,
haciendo que disfruten de normas especiales para sus intercambios comerciales. Estos países
pueden estimular a sus industrias nuevas por medio de restricciones temporales a la importación,
que normalmente no estarían autorizadas de conformidad con las reglas del Acuerdo General,
7- El GATT vela por cada uno de los países miembros conceda a los demás participantes un trato
justo y equitativo en materia de intercambios, sin discriminación alguna con respecto a ninguno de
ellos. De este modo, se elimina una de las causas principales de discordia entre las naciones, o las
reuniones de los países miembros del GATT proporcionan a los gobiernos una tribuna en la que
pueden discutir sus problemas comerciales y presentar reclamaciones fundadas a su juicio, en
infracciones a las reglas del Acuerdo General, Estas reglas constituyen un código de normas
equitativas en materia de comercio internacional. Si un país miembro infringe este código, la parte
que se considera perjudicada puede pedir que se le escuche, y los demás países que participan en
8- El GATT examinan su reclamación con plena libertad de discusión y recomiendan una solución.
Es ésta una innovación en materia de relaciones comerciales internacionales, y en los once años de
existencia del GATT se han resuelto muchas reclamaciones siguiendo este procedimiento, en tanto
que anteriormente habrían provocado el aumento de las restricciones al comercio u otras formas
de guerra económica.
9- El GATT ayuda a los comerciantes reduciendo el "papeleo" que entorpece los intercambios. Se
han establecido reglas para limitar el empleo abusivo de los formularios que hay que llenar y otras
formalidades aduaneras fastidiosas y costosas, que ciertos gobiernos exigen para la exportación o
importación de mercancías. Un convenio concertado bajo los auspicios del GATT ha simplificado el
envío demuestras de un país a otro por los comerciantes. Recientemente, el GATT ha aprobado
una serie de principios sobre la utilización de las marcas de origen.
10- EL GATT es una consecuencia lógica de la planificación enmontaría económica iniciada después
de la guerra por las Naciones Unidas y las instituciones especializadas. Hoy, el GATT es el único
instrumento que permite disponer de un conjunto de normas aplicables en la esfera mundial a los
intercambios internacionales y que facilita el mecanismo que requiere su observación.
Funciones del GATT
Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
El Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) fue un tratado internacional
establecido en 1947 con el propósito de promover el comercio internacional y reducir las barreras
comerciales entre los países. Las principales funciones del GATT incluyen:
● Reducción de aranceles: El GATT buscaba reducir los aranceles aduaneros para promover la
liberalización del comercio, lo que permitiría a los países comerciar más fácilmente entre ellos.
● Prohibición de la discriminación: El acuerdo establecía que los países no podían discriminar a los
productos de otros países en términos de aranceles o regulaciones comerciales.
● Negociaciones comerciales: El GATT proporcionaba un marco para la celebración de rondas de
negociaciones comerciales para reducir aún más las barreras comerciales y armonizar las políticas
comerciales entre los países miembros.
● Solución de controversias: El GATT establecía un proceso para resolver las disputas comerciales
entre los países miembros a través de consultas y, en última instancia, la posibilidad de imponer
sanciones.
●Transparencia: El GATT promovía la transparencia al exigir a los países miembros que notificaran
sus políticas comerciales y aranceles de manera regular, lo que permitía una mayor predictibilidad
en el comercio internacional.
El GATT fue sucedido por la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1995, que amplió y
fortaleció muchas de estas funciones.
Misión
La misión del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) se centraba en
promover el comercio internacional y establecer un marco de reglas y principios que facilitaran la
expansión del comercio entre los países miembros.
Algunos aspectos clave de su misión incluyen:
●Fomentar la liberalización del comercio: El GATT buscaba eliminar las barreras comerciales,
como los aranceles, para fomentar un mayor flujo de bienes y servicios entre los países.
●Establecer reglas comerciales justas: Buscaba crear un entorno comercial equitativo en el que los
países miembros acordaran reglas y principios que garantizaran un trato igualitario y no
discriminatorio a nivel internacional.
● Reducir la incertidumbre comercial: Proporcionaba un marco que permitía a los países
miembros prever y comprender las políticas comerciales de otros, lo que reducía la incertidumbre
en el comercio internacional.
●Resolver disputas de manera pacífica: Establecía un proceso para la solución de controversias
comerciales que permitía a los países miembros abordar diferencias y conflictos de manera
diplomática y evitar disputas destructivas.
●Promover la cooperación entre naciones: Alentar la cooperación y la armonización de políticas
comerciales para garantizar un sistema de comercio global estable y predecible.
La misión del GATT se ha mantenido en la Organización Mundial del Comercio (OMC), que sucedió
al GATT en 1995, y continúa trabajando para lograr estos objetivos en el ámbito del comercio
internacional.
Las preferencias comerciales han jugado un papel importante en las relaciones comerciales entre
los países en desarrollo y los países desarrollados desde que la UNCTAD las exigió a mediados de
los años sesenta. Pero violan uno de los principios fundamentales del GATT, el de la no
discriminación en base al trato NMF, y el GATT tardó bastante en tratar de solucionar el problema.
