𝓟𝓸𝓭𝓮𝓻 𝓔𝓳𝓮𝓬𝓾𝓽𝓲𝓿𝓸

𝒩𝒶𝓉𝓊𝓇𝒶𝓁𝑒𝓏𝒶 𝒟𝑒𝓃𝑜𝓂𝒾𝓃𝒶𝒸𝒾𝑜́𝓃 𝓎 𝒞𝒶𝓇𝒶́𝒸𝓉𝑒𝓇

El Poder Ejecutivo se encontraba en manos de los monarcas españoles quienes por

Época de las colonias
razones funcionales los delegaban a los virreyes residentes en América

Los patriotas consideraron útil confiar el poder ejecutivo a una Junta Provisional
Revolución de Mayo Gubernativa que incluida las ideas revolucionarias francesas que desechaban el
carácter unipersonal Ejecutivo

Pensando que con la disminución del número de integrantes se pudiese

1811 gobernar con mayor energía. Sin embargo, los hechos políticos acaecidos
Triunviratos
hicieron que tanto el primer como el segundo triunvirato fracasaran sus intentos
gubernativos

1815 - 1819 Poder Ejecutivo a caro de un Director

1826 La Constitución creó el cargo de Presidente de la República, siguiendo al modelo norteamericano

Los constituyentes se encontraron con los siguientes

1853
antecedentes a saber

1)- La energía unipersonal del virrey que era 2)- Las ideas de Montesquieu con sus obras a favor
el gobernante local y ejercía un poder del ejecutivo, y las de Locke y Rousseau contrarias a
prácticamente ilimitado como representante la monarquía absoluta y favorable a la reafirmación
local monarca. del Podres Legislativo.

3)- Constituciones de

Chile de 1833.
Estados Unidos de 1787
Alberdi comprobase en la Constitución chilena de
Estableció la institución del presidente de carácter
1833 la alternativa de un ejecutivo fuerte, garante
unipersonal, el cual si bien es comandante en jefe
del orden instituido con una clara superioridad
de las fuerzas armadas y del ejército, la Facultad de
sobre el resto de los poderes.
declarar la guerra le corresponde al Congreso. Para
la concentración de tratados y negociaciones
internacionales se requiere el consejo y
consentimiento del senado

La Reforma de Introdujo modificaciones en la estructura presidencial. Básicamente se ha tratado de

1994 establecer un presidencialismo atenuado en razón de que, si bien se mantiene
unipersonal, comparte importantes funciones con él con el Jefe de Gabinete de ministros
 𝒰𝓃𝒾𝓅𝑒𝓇𝓈𝑜𝓃𝒶𝓁𝒾𝒹𝒶𝒹
(Se encuentra establecido en la Constitución)

Artículo 87.- El Poder Ejecutivo de la Nación será desempeñado por un ciudadano

con el título de "Presidente de la Nación Argentina".

El vicepresidente, el jefe de gabinete y los ministros no integran el Poder Ejecutivo. La

circunstancia de que los actos del presidente necesiten refrendo ministerial no insta a tal
afirmación en razón de la atribución que tiene este de nombrar y remover por si solo a los
ministros

- Art 99 inc 7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros

plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del Senado;
por sí solo nombra y remueve al jefe de gabinete de ministros y a los
demás ministros del despacho, los oficiales de su secretaría, los
agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no está
reglado de otra forma por esta Constitución.

𝒜𝒸𝒸𝑒𝓈𝑜 𝒶𝓁 𝒞𝒶𝓇𝑔𝑜 𝓎 𝒫𝑒𝓇𝓂𝒶𝓃𝑒𝓃𝒸𝒾𝒶 𝑒𝓃 𝑒𝓁 𝓂𝒾𝓈𝓂𝑜

Artículo 89.- Para ser elegido Presidente o vicepresidente de la Nación, se requiere

haber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo
nacido en país extranjero; y las demás calidades exigidas para ser elegido senador.

Se requiere haber nacido en territorio argentino o ser ciudadano nativo: es una exigencia que se
basta a sí misma, ya que es imprescindible contar con un presidente y un vicepresidente que
posean vínculos afectivos al suelo que los vio nacer
En la reforma de 1994 se derogo la cláusula de pertenecer a la comunión católica apostólica
romana

𝑅𝑒𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜́𝑛 𝑦 𝑑𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜́𝑛:
Artículo 90.- El Presidente y vicepresidente duran en sus funciones el término de
cuatro años y podrán ser reelegidos o sucederse recíprocamente por un solo
período consecutivo. Si han sido reelectos o se han sucedido recíprocamente no
pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de un
período.

Artículo 91.- El Presidente de la Nación cesa en el poder el mismo día en que expira
su período de cuatro años; sin que evento alguno que lo haya interrumpido, pueda
ser motivo de que se le complete más tarde.

