Gestión Notarial en Perú
Gestión Notarial en Perú
en el Archivo Notarial
6
CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL
Es una rama del derecho público que regula la
actuación del Notario en su calidad de Funcionario
Público que actúa por delegación del poder del Estado,
la organización de la Función Notarial y la teoría Formal
del instrumento público, asegurando en forma plena los
hechos, actos y relaciones jurídicas que se originan de
la libre manifestación de voluntad.
CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL
Para Jiménez Arnau.
El Derecho Notarial, «Es el conjunto de
doctrinas o normas jurídicas que regulan la
función del notario y la teoría formal del
instrumento público».
Rama del
Características del
Derecho Notarial
Derecho Público
Derecho
Adjetivo
Derecho Formal
Derecho
Instrumental
RAZONES PARA LA EXISTENCIA DEL
DERECHO NOTARIAL:
La prevención de Conflictos.
La aplicación del derecho para crear
certidumbre jurídica.
Desjudicialización de asuntos no
contenciosos y otros de distinta
naturaleza.
Medio de prueba.
10
FINALIDAD DEL DERECHO NOTARIAL
1. Garantizar procedimientos solemnes para la debida
observancia del Derecho.
2. Asegurar los derechos de las personas que se otorgan o
constituyen notarialmente en forma voluntaria,
previniendo el litigio.
3. Sistematizar los procedimientos empleados para cumplir
con las formalidades de ley.
4. Generar la doctrina que fundamente la actuación Notarial,
recogiendo usos y practicas notariales.
5. Promover la debida aplicación del Derecho, mediante el
empleo de las formas en los instrumentos públicos
notariales.
6. Instruir a los notarios, cónsules, abogados, usuarios.
PRINCIPIOS NOTARIALES
Rogación: Interesados concurren al notario. El notario no actúa
de oficio.
Inmediación: Conocimiento directo del acto, presencia física.
Fe pública: Vinculada a la idea de creencia. Función delegada por
el Estado, que es el titular. Certeza, confianza y veracidad de los
hechos y actos jurídicos.
Acuerdo o Consentimiento: Canalización de la decisión libre,
exteriorización formal a través de los actos que el notario
certifica.
Matricidad: Conservación y perdurabilidad de los actos que el
notario verifica.
Imparcialidad, reserva, resguardo, entre otros.
12
IMPORTANCIA DEL DERECHO NOTARIAL
Brinda seguridad jurídica previniendo el litigio.
Garantiza la eficacia de los actos jurídicos
celebrados ante el notario.
Perenniza los hechos contenidos en el
instrumento por que se convierten en parte del
Archivo General de la Nación.
Reviste a los actos para su incorporación al
Registro.
13
¿QUÉ ES LA FUNCIÓN NOTARIAL?
Conjunto de actividades que desarrolla el
notario comprendidas en: asesoría a los
otorgantes de un instrumento en cuanto a las
decisiones y determinaciones de voluntad;
redacción de las declaraciones de los
otorgantes, la constatación de actos jurídicos
y la autorización de documentos otorgándoles
autenticidad y eficacia. También la
conservación y reproducción.
14
LIMITACIONES A LA FUNCIÓN NOTARIAL
A) No puede resolver conflictos mediante una
sentencia que tiene autoridad de cosa juzgada.
B) No todos los documentos son pasibles de
autenticación.
C) Esta circunscrito a un ámbito territorial en una
provincia determinada.
D) Puede prestar orientación legal a los tramites de
una minuta pero no autorizarla.
EL NOTARIO Artículo 2. [Link] 1049
Las etapas del concurso son: calificación de currículum vitae, examen escrito y
examen oral.
25
DERECHOS DEL NOTARIO
El Notario tiene derecho a:
Inamovilidad del ejercicio notarial.
Tener vacaciones, licencias, etc.*
Percibir honorario por los servicios que presta.
Derecho a guardar el secreto profesional.
