MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS CTT et REPUBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS ‘VICEMINISTERIO DE FINANZAS SUBSECRETARIA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, NORMA TECNICA PARA RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES Y DEPURACION DE SALDOS DE CUENTAS CONTABLES PARA ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO Pagina 1 de 7 Saree. a ‘GOBIERNO. y DE TODOSMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS Contenido Norma Técnica para Reconocimiento de obligaciones y Depuracién de saldos de cuentas contables para entidades del Sector Publico No Financiero. 1. BASELEGAL 2. INTRODUCCION... : 4 Norma Técnica para Reconccimiento de obligaciones y Depuracién de saldos de cuentas contables para entidades del Sectar Publico No Financiero. 1. De las Cuentas por Pagar de Afios Anteriores 2, De la depuracién de los saldos de la Cuentas Contables Pion 2de7 ovat asratuorntn cet S87 Eo wcavo Secreto wrowseeace ) DE TODOS ‘elfen: £23 22028300 - ww tnawen geeMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. eet Norma Técnica para Reconacimienta de obligaciones y Depuracin de saldos de cuentas contables para entidades del Sector Puiblico No Financiero 1. BASE LEGAL el primero del articulo 286 de la Constitucién de la Reptblica, respecto al manejo de las finanzas publicas dispone: “Las finanzas publicas, en todos los niveles de gobierno se conducirén de forma sostenible, responsable y transparente y procurardn a estabilidad econémica”. El articulo 70 del Cédigo Orgénico de Planificacién y Finanzas Piblicas, define al Sistema Nacional de Finanzas Piblicas -SINFIP como: “.. el conjunto de normas, politicas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del Sector Publico, deben realizar con e! objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamientos puiblicos, con sujecién al Plan Nacional de Desarrollo y a las politicas publicas establecidas en esta Ley”. El articulo 71 de la norma ibidem dispone: “La rectoria del SINFIP corresponde a la Presidenta o Presidente de la Republica, quien la ejerceré a través del Ministerio a cargo de las finanzas piiblicas, que seré el ente rector del SINFIP”. El articulo 72 del Cédigo idem prevé los objetivos especificos del SINFIP y, entre otros objetivos los establecidos en los numerales 1, 7 y 8 del citado articulo: “1. La sostenibilidad, estabilidad y consistencia de la gestién de las finanzas publicas (...); 7. ta adecuada complementariedad en las interrelaciones entre las entidades y organismos del sector publico y, entre éstas y el sector privado; 8 La transparencia de 1a informacién sobre las finanzas piblicas”. El articulo 74 de la misma norma establece los deberes y atribuciones del ente rector de las finanzas publicas, entre los que constan: 4 “Analizar las limitaciones, riesgos, potencialidades y consecuencias fiscales que puedan afectar a la sostenibilidad de las {finanzas publicas y a Ia consistencia del desempefio fiscal e informar al respecto a las autoridades pertinentes de la funcién eecutiva” (..); 6 "Dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catélogos, glosarios y otros instrumentos de Pig 3 de7 sates EL. wwe os Decl Panto Gerrard, $e BF Ebaeno Sitters oases ain = 1) DE TODOS ‘eleen 295 29088900 ww tere gee Tada tnt VideMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS a cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector publico para el disefio, implantacién y funcionamiento del SINFIP y sus componentes” (...). El articulo 158 del cuerpo legal mencionado determina: “El ente rector de las finanzas piblicas tiene la facultad privativa para expedir, actualizar y difundir los principios, normas técnicas, manuales, procedimientos, instructivos y més disposiciones contables, que serin de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades y organismos del Sector Pablico”. El inciso final del articulo 117 del Cédigo Organico de Planificacién y Finanzas Publicas establece: “Las obligaciones registradas en la contabilidad publica que tengan una antigiiedad igual o superior a cinco afios podrén ser dadas de baja mediante informe favorable de 1a maxima autoridad de cada entidad y se deberd poner en conocimiento af ente rector de las finanzas publicas, siempre que no existan soportes que Justifiquen o permitan comprobar /a regularidad de su registro o cuando no se mantenga reclamacién o Iitigio pendiente. Del mismo modo, en cualquier momento, se podré incluir en Ia contabilidad publica a requerimiento de parte interesado, cualquier obligacién, que hubiese sido previamente retirada de conformidad con el inciso anterior, cuando esta se hubiere justificado y comprobado.” Acuerdo Ministerial 105 del 10 de junio del 2016, expedido para la incorporacién de cuentas contables temporales de “regulacidn y ajustes”. 