AMBIENTAL

LEY:

En la actualidad, se reconoce que numerosos países aplican normas y principios orientados

a fortalecer su gobernanza forestal para hacer frente a los diversos inconvenientes que
ponen en riesgo el mantenimiento y preservación de los recursos. En función a ello, resulta
conveniente precisar que la institucionalidad forestal y el principio de autoridad es afectada
en diversas partes del mundo a causa de la tala ilegal dado que insertó un sistema de
corrupción en el Estado e imposibilitó que las autoridades puedan actuar de forma
apropiada (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura,
2016).

En el Perú en el año 2011 se creó una nueva ley forestal y de fauna silvestre La Ley 29763,
esta incentiva la diversificación productiva y la competitividad, generando condiciones para
un mejor acceso a la gestión forestal a través de mecanismos de acceso al bosque
orientado a los grandes, medianos y pequeños emprende dores forestales.

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 nos define la nueva institucionalidad forestal
y nos da las reglas para su implementación, lo cual va a implicar una oportunidad de
participación real de los actores del bosque a través de los Co mites de Gestion Forestal y
de Fauna Silvestre y esperamos que la implementación de las Unida des de Gestion
Forestal y de Fauna Silvestre nos permita, desde el Estado, mejorar el servicio a los
ciudadanos.

PLAN DE MANEJO :
Según la ley 29763 en el Artículo 37- Plan de manejo forestal en concesiones, para
plantaciones forestales y sistemas agroforestales:

El plan de manejo forestal tiene carácter de dedeclaración jurada y su veracidad es

responsabilidad del titular y el regente, según corresponda. Dicho documento de
planificación es el instrumento de gestión forestal que constituye la herramienta dinámica y
flexible para:

● La implementación, seguimiento y control de las actividades de manejo forestal,

orientado a lograr la sostenibilidad del ecosistema, en el caso de sistemas
agroforestales donde se realice el aprovechamiento de bosques pri marias y
bosques secundarios que forman parte de la unidad de manejo.

● La instalación, manejo y aprovechamiento de las plantaciones forestales, en

concesiones

Por ello decimos que el plan de manejo forestal puede ser detallado o general, en función
de para qué lo necesitemos. En general, en él se incluyen objetivos a corto y largo plazo
referentes a la gestión del ecosistema. Entre las partes de un plan de manejo forestal se
incluyen las actividades concretas que se van a realizar en el bosque, un calendario que
detalle en qué días se van a realizar y uno o varios mapas que muestran los límites del
terreno, la ubicación de los árboles y características topográficas del paisaje. Dicho plan de
manejo forestal debe revisarse y ajustarse periódicamente, en función de cómo cambie la
situación.

En general, lo ideal es que el plan de manejo forestal esté elaborado y firmado por una
persona o grupo de personas con conocimiento, como podría ser un ingeniero forestal, un
ingeniero agrónomo o un especialista con experiencia en manejo forestal. En general, la
aprobación o rechazo de un plan de manejo forestal lleva menos de 90 días naturales. Lo
normal es que el rechazo se produzca cuando no se cumple con los requisitos de la ley en
alguna parte o la totalidad del plan. En caso de ser aprobado, es necesario informar a las
autoridades cuando se inicie la ejecución de las actividades y acreditar anualmente un
informe o un nuevo plan con el grado de avance de las mismas.

Tal y como se especificaba anteriormente, el plan de manejo forestal debe incluir las
actividades concretas que se van a realizar en la masa forestal. Algunos de los principales
tipos de manejo forestal son los siguientes.

● Extracción De Madera
Entre las prácticas de manejo forestal, esta está enfocada en mejorar la salud del bosque y
de la fauna y flora silvestres. Tiene fines industriales y económicos, como la producción de
papel o la organización de rutas turísticas. Existen distintas formas de extracción de la
madera, cada uno para situaciones específicas de manejo forestal tradicional y con sus
ventajas e inconvenientes:

● tala rasa;
tala selectiva: selección de grupos de corte, selección de corte un solo árbol;
tala de árboles semilleros.
● Clara Forestal
Los árboles compiten entre sí por los recursos y aquellos más débiles acaban por morir ante
la falta de luz solar, agua y/o nutrientes.

LINEAMIENTOS:

La Ley Peruana N° 29763, también conocida como la Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
establece los lineamientos generales para el manejo forestal en el Perú. A continuación, te
proporcionaré un resumen de los principales aspectos de esta ley:
● Objetivo: La ley tiene como objetivo regular y promover el uso sostenible de los
recursos forestales y de fauna silvestre, con el fin de conservar la diversidad
biológica y contribuir al desarrollo sostenible del país.
● Autoridad competente: El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR)
es la autoridad competente encargada de implementar y supervisar la aplicación de
la ley.

● Planificación forestal: La ley establece la obligación de elaborar y actualizar planes

de manejo forestal para las áreas bajo aprovechamiento forestal. Estos planes
deben ser aprobados por el SERFOR y deben incluir medidas para la conservación
de los recursos forestales y de fauna silvestre.
 ● Concesiones forestales: Se establece un régimen de concesiones forestales, que
permite a empresas y comunidades locales obtener derechos de aprovechamiento
forestal en áreas designadas. Estas concesiones están sujetas a procesos de
licitación y deben cumplir con criterios técnicos y ambientales establecidos.

● Autorización de aprovechamiento: Se establecen procedimientos para obtener

autorizaciones de aprovechamiento forestal en áreas no sujetas a concesiones
forestales. Estas autorizaciones son otorgadas por el SERFOR y están sujetas a
requisitos y condiciones específicas.

● Protección de bosques y áreas naturales: La ley establece la obligación de proteger

y conservar los bosques y las áreas naturales, incluyendo la prohibición de cambio
de uso de bosques primarios y la implementación de mecanismos de control y
vigilancia para prevenir la tala ilegal.

● Comercialización y transporte: Se establecen requisitos para la comercialización y

transporte de productos forestales, incluyendo la obligación de contar con
documentación que acredite su origen legal.

● Participación y consulta: Se promueve la participación de las comunidades locales y

pueblos indígenas en el manejo forestal, así como la consulta previa en aquellas
actividades que puedan afectar sus derechos.

● Sanciones y fiscalización: La ley establece sanciones por el incumplimiento de sus

disposiciones, así como mecanismos de fiscalización y control para garantizar su
cumplimiento.

● Es importante tener en cuenta que esta es solo una descripción general de los
lineamientos de la Ley Peruana N° 29763. Para obtener información más detallada y
precisa, se recomienda consultar el texto completo de la ley y sus normas
complementarias, así como acudir a las instituciones competentes en materia
forestal en el Perú.

CITES:

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres (CITES) es un acuerdo internacional que tiene como objetivo regular el comercio
internacional de especies de fauna y flora silvestres, especialmente aquellas que están en
peligro de extinción. En el caso de Perú, la Ley N° 29763 (Ley Forestal y de Fauna
Silvestre) establece los lineamientos para el manejo de estas especies. A continuación, se
presentan los principales aspectos relacionados con los planes de manejo de especies
amenazadas contemplados en dicha ley:

Planes de manejo: La Ley N° 29763 establece la obligación de elaborar y ejecutar planes de

manejo para las especies de fauna y flora silvestres consideradas amenazadas o en peligro
de extinción. Estos planes deben ser elaborados por el Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (SERFOR) y aprobados por dicha institución.
Contenido de los planes: Los planes de manejo deben incluir medidas para la conservación,
protección y recuperación de las especies amenazadas. Asimismo, deben establecer las
pautas para el monitoreo de las poblaciones, el control de la caza y captura, la protección
de los hábitats, la educación ambiental y la investigación científica.

● Participación de las comunidades locales: La ley promueve la participación de las

comunidades locales y pueblos indígenas en la elaboración y ejecución de los
planes de manejo de especies amenazadas. Esto implica reconocer y respetar los
conocimientos tradicionales y la gestión ancestral de estos recursos.

● Autorizaciones y control: La ley establece que el SERFOR es el encargado de

otorgar las autorizaciones para la caza, captura, transporte, tenencia y
comercialización de especies amenazadas. Estas autorizaciones están sujetas a
requisitos específicos y se emiten con el fin de garantizar la conservación de las
especies y su uso sostenible.

● Fiscalización y sanciones: La ley establece mecanismos de fiscalización y control

para asegurar el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con las especies
amenazadas. Asimismo, se establecen sanciones para aquellos que incumplan con
las regulaciones establecidas.

● Es importante destacar que los planes de manejo específicos para cada especie
amenazada se desarrollan de acuerdo con la información científica disponible y los
lineamientos técnicos establecidos por el SERFOR y otras instituciones
especializadas. Estos planes son revisados y actualizados periódicamente para
adaptarse a las nuevas circunstancias y conocimientos sobre las especies y sus
hábitats.

BOSQUES SECOS EN LA COSTA

La Ley N° 29763 en Perú, conocida como la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, también
aborda el manejo de los bosques secos en la costa. A continuación, te proporcionaré
información sobre los lineamientos generales relacionados con el manejo de los bosques
secos en la costa peruana según esta ley:

● Reconocimiento y protección: La ley reconoce la importancia de los bosques secos

de la costa peruana y establece medidas para su protección, conservación y uso
sostenible. Estos ecosistemas son considerados valiosos debido a su biodiversidad
y a los servicios ambientales que brindan.

● Planificación y zonificación: La ley establece la necesidad de elaborar planes de

manejo forestal para los bosques secos de la costa. Estos planes deben incluir la
zonificación del área y definir las actividades permitidas en cada zona, considerando
los diferentes usos y la conservación de los recursos naturales.

● Conservación de la biodiversidad: La ley enfatiza la importancia de conservar la

biodiversidad de los bosques secos de la costa. Se promueve la protección de
 especies endémicas, en peligro de extinción o con algún grado de amenaza, así
como la conservación de sus hábitats naturales.

● Uso sostenible: La ley fomenta el uso sostenible de los recursos forestales en los
bosques secos de la costa. Esto implica la implementación de prácticas de manejo
adecuadas que permitan la extracción de recursos de manera responsable, evitando
la sobreexplotación y garantizando la regeneración natural.

● Participación y consulta: La ley promueve la participación activa de las comunidades

locales y los pueblos indígenas que habitan en los bosques secos de la costa en los
procesos de planificación y toma de decisiones. Se busca respetar y valorar los
conocimientos tradicionales y la gestión ancestral de los recursos naturales.

● Control y fiscalización: La ley establece mecanismos de control y fiscalización para

garantizar el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con el manejo de los
bosques secos de la costa. Se implementan medidas de vigilancia y sanciones para
aquellos que realicen actividades ilegales o dañinas para el ecosistema.

● Es importante tener en cuenta que la implementación específica de los lineamientos

de manejo de bosques secos en la costa peruana se realiza a través de normas
complementarias y reglamentaciones específicas emitidas por el Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), en coordinación con otras entidades
competentes. Dichas normativas establecerán los detalles técnicos y operativos para
el manejo adecuado de estos ecosistemas.

FLORA Y FAUNA

IMPORTANCIA

La Ley N° 29763 en Perú, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, reconoce y enfatiza la

importancia de la flora y la fauna en el país. A continuación, te proporcionaré información
sobre la importancia de la flora y la fauna según esta ley:

● Conservación de la biodiversidad: La flora y la fauna en el Perú poseen una gran

diversidad biológica, con una amplia variedad de especies endémicas y en peligro
de extinción. La ley reconoce que la conservación de esta biodiversidad es esencial
para el equilibrio ecológico, la protección de los ecosistemas y la sostenibilidad del
país.

● Servicios ecosistémicos: La flora y la fauna desempeñan un papel fundamental en la

provisión de servicios ecosistémicos. Los ecosistemas saludables y biodiversos
contribuyen a la regulación del clima, la purificación del agua, la polinización de
cultivos, la protección de suelos y la mitigación del impacto de desastres naturales,
entre otros servicios vitales para la sociedad.

● Valor cultural y patrimonial: La flora y la fauna tienen un profundo valor cultural y

patrimonial en el Perú. Muchas especies están estrechamente vinculadas con las
 tradiciones, las prácticas culturales y la cosmovisión de las comunidades locales y
pueblos indígenas. La ley reconoce y respeta estos conocimientos tradicionales y la
gestión ancestral de los recursos naturales.

● Uso sostenible: La ley promueve el uso sostenible de la flora y la fauna en el Perú.

Reconoce que es posible utilizar estos recursos de manera responsable y regulada,
aprovechando sus beneficios económicos sin comprometer su conservación a largo
plazo. Se establecen regulaciones y lineamientos para el manejo adecuado de los
recursos naturales, incluyendo planes de manejo y autorizaciones específicas.

● Protección y conservación: La ley establece medidas y disposiciones para la

protección y conservación de la flora y la fauna en el Perú. Se prohíbe la caza,
captura o comercialización de especies protegidas o en peligro de extinción, así
como el cambio de uso de bosques primarios y la destrucción de hábitats naturales.
También se establecen áreas naturales protegidas y se promueve la implementación
de programas de conservación.

En resumen, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (N° 29763) reconoce y valora la

importancia de la flora y la fauna en el Perú como elementos fundamentales para la
conservación de la biodiversidad, la prestación de servicios ecosistémicos, el patrimonio
cultural y el desarrollo sostenible del país. Esta ley establece disposiciones y regulaciones
para proteger y promover la conservación de estos recursos naturales.

REQUISITOS

La Ley N° 29763 en Perú, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece los requisitos para
obtener los títulos habilitantes relacionados con la flora y la fauna. A continuación, te
proporciono información sobre los requisitos generales para los títulos habilitantes
contemplados en esta ley:

Autorización de aprovechamiento forestal: Para obtener una autorización de

aprovechamiento forestal en relación con la flora, se deben cumplir los siguientes requisitos:

● Presentar una solicitud ante el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

(SERFOR), indicando el tipo de aprovechamiento que se pretende realizar.

● Contar con un plan de manejo forestal aprobado por el SERFOR, el cual debe incluir
medidas para la conservación de la flora y los recursos naturales, así como una
evaluación del impacto ambiental.

● Demostrar la capacidad técnica y económica para llevar a cabo el aprovechamiento

de manera responsable y sostenible.

● Cumplir con los requisitos específicos establecidos para el tipo de aprovechamiento

forestal solicitado, como por ejemplo, la identificación de especies, volúmenes
máximos de extracción, técnicas de tala selectiva, entre otros.
 ● Autorización de comercialización de productos forestales: Para obtener una
autorización de comercialización de productos forestales, se deben cumplir los
siguientes requisitos:

● Presentar una solicitud ante el SERFOR, indicando el tipo de productos forestales

que se pretende comercializar.

● Demostrar el origen legal de los productos forestales mediante documentación que

acredite su legalidad y trazabilidad.

● Cumplir con los requisitos establecidos para la comercialización de productos

forestales, como por ejemplo, el etiquetado correcto, la declaración de especies y
volúmenes, entre otros.

CADUCIDAD

Según la Ley N° 29763 en Perú, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, los títulos habilitantes
relacionados con la flora y la fauna tienen un período de vigencia determinado y pueden
caducar si no se cumplen ciertas condiciones. A continuación, te proporciono información
sobre la caducidad de los títulos habilitantes según esta ley:

● Caducidad por incumplimiento: Los títulos habilitantes pueden caducar si el titular no

cumple con las obligaciones establecidas en la ley y las normativas
complementarias. Estas obligaciones pueden incluir el cumplimiento de los planes
de manejo aprobados, la presentación de informes periódicos, el pago de tasas y
derechos, entre otros.

● Caducidad por falta de uso: Si el titular del título habilitante no hace uso efectivo de
los derechos otorgados dentro de un período de tiempo determinado, el título puede
caducar. La ley establece los plazos específicos para cada tipo de título habilitante, y
si no se realiza la actividad correspondiente dentro de esos plazos, se considera que
el título ha perdido validez.

● Revocación por causas justificadas: Además de la caducidad, los títulos habilitantes

también pueden ser revocados por causas justificadas, como el incumplimiento
grave de las obligaciones, la comisión de infracciones ambientales o la realización
de actividades no autorizadas o ilegales.

Es importante tener en cuenta que la caducidad de los títulos habilitantes es una medida
que se aplica para garantizar el cumplimiento de la ley, la sostenibilidad de los recursos
naturales y la protección de la biodiversidad. La ley establece los procedimientos y criterios
para la caducidad y revocación de los títulos habilitantes, y dichos procedimientos deben ser
seguidos por las autoridades competentes, como el Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR), en el ejercicio de sus funciones de control y fiscalización.

Para obtener información más precisa y actualizada sobre la caducidad de los títulos
habilitantes en el marco de la Ley N° 29763, se recomienda consultar directamente la
normativa y ponerse en contacto con el SERFOR u otras entidades competentes.