Negarse a autorizar instrumentos públicos contrarios a
la ley, a la moral o a las buenas costumbres; cuando se
le cause agravio; no sufrague los honorarios o gastos
notariales
27
CESE DEL NOTARIO
Artículo 22.- Medida Cautelar
Esto definición guarda concordancia con las funciones que la misma ley le asignó al Notario, como
profesional del Derecho que está autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante él se
celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos, a los
que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes.
29
EL INSTRUMENTO NOTARIAL
Fe Pública
30
EL INSTRUMENTO NOTARIAL
❖ El notario cumplirá con advertir a los interesados sobre los
efectos legales de los instrumentos públicos notariales que
autoriza. En el caso de los instrumentos protocolares dejará
constancia de este hecho. (Art. 27 [Link]. 1049).
❖ Los instrumentos públicos notariales se extenderán en
castellano o en el idioma que la ley permita. Quedan
exceptuadas las palabras, aforismos y frases de conocida
aceptación jurídica. (Art. 28 y 29 [Link]. 1049).
❖ Cuando alguno de los interesados no conozca el idioma usado
en la extensión del instrumento, el notario exige la intervención
de intérprete, nombrado por la parte que ignora el idioma, el
que hace la traducción simultánea, declarando bajo su
responsabilidad en el instrumento público la conformidad de la
traducción. (Art. 30 [Link]. 1049).
31
Clasificación del Instrumento Notarial
32
INSTRUMENTOS PÚBLICOS PROTOCOLARES
INSTRUMENTOS PÚBLICOS PROTOCOLARES
34
INSTRUMENTOS PÚBLICOS PROTOCOLARES
Artículo 37.- Registros Protocolares
Características :
•Se incorporan al protocolo.
•Son eminentemente formales.
•Gozan de la garantía de la autenticidad.
•Son medios de prueba ante terceros.
•Son públicos.
•Son ejecutivos.
•Producen efectos jurídicos.
•Son inscribibles.
•Su contenido perdura a través del tiempo.
•Ostentan la calidad de prueba plena.
36
INSTRUMENTOS PÚBLICOS PROTOCOLARES
•Deberán extenderse con caracteres legibles, en forma manuscrita, o
usando cualquier medio de impresión que asegure su permanencia.
37
INSTRUMENTOS PÚBLICOS PROTOCOLARES
38
INSTRUMENTOS PÚBLICOS PROTOCOLARES
ENMIENDAS UNILATERALES
Artículo 81 de la Ley
Art. 48 [Link] 1049, ultimo Artículo 153° del Reglamento
párrafo Orgánica Notarial de
Notarial Español Buenos Aires
Corrección de errores materiales, omisiones y
defectos de forma, en el protocolo, ya
suscritos por las partes: En la parte libre del último folio de la
Por diligencia en la matriz, sin intervención de escritura, después de la autorización o en
las partes, si el error es puramente material, los márgenes laterales más anchos de cada
folio, mediante nota que autorizará el
Cuando el notario advierta antes de expedir copia.
Notario con media firma, se atestara: f) Las
Por subsanación en la matriz mediante
algún error en la escritura diligencia aprobada por las partes, en caso de
correcciones de errores u omisiones en el
texto de los documentos autorizados
pública, en relación a su que no se trate de error puramente material, siempre que: Se refieren a datos y
si todavía no se ha expedido una copia
propia declaración, podrá elementos aclaratorios determinativos
Por diligencia en la matriz reproducida en la accidentales, de carácter formal o registral,
rectificarla bajo su copia si el error material se advierte después y que resultaren de títulos, planos u otros
responsabilidad y a su costo, de expedida la copia . documentos fehacientes, referidos
expresamente en el documento, en tanto no
con un instrumento Mediante Acta Notarial autorizada de oficio
por el Notario (acta cuya copia será se modificare partes sustanciales
aclaratorio sin necesidad que documento complementario de la del relacionadas con la individualización de los
intervengan los otorgantes, instrumento que rectifica o corrige) en caso bienes objeto del acto ni se alterasen las
de error material o de omisión de la fe de declaraciones de las partes Se tratare de la
informándoseles del hecho al conocimiento. falta de datos de identidad de los
domicilio señalado en la Mediante Acta Notarial, en los mismos casos, comparecientes en actas entrevivos,
excepto aquellos exigidos por las leyes de
a instancia de los interesados
escritura pública. fondo. Se tratare de recaudos
administrativos, fiscales o registrales. En las
Fuera de esos supuestos debe otorgarse una copias posteriores se reproducirán dichas
escritura de aclaración o subsanación, es notas.
