“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
INFORME N° 0653-2023-GRP-GGR-GRDS-DRECCTD-UGELO-OAIE/AA
A : Ruth Hurtado Loayza
Directora de Administración
De : Lic. Adm. Percy Alexander Córdova Cavero
Responsable del Área de Abastecimiento
Atención : Abog. Kim Tami Muñoz Yurivilca
Asunto : Solicito opinión legal para proceder con respecto a pagos de recibos de consumo de
energía en colegios a cargo de la Dirección Regional de Educación.
Referencia : a) Informe N° 400-2023-GRP-GGR-GRDS-DRECCTD-UGELO-OAJ
b) Carta Electrocentro N° ELCTO-GC-1638-2023
Fecha : Oxapampa, 27 de setiembre del 2023
De mi consideración:
Mediante el presente le hago llegar mi saludo y a la vez le informo que la empresa ELECTROCENTRO
S.A. mediante su carta de la referencia b) e Informe Técnico FISE-163-2023 que la acompaña, en sus
CONCLUSIONES punto 6.3 dice que “Respecto a los 27 suministros facturados a nombre de la
UGEL Oxapampa, se cuenta con 1,192 recibos pendientes de pago por un monto total de S/
149,068.15 considerados desde la fecha de instalación hasta el mes de julio del 2023”.
Por ello es necesario definir una Opinión Legal sobre si es procedente la cancelación, por parte de esta
entidad, de los recibos emitidos por los consumos de las instalaciones RER Autónomas (Sistemas
fotovoltaicos) de las Instituciones Educativas de los distritos de Villa Rica y Constitución, en base al
Informe Técnico FISE-163-2023.
La información que tengo a continuación es la siguiente:
El 07 de noviembre de 2014, mediante D.S. 036-2014-EM el Ministerio de Energía y Minas
encarga a las empresas concesionarias de distribución eléctrica, entre ellas ELECTROCENTRO
S.A. las siguientes actividades:
a) Artículo 1º.- Objeto
El presente dispositivo tiene como objeto otorgar a las empresas concesionarias de
distribución de energía eléctrica (EDE): Empresa Regional de Servicio Público de
Electricidad Electronoroeste S.A. (Electronoroeste), Empresa Regional de Servicio Público
de Electricidad del Norte S.A (Electronorte), Empresa Regional de Servicio Público de
Electricidad Electro Norte Medio S.A (Hidrandina), Empresa Regional de Servicio Público
de Electricidad del Centro S.A. (Electro Centro), Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A.
(SEAL), Empresa Regional de Servicio Público De Electricidad Electrosur S.A. (Electrosur),
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Sur Este S.A.A. (Electro Sur Este),
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad de Puno S.A.A. (Electro Puno),
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Oriente S.A. (Electro Oriente) y
Empresa Concesionaria de Electricidad de Ucayali S.A. (Electro Ucayali), así como a la
Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. (ADINELSA); un encargo
especial temporal orientado a lograr los objetivos de la Primera Subasta RER para
Suministro de Energía a Áreas No Conectadas a Red (Instalaciones RER Autónomas).
b) Artículo 3º.- De la gestión comercial a los usuarios de las Instalaciones RER
Autónomas
Las empresas mencionadas en el artículo 1 de la presente norma, se encargarán de la
gestión comercial a los usuarios de las instalaciones RER Autónomas; lo cual incluye
la facturación, reparto de recibos y cobranza por el servicio brindado a los usuarios,
además de la verificación de la operatividad que se compromete a cumplir el Adjudicatario
de la Buena Pro de la Primera Subasta RER para Suministro de Energía a Áreas No
Conectadas a Red (Instalaciones RER Autónomas) de acuerdo a cada Zona adjudicada.
Para tal fin, estas empresas de distribución suscribirán los Contratos de Servicio que
correspondan en el marco de la Primera Subasta RER para Suministro de Energía a Áreas
No Conectadas a Red (Instalaciones RER Autónomas). El contrato mencionado en el párrafo
anterior, contendrá las actividades que deberán desarrollar las empresas mencionadas en el
artículo 1 de la presente norma. El plazo de duración respecto a esta actividad del Encargo
Especial, es de quince (15) años contados a partir de la suscripción de los respectivos
Contratos de Servicio.
El 30 de abril de 2015, se suscribieron los Contratos de Inversión para el Suministro de Energía
con Recursos Energéticos Renovables a Áreas No Conectadas a Red correspondiente a las
Zonas Norte, Centro y Sur, respectivamente (en adelante los Contratos de Inversión) entre el
Ministerio de Energía y Minas y la empresa ERGON PERÚ S.A.C. (en adelante indistintamente
ERGON PERÚ S.A.C.), adjudicataria de la Primera Subasta RER Autónoma.
El 1 de febrero de 2017 se suscribieron las primeras adendas a los Contratos de Inversión, en
las cuales se aclara el papel del Inversionista como concesionario a cargo del servicio público
de electricidad a los usuarios, además las Distribuidoras realizarán la gestión comercial que
incluirá la labor de impresión, reparto de facturas a nombre y por encargo del Inversionista.
El 31 de mayo del 2019 se inician las coordinaciones mediante cartas entre ERGON PERÚ
S.A.C. y el Gobierno Regional de Pasco, informando cuáles eran las unidades educativas y de
salud que iban a ser intervenidas de acuerdo al contrato entre el Ministerio de Energía y Minas
y la empresa ERGON PERÚ S.A.C.
Durante agosto del 2019 a febrero del 2020 se instalaron 27 sistemas fotovoltaicos Tipo 3 de
850 Wp (Vatio pico) de potencia a diferentes unidades educativas que están bajo la jurisdicción
de la UGEL Oxapampa lo cual se evidencia en los CONTRATOS DE COMODATO y
REPORTES DE INSTALACIÓN RER AUTÓNOMA debidamente identificado y firmado por el
personal autorizado, los cuales se adjuntan al presente informe y se detalla según cuadro
adjunto:
FECHA DE
CODIGO DE
ITEM DISTRITO CONFORMIDAD
SUMINISTRO
DE INSTALACION
1.0 VILLA RICA 00110717-C Feb-20
2.0 VILLA RICA 00110720-C Feb-20
3.0 CONSTITUCIÓN 00110768-C Ago-19
4.0 CONSTITUCIÓN 00110769-C Ago-19
5.0 CONSTITUCIÓN 00110772-C Oct-19
6.0 CONSTITUCIÓN 00110773-C Ago-19
7.0 CONSTITUCIÓN 00110774-C Ago-19
8.0 CONSTITUCIÓN 00110775-C Ago-19
9.0 CONSTITUCIÓN 00110776-C Set-19
10.0 CONSTITUCIÓN 00110777-C Set-19
11.0 CONSTITUCIÓN 00110778-C Set-19
12.0 CONSTITUCIÓN 00110779-C Oct-19
13.0 CONSTITUCIÓN 00110780-C Set-19
14.0 CONSTITUCIÓN 00110781-C Ago-19
15.0 CONSTITUCIÓN 00110782-C Feb-20
16.0 CONSTITUCIÓN 00110783-C Ago-19
17.0 CONSTITUCIÓN 00110785-C Ago-19
18.0 CONSTITUCIÓN 00110786-C Feb-20
19.0 CONSTITUCIÓN 00110787-C Feb-20
20.0 CONSTITUCIÓN 00123533-C Ago-19
21.0 CONSTITUCIÓN 00163154-C Feb-20
22.0 CONSTITUCIÓN 00163156-C Feb-20
23.0 CONSTITUCIÓN 00165727-C Feb-20
24.0 CONSTITUCIÓN 00165728-C Feb-20
25.0 CONSTITUCIÓN 00166507-C Feb-20
26.0 CONSTITUCIÓN 00166508-C Feb-20
27.0 CONSTITUCIÓN 00166509-C Feb-20
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Mediante Carta FISE 5024-2020, ELECTROCENTRO S.A. informó a la Dirección Regional de
Educación del Gobierno Regional de Pasco, los orígenes del Proyecto Masivo Fotovoltaico
que incluía el desarrollo y cumplimiento de la gestión comercial de parte de la empresa
concesionaria de distribución eléctrica.
El 28 de abril del 2022 el ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y
MINERÍA OSINERGMIN emite su RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO N° 071-2022-
OS/CD en el que resuelve lo siguiente:
a) Artículo 1.- Aprobación del Cargo RER Autónomo
Aprobar el Cargo RER Autónomo aplicable al servicio de suministro de energía en
Áreas No Conectadas a Red, para cada uno de los siguientes tipos de Instalaciones RER
Autónomas:
FUENTE: MINEM
b) Artículo 5.- Condiciones de Aplicación del Cargo RER Autónomo
Disponer las siguientes condiciones de aplicación del Cargo RER Autónomo:
5.1. El Cargo RER Autónomo se aplica mensualmente a los suministros con Instalaciones
RER Autónomas ubicadas en las Áreas No Conectadas a Red, instaladas por el Inversionista
como consecuencia de Primera Subasta para el Suministro de Energía en Áreas No
Conectadas a Red realizada, de acuerdo al Reglamento para la Promoción de la Inversión
Eléctrica en Áreas No Conectadas a Red, aprobado con Decreto Supremo N° 020-2013-EM.
5.2. La Tarifa RER Autónoma no incluye el Impuesto General a las Ventas (IGV),
aplicable al usuario final por la prestación del servicio eléctrico.
5.3. Para el cálculo de las compensaciones de las Tarifas RER Autónomas Tipo 1, el
porcentaje de compensación de la Tarifa RER Autónoma a ser cubierta por el Fondo de
Compensación Social Eléctrica (FOSE) será 80%, de acuerdo con la Ley N° 27510 y la
Resolución Ministerial N° 198-2015-MEM-DM.
5.4. Para el cálculo de las compensaciones de las Tarifas RER Autónomas Tipo 2 y 3, el
porcentaje de compensación de la Tarifa RER Autónoma a ser cubierta por el Fondo de
Inclusión Social Energético (FISE) para las Entidades de Salud y Escuelas será de
80%, de acuerdo con el numeral 3.3 del Anexo de la Resolución Ministerial N° 175-2017-
MEM/DM.
5.5. La facturación y cobranza será mensual y el reparto de los recibos o facturas se
efectuará trimestralmente.
El 20 de julio del 2022 se suscribe el Contrato de Servicio N° GR-095-2022/ELCTO entre la
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Centro S.A. (Electro Centro) y el
CONSORCIO TELPERÚ para desarrollar el “SERVICIO DE IMPRESIÓN, ORDENAMIENTO,
REPARTO Y COBRANZA DE RECIBOS DE USUARIOS CON INSTALACIONES RER
AUTÓNOMAS EN LAS UNIDADES DE NEGOCIO AYACUCHO, HUANCAVELICA,
HUANCAYO, TARMA, SELVA CENTRAL, HUÁNUCO Y SERVICIOS ELÉCTRICOS
MAYORES VALLE MANTARO, PASCO Y TINGO MARÍA”, con lo que se garantiza la
facturación, reparto de recibos y cobranza por el servicio brindado a los usuarios.
De lo anterior informado se puede notar que los Contratos de Inversión para el Suministro de Energía
con Recursos Energéticos Renovables a Áreas No Conectadas a Red, es un programa diseñado y
estructurado hace años y que se ha podido, mediante contratos y convenios, gestionar adecuadamente
la parte de la ejecución contractual, es normativamente claro y cuya gestión comercial debe concluir
mensualmente con el pago por la Tarifa RER Autónoma Tipo 3. También aclara que esta tarifa es cubierta
por el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) para las Entidades de Salud y Escuelas hasta el 80%
del costo, por lo que el usuario paga solo el 20%.
Luego de la revisión a los recibos generados por ERGON S.A.C., al analizar se pueden verificar que
coinciden los números de suministros, que los montos están dentro del rango de las TARIFAS TIPO 3 y
se ha aplicado el DESCUENTO POR FISE DEL 80%.
Por ello agradeceré se solicite la opinión legal al Área de Asesoría Jurídica para proceder con respecto a
pagos de los recibos de consumo de energía en colegios de la jurisdicción de la UGEL Oxapampa a cargo de
la Dirección Regional de Educación.
Sin otro particular y en espera de su atención a la presente me suscribo de usted, no sin antes expresarle
mi consideración y estima personal.
