UNIVERSIDAD PUBLICA DE EL ALTO

“CARRERA DE DERECHO”

EXPLOTA
CIÓN
INTEGRANTES:
ILEGAL
1. GUTIERREZ MAMANI JHOVANA MILENKA
2. LOPEZ CACHI LUZ SANNE
3. QUISPE QUENTA ELIANA
DOCENTE: Dr. JOHN TAPIA SOLIZ
PARALELO: 4° “E” TURNO TARDE
GESTION: 2023

EL ALTO – BOLIVIA
 INTRODUCCIÓN
El impacto más importante que tienen estas explotaciones sobre el
medio ambiente está en la contaminación de aguas, ya sea por el
drenaje ácido de mina, por los efluentes del proceso de concentración
de minerales, o por el proceso natural de lixiviación de metales pesados
en colas y desmontes.

Por otro lado, existen explotaciones de oro aluvial en la cuenca

amazónica y en las cordilleras del norte de La Paz. Estas explotaciones
presentan problemas especiales, pues afectan el medio ambiente de
zonas consideradas sensibles ecológicamente.

El impacto de las operaciones de explotación aurífera sobre el medio

ambiente proviene de los movimientos de tierras que realizan, y el
mercurio que utilizan en el proceso de recuperación del mineral, y que
luego es liberado al medio ambiente.

La minería estatal, conformada por las minas de COMIBOL, no ha

prestado en general atención al impacto ambiental que ocasionaba con
sus operaciones. De acuerdo al nuevo modelo económico, vigente en el
país desde 1985, se prevé que las minas de COMIBOL pasen a formar
una asociación estratégica de carácter temporal con el capital privado.
Estos contratos deberán incluir cláusulas sobre las responsabilidades
medio ambientales de las nuevas operaciones.
 EXPLOTACIÓN ILEGAL
¿QUÉ ES LA EXPLOTACIÓN ILEGAL?

Es un delito contra el medioambiente que cometen quienes explotan

instalaciones que realizan actividades peligrosas o en las que se
almacenan o utilizan sustancias o preparados peligrosos. Para que sea
conducta delictiva se requiere la contravención de leyes u otras
disposiciones de carácter general en la materia y que se causen o
puedan causar, como consecuencia de dicha explotación, daños
sustanciales a la calidad del aire, del suelo o de las aguas, a animales o
plantas; muerte o lesiones graves a las personas; o se pueda perjudicar
gravemente el equilibrio de los sistemas naturales.

LEY N° 535DE MINERIA Y METALURGIA

 ARTÍCULO 104. (EXPLOTACIÓN ILEGAL).

I. El que realizare actividades de explotación de recursos minerales, sin

contar con la autorización o derecho otorgado en el marco de la
presente Ley, incurre en explotación ilegal. Las sanciones penales
establecidas por Ley, deberán incluir la obligación de restituir al Estado
el valor de los minerales extraídos y de cumplir las obligaciones
regulatorias y tributarias que correspondan.

II. El Ministerio de Minería y Metalurgia en coordinación con la AJAM,

ante la evidencia de explotación ilegal de recursos minerales,
dispondrán, en un plazo máximo de 48 horas, mediante resolución
fundamentada, la inmediata suspensión de actividades ilegales,
procediendo, previa solicitud ante la autoridad competente, a la
detención de los autores de explotación ilegal con el auxilio de la fuerza
pública, para su presentación ante autoridades del Ministerio Público y
a la neutralización, decomiso o destrucción de la maquinaria empleada.
III. La AJAM en base a los antecedentes y acciones asumidas en el
Parágrafo anterior, presentará la denuncia correspondiente ante el
Ministerio Público para la iniciación inmediata de las acciones judiciales
y su sanción penal.

¿QUIÉNES SON LOS JUKUS?

Los ‘jukus’ o llamados ladrones de mineral pueden ser hombres o

mujeres, quienes con bastante experiencia en la extracción del mineral,
día a día recorren los pasadizos más estrechos que conlleva una mina.

Los ladrones de mineral o llamados ‘jukus’, continúan operando en

las áreas Con el fin de extraer todo lo que puedan de las minas, para
llevarse el mineral en mochilas; actúan de día y noche en los centros
mineros de Potosí.

¿Cuál es la función del Ministerio público?