decir cuando no se trata de errores
materiales.
INSTRUMENTOS PÚBLICOS PROTOCOLARES
TIENE LOS SIGUIENTES REGISTROS PROTOCOLARES
a) De escrituras públicas.
b) De escrituras públicas unilaterales para la constitución de
empresas, a través de los Centros de Desarrollo Empresarial
autorizados por el Ministerio de la Producción.
c) De testamentos.
d) De protesto.
e) De actas de transferencia de bienes muebles registrables.
f) De actas y escrituras de procedimientos no contenciosos.
g) De instrumentos protocolares denominados de
constitución de garantía mobiliaria y otras afectaciones sobre
bienes muebles; y,
h) Otros que señale la ley.
I
ESCRITURA PUBLICA
Se extienden
Es parte del protocolo Notarial.
en papel
En él se incorporan todos los
sellado y
actos y contratos que no tienen
numerado
registro especial determinado
que expende
por la ley.
el Colegio de
Notarios.
Esto quiere decir que en este
Registro se incorpora la
manifestación de la voluntad de
Se guardan los
los comparecientes (otorgantes
datos en
y/o intervinientes), contenidos Registros
en los actos y contratos, en las especialmente
actas (de protocolización) mandados a
imprimir o
ordenadas por el juez, por la ley adecuados por
o autoridad administrativa. el Notario.
41
ESCRITURA PÚBLICA
LA ESCRITURA
PÚBLICA La introducción.
PARTES
El Cuerpo.
La Conclusión.
✓ se les nombra,
✓ se les identifica,
✓ se indica la calidad de su intervención: por derecho propio,
en representación, como interprete o testigo,
✓ se califica su capacidad,
✓ se señala el lugar y la fecha de la redacción del
instrumento.
43
ESCRITURA PÚBLICA
Entonces, la introducción de una E.P. debe contener:
(art. 54 y 55 del [Link]. 1049)
a) Lugar y fecha instrumento.
b) Nombre Notario.
c) Generales de Ley de los Comparecientes
d) Documentos de Identidad: (DNI) para nacionales, los documentos de identidad o de viaje
determinados para la identificación de extranjeros en el territorio nacional conforme a la
normatividad sobre la materia y la verificación de la respectiva categoría y calidad
migratorias vigentes que lo autorice a contratar.
e) Indicación de representación y documento que la autoriza
f) Indicación de la participación de intérprete, si el compareciente ignore el idioma
castellano.
g) En su caso intervención de testigo a ruego, en el caso de que este sea analfabeto, no
sepa o no pueda firmar, sea ciego o tenga otro defecto que haga dudosa su habilidad, sin
perjuicio de que imprima su huella digital. A esta persona no le alcanza el impedimento
de parentesco que señala esta Ley para el caso de intervención de testigos.
h) Fe Notarial de capacidad, liberta y conocimiento con que se obligan los comparecientes.
i) Indicación de extenderse con o sin minuta.
j) Otros que la ley, el Notario o los interesados requieran
44
ESCRITURA PÚBLICA
45
ESCRITURA PÚBLICA
Artículo 55 d. LEG. 1049.- Identidad del Otorgante
50
ESCRITURA PÚBLICA
Caracteres de la minuta:
51
ESCRITURA PUBLICA
Casos en que no es exigible la minuta. (Art. 58 [Link].1049)
a) Poderes
b) Renuncia a la Nacionalidad
c) Nombramiento tutor y curador.
d) Reconocimiento de hijos
e) Autorización matrimonio menores de edad.
f) Aceptación expresa o renuncia de la herencia.
g) Declaración jurada de bienes y rentas.
h) Constitución de pequeña o microempresa.
i) Donación de órganos y tejidos
j) Hipoteca Unilateral
k) Arrendamiento de inmuebles sujetos a la Ley que regula el
procedimiento especial de desalojo con intervención notarial. (Ley
30933)
l) Otros que señale la Ley.