La disminución a cuatro años del mandato presidencial y vicepresidencial flexibiliza la

rigidez del sistema anterior. Segùn Gonzalez Calderòn : “El periodo de seis años
establecido anteriormente por la constitución argentina es inconveniente y no adecuado a
la índole de las instituciones democráticas por múltiples razones; principalmente porque
contribuye a vigorizar y ensordecer el Poder Ejecutivo frente al Congreso y a los otros
poderes constituidos nacionales y provinciales y porque quieta al pueblo una oportunidad
próxima de rectificar el error que haya cometido elevando a la presidencia a un
ciudadano incapaz o indigno de ocuparla ”
 𝑅𝑒𝑚𝑢𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜́𝑛
Artículo 92.- El Presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el
Tesoro de la Nación, que no podrá ser alterado en el período de sus
nombramientos. Durante el mismo período no podrán ejercer otro empleo, ni
recibir ningún otro emolumento de la Nación, ni de provincia alguna.

𝐴𝑐𝑒𝑓𝑎𝑙𝑖𝑎
Existe en caso de vacancia simultánea del presidente y del vicepresidente. La constitución
faculta al Congreso para que designe sucesor, con la sola limitación de que sea funcionario
público. En virtud de esta norma el congreso tiene dos posibilidades:

1) legislar a priori para todos en casos de acefalia.

2) designar sucesor para el caso concreto.
Artículo 88.- En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o
destitución del Presidente, el Poder Ejecutivo será ejercido por el vicepresidente de
la Nación. En caso de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del Presidente y
vicepresidente de la Nación, el Congreso determinará qué funcionario público ha de
desempeñar la Presidencia, hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un
nuevo presidente sea electo.

Acefalia Transitoria:
se mantiene el orden sucesor de la ex ley 252:

“el poder ejecutivo será desempeñado en primer lugar, por el presidente provisorio del
Senado, en segundo lugar por el presidente de la cámara de diputados y a falta de estos
por el presidente de la corte suprema”

Debemos Distinguir Acefalia Definitiva:

el “funcionario público” que se hará cargo del poder ejecutivo debe ser elegido entre los
miembros de las cámaras del Congreso y los gobernadores de provincias

Establece que la elección la hará el congreso reunido en asamblea que será convocada y
presidida por el que ejerce la presidencia del senado, debiéndose reunir dentro de las
48hs siguientes al hecho de la acefalia

La asamblea se constituirá en la primera convocatoria con la presencia de los 2/3 de los

miembros que componen cada cámara. Si dicho quorum no se logra, se reunirán
nuevamente a las 48hs siguientes y podrá sesionar con los miembros que concurran

La elección debe hacerse por mayoría absoluta de los presentes. Si no se obtuviese esa
mayoría en la primera votación se hará por segunda vez, limitándose a las dos personas
que en la primera hubieran obtenido mayor cantidad de votos. En caso de empate, se
repetirán la votación y si resultare de nuevo empate, decidirá el presidente de la
Asamblea votando por segunda vez. El voto será nominal y la elección deberá quedar
concluida en una sola reunión

𝑆𝑖𝑠𝑡𝑒𝑚𝑎 𝑑𝑒 𝐸𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜́𝑛
La elección es directa, es decir sin intermediario, a los candidatos a presidente y vicepresidente
Artículo 94.- El Presidente y el vicepresidente de la Nación serán elegidos
directamente por el Pueblo, en doble vuelta, según lo establece esta Constitución.
A este fin el territorio nacional conformará un distrito único.

Artículo 95.- La lección se efectuará dentro de los dos meses anteriores a la

conclusión del mandato del Presidente en ejercicio.

Artículo 96.- La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizará entre las

dos fórmulas de candidatos más votadas, dentro de los treinta días de celebrada la
anterior.

La doble vuelta no se realiza cuando:

a) La fórmula votada en el primer acto electoral supera el 45% de los votos
“afirmativos válidamente emitidos”.
b) En ese 1er acto electoral la fórmula más votada alcanza el 40% al menos de los
votos válidamente emitidos y además hay una diferencia mayor del 10%
respecto al del total de votos “afirmativos emitidos válidamente” a favor de la
fórmula que le sigue en número de votos.
El cómputo de los votos debe hacerse sobre la base de los afirmativos válidamente emitidos. No
serán tenidos en cuanto los votos en blanco ni aquellos que se considere nu

𝒜𝓉𝓇𝒾𝒷𝓊𝒸𝒾𝑜𝓃𝑒𝓈 𝒶𝓁 𝒹𝑒𝓁 𝒫𝑜𝒹𝑒𝓇 𝐸𝒿𝑒𝒸𝓊𝓉𝒾𝓋𝑜

1. 𝒥𝑒𝒻𝒶𝓉𝓊𝓇𝒶𝓈
𝐽𝑒𝑓𝑒 𝑆𝑢𝑝𝑟𝑒𝑚𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑁𝑎𝑐𝑖𝑜́𝑛:

Porque dentro de la división de poderes es el jefe superior del estado. Es por ello el
primer mandatario, el que “preside” el Estado y lo representa internacionalmente
Art 99 (Atribuciones del Poder Ejecutivo) inc 19- Es el jefe supremo de la
Nación, jefe del gobierno y responsable político de la administración general
del país
El presidente representa la Nación en materia de relaciones exteriores al iniciar,
negociar, firmar los tratados con los países y organizaciones internacionales, recibiendo
sus ministros y admitiendo sus cónsules

Art 99 (Atribuciones del Poder Ejecutivo) inc 11)- Concluye y firma tratados,
concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de
buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones
extranjeras, recibe sus ministros y admite sus cónsules.

𝐽𝑒𝑓𝑒 𝑑𝑒 𝐺𝑜𝑏𝑖𝑒𝑟𝑛𝑜

El presidente de la nación posee la jefatura del gobierno, es su máxima autoridad. Es

decir, desarrolla la función gubernativa que consiste en fijar las grandes directrices de la
orientación política, mediante la gestión de asuntos que afectan los intereses vitales de
la comunidad, respeto de la seguridad interna, relaciones internacionales e
interroganticas o entre poderes.

Como jefe de gobierno tiene la responsabilidad máxima en la dirección superior del

desarrollo nacional, determinando los objetivos y estrategias políticos

𝐽𝑒𝑓𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐴𝑑𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜́𝑛 𝑃𝑢́𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎

 Bidart Campos: “ha recibido un deslinde bastante ambiguo: el presidente es responsable
político de la administración general del país (art 99 inc. 1) y el jefe de gabinete ejerce
esa administración general (art 100 inc. 1)”

Esto desdoblamiento es perfectamente factible ya que de esa forma el Poder Ejecutivo

conserva su carácter unipersonal (art 87) y por lo tanto el jefe de gabinete está
subordinado al presidente. El jefe de Gabinete, si bien ejerce la administración general
de la Nación también es responsable en primer lugar ante el poder ejecutivo que lo
nombra y lo remueve (art 99 inc. 7), sin perjuicio de su responsabilidad política ante el
Congreso que puede disponer su remoción por vía del voto de censura (art 101)
𝐽𝑒𝑓𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎𝑠 𝐹𝑢𝑒𝑟𝑧𝑎𝑠 𝐴𝑟𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠

𝐽𝑒𝑓𝑒 𝐼𝑛𝑚𝑒𝑑𝑖𝑎𝑡𝑜 𝑦 𝐿𝑜𝑐𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙 𝐹𝑒𝑑𝑒𝑟𝑎𝑙

Producida la reforma de 1994 se ha perdido esta jefatura, esto se ajusta al nuevo

régimen autonómico de la ciudad de Buenos Aires

Artículo 129.- La ciudad de Buenos Aires tendrá un régimen de Gobierno

autónomo con facultades propias de legislación y jurisdicción, y su jefe de
gobierno será elegido directamente por el pueblo de la ciudad.
Una ley garantizará los intereses del Estado nacional mientras la ciudad de
Buenos Aires sea capital de la Nación.
En el marco de lo dispuesto en este artículo, el Congreso de la Nación
convocará a los habitantes de la ciudad de Buenos Aires para que, mediante
los representantes que elijan a ese efecto, dicten el estatuto organizativo de
sus instituciones.

2. 𝒫𝑜𝒹𝑒𝓇 𝑅𝑒𝑔𝓁𝒶𝓂𝑒𝓃𝓉𝒶𝓇𝒾𝑜

Articulo 99 inc 2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean

necesarios para la ejecución de las leyes de la Nación, cuidando de no
alterar su espíritu con excepciones reglamentarias

La condición o exigencia constitucional de que el presidente cuide de “no alterar el espiritu” de

las leyes se explica sin mayor esfuerzo porque si esa condición no se hubiera establecido, el P.
Ejecutivo podría llegar a tener un poder aún más grande que el Congreso que las sanciona,
imponiendo en definitiva su propia voluntad y discreción
El Poder Ejecutivo puede expedir “instrucciones”, esto es, dando órdenes que el presidente da
sus inferiores jerárquicos, las que deben ser necesarias para la ejecución de las leyes
También puede dictar reglamentos autónomos sobre materias de su gobierno no reguladas por
ley y reservadas a la administración
CABE REITERAR QUE LOS DERECHOS COSNTITUCIONALES SOLO
PUEDEN SER REGULADOS POR LEY (art 14 y 19) Y NO POR
REGLAMENTOS. EN IGUAL SENTIDO LOS TRATADOS INTERNACIONES
CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL.
DEJAR EN MANOS DEL PRESIDENTE TALES REGULACIONES, SERÍA
OTORGARLE PODERES QUE NO LE CORRESPONDEN
3. 𝐻𝒶𝒸𝑒 𝒫𝓊𝒷𝓁𝒾𝒸𝒶𝓇 𝓁𝒶𝓈 𝐿𝑒𝓎𝑒𝓈
La publicidad de los actos de gobierno es uno de los principios fundamentales de la forma
república de gobierno. La publicación de las leyes integra la etapa de eficacia del proceso
legislativo
Con la reforma de 1994 se incorpora a la Constitución la obligación de publicar las leyes
Articulo 99 inc. 3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las
promulga y hace publicar.