La función de velar por el respeto de los derechos y de las garantías

constitucionales, promover la acción penal pública para defender el
patrimonio público y social, el medio ambiente y otros intereses difusos,
así como los derechos de los pueblos indígenas, ejercer acción penal en
los casos en que, para iniciarla o proseguirla, no fuese necesaria
instancia de parte, sin perjuicio de que el juez o tribunal proceda de
oficio, cuando lo determine la ley recabar información de los
funcionarios públicos para el mejor cumplimiento de sus funciones y
los demás deberes y atribuciones que fije la ley

 Neutralizar.
 Decomisar.
 Destrucción de la maquinaria utilizada.

CODIGO PENAL (DELITOS)

 ARTÍCULO 232 bis. (AVASALLAMIENTO EN ÁREA MINERA). El

que por cualquier razón ocupare área minera mediante violencia,
amenazas, engaño o cualquier otro medio, impidiendo el ejercicio
de actividades mineras o despojando derechos al Estado y/o a
 titulares de derechos mineros que se hallan en posesión legal del
mismo, será sancionado con privación de libertad de cuatro (4) a
ocho (8) años.
 ARTÍCULO 232 ter. (EXPLOTACIÓN ILEGAL DE RECURSOS
MINERALES). El que realizare actividades de explotación de
recursos minerales sin contar con autorización o derecho
otorgado en el marco de la normativa vigente, será sancionado
con privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años.
 ARTÍCULO 232 quater. (VENTA O COMPRA ILEGAL DE
RECURSOS MINERALES). El que vendiere o comprare recursos
minerales producto de avasallamiento de área minera o de
explotación ilegal de recursos minerales, incurrirá en la pena de
privación de libertad de tres (3) a seis (6) años.

ARTÍCULO 106. (PROPASES). El titular de derechos mineros que

propase sus labores a áreas mineras ajenas, deberá resarcir daños y
perjuicios conforme a la Ley civil. El titular afectado podrá, con base
justificada, solicitar la intervención del Director Departamental o
Regional competente, para que mediante resolución y previo informe de
verificación de la Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero, a
presentarse en el plazo de cinco (5) días hábiles administrativos,
disponga en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles administrativos
de presentado el informe, las medidas de cese y corrección inmediatos
que deberán ser cumplidas por el titular reclamado.

ARTÍCULO 107. (DERECHOS DE APROVECHAMIENTO SOBRE

RECURSOS DEL ÁREA). Los titulares de derechos mineros, dentro del
perímetro de sus áreas mineras, tendrán el derecho de aprovechamiento
de materiales de construcción, maderas, leña, turba y similares
existentes, con destino exclusivo a sus actividades mineras, en sujeción
a las normas legales aplicables.

LEY N°1333 DEL MEDIO AMBIENTE.- La presente Ley tiene por

objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la población y para los fines de la presente
Ley, se entiende por desarrollo sostenible el proceso mediante el cual se
satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo
la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras la concepción
de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter de orden
público, interés social, económico y cultural.

LEY N° 1700 FORESTAL. - La presente ley tiene por objeto normar la

utilización sostenible y la protección de los bosques y tierras forestales
en beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el
interés social, económico y ecológico del país.

 CODIGO PENAL
 CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO

ARTÍCULO 108. (DERECHOS DE PASO EN ÁREAS SUPERFICIALES).

I. Los titulares de derechos mineros tendrán el derecho a paso por la

superficie en las que se encuentra su área de contrato y/o por las
propiedades vecinas, previo acuerdo de partes, estando facultados para
construir sendas, caminos, puentes, ductos, acueductos, tendido
eléctrico, líneas férreas e instalar los servicios básicos necesarios, a su
propia cuenta y costo. En todos los casos el ejercicio de estos derechos
deberá cumplir con la normativa vigente.

II. De no existir acuerdo entre partes para el uso de superficies que no

sean de dominio público, se recurrirá al procedimiento de autorización
administrativa, a cuyo efecto el titular minero podrá presentar ante la
directora o director, Departamental y/o Regional competentes, según
corresponda, solicitud de autorización administrativa de paso y uso.

III. Recibida la solicitud, la directora o director, dictará auto de inicio

del trámite disponiendo las notificaciones al solicitante y a los titulares
de los derechos superficiales involucrados.
IV. El auto señalará día y hora para el verificativo de inspección ocular
con participación de las partes, que se realizará dentro de los diez (10)
días hábiles administrativos siguientes, y dispondrá otras medidas que
considere apropiadas para el verificativo de la audiencia y la elaboración
de un informe técnico.