Invocando el ‘factor de desarrollo’, terminó legitimando las preferencias comerciales para los
países en desarrollo mediante la adopción de la “Cláusula de habilitación”. Sin embargo, la función
de las preferencias comerciales en el sistema del GATT cambia constantemente. Por muchos años
se toleraron tácitamente los esquemas preferenciales especiales para grupos limitados de países
en desarrollo, como las preferencias de la UE para los países ACP en el marco de Lomé, pero más
recientemente se aclaró que tales regímenes eran incompatibles con el requisito de otorgar
preferencias no recíprocas a todos los países en desarrollo sin discriminación. Esta es una de las
razones por las cuales las preferencias comerciales se encuentran actualmente en evolución. Las
preferencias más profundas que solían otorgarse a determinados grupos de países en desarrollo en
el pasado pueden otorgarse en el futuro a todos los países menos adelantados, y posiblemente
también a otros países en desarrollo vulnerables, culminando con la concesión de un acceso
completamente en franquicia a (algunos) países desarrollados. Es probable, por otro lado, que las
preferencias no recíprocas para otros subgrupos de países en desarrollo se transformen en
acuerdos recíprocos de libre comercio entre los países desarrollados y los países en desarrollo
interesados, además de los acuerdos comerciales regionales que en todo caso están creciendo en
el mundo moderno de las relaciones comerciales internacionales.
Por consiguiente, las restantes preferencias generalizadas ‘tradicionales’ para los países en
desarrollo tienen ante sí un futuro un tanto incierto. Además, con la progresiva liberalización global
del comercio, que desde la Ronda Uruguay abarca también el comercio de productos
agropecuarios, resulta cada vez menos claro el papel reservado a las preferencias comerciales.
Además, es posible que a veces se hayan exagerado en el pasado las ventajas de tales preferencias,
y no se hayan valorado en todo su alcance los gastos involucrados. En estas circunstancias, se
podría pensar que a las preferencias comerciales se les ha pasado ya su cuarto de hora, al menos
como elemento general de las relaciones comerciales entre los países desarrollados y los países en
desarrollo. Esto no significa que las preferencias comerciales no deban seguir figurando en las
negociaciones comerciales internacionales. El acceso completamente en régimen de franquicia
para los países menos adelantados y otros países vulnerables es una política que ciertamente vale
la pena impulsar. En la agricultura, donde los aranceles son todavía con frecuencia
extremadamente altos, esta política puede tener una función útil hasta tanto que ulteriores
reducciones de los aranceles los hayan llevado a niveles insignificantes. Cabe señalar, sin embargo,
que las preferencias de derecho nulo pueden acelerar el proceso hacia una disminución de los
niveles generales de protección en la agricultura, socavando la sostenibilidad de los regímenes
proteccionistas actualmente en vigencia en muchos países desarrollados. Este es un aspecto
positivo desde una perspectiva general de la liberalización del comercio, pero el acceso con
derecho nulo puede hacer inútiles las preferencias porque tiende a contribuir a reducir más
rápidamente los aranceles NMF.
Sin embargo, en último análisis la liberalización global del comercio es de interés para todos los
países, incluidos los países en desarrollo que actualmente gozan de preferencias comerciales.
Aunque puedan haber pérdidas a corto plazo a causa de la reducción de las preferencias, hay
ventajas a largo plazo que se traducirán en un acceso mejor a los mercados para todos los
productos. Esta también es la razón por la cual la forma más conveniente de indemnización por la
reducción de las preferencias sea probablemente la de una ulterior reducción de los aranceles
aplicados a los productos de cuya exportación reviste especial interés para los países en desarrollo.
Por otro lado, cuando las preferencias profundas específicas para los productos agropecuarios de
determinados grupos de países en desarrollo han colocado a esos países en la misma situación que
los productores internos de los países desarrollados, como en el marco del protocolo del azúcar de
Convenio de Lomé, la indemnización en efectivo es una opción que vale la pena examinar, como
suele hacerse con los agricultores de los países desarrollados. Puede que sea preferible luchar por
este tipo de indemnización, y no contra la liberalización de los mercados importadores. Aún
cuando puede haber pasado el cuarto de hora de las preferencias comerciales, se debería
investigar más sobre los efectos de esas preferencias ya que siguen cumpliendo alguna función.
Llama la atención lo poco que se sabe sobre los efectos reales. Alguna investigación limitada se ha
hecho sobre la magnitud global de los márgenes de preferencia, y algunos estudios han analizado
los efectos en las corrientes comerciales.
Sin embargo, es mucho lo que todavía falta por hacer. Además, se conoce muy poco acerca de los
efectos concretos que determinadas preferencias comerciales para determinados productos han
tenido en determinados países en desarrollo, asuntos sobre los cuales la realización de estudios de
caso podría arrojar mucho más luz. El resultado de dicha investigación, en lo que se conoce hasta
ahora, no constituye una base suficientemente firme para hacer propuestas sobre el futuro papel
de las preferencias comerciales en el sistema comercial multilateral.
Conclusión
Podemos concluir a lo largo del trabajo que los miembros del GATT estudiaron y propusieron
medidas que minimizaran las barreras comerciales y de unión aduanera. Desde su creación el GATT
ha venido realizando un labor enormemente positiva para el formato y el desarrollo del Comercio
Internacional
La misión del GATT En pocas palabras, la Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única
organización internacional que se ocupa de las normas de alcance mundial que regulan el
comercio. Su principal función es velar por que las corrientes comerciales circulen con la mayor
fluidez, previsibilidad y libertad posibles.
Bibliografía
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