El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir
disposiciones de carácter legislativo.

Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites

ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de
normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de régimen de los partidos
políticos, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos
en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de
gabinete de ministros.

El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días someterá la medida
a consideración de la Comisión Bicameral Permanente, cuya composición deberá respetar la
proporción de las representaciones políticas de cada Cámara. Esta comisión elevará su
despacho en un plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento,
el que de inmediato considerarán las Cámaras. Una ley especial sancionada con la mayoría
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara regulará el trámite y los alcances
de la intervención del Congreso.

De ahora en más será difícil de sostener la constitucionalidad de las llamadas “leyes secretas”,
que alguna parte de la doctrina admitía en supuestos excepcionales y reunidas ciertas
condiciones

4. 𝒩𝑜𝓂𝒷𝓇𝒶𝓂𝒾𝑒𝓃𝓉𝑜 𝒹𝑒 𝒸𝑜𝓂𝒾𝓈𝒾𝑜𝓃𝑒𝓈 𝒸𝑜𝓃 𝒶𝒸𝓊𝑒𝓇𝒹𝑜 𝒹𝑒𝓁 𝓈𝑒𝓃𝒶𝒹𝑜 𝓎 𝒹𝑒𝓂𝒶́𝓈

𝓃𝑜𝓂𝒷𝓇𝒶𝓂𝒾𝑒𝓃𝓉𝑜𝓈 𝒹𝑒 𝒻𝓊𝓃𝒸𝒾𝑜𝓃𝒶𝓇𝒾𝑜𝓈 𝓎 𝑒𝓂𝓅𝓁𝑒𝒶𝒹𝑜𝓈

ART 99 INC 4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por
dos tercios de sus miembros presentes, en sesión pública, convocada al efecto.

Nombra los demás jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta
vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesión
pública, en la que se tendrá en cuenta la idoneidad de los candidatos.

Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, será necesario para mantener en el

cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco
años. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se harán
por cinco años, y podrán ser repetidos indefinidamente, por el mismo trámite.

ART 99 INC 7 Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y

encargados de negocios con acuerdo del Senado; por sí solo nombra y remueve al jefe de
gabinete de ministros y a los demás ministros del despacho, los oficiales de su secretaría, los
agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma por
esta Constitución.

ART 99 INC 13 Provee los empleos militares de la Nación: con acuerdo del Senado, en la
concesión de los empleos o grados de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas; y por sí
solo en el campo de batalla.
 5. 𝒩𝑜𝓂𝒷𝓇𝒶𝓂𝒾𝑒𝓃𝓉𝑜 𝑒𝓃 𝒸𝑜𝓂𝒾𝓈𝒾𝑜𝓃𝑒𝓈
ART 99 INC 19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del
Senado, y que ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisión que
expirarán al fin de la próxima Legislatura.

6. 𝐼𝓃𝒹𝓊𝓁𝓉𝑜 𝓎 𝒸𝑜𝓃𝓂𝓊𝓉𝒶𝒸𝒾𝑜́𝓃 𝒹𝑒 𝓅𝑒𝓃𝒶𝓈

ART 99 INC 5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdicción
federal, previo informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusación por
la Cámara de Diputados.

 El indulto es la eximición particular (referida solo a un caso judicial) de la pena,

realizada por el presidente, previo informe del tribunal interviniente en la causa,
por delitos de jurisdicción federal
 La conmutación de penas consiste en la sustitución de las pena impuesta por
otra menor, con todos los mismos requisitos exigidos para el indulto

7. 𝒫𝑜𝒹𝑒𝓇𝑒𝓈 𝓂𝒾𝓁𝒾𝓉𝒶𝓇𝑒𝓈
Art 99 inc 12. Es comandante en jefe de todas las Fuerzas Armadas de la Nación.

Art99 inc 13. Provee los empleos militares de la Nación: con acuerdo del Senado, en la
concesión de los empleos o grados de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas; y por sí
solo en el campo de batalla.

Art 99 inc 14. Dispone de las Fuerzas Armadas, y corre con su organización y distribución
según las necesidades de la Nación.

Art 99 inc 15. Declara la guerra y ordena represalias con autorización y aprobación del
Congreso.