V. El acta de la Audiencia y el informe técnico se pondrán en

conocimiento de las partes para que en un plazo de diez (10) días
hábiles administrativos presenten sus argumentaciones. Presentadas
las mismas, la directora o el director dictará resolución aprobatoria o
denegatoria, que puede ser total o parcial.

VI. Si la resolución es aprobatoria se abrirá mediante decreto, el

procedimiento de determinación de la compensación a ser pagada por el
titular minero solicitante.

VII. Las partes podrán acordar el monto de la compensación. El

acuerdo que sea suscrito por las partes será homologado por la
directora o el director competente.

VIII. A falta de acuerdo dentro de los diez (10) días hábiles

administrativos siguientes a la notificación con la resolución
aprobatoria, el accionante solicitará al director la designación de un
perito profesional independiente encargado de fijar la compensación. El
informe del perito deberá emitirse en un plazo de quince (15) días
hábiles administrativos, a partir de su designación. La determinación
será aprobada mediante resolución del director. Los costos del peritaje
correrán por cuenta del titular minero solicitante.

IX. Notificado el titular minero con la resolución final determinativa,

deberá pagar la compensación dentro de los diez (10) días hábiles
administrativos siguientes. En caso contrario, perderá su derecho.
Notificados los titulares de las áreas o infraestructura afectada y
empozado el pago, los propietarios superficiarios deberán permitir el
acceso y uso aprobados.
 X. La falta de la solicitud de designación del perito en el plazo señalado
en el caso del Parágrafo VIII del presente Artículo, se entenderá como
renuncia al proceso de autorización con archivo de obrados. Sin
embargo, el actor minero podrá presentar nueva solicitud de
autorización sujetándose al procedimiento previsto en este Artículo.

XI. Excepcionalmente, en aquellas actividades que requieran derechos

de paso que no hubieren sido contempladas en el plan de trabajo y se
consideren imprescindibles para la actividad minera, deberá sujetarse a
autorización previa emitida por autoridad estatal competente.

 ARTÍCULO 109. (DERECHO DE SUPERFICIE).

I. Los titulares de derechos mineros podrán obtener el derecho de
superficie en sus áreas de contrato y/o por las propiedades vecinas,
previo acuerdo de partes, pago de compensación y cumplimiento a
normas y procedimientos de autorización establecidos, quedando así
facultados para construir plantas de tratamiento, dique y presa de
colas, infraestructura y otros equipamientos necesarios para sus
actividades mineras, en el marco de las normas legales aplicables.
II. A falta de acuerdo, se aplicará lo dispuesto en el Artículo 108.

 ARTÍCULO 110. (REDUCCIÓN O AMPLIACIÓN).

I. Los derechos de paso y aprovechamiento de superficie se reducen o
amplían cuando cambia la necesidad o finalidad de su
establecimiento. En caso de reducción, el propietario del suelo
recuperará parcialmente la superficie afectada.
II. La ampliación o reducción de los derechos de paso,
aprovechamiento y superficie se establece mediante cumplimiento a
normativa vigente y acuerdo de partes. A falta de acuerdo se
aplicará, según corresponda, lo dispuesto en el Artículo 108 de la
presente Ley.

DERECHOS QUE AMPLIAN O REDUCEN

  DERECHO DE PASO: Construir sendas, caminos, puentes,
ductos, acueductos, tendido electrónico.

 APROVECHAMIENTO: Materiales de construcción, leña, turba y

similares a actividades mineras.

 SUPERFICIE: Plantas de tratamiento, diques, prensa y cola,

infraestructuras.

UNA DE LAS CAUSAS UNA DE LAS CAUSAS

PARA LA REDUCCION PARA LA AMPLIACION

Cuando ya no hay producción Cuando haya encontrado una

minera, la actividad minera veta, entonces construirá un
reduce, en este caso el dique más y en ese caso se
propietario de la superficie ampliará su actividad minera.
utilizada, recuperará su
derecho a la superficie.

MINERIA Y METALURGIA

Es el derecho que provee a su poseedor de una autorización para

extraer agua de una fuente en particular. este derecho constituye una
relación entre las personas que configura el uso del agua.

en cuanto a los derechos de aprovechamiento de aguas: la ley lo define

como un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y
goce temporal de ellas, de conformidad con las reglas, requisitos y
limitaciones que el código prescribe. tendrán un carácter temporal y
serán otorgados a través de una concesión.