52
ESCRITURA PÚBLICA
La Conclusión.
En la conclusión se expresará:
▪ La fe de haberse leído el instrumento, por el notario o los otorgantes, a su elección.
▪ La ratificación, modificación o indicaciones que los otorgantes hicieren, las que también
serán leídas.
▪ La fe de entrega de bienes que se estipulen en el acto jurídico.
▪ La transcripción literal de normas legales, cuando en el cuerpo de la escritura se cite sin
indicación de su contenido y están referidos a actos de disposición u otorgamiento de
facultades.
▪ La transcripción de cualquier documento o declaración que sea necesario y que pudiera
haberse omitido en el cuerpo de la escritura.
▪ La intervención de personas que sustituyen a otras, por mandato, suplencia o exigencia de
la ley, anotaciones que podrán ser marginales.
53
ESCRITURA PÚBLICA
La Conclusión.
• Las omisiones que a criterio del notario deban subsanarse para obtener la inscripción de
los actos jurídicos objeto del instrumento y que los otorgantes no hayan advertido.
• La corrección de algún error u omisión que el notario o los otorgantes adviertan en el
instrumento.
• La constancia del número de serie de la foja donde se inicia y de la foja donde concluye
el instrumento; y,
• La impresión dactilar y suscripción de todos los otorgantes así como la suscripción del
notario, con indicación de la fecha en que firma cada uno de los otorgantes así como
cuando concluye el proceso de firmas del instrumento.
• La constancia de haber efectuado las mínimas acciones de control y debida diligencia en
materia de prevención del lavado de activos, especialmente vinculado a la minería ilegal
u otras formas de crimen organizado, respecto a todas las partes intervinientes en la
transacción, específicamente con la relación al origen de los fondos, bienes u otros
activos involucrados en dicha transacción así como con los medios de pago utilizados.
(Decreto Legislativo 1232 26/09/2015).
54
ESCRITURA PÚBLICA
La Conclusión.
Las Firmas.
REGISTRO: PREDIOS
TEMA: ESCRITURAS PÚBLICAS
SUMILLA:
REQUISITOS FORMALES QUE NO AFECTAN LA
VALIDEZ DEL INSTRUMENTO
“El requisito de la conclusión de la escritura pública contenido en el literal i) del
art. 59 de la ley del notariado, referido a consignar el número de serie de la foja
donde se inicia y la foja donde concluye el instrumento, es un requisito formal
que no afecta la validez del instrumento, por lo que su omisión no deberá ser
materia de denegatoria de inscripción”.
Criterio sustentado en la Resolución Nº 043-2019- SUNARP-TR-A del
18.01.2019.
56
57
ESCRITURA PÚBLICA
Efectos probatorios de la Escritura pública
Tiene una característica especial y es que como
instrumento público se basta a sí mismo.
Ello quiere decir que estructurada con todas las formalidades y
requisitos legales, el acto producirá todos los efectos jurídicos
que correspondan a su contenido, sin recurrir a otro tipo de
documentos que lo complementen o adicionen, sin necesidad
de reconocimiento de firmas ni de contenido.
Por sí solo tiene valor y eficacia legales para producir los
efectos querido por voluntad de las partes.
58
ESCRITURA PÚBLICA
Eficacia Legal:
Valor probatorio de los instrumentos públicos notariales:
59
ESCRITURA PÚBLICA
60
ESCRITURA PÚBLICA
El Código Procesal Civil recoge el principio de libre
valoración de la prueba (Art. 197 del CPC), por lo que ya
no existe la clasificación de pruebas plenas o no.