EN LO QUE REFIERE A PODERES MILITARES HAY CONCURRENCIA DE

RESPONSABILIDADES CON EL CONGRESO:
 Es el Poder Legislativo quien autoriza al presidente para “declarar la
guerra o hacer la paz ”
 Faculta al Poder Ejecutivo para “ordenar represalias y establecer
reglamentos para las presas”
 Fija las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra
 Permite la introcucción de tropas extranjeras en el territorio nacional,
lo mismo que las salidas de las mismas
El presidente en su carácter de comandante en jefe tiene a su cargo los poderes de mando y la
potestad disciplinaria sobre las fuerzas militares terrestres, marítimas y aéreas y tiene a su cargo
la distribución y organización de las mismas (art 99 inc 14)

8. 𝒟𝑒𝒸𝓁𝒶𝓇𝒶𝒸𝒾𝑜́𝓃 𝒹𝑒𝓁 𝑒𝓈𝓉𝒶𝒹𝑜 𝒹𝑒 𝓈𝒾𝓉𝒾𝑜

Art 99 inc 16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación, en caso de
ataque exterior y por un término limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmoción
interior sólo tiene esta facultad cuando el Congreso está en receso, porque es atribución que
 corresponde a este cuerpo. El Presidente la ejerce con las limitaciones prescriptas en el
Artículo 23

Hay que tener en cuenta lo que dice el Art 61:

Artículo 61.- Corresponde también al Senado autorizar al presidente de la Nación para que
declare en estado de sitio, uno o varios puntos de la República en caso de ataque exterior.

Parte de la doctrina sostiene que en caso de receso del Senado, también puede el presidente
declarar el estado de sitio por decreto, sujeto a aprobación posterior. Otros dicen que si el
Congreso se encuentra de receso el Poder ejecutivo debe convocar a sesión extraordinaria por
“grave interés de orden”
Art 99 inc 9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones
extraordinarias, cuando un grave interés de orden o de progreso lo requiera.

9. 𝐼𝓃𝓉𝑒𝓇𝓋𝑒𝓃𝒸𝒾𝑜́𝓃 𝒻𝑒𝒹𝑒𝓇𝒶𝓁
Art 99 inc 20. Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos
Aires en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo simultáneamente para su
tratamiento.

Art 75 inc 31. Disponer la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos
Aires. Aprobar o revocar la intervención decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo

10. 𝑅𝑒𝓁𝒶𝒸𝒾𝑜𝓃𝑒𝓈 𝑒𝓍𝓉𝑒𝓇𝒾𝑜𝓇𝑒𝓈 𝓎 𝒹𝒾𝓅𝓁𝑜𝓂𝒶́𝓉𝒾𝒸𝒶𝓈

La dirección de las relaciones exteriores en general, está en manos del presidente. Su
fundamento principal está en la natural representación que ejerce del Estado como persona
jurídica en el ámbito internacional
Art 99 inc 11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas
para el mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las
naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus cónsules

La tarea constitucional del Congreso en este caso es aprobar o desechar tratados concluidos con
las demás naciones y con las organizaciones internacionales, entre los que debemos incluir los
tratados de integración
Art 75 inc 24. Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a
organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el
orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen
jerarquía superior a las leyes.

La aprobación de estos tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría absoluta

de la totalidad de los miembros de cada Cámara. En el caso de tratados con otros Estados, el
Congreso de la Nación, con la mayoría absoluta de los miembros presentes de cada Cámara,
declarará la conveniencia de la aprobación del tratado y sólo podrá ser aprobado con el voto
de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, después de ciento
veinte días del acto declarativo.

La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigirá la previa aprobación de la mayoría
absoluta de la totalidad da los miembros de cada Cámara.

Art 75 inc 25. Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz

11. 𝑅𝑒𝓁𝒶𝒸𝒾𝑜𝓃𝑒𝓈 𝒸𝑜𝓃 𝑒𝓁 𝒸𝑜𝓃𝑔𝓇𝑒𝓈𝑜

Apertura de las sesiones del Congreso e informe sobre la situación general del país
Art 99 inc 8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto
ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas
prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que juzgue
necesarias y convenientes.

Prorroga de las sesiones ordinarias del Congreso y convocatoria a las extraordinarias (en este
último caso con el refrendo del Jefe de gabinete)
Art 99 inc 9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones
extraordinarias, cuando un grave interés de orden o de progreso lo requiera.

Art 100 (del jefe de gabinete y demás ministros). Inc 8. Refrendar los decretos
reglamentarios de las leyes, los decretos que dispongan la prórroga de las sesiones
ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones extraordinarias y los mensajes del
presidente que promuevan la iniciativa legislativa

12. 𝒪𝓉𝑜𝓇𝑔𝒶𝓂𝒾𝑒𝓃𝓉𝑜 𝒹𝑒 𝒿𝓊𝒷𝒾𝓁𝒶𝒸𝒾𝑜𝓃𝑒𝓈 𝓎 𝓅𝑒𝓃𝓈𝒾𝑜𝓃𝑒𝓈

Art 99 inc 6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la
Nación

13. 𝒫𝑒𝒹𝒾𝒹𝑜 𝒹𝑒 𝒾𝓃𝒻𝑜𝓇𝓂𝑒𝓈

Art 99 inc17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y
departamentos de la administración, y por su conducto a los demás empleados, los informes
que crea convenientes, y ellos están obligados a darlos.

