Pailitas-Cesar 06 de enero de 2021
Señores
UNIDAD PARA LA ATENCION Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS
Ref. Derecho de petición-HACER EFECTIVA RESOLUCIÒN MEDIANTE LA CUAL
ORDENA IMNDENIZACIÒN.
LUZ DARY REYES LOPERENA, identificada con cedula de ciudadanía No.
1.066.084.671 expedida en Pailitas-Cesar, actuando en representación de mi señor
padre ARIEL SEGUNDO REYES MARIMON, identificado con cedula de ciudadanía
número 9.171.305 expedida en San Jacinto, en mi condición de ciudadana me dirijo
a ustedes conforme a lo establecido en el artículo 23 de la Constitución Política de
acuerdo a lo siguiente:
CONSIDERACIONES
1.- Mi padre, el señor ARIEL SEGUNDO REYES MARIMON, fue notificado mediante
oficio con guía de envío número NY005266226CO a través de la cual la UNIDAD
PARA LA ATENCION Y REPARACIÒN INTEGRAL A LAS VICTIMAS lo notifica
de la resolución No. 04102019-631544 del 11 de mayo de 2020, en la que lo ordena
reconocerle el derecho a la medida de indemnización administrativa y aplicar el
método técnico de priorización.
2.- La notificación se le realizó en el mes de julio y hasta este momento mi padre no se le
ha realizado el desembolso del dinero.
3. Mi padre es un adulto mayor, que se encuentra en condicione de salud precarias, no
puede trabajar por su edad y no tenemos como solventar los gastos de sus tratamientos.
PETICION
1.- Solicito respetuosamente se me indique la fecha exacta de entrega de la indemnización
administrativa ordenada en la resolución No. 04102019-631544, debido a que ha
transcurrido ya 8 meses contados a partir de la expedición de la resolución.
2. Solicito agilizar la entrega de la misma ya que la condición de salud de mi padre
ha empeorado últimamente y no contamos con recursos económicos para darle el
tratamiento pertinente.
FUNDAMENTO JURIDICO Y JURISPRUDENCIAL
La Ley 1448 de 2011 “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”, regula
de forma general el derecho a la reparación integral de las víctimas del conflicto armado,
incluyendo de manera especial a la población desplazada por la violencia.
El artículo 132 de la ley 1448 de 2011 dispuso de forma expresa:
ARTÍCULO 132. REGLAMENTACIÓN. El Gobierno Nacional, reglamentará dentro
de los seis (6) meses siguientes a la promulgación de la presente Ley, el trámite,
procedimiento, mecanismos, montos y demás lineamientos para otorgar la
indemnización individual por la vía administrativa a las víctimas. Este
reglamento deberá determinar, mediante el establecimiento de criterios y objetivos
y tablas de valoración, los rangos de montos que serán entregados a las víctimas
como indemnización administrativa dependiendo del hecho victimizante, así como
el procedimiento y los lineamientos necesarios para garantizar que la indemnización
contribuya a superar el estado de vulnerabilidad en que se encuentra la víctima y su
núcleo familiar. De igual forma, deberá determinar la manera en que se deben
articular las indemnizaciones otorgadas a las víctimas antes de la expedición de la
presente ley.
Por su parte, el artículo 146 del Decreto 4800 de 2011 consagro de manera clara lo
siguiente:
Artículo 146. Responsabilidad del programa de indemnización por vía
administrativa. La Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas administrará los recursos destinados a la indemnización por
vía administrativa velando por el cumplimiento del principio de sostenibilidad.
Así mismo los artículos subsiguientes disponen:
Artículo 147. Publicidad. La Unidad Administrativa Especial para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas garantizará que los lineamientos, criterios y tablas
de valoración para la determinación de la indemnización por vía administrativa sean
de público acceso
Artículo 148. Criterios. La estimación del monto de la indemnización por vía
administrativa que debe realizar la Unidad Administrativa Especial para la Atención
y Reparación Integral a las Víctimas se sujetará a los siguiente criterios: la
naturaleza y el impacto del hecho victimizante, el daño causado y el estado de
vulnerabilidad actual de la víctima, desde un enfoque diferencial.
Finalmente el artículo 149 Ibídem dispone en relaciona los montos a reconocer, lo
siguiente:
Artículo 149. Montos. Independientemente de la estimación del monto para cada
caso particular de conformidad con lo establecido en el artículo anterior, la Unidad
Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
podrá reconocer por indemnización administrativa los siguientes montos
1. Por homicidio, desaparición forzada y secuestro, hasta cuarenta (40) salarios
mínimos mensuales legales.
2. Por lesiones que produzcan incapacidad permanente, hasta cuarenta (40)
salarios mínimos mensuales legales.
3. Por lesiones que no causen incapacidad permanente, hasta treinta (30) salarios
mínimos mensuales legales.
4. Por tortura o tratos inhumanos y degradantes, hasta treinta (30) salarios
mínimos mensuales legales.
5. Por delitos contra la libertad e integridad sexual, hasta treinta (30) salarios
mínimos mensuales legales.
6. Por reclutamiento forzado de menores, hasta treinta (30) salarios mínimos
mensuales legales.
7. Por desplazamiento forzado, hasta diecisiete (17) salarios mínimos mensuales
legales.
Los montos de indemnización administrativa previstos en este artículo se
reconocerán en salarios mínimos mensuales legales vigentes al momento del
pago.
Parágrafo 1°. Estos montos de indemnización podrán ser otorgados a todas las
víctimas que tengan derecho a esta medida de reparación.
Parágrafo 2°. Por cada víctima se adelantará sólo un trámite de indemnización por
vía administrativa al cual se acumularán todas las solicitudes presentadas respecto
de la misma.
Si respecto de una misma víctima concurre más de una violación de aquellas
establecidas en el artículo 3° de la Ley 1448 de 2011, tendrá derecho a que el
monto de la indemnización administrativa se acumule hasta un monto de cuarenta
(40) salarios mínimos legales mensuales.
Siguiendo estos lineamientos normativos, me permito traer a colación algunos apartes de
los pronunciamientos que sobre el particular ha realizado la Corte Constitucional en los que
ha precisado:
Sentencia T-370/13 del veintisiete (27) de junio de dos mil trece (2013). Magistrado
Ponente: JORGE IVÁN PALACIO PALACIO
“POBLACION DESPLAZADA-Condición de vulnerabilidad extrema
El grado extremo de vulnerabilidad de la población desplazada se origina no solo en
las dinámicas de violencia propias del conflicto armado imperante, sino también en
las deficiencias de la estructura política y administrativa del Estado para atender sus
requerimientos. Debido a lo anterior este grupo justifica un “estatus constitucional
especial que no puede simplemente tener un efecto retórico”, sino desplegar
auténticos deberes vinculantes.”
Sentencia T-197/15 veinte (20) de abril dos mil quince (2015) Magistrada (e) Ponente:
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
Por el contrario, en sede administrativa la reparación está fundamentada en el
principio de subsidiariedad y complementariedad, aunque se encuentran sometidos
a ciertas restricciones que impiden una compensación plena equivalente a la de la
reparación judicial, tienen como fin reparar al mayor número de beneficiarios de
manera justa y adecuada. Por este vía es posible la determinación de montos
indemnizatorios menores a los de la justicia ordinaria, en virtud al universo de
destinatarios y a las medidas de impacto que se buscan.
La indemnización por vía administrativa se caracteriza por ser un proceso
más flexible y ágil que la reparación judicial y promover el acceso de todas las
víctimas, quienes cuentan con el contrato de Transacción, mediante el cual la
víctima acepta y manifiesta que el pago realizado incluye todas las sumas que el
Estado debe reconocerle por concepto de su victimización, con el objeto de
precaver futuros procesos judiciales o terminar un litigio pendiente; lo anterior,
siempre y cuando se cuente con la consentimiento de la víctima. Sin embargo, en
aquellos casos en donde las víctimas hayan sufrido graves violaciones a sus
derechos humanos, tales como delitos de lesa humanidad, la víctima per se no
estaría renunciando a una reclamación judicial, conforme a los lineamientos
jurisprudenciales.
RESOLUCIÓN 1049 DE 2019
ARTÍCULO 4o. SITUACIONES DE URGENCIA MANIFIESTA O EXTREMA
VULNERABILIDAD. Para los efectos del presente acto administrativo se entenderá
que una víctima, individualmente considerada, se encuentra en urgencia manifiesta
o extrema vulnerabilidad cuando se acredite:
A. Edad. Tener una edad igual o superior a los setenta y cuatro (74) años. El
presente criterio podrá ajustarse gradual y progresivamente por la Unidad para las
Víctimas, de acuerdo al avance en el pago de la indemnización administrativa a este
grupo poblacional.
B. Enfermedad. Tener enfermedad(es) huérfanas, de tipo ruinoso, catastrófico o de
alto costo definidas como tales por el Ministerio de Salud y Protección Social.
C. Discapacidad. Tener discapacidad que se certifique bajo los criterios,
condiciones e instrumentos pertinentes y conducentes que establezca el Ministerio
de Salud y Protección Social o la Superintendencia Nacional de Salud.
ARTÍCULO 15. MÉTODO TÉCNICO DE PRIORIZACIÓN. Créase el Método
Técnico de Priorización conforme a lo dispuesto en el artículo 1o del presente acto
administrativo y adóptese a través del anexo técnico que hace parte integral de la
presente resolución.
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ARTÍCULO 16. DEFINICIÓN DEL MÉTODO TÉCNICO DE PRIORIZACIÓN. El
Método es un proceso técnico que determina los criterios y lineamientos que debe
adoptar la Subdirección de Reparación Individual para determinar la priorización
anual del desembolso de la indemnización administrativa.
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ARTÍCULO 17. OBJETO DEL MÉTODO TÉCNICO DE PRIORIZACIÓN. El método
tiene como objetivo generar unas listas ordinales que indicarán la priorización para
el desembolso de la medida de indemnización administrativa y se aplicará
anualmente para la asignación de los turnos de pago de manera proporcional a los
recursos apropiados en la respectiva vigencia fiscal para tal fin, de conformidad con
el Marco de Gasto de Mediano Plazo del Sector.
Anexos:
Cedula
Resolución No. No. 04102019-631544.
Cordialmente,
Luz Dary Reyes
LUZ DARYS REYES LOPERENA
C.C 1.066.084.671 expedida en Pailitas-Cesar.
Notificaciones:
[email protected]Tel. 314-591-6697
