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Peru
Fecha: 08/10/2023 00:49
20 NORMAS LEGALES Domingo 8 de octubre de 2023 / El Peruano
VISTOS: mediante Resolución de Dirección Ejecutiva se apruebe
el “Manual del Proceso de Compras del Modelo de
El Memorando Nº D002684-2023-MIDIS/PNAEQW- Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario
UGCTR de la Unidad de Gestión de Contrataciones y del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Transferencia de Recursos; el Informe Nº D000318-2023- Warma”, con código de documento normativo MAN-
MIDIS/PNAEQW-UPPM de la Unidad de Planeamiento, 009-PNAEQW-UGCTR - Versión Nº 09, toda vez
Presupuesto y Modernización; y el Informe Nº D000844- que se enmarca y es congruente con las funciones
2023-MIDIS/PNAEQW-UAJ de la Unidad de Asesoría establecidas en el Manual de Operaciones del PNAEQW,
Jurídica; y, además no contraviene ni se superpone a ninguna
disposición establecida en la normativa vigente del
CONSIDERANDO: PNAEQW;
Con el visado de la Unidad de Gestión de
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2012-MIDIS Contrataciones y Transferencia de Recursos, la Unidad
y normas modificatorias, se crea el Programa Nacional de Organización de las Prestaciones, la Unidad de
de Alimentación Escolar Qali Warma (en adelante Supervisión, Monitoreo y Evaluación, la Unidad de
PNAEQW), como Programa Social del Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y la Unidad
Desarrollo e Inclusión Social (en adelante MIDIS), de Asesoría Jurídica;
con el propósito de brindar un servicio alimentario de En uso de las atribuciones establecidas en el Decreto
calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, Supremo Nº 008-2012-MIDIS y sus modificatorias, la
cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable Resolución Ministerial Nº 283-2017-MIDIS, y la Resolución
para las/los escolares de las instituciones educativas Ministerial Nº 073-2023-MIDIS;
públicas bajo su cobertura;
Que, la Octagésima Cuarta Disposición SE RESUELVE:
Complementaria Final de la Ley Nº 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, Artículo 1.- DEJAR SIN EFECTO, la Resolución
autoriza al MIDIS, a través del PNAEQW, a realizar de Dirección Ejecutiva Nº D000361-2022-MIDIS/
transferencias de recursos financieros a los comités PNAEQW-DE, que aprueba el “Manual del Proceso de
u organizaciones que se constituyan para proveer los Compras del Modelo de Cogestión para la Prestación
bienes y servicios del Programa; establece también que del Servicio Alimentario del Programa Nacional de
los citados comités u organizaciones sean reconocidos Alimentación Escolar Qali Warma”, con código de
por el PNAEQW, rigiéndose por los procedimientos documento normativo MAN-009-PNAEQW-UGCTR -
operativos de compras, de rendición de cuentas y demás Versión Nº 08.
disposiciones complementarias que para tal fin establezca Artículo 2.- APROBAR el “Manual del Proceso de
el MIDIS; Compras del Modelo de Cogestión para la Prestación
Que, el Decreto Supremo Nº 001-2013-MIDIS, del Servicio Alimentario del Programa Nacional de
establece disposiciones generales para la transferencia de Alimentación Escolar Qali Warma”, con código de
recursos financieros a los comités u organizaciones que, documento normativo MAN-009-PNAEQW-UGCTR -
de acuerdo con el modelo de cogestión, se constituyan Versión Nº 09, que forma parte integrante de la presente
para la provisión de bienes y servicios para la prestación Resolución, el mismo que tendrá vigencia para el Proceso
del servicio alimentario del PNAEQW; de Compras Electrónico 2023.
Que, con Resolución de Dirección Ejecutiva Nº Artículo 3.- PUBLICAR la presente Resolución
D000361-2022-MIDIS/PNAEQW-DE se aprueba el y el “Manual del Proceso de Compras del Modelo de
“Manual del Proceso de Compras del Modelo de Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario del
Cogestión para la Prestación del Servicio Alimentario del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma” - con código de documento normativo MAN-009-PNAEQW-
Versión 08, de aplicación a partir del Proceso de Compras UGCTR - Versión Nº 09, en el Portal Institucional del
Electrónico 2023; Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
Que, en aplicación del literal b) del artículo 34 del (www.gob.pe/qaliwarma).