2. INTRODUCCION De acuerdo con la disposicién del inciso final del articulo 117 del Cédigo Orgénico de Planificacién y Finanzas Publicas, las entidades pueden dar de baja las cuentas por pagar de aiios anteriores, con una antigiiedad igual o mayor a cinco afios. Algunas entidades de! Sector Publico no Financiero mantienen obligaciones pendientes de registrar de afios anteriores, por lo que se hace necesario su reconocimiento en la contabilidad institucional. Pégina 4 de ee EL Dieceide: Ptutora [Link] de Gata Frendons x SEE GOBIERNO Shderaerewin pe wows tance fete ef “eX }) DE TODOS ‘leten: 195-2 3998300 - ww [Link] Teta ita VidaMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS a Ademés, el Ministerio de Economia y Finanzas se encuentra ejecutando el Proyecto de Convergencia a Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Publico NICSP, con la finalidad de obtener estados financieros consolidados del Sector Put Financiero, a partir del ejercicio fiscal 2021 bajo estas normas, por lo que es indispensable depurar los saldos de las cuentas contables. Este documento forma parte de las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catélogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector publico, que el Ministerio de Economia y Finanzas expide para el disefio, implantacién y funcionamiento del SINFIP y sus componentes. Las normas técnicas contenidas en este documento, se aplicaran en las entidades del Sector Ptiblico no Norma Técnica para Reconacimiento de obligaciones y Depuracién de saldos de cuentas contables para entidades del Sector Publico No Financiero 1. De las Cuentas por Pagar de Afios Anteriores 1.1. Los saldos de cuentas por pagar de presupuestos clausurados deberan ser analizados por cada entidad de! Sector Publico no Financiero, en especial las que se hayan generado en un ejercicio fiscal anterior a cinco afios o mds y, si es del caso, proceder a su baja considerando lo dispuesto en el Titulo XL, De la Prescripcién, de! Cédigo Civil y en el articulo 117 de! Cédigo Orgdnico de Planificacién y Finanzas Piblicas. Dicha baja debera ser comunicada a la Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental por la maxima autoridad institucional. 1.2. En el caso de que por disposicién legal y/o judicial, la entidad requiera honrar cualquiera de las obligaciones que se dio de baja, podré incorporarla en la contabilidad, de oficio o a requerimiento de parte interesada, cuando ésta se hubiere justificado o comprobado. Pagina § de7 S EL. ‘GOBIERNO. DE TODOS Dreceidn: Patatorma [Link]! de Gann rancion 1. Aracoraa ero Pei y Ure Nacora Go Peron ‘Bloave color anwta. p00 10/ Out Eosacee “eleons: 60-2 2008300 - ww Srarean got 66 qMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. Cet 2. De la depuracién de los saldos de la Cuentas Contables 2.1.- Las Subsecretarias del Tesoro Nacional y de Financiamiento Piblico que transaccionan en el sistema de administracién financiera eSIGEF, deberdn realizar los ajustes contables que correspondan, producto de las conciliaciones bancarias y la conciliacién con el SIGADE, hasta el mes de noviembre de cada ejercicio fiscal. 2.2.- Los saldos contables de las entidades de| Gobierno Central que han sido sujeto de fusién, supresién y absorcién, en cumplimiento de los instrumentos legales, reglamentarios © administrativos vslidos, se trasladarén a las entidades a las que fueron fusionadas o creadas. En el caso de que no se identifique la entidad receptora de saldos, se trasladarén a las plantas centrales de las respectivas UDAF. 2.3. Los saldos contables de los cuerpos de bomberos y otras entidades que han sido sujeto de fusién, supresién y absorcién, que ya no pertenecen al Gobierno Central, se regularizarén mediante el ajuste contable correspondiente. 2.4.- Los saldos provenientes de ajustes que se realicen en funcién de los articulos anteriores y que se trasladen a la entidad 996-000-0000 (Ingresos y Transferencia), serdn regulados por la Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental. 2.5.- En el caso de que ya no exista la entidad receptora de saldos, la Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental realizar los ajustes correspondientes. 2.6.- Las clases de registro utilizadas, para trasladar las diferen las cuentas de Bienes e Inventarios a las cuentas de regulacién y ajustes, serdn desconcentradas a todas las entidades que operan en los sistemas eSIGEF y eSByE @ partir del mes de octubre del afio en curso. 2.7 La Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental deberd realizar los ajustes y acciones necesarios en el eSIGEF y en el eSByE, para el traslado de la informacién, de acuerdo con el modelo financiero utilizado en la nueva herramienta de administracion de las finanzas publicas, SINAFIP; asi como, la homologacién del Catalogo General de Cuentas Contables del Sector Publico No Financiero actual, 2 la nueva estructura del Pégina 6 de 7 >» FL Dreceide: Patutorma Cuberarertal ds Goat Firaion, ‘GOBIERNO ‘he Araceras ere Peay Une Naclora! Go Peron DE TODOS Bloque |, clo emu ped 107 Out Easmace Telefeno: 620 22900300 - warwfrartan GoceMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS plan de cuentas contables, de conformidad con la convergencia a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Publico, NICSP. | Magdalena del Pilar | Subsecretaria de Contabilidad Aprobade Por: | vicuiaCevallos | Gubernamental Guillermo Gonzalo / Aprobad por: | Sullerme Go Coordinador General Juridica . Director Juridico de Revisado por: | Danny Gutiérrez | administracidn Financiera Walterivin Medina | Director Nacional de Estados Revisado Port | pobatino Financieros Wlbedo Gor | retin tea Director Nacional de Samaniego Guevara Cintia Valeria Catots | Directora Nacional de Activos Revisado por: | cruz Pablicos Corlos Antonio Troya ; Elaborado por: | cles? Anaista de Atvos Peas | Men, Se Elaborado por: | I= AM215052 | anaicta de Estados Financieros Sandra Rosalia ; Blaborado por: | irene | Analista de Estados Financleros _ | Diego Fernando Elaborado por: | De8e Fernane Analista de Estados Financieros Fleri de los Angeles Elaborado por:| Stains Oren, | Analista de Estados Financeros ‘Drecelte: Pataters Guneraereral de Gestion Franses fe Aowsoran era Pea y Uvér testa Go Perecsiat Bicssa color wun pad 19! Gum Eosacer eotena: 298 23008300 ww Srarwan GetNeS Pagina 7 de 7 RTE. “EEY copierno ge DE TODOS: &