14. 𝒮𝓊𝓅𝑒𝓇𝓋𝒾𝓈𝒾𝑜́𝓃 𝒹𝑒 𝓁𝒶 𝒻𝒶𝒸𝓊𝓁𝓉𝒶𝒹 𝒹𝑒𝓁 𝒿𝑒𝒻𝑒 𝒹𝑒 𝑔𝒶𝒷𝒾𝓃𝑒𝓉𝑒 𝒹𝑒 𝓇𝑒𝒸𝒶𝓊𝒹𝒶𝓇 𝑒

𝒾𝓃𝓋𝑒𝓇𝓉𝒾𝓇 𝓁𝒶𝓈 𝓇𝑒𝓃𝓉𝒶𝓈 𝒹𝑒 𝓁𝒶 𝓃𝒶𝒸𝒾𝑜́𝓃
Art 99 inc. 10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros
respecto de la recaudación de las rentas da la Nación y de su inversión, con arreglo a la ley o
presupuesto de gastos nacionales.

15. 𝒫𝒶𝓉𝓇𝑜𝓃𝒶𝓉𝑜: la reforma de 1994 elimino de su texto todas las normas relativas al
𝐿𝒶 𝐼𝓃𝓈𝓉𝒾𝓉𝓊𝒸𝒾𝑜́𝓃 𝑀𝒾𝓃𝒾𝓈𝓉𝓇𝒶𝓁
𝐼𝑛𝑐𝑜𝑚𝑝𝑎𝑡𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠
Artículo 105.- No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisión de sus empleos de
ministros.

Esto es una clara diferencia entre los regímenes presidencialista y parlamentario, circunstancia
que hemos mencionado anteriormente
Ley 22520 LEY DE MINISTERIOS:

 ARTICULO 24. — Durante el desempeño de sus cargos los Ministros,

Secretarios y Subsecretarios deberán abstenerse de ejercer, con la sola
excepción de la docencia, todo tipo de actividad comercial, negocio,
empresa o profesión que directa o indirectamente tenga vinculaciones con
los poderes, organismos o empresas nacionales, provinciales y
municipales.
 ARTICULO 25. — Tampoco podrán intervenir en juicios, litigios o
gestiones en los cuales sean parte la Nación, las provincias o los
municipios, ni ejercer profesión liberal o desempeñar actividades en
 las cuales, sin estar comprometido el interés del Estado, su
condición de funcionario pueda influir en la decisión de la autoridad
competente o alterar el principio de igualdad ante la ley consagrado
por el artículo 16 de la Constitución Nacional.

𝐷𝑒𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑐𝑖𝑜́𝑛/ 𝑅𝑒𝑚𝑜𝑐𝑖𝑜́𝑛
Art 99 (atribuciones del presidente de la nación) inc 7. Nombra y remueve a los
embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del
Senado; por sí solo nombra y remueve al jefe de gabinete de ministros y a los demás
ministros del despacho, los oficiales de su secretaría, los agentes consulares y los
empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma por esta Constitución.

Artículo 101.- El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos

una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cámaras, para informar de la
marcha del gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 71. Puede ser
interpelado a los efectos del tratamiento de una moción de censura, por el voto de la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cámaras, y ser
removido por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de las
Cámaras.

𝐴𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
Artículo 100.- El jefe de gabinete de ministros y los demás ministros secretarios cuyo
número y competencia será establecida por una ley especial, tendrá a su cargo el despacho
de los negocios de la Nación, y refrendarán y legalizarán los actos del presidente por medio
de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.

𝑅𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑠𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑
Artículo 102.- Cada ministro es responsable de los actos que legaliza; y
solidariamente de los que acuerda con sus colegas.

La responsabilidad ministerial en nuestra Constitución no tiene el alcance de la

responsabilidad parlamentaria ya que en este régimen es el gabinete quien gobierna y
cuya responsabilidad es esencial para su permanencia en el poder

𝐸𝑙 𝑗𝑒𝑓𝑒 𝑑𝑒 𝑔𝑎𝑏𝑖𝑛𝑒𝑡𝑒 𝑦 𝑙𝑜𝑠 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑜𝑠: 𝑅𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑒𝑙 𝐶𝑜𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜

 Una de las obligaciones conjuntas del jefe de gabinete y los ministros frente al
congreso:
 La constituye la de presentar una memoria detalla del Estado de la Nación en
lo relativo a los negocios en los respectivos departamentos
Articulo 100 Inc 10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso,
presentar junto a los restantes ministros una memoria detallada del estado de la
Nación en lo relativo a los negocios de los respectivos departamentos.