ARTICULO 111. (DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS)

 I. los titulares de derechos mineros tendrán el derecho de
aprovechamiento de aguas naturales que discurren en el área
minera y aguas alumbradas de interior mina o en superficie,
previa autorización de la autoridad competente de agua.
II. entre tanto se dicte el nuevo régimen legal de agua relativo al
régimen de licencias registros o autorizaciones, el encargado de
otorgar los mismos será la autoridad competente en el sector
de agua.
III. en ningún caso corresponde el derecho de título derechos
mineros y extinción 119 aprovechamiento de aguas ni la
autorización administrativa, cuando se interrumpa, perjudique
o vulnere derechos respecto a la provisión de agua para
consumo humano, riego y medio ambiente.
IV. toda actividad minera integrada o aislada deberá ejecutar en
sus trabajos, la correcta gestión o manejo de los recursos
hídricos superficiales y subterráneos, cumpliendo con las
normas ambientales y sectoriales vigentes. artículo

ARTÍCULOS 112. (APROVECHAMIENTO DE AGUA). Cuando un

titular de derecho minero no cuente con recursos hídricos en el área de
derecho minero o éstos fueren insuficientes, podrá presentar una
solicitud de aprovechamiento de agua a la autoridad competente, esta
solicitud y su respectiva autorización no deberán perjudicar los
derechos de uso de terceros y de los sistemas de vida de la madre tierra,
en el marco de lo que establece la normativa vigente.

cuando un titular de derecho minero no cuente con recursos hídricos

en el área de derecho minero o éstos fueren insuficientes, podrá
presentar una solicitud de aprovechamiento de agua a la autoridad
competente, esta solicitud y su respectiva autorización no deberán
perjudicar los derechos de uso de terceros y de los sistemas de vida de
la madre tierra, en el marco de lo que establece la normativa vigente.

 Sugerencias para profundizar

  Reglamento de contaminación hídrica.

 Reglamento ambiental para actividades mineras.

 Ley de promoción y apoyo al sector riego para la producción

agropecuaria y forestal ley nº 2878 ley de 8 de octubre de 2004.

ARTICULO 113. (DERECHOS PRE-CONSTITUIDOS Y ADQUIRIDOS

SOBRE LA SUPERFICIE)

I. los derechos superficiales de los actores productivos mineros o

adquiridos con anterioridad a la publicación de la presente ley, en los
casos que corresponda, obtenidos por cualquiera de las formas
previstas en legislación minera anterior, sobre áreas superficiales de
cualquier dominio o naturaleza, constituyen derechos pre-constituidos
y adquiridos cuya continuidad se garantiza, pudiendo identificarse, a
solicitud de parte, en los respectivos contratos administrativos.

II. quedan incluidos en dichos en dichos derechos, los que hubieren

adquirido, bajo cualquier título legal, con anterioridad al otorgamiento
de títulos de tierras comunitarias de origen y su cambio de
denominación a territorios indígenas originarios campesinos, de
acuerdo con la normativa agraria y autonómica aplicable.
 CONCLUSIÓN

En Bolivia, la política ambiental presenta vacíos jurídicos en su

normatividad, deficiencia que ha determinado el aprovechamiento
indiscriminado del sector minero principalmente, convirtiéndose en el
mayor explotador de los recursos naturales, causando un daño
irreparable al entorno ecológico más aun dentro las áreas protegidas.
Las falencias jurídicas, los ineficaces controles y la falta de conciencia
de los diferentes sectores, acerca de los impactos irreversibles causados
a los ecosistemas, constituyen los factores principales de
quebrantamiento al ambiente. En Bolivia existe un marco normativo
suficientemente desarrollado mismas que se adecuan a las
convenciones internacionales, respecto de la actividad minera y la de
protección ambiental. Estas normas están en el rango constitucional
artículos 33 y 34 y legales. El mayor problema se centra que los
instrumentos normativos no tienen puntos de encuentro precisos
respecto de la protección ambiental, existiendo por tanto ciertas
ambigüedades y contradicciones. Un ejemplo es la vigencia de la Ley N°
1333 que es una norma anterior a la Constitución del 2009, misma que
necesita una adecuación respecto de la Constitución.