Manual de Operaciones del PNAEQW, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 283-2017-MIDIS, que faculta a Regístrese, comuníquese y publíquese.
la Unidad de Gestión de Contrataciones y Transferencia
de Recursos proponer el proyecto de Manual del NANCY NERIDA AUCAHUASI DONGO
Proceso de Compras, en coordinación con la Unidad Directora Ejecutiva
de Organización de las Prestaciones y las unidades Programa Nacional de
orgánicas de acuerdo a sus competencias; mediante Alimentación Escolar Qali Warma
Memorando Nº D002684-2023-MIDIS/PNAEQW-UGCTR,
la citada Unidad comunica que resulta necesario realizar 2223069-1
precisiones al Manual del Proceso de Compras señalado
en el considerando precedente, a fin de contar con
disposiciones y/o lineamientos que permitan cumplir con
los objetivos del Programa Nacional de Alimentación ECONOMÍA Y FINANZAS
Escolar Qali Warma, así como, que permitan contar con
el marco normativo para la suscripción de adendas con Decreto Supremo que aprueba el
las/los proveedoras/es por motivos de incremento de días Reglamento de la Ley Nº 31677, Ley que crea
de atención y/o situaciones no previstas debidamente
sustentadas y/o aspectos vinculados a la gestión de el Registro Nacional de las Micro y Pequeñas
MINEDU; Empresas (MYPE) acreedoras del Estado
Que, mediante Informe Nº D000318-2023-MIDIS/
PNAEQW-UPPM, la Unidad de Planeamiento, DECRETO SUPREMO
Presupuesto y Modernización, señala que el proyecto Nº 217-2023-EF
de “Manual del Proceso de Compras del Modelo de
Cogestión para la prestación del servicio alimentario LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Warma” con código de documento normativo MAN- CONSIDERANDO:
009-PNAEQW-UGCTR - Versión Nº 09, se vincula al
proceso de atención del servicio de alimentación, en Que, la Ley Nº 31677, Ley que crea el Registro
concordancia con la función y responsabilidad de la Nacional de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPE)
UGCTR; acreedoras del Estado, tiene por finalidad contar con
Que, en atención a lo expuesto, la Unidad de Asesoría información actualizada, ordenada y pública de las deudas
Jurídica a través del Informe Nº D000844-2023-MIDIS/ vigentes y contingentes que mantienen las entidades del
PNAEQW-UAJ, opina que resulta legalmente viable que Estado con las MYPE;
El Peruano / Domingo 8 de octubre de 2023 NORMAS LEGALES 21
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 31677, encarga REGLAMENTO DE LA LEY Nº 31677, LEY QUE
al Ministerio de Economía y Finanzas la creación, CREA EL REGISTRO NACIONAL DE LAS MICRO Y
mantenimiento y actualización del Registro Nacional de PEQUEÑAS EMPRESAS (MYPE) ACREEDORAS DEL
las Micro y Pequeñas Empresas (MYPE) acreedoras ESTADO
del Estado, en el que se asienta la inscripción de los
acreedores, y las deudas que tiene el Estado con las CAPÍTULO I
MYPE; DISPOSICIONES GENERALES
Que, asimismo, la Segunda Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 31677, dispone que Artículo 1.- Objeto
el Poder Ejecutivo reglamenta la misma, correspondiendo El presente Reglamento tiene por objeto establecer las
al Ministerio de Economía y Finanzas implementar dichas disposiciones reglamentarias para la aplicación de la Ley
disposiciones; Nº 31677, Ley que crea el Registro Nacional de las Micro
Que, en ese marco, resulta necesario dictar las y Pequeñas Empresas (MYPE) acreedoras del Estado.
disposiciones que deben observar las entidades
del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y Artículo 2.- Ámbito de aplicación
gobiernos locales respecto a los hechos económicos El presente Reglamento es de aplicación obligatoria
a ser reportados a través del Sistema Integrado de para las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos
Administración Financiera (SIAF), el Aplicativo Informático regionales y gobiernos locales que brinden información
“Demandas Judiciales y Arbitrales en contra del Estado”, de los hechos económicos concerniente a las Micro y
administrados por el Ministerio de Economía y Finanzas; Pequeñas Empresas (MYPE) acreedoras del Estado, de
así como, contar con la información del “Registro Nacional acuerdo a las definiciones y características que señala la
de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE)”, administrado legislación vigente.
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;
Que, en virtud al inciso 18 del numeral 28.1 del Artículo 3.- Definiciones
artículo 28 del Reglamento que desarrolla el Marco Para los efectos del presente Reglamento se
Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad establecen las siguientes definiciones:
Regulatoria y establece los Lineamientos Generales
para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio a) Microempresa
Ex Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2021- Organización o gestión empresarial con ingresos
PCM, la presente norma se considera excluida del anuales por actividades ordinarias, hasta el monto máximo
alcance del AIR Ex Ante por la materia que regula sobre de ciento cincuenta (150) Unidades Impositivas Tributarias
la información de la deuda vigente y contingente que (UIT), o el monto que determine la normativa vigente.
mantiene el Estado con las MYPE, en sus tres niveles
de gobierno; b) Pequeña Empresa
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar el Organización o gestión empresarial con ingresos
Reglamento de la Ley Nº 31677, Ley que crea el Registro anuales por actividades ordinarias, superiores a ciento
Nacional de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPE) cincuenta (150) UIT y hasta el monto máximo de mil
acreedoras del Estado; setecientas (1 700) UIT, o el monto que determine la
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 normativa vigente.