61
NULIDAD DEL INSTRUMENTO NOTARIAL
El Decreto Legislativo del Notariado Nro. 1049 en sus artículos
123 al 126 señala:
65
TESTAMENTO
TESTAMENTOS
En este registro se otorgará el testamento en escritura
pública y cerrado que el Código Civil señala.
a) De vehículos; y,
b) De otros bienes muebles identificables
y/o incorporados a un registro jurídico,
que la ley determine.
1. CONCEPTO, FORMAS, CONTENIDO Y
EFECTOS.
El Archivo Notarial.
Concepto:
Los documentos del archivo notarial constituyen información pública, por lo que
incluso personas que no hayan participado en su elaboración pueden acceder a
estos. Si el notario niega la entrega de los documentos que custodie, los
ciudadanos pueden interponer una demanda de hábeas data a efectos de
acceder a dicha información.
76
77
El archivo notarial se integra por:
(Art 81 LN)
78
2. TRASLADOS
INSTRUMENTALES.
80
✓ Es también una transcripción íntegra del instrumento
protocolar, pero con la particularidad de que va dirigida al
registro para su inscripción.
81
✓ Es un resumen del instrumento protocolar, o la
transcripción de las cláusulas o términos que el
interesado solicita, con la designación de los otorgantes,
naturaleza del acto jurídico, fecha y foja donde corre, y
la constancia de encontrarse suscrito por los
comparecientes, con la respectiva autorización por el
notario, rubricado en cada una de sus fojas expedida
con sello y firma, con la mención de la fecha en que se
Boleta expide.
82
✓ Se denomina así a aquella que no
trae ninguna marca de autenticidad
jurídica por parte de una autoridad.
Copia No tiene signos de validación o
simple subscripciones de los rogatorios y
validadores que den fe pública del
documento y, por lo tanto, no tiene
ninguna garantía jurídica.
83
✓ Pueden expedirse, a elección discrecional
del notario, a través de manuscrito,
mecanografiado, copia fotostática o por
cualquier medio idóneo de reproducción
EXPEDICIÓN (art. 86, primer párrafo LN).
DE LOS
✓ Es pagado por el usuario, y lo lógico es que
TRASLADOS: él pueda exigir el medio.
84
El notario podrá expedir traslados de
instrumentos públicos notariales no
Excepción inscritos o con la constancia de estar en
trámite su inscripción. (Art 88 LN)
85
ACTAS NOTARIALES
ACTAS NOTARIALES
Pueden ser protocolares o extra-protocolares.
Su objeto son los hechos y circunstancias que
no sean materia de contrato.
Afirmación pasiva de evidencia por el Notario.
Contiene acontecimientos vistos, oídos o
percibidos por el Notario.
ACTAS PROTOCOLARES
Actas de Protocolización.
Actas de Corrección Unilateral.
Actas de Transferencia de Bienes Muebles No
Registrables (en verdad no se trata de actas sino
de Escrituras simplificadas).
Actas de Sucesión Intestadas.
Actas de Inventarios.
Actas de Entrega y Devolución de Testamentos
Cerrados.
Actas de Audiencia en Separación Convencional y
Divorcio Ulterior.
ACTAS EXTRAPROTOCOLARES
•Núnez Lagos: “ No contiene Declaraciones de Voluntad, sino, a lo
sumo declaraciones de verdad por parte de los interesados.
•Etchegaray: “las actas no tienen contenido negocial, se trata por
medio de ellas de documentar acciones o hechos, cuya virtualidad
negocial vendrá derivada de la Ley o de un contrato anterior. (…)
Bajo el rótulo de acta no puede esconderse un negocio. Si en un
acta hay declaraciones de voluntad relativas a la concreción de un
negocio, aunque lo rotulemos acta, a los fines de fondo, así como
registrales y fiscales, estaremos frente a un acto que es una escritura
y no un acta”.