 Refrendo de los decretos de necesidad y urgencia y de los decretos que

promulgan parcialmente leyes al igual que el envió al Congreso de los
proyectos de ley de ministerios y presupuestos, previo tratamiento en acuerdo
de gabinete
Art 100 Inc 6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto
nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo.

Art 100 Inc 13. Refrendar conjuntamente con los demás ministros los decretos de
necesidad y urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes. Someterá
personalmente y dentro de los diez días de su sanción estos decretos a consideración de la
Comisión Bicameral Permanente.

 Tienen la atribución constitucional de concurrir espontáneamente a las

sesiones del Congreso y tomar parte en sus debates pero NO VOTAR

Artículo 106.- Pueden los ministros concurrir a las sesiones del Congreso y tomar parte en
sus debates, pero no votar.

Obligación del Jefe de Gabinete

Artículo 101.- El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez
por mes, alternativamente a cada una de sus Cámaras, para informar de la marcha del
gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 71. Puede ser interpelado a los efectos
del tratamiento de una moción de censura, por el voto de la mayoría absoluta de la totalidad
de los miembros de cualquiera de las Cámaras, y ser removido por el voto de la mayoría
absoluta de los miembros de cada una de las Cámaras.

𝐸𝓁 𝒥𝑒𝒻𝑒 𝒹𝑒 𝒢𝒶𝒷𝒾𝓃𝑒𝓉𝑒 𝒹𝑒 𝑀𝒾𝓃𝒾𝓈𝓉𝓇𝑜𝓈

Es un ministro designado por el Ejecutivo (art. 99 inc. 7), como los otros ministros. Para ejercer
la función de la administración de la Nación.
Artículo 100.- El jefe de gabinete de ministros y los demás ministros secretarios
cuyo número y competencia será establecida por una ley especial, tendrá a su
cargo el despacho de los negocios de la Nación, y refrendarán y legalizarán los
actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.

Artículo 101.- El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos

una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cámaras, para informar de la
marcha del gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 71. Puede ser
interpelado a los efectos del tratamiento de una moción de censura, por el voto de
la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cámaras,
y ser removido por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de
las Cámaras.

𝐴𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
Artículo 100.- El jefe de gabinete de ministros y los demás ministros
secretarios cuyo número y competencia será establecida por una ley especial,
tendrá a su cargo el despacho de los negocios de la Nación, y refrendarán y
legalizarán los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito
carecen de eficacia.

Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad política ante el Congreso

de la Nación, le corresponde:

1. Ejercer la administración general del país.

 2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las
facultades que le atribuye este artículo y aquellas que le delegue el presidente
de la Nación, con el refrendo del ministro secretario del ramo al cual el acto o
reglamento se refiera.

3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la administración, excepto

los que correspondan al presidente.

4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el presidente de la Nación

y, en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias que le indique el Poder
Ejecutivo, o por su propia decisión, en aquellas que por su importancia estime
necesario, en el ámbito de su competencia.

5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros,

presidiéndolas en caso de ausencia del presidente.

6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto

nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del Poder
Ejecutivo.

7. Hacer recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley de presupuesto

nacional.

8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que

dispongan la prórroga de las sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria
de sesiones extraordinarias y los mensajes del presidente que promuevan la
iniciativa legislativa.

9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no

votar.

10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar junto
a los restantes ministros una memoria detallada del estado de la Nación en lo
relativo a los negocios de los respectivos departamentos.

11. Producir los informes y explicaciones verbales o escritos que cualquiera de

las Cámaras solicite al Poder Ejecutivo.

12. Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso,
los que estarán sujetos al control de la Comisión Bicameral Permanente.

13. Refrendar conjuntamente con los demás ministros los decretos de

necesidad y urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes.
Someterá personalmente y dentro de los diez días de su sanción estos decretos
a consideración de la Comisión Bicameral Permanente.

El jefe de gabinete de ministros no podrá desempeñar simultáneamente otro

ministerio.

𝒟𝑒𝒸𝓇𝑒𝓉𝑜𝓈 𝒹𝑒 𝒩𝑒𝒸𝑒𝓈𝒾𝒹𝒶𝒹 𝓎 𝒰𝓇𝑔𝑒𝓃𝒸𝒾𝒶

Tipos de decretos
 a. Reglamentos de ejecución: Estos reglamentos tienen por finalidad, facilitar la
ejecución de las leyes dictadas por el Congreso.
b. Reglamentos autónomos: Son los que dicta el poder ejecutivo sobre materias
que pertenecen a su “zona de reserva” son internos de la administración,
dictados para su funcionamiento, organización, deberes, que obligan a quienes
de ella dependen, sí que exista relación jurídica con el particular.
c. Reglamentos delegados: La reforma del 94, ha dispuesto como norma general
la prohibición de delegar funciones legislativas al Poder Ejecutivo.

Reglamentos de necesidad y urgencia: Son lo que dicta el Poder Ejecutivo, por graves y
urgentes necesidades públicas, siempre
El presidente tiene las siguientes atribuciones.

Art99 inc 3 )- Participa de la formación de las leyes con arreglo a la

Constitución, las promulga y hace publicar.

El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e

insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo.

Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los

trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes,
y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de
régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos por razones de
necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo general de ministros
que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros.

El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días

someterá la medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente,
cuya composición deberá respetar la proporción de las representaciones
políticas de cada Cámara. Esta comisión elevará su despacho en un plazo de
diez días al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, el que de
inmediato considerarán las Cámaras. Una ley especial sancionada con la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara regulará el
trámite y los alcances de la intervención del Congreso.

El presidente tendrá la facultad de dictar decretos por razones necesidad y urgencia, solo
cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios
previstos por la constitución para la sanción de leyes y estas nos son otras que solo las
impuestas por el estado de necesidad y urgencia, sino y fundamentalmente, cuando fuere
imposible seguir el procedimiento de sanción y formación de leyes

Se prohíben los decretos de necesidad y urgencia en:

 Materia Penal: no puede alterarse por decreto lo dispuesto por la

Constitución en la parte dogmática, así como tampoco todo el conjunto
de normas de la legislación penal existente

 Materia Tributaria: Debe considerarse como materia tributaria

impuestos, tasas y contribuciones de mejoras, pero también deben
considerarse las diferentes contribuciones prevista en leyes aduaneras
Esta cláusula también integra lo referente al régimen de coparticipación
federal de impuestos
  Materias Electorales o Partidos Políticos: la prohibición es absoluta a fin
de evitar tentaciones presidenciales que conduzcan al manipuleo de la
representación popular y de las agrupaciones políticas

Procedimiento:

 Recaudos previos:
 Causas y justificante de la imposibilidad de que el Congreso
siga el trámite ordinario para sancionar la ley
 Reunión del acuerdo general de ministros: Todos los integrantes
del gabinete deberán refrendar el decreto conjuntamente con el
Jefe de Gabinete

 Requisitos procedimentales fijados con posterioridad al decreto y de

carácter constitucional

Art 99 inc. 3 párrafo 4)- El jefe de gabinete de ministros

personalmente y dentro de los diez días someterá la medida a
consideración de la Comisión Bicameral Permanente, cuya
composición deberá respetar la proporción de las representaciones
políticas de cada Cámara. Esta comisión elevará su despacho en un
plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su expreso
tratamiento, el que de inmediato considerarán las Cámaras. Una ley
especial sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cámara regulará el trámite y los alcances de la
intervención del Congreso.

𝒟𝑒𝓁𝑒𝑔𝒶𝒸𝒾𝑜́𝓃 𝐿𝑒𝑔𝒾𝓈𝓁𝒶𝓉𝒾𝓋𝒶
Artículo 76.- Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo
en materias determinadas de administración o de emergencia pública, con
plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el
Congreso establezca.

La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el párrafo anterior

no importará revisión de las relaciones jurídicas nacidas al amparo de las
normas dictadas en consecuencia de la delegación legislativa.

Se complementa con la norma de la octava disposición transitoria “la legislación delegada

preexistente que no contenga plazo establecido para su ejercicio caduca a los 5 años de la
vigencia de esta disposición, excepto aquella que el Congreso de la Nación ratifique
expresamente por un nueva ley”

Principio General: Es la prohibición de la delegación legislativa al Ejecutivo, lo que importa un

acortamiento de facultades del presidente que fue uno de los principales objetivos de la
reforma.

 Fundamento En el art 99 inciso 3 establece la prohibición del ejecutivo de

emitir disposiciones de carácter legislativo. (ver arriba)

Solamente se permite en materias determinadas de administración y de emergencia pública), y

con los siguientes requisitos:
a) Con plazo fijado para su ejercicio
b) Dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca
Aclaración: (los asuntos de emergencia pública están referidos a los supuestos en que la ley tiene
que dictarse con urgencia para resolver una determinada situación
Contenido: Los decretos que se dicten como consecuencia de la delegación, deben hacerse
sobre las bases dictadas en la propia ley de delegación, esto es, dentro del marco o pautas
orientativas en ella fijadas
Plazo: La delegación legislativa que no contenga plazo establecido para su ejercicio, caducara a
los cinco años, excepto que el Congreso ratifique expresamente por ley
Rol del Jefe de Gabinete: Art 100 inc. 12. Refrendar los decretos que ejercen facultades
delegadas por el Congreso, los que estarán sujetos al control de la Comisión Bicameral
Permanente.