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; en
el numeral 3 del artículo 11 y en el artículo 13 de la Ley c) Deuda vigente
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y, en la Obligación presente de una entidad del Gobierno
Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley Nº Nacional, gobiernos regionales o gobiernos locales,
31677, Ley que crea el Registro Nacional de las Micro y de transferir recursos económicos a una MYPE, como
Pequeñas Empresas (MYPE) acreedoras del Estado; resultado del cumplimiento de una relación contractual.
DECRETA: d) Deuda contingente
Obligación posible, surgida de sucesos pasados, cuya
Artículo 1. Objeto certeza de pago se encuentra supeditada a la confirmación
Aprobar el Reglamento de la Ley Nº 31677, Ley de uno o más eventos inciertos en el futuro, como resultado
que crea el Registro Nacional de las Micro y Pequeñas de un proceso judicial o arbitral interpuesto por una MYPE
Empresas (MYPE) acreedoras del Estado, que consta de acreedora de una entidad del Gobierno Nacional, gobiernos
tres (3) capítulos, trece (13) artículos y una Disposición regionales o gobiernos locales, que son registradas
Complementaria Final, que forma parte integrante del contablemente de acuerdo a su naturaleza.
presente Decreto Supremo.
e) Estado de la acreencia
Artículo 2. Publicación Situación en la que se encuentra la acreencia, como:
El presente Decreto Supremo y el Reglamento vigente, contingente, en ejecución de sentencia judicial o
se publican en la Plataforma Digital Única del Estado arbitral.
Peruano para Orientación al Ciudadano (www.peru.gob.
pe) y en las sedes digitales del Ministerio de Economía y
Finanzas (www.gob.pe/mef) y del Ministerio de Trabajo y Artículo 4.- Registro Nacional de las MYPE
Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe), en la misma acreedoras del Estado
fecha de publicación en el Diario Oficial El Peruano.
4.1 El Registro Nacional de las Micro y Pequeñas
Artículo 3. Refrendo Empresas (MYPE) acreedoras del Estado, es un reporte
El presente Decreto Supremo es refrendado por el que se genera y actualiza en base a los hechos económicos
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de registrados por las entidades del Gobierno Nacional,
Trabajo y Promoción del Empleo. gobiernos regionales y gobiernos locales, a través del
“Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)” y
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete del Aplicativo Informático “Demandas Judiciales y Arbitrales
días del mes de octubre del año dos mil veintitrés. en contra del Estado”, administrados por el Ministerio de
Economía y Finanzas; así como del “Registro Nacional de
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE)”, administrado por
Presidenta de la República el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
4.2 Los titulares de las entidades del Gobierno
ALEX ALONSO CONTRERAS MIRANDA Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales,
Ministro de Economía y Finanzas disponen las acciones necesarias a fin que se mantenga
actualizada de manera oportuna, de acuerdo al marco
DANIEL YSAU MAURATE ROMERO normativo vigente, la información para la elaboración del
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo reporte al que se refiere el numeral anterior.
22 NORMAS LEGALES Domingo 8 de octubre de 2023 / El Peruano
CAPÍTULO II público y gratuito. Este se genera y actualiza dentro de los
DEL RECONOCIMIENTO DE LAS ACREENCIAS veinte (20) días hábiles siguientes al mes que se reporta.
A LAS MYPE Asimismo, la información contenida en el citado
Registro Nacional, se publica en la Plataforma Nacional
Artículo 5.- Contratación de bienes y servicios de Datos Abiertos (PNDA), (www.datosabiertos.gob.pe).
La contratación de bienes y servicios, requeridos por
las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales Artículo 13.- Interoperabilidad con el Registro
y gobiernos locales, para satisfacer las necesidades Nacional de las MYPE acreedoras del Estado
que demande la gestión pública con las MYPE, se El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
realiza conforme a las normas del Sistema Nacional de (MTPE), publica la información del Registro Nacional
Abastecimiento, procedimientos, directivas y normas de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE), de manera
técnicas aplicables. gratuita, permanente y sin necesidad de convenios, en la
Plataforma Nacional de Interoperabilidad (PNI) para uso
Artículo 6.- Reconocimiento de la acreencia y consumo del Ministerio de Economía y Finanzas, con el
La deuda vigente con las MYPE se reconoce con propósito de actualizar el Registro Nacional de las MYPE
la conformidad del área usuaria, de acuerdo con las acreedoras del Estado.
condiciones que establece el contrato.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
CAPÍTULO III
DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS MYPE Única. Implementación del Registro Nacional de
ACREEDORAS DEL ESTADO las MYPE acreedoras del Estado
El Registro Nacional de las MYPE acreedoras del
SUBCAPÍTULO I Estado, se difunde con periodicidad mensual, a partir de
DATOS CONTENIDOS EN EL REGISTRO NACIONAL enero 2024 y su generación está a cargo de la Oficina
DE LAS MYPE ACREEDORAS DEL ESTADO General de Tecnologías de la Información (OGTI) o quien
haga sus veces del Ministerio de Economía y Finanzas,
Artículo 7.- Información contenida en el Registro sobre la base de información registrada por las entidades
Nacional de las MYPE acreedoras del Estado del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos
El Registro Nacional de las MYPE acreedoras del locales, a través del Sistema Integrado de Administración
Estado contiene información de las acreencias en moneda Financiera (SIAF), el Aplicativo Informático “Demandas
nacional de los tres niveles de gobierno, por Entidad y Judiciales y Arbitrales en contra del Estado”, administrados
Unidades Ejecutoras, según corresponda. por el Ministerio de Economía y Finanzas; así como, la
información contenida en el “Registro Nacional de la Micro
Artículo 8.- Datos contenidos en el documento de y Pequeña Empresa (REMYPE)”, administrado por el
origen de la deuda Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
El reporte muestra el nombre comercial o razón social
de la MYPE acreedora del Estado, con su respectivo 2223083-1
Registro Único de Contribuyentes (RUC), domicilio fiscal,
el documento que origina la deuda, así como el monto
de la deuda en moneda nacional de cada acreedor, la Decreto Supremo que modifica el Decreto
entidad que origina la deuda, el estado de la acreencia Supremo N° 113-2017-EF, que establece
según la definición citada en el literal e) del artículo 3 del
presente Reglamento y las observaciones realizadas por
parámetros para mejorar la eficiencia de
la entidad sobre dichas acreencias. la Corporación Financiera de Desarrollo
S.A. - COFIDE en su calidad de Banco de
SUBCAPÍTULO II
DE LOS DOCUMENTOS IDENTIFICABLES Desarrollo de Segundo piso
Artículo 9.- Documentos que acreditan la deuda DECRETO SUPREMO
vigente Nº 218-2023-EF
La deuda vigente se acredita con el comprobante de
pago emitido a nombre de la entidad pública relacionada LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
al contrato.
CONSIDERANDO:
Artículo 10.- Inicio de un proceso judicial
La acción legal iniciada por una MYPE ante un Que, la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. -
órgano jurisdiccional para la atención de pago de la COFIDE es una empresa del Estado con accionariado
acreencia, ocasionada por el incumplimiento contractual, privado, organizada como sociedad anónima, que cuenta
es reconocida como deuda contingente. Este estado con autonomía administrativa, económica y financiera
se sustenta con la resolución que admite la demanda y se rige por el Decreto Legislativo Nº 206, modificado
registrada en el Aplicativo Informático “Demandas por la Ley Nº 25382, el Decreto Ley Nº 25694, la Ley
Judiciales y Arbitrales en contra del Estado”. Nº 27170 y su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 072-2000-EF, el Decreto Legislativo Nº 1031
Artículo 11.- Inicio de un proceso arbitral y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº
El proceso arbitral iniciado por una MYPE por una 176-2010-EF; y en lo pertinente por la Ley Nº 26702, Ley
controversia generada en la ejecución contractual, es General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros
reconocida como deuda contingente. Este estado se y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros
sustenta con la recepción de la solicitud para someter una y la Ley Nº 26887, Ley General de Sociedades, por sus
controversia a arbitraje, registrada en el Aplicativo Informático estatutos y demás normas aplicables;
“Demandas Judiciales y Arbitrales en contra del Estado”. Que, mediante Decreto Supremo Nº 113-2017-EF,
Decreto Supremo que establece parámetros para mejorar
SUBCAPÍTULO III la eficiencia de la Corporación Financiera de Desarrollo
DE LA INTEROPERABILIDAD, APERTURA DE DATOS S.A. – COFIDE en su calidad de banco de desarrollo de
Y DIFUSIÓN VIRTUAL DEL REGISTRO NACIONAL DE segundo piso, se fijaron los parámetros de asunción de
LAS MYPE ACREEDORAS DEL ESTADO riesgo en las políticas de financiamiento de la Corporación
Financiera de Desarrollo S.A. – COFIDE, los cuales
Artículo 12.- Difusión del Registro Nacional de las son aplicables a la canalización de recursos a través
MYPE acreedoras del Estado de intermediarios financieros, a efectos que la referida
El Registro Nacional de las MYPE acreedoras del entidad mantenga una participación razonable en la
Estado, se difunde en la sede digital del Ministerio de exposición crediticia de las operaciones de financiamiento
Economía y Finanzas (www.gob.pe/mef), su acceso es en las que interviene; así como también estableció