• Necesidad de requirente y que el mismo esté presente en la
diligencia. ¿Debe acreditar capacidad y representación? Interés y
licitud en el requerimiento.
• Necesidad que el Acta sea redactada en el mismo lugar de la
Diligencia y en forma simultánea. Inexigiblidad de unidad de Acto
ni de Contexto.
ACTAS EXTRAPROTOCOLARES
• Las manifestaciones del requirente, si bien, en cuanto a si mismas están
nutridas del principio de fe pública, no lo están respecto a su sinceridad y
veracidad.
• Posibilidad de intervención de testigos y peritos. Utilización de fotos, videos
y similares.
• Fe pública respecto de lo que el Notario hace y percibe. “De visu et auditu
suis sensibus”.
• Necesidad de invitación a suscribir el acta.
• Actuación ¿pasiva del Notario? sin asesoramiento ni ninguna otra función
distinta a la descriptiva.
• Distintos efectos y valoración probatoria de las Actas.
• Las Actas Atípicas: De presencia o constatación de Hechos, De referencia y
de Notoriedad (no regulada en el Derecho Peruano).
ACTAS EXTRAPROTOCOLARES
• FIRMADA POR LOS INTERESADOS (OPCIONAL).
• DEBERAN FIRMARLA NECESARIAMENTE LOS QUE FORMULAN
OBSERVACIÓN.
• EL NOTARIO DEBE DAR A CONOCER SU CONDICIÓN DE TAL. (NO
EXISTE DILIGENCIA SECRETA).
• SÓLO PUEDEN VERSAR SOBRE HECHOS DIRECTAMENTE
APRECIABLES POR EL NOTARIO, NO JUICIOS O VALORACIONES.
TAMPOCO NEGOCIOS.
• NO DEBE EXTENDERSE CUANDO LA COMPROBACIÓN
CORRESPONDE A OTRA COMPETENCIA.
• ALCANCES DEL TÉRMINO “OTRA COMPETENCIA” – CASO DE
ACTOS PÚBLICOS Y AMBIENTES CERRADOS.
• INNOVACIÓN: INDICE CRONOLÓGICO DE AUTORIZACIÓN DE
VIAJE Y SU COMUNICACIÓN PERIÓDICA A LAS “AUTORIDADES
RESPECTIVAS”.
ACTAS EXTRAPROTOCOLARES
A. ACTAS.- (ART. 94 [Link]. 1049)
• DE AUTORIZACIÓN DE VIAJE DE MENORES
• DE DESTRUCCIÓN DE BIENES.
• DE ENTREGA
• DE JUNTAS, DIRECTORIOS Y DEMÁS ACTUACIONES CORPORATIVAS.
• DE LICITACIONES Y CONCURSOS
• DE INVENTARIOS Y SUBASTAS (Conforme al D. Leg N° 674?)
• DE SORTEO Y DE ENTREGA DE PREMIOS
• DE CONSTATACIÓN DE IDENTIDAD (Prestación de Servicios de Certificación Digital)
• DE TRANSMISIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS (Manifestación de Voluntad de Terceros)
• DE VERITICACIÓN DE DOCUMENTOS Y COMUNICACIONES ELECTRÓNICAS EN
GENERAL
• OTRAS QUER LA LEY DETERMINE
ACTAS TÍPICAS EN LA LEY NOTARIAL PERUANA
• AUTORIZACIÓN DE VIAJE DE MENORES: ART. 111 DEL CÓDIGO DE
LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES. AL EXTRANJERO: FIRMA DE AMBOS
PADRES. EN EL TERRITORIO NACIONAL: BASTA FIRMA DE UNO DE
LOS PADRES. SI SÓLO ESTA RECONOCIDO POR UNO DE LOS PADRES,
BASTA LA FIRMA DE ESTE.
DERECHO DE DEFENSA
Exposición de Argumentos.
Ofrecimiento y actuación de Pruebas.
Obtener decisión motivada y fundada en derecho.
RESPONSABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN