UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES – FILIAL

CUSCO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA:

ASIGNATURA : CONSTITUCIÓN POLITICA

DOCENTE : MG. CESAR QUISPE PUMA

ALUMNA :

SEMESTRE : 2023 -I

CUSCO – PERÚ
2023
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
TITULO I:.............................................................................................................................................4
PODER EJECUTIVO..............................................................................................................................4
I. Concepto................................................................................................................................4
II. Origen histórico......................................................................................................................4
III. Funciones de poder ejecutivo............................................................................................5
IV. Estructura de poder ejecutivo............................................................................................7
V. Poder ejecutivo en el Perú.....................................................................................................9
A. Estructura del Poder Ejecutivo en el Perú:.........................................................................9
B. Ministerios........................................................................................................................10
C. Funciones del Poder Ejecutivo en el Perú.........................................................................11
D. Artículos de la Constitución Política sobre el poder ejecutivo..........................................12
VI. Desafíos actuales del poder ejecutivo:.............................................................................16
CONCLUSIONES............................................................................................................................18
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA............................................................................................................19
ANEXOS............................................................................................................................................21
 TITULO I:

PODER EJECUTIVO
I. Concepto

El poder ejecutivo es una de las tres ramas principales del gobierno en la mayoría
de los sistemas democráticos y republicanos. Su origen se remonta a las teorías
sobre la separación de poderes propuestas por pensadores políticos como
Montesquieu en el siglo XVIII. Estas teorías influyeron en la formación de
gobiernos democráticos y republicanos modernos.

La separación de poderes es un principio fundamental en la teoría política, que

busca evitar la concentración excesiva de poder en una sola persona o institución.
Según esta teoría, el poder del gobierno debe estar dividido en tres ramas
principales: el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. Cada una de
estas ramas tiene funciones y responsabilidades específicas y debe actuar como
un contrapeso a las otras para garantizar un sistema de gobierno equilibrado y
justo.

II. Origen histórico

El origen histórico del poder ejecutivo se remonta a las primeras formas de

gobierno organizado en las sociedades humanas. A lo largo de la historia, diversas
civilizaciones y sistemas políticos han desarrollado diferentes concepciones y
estructuras para el poder ejecutivo. Algunos momentos clave en la evolución
histórica del poder ejecutivo:

a. Antiguas civilizaciones: En las civilizaciones antiguas como la sumeria,

egipcia, china y griega, existían líderes o gobernantes que tenían la
autoridad para tomar decisiones y dirigir las actividades del Estado. Estos
líderes a menudo asumían roles ejecutivos, tomando decisiones sobre
asuntos militares, administrativos y legales.
b. Imperios romanos: En la República Romana y luego en el Imperio
Romano, el poder ejecutivo estaba dividido entre varios funcionarios electos
y designados, incluyendo a los cónsules, los emperadores y otros
magistrados. Los cónsules, en particular, tenían funciones ejecutivas
importantes en la República Romana.

c. Edad Media y feudalismo: Durante la Edad Media en Europa, el poder

ejecutivo estaba disperso entre los reyes, señores feudales y otros líderes
locales. El sistema feudal descentralizado dio lugar a una variedad de
estructuras de gobierno en Europa.

d. Monarquías absolutas: En varios momentos de la historia europea, las

monarquías absolutas, como la de Luis XIV en Francia, concentraron un
gran poder ejecutivo en manos de los monarcas. Estos monarcas
gobernaban con un poder casi ilimitado, aunque a menudo estaban sujetos
a ciertas restricciones legales y tradiciones.

e. Revoluciones y democracia: La Ilustración y las revoluciones

democráticas, como la Revolución Americana y la Revolución Francesa,
influyeron en la evolución del poder ejecutivo. Surgieron nuevos conceptos
de gobierno basados en la soberanía popular y la separación de poderes,
como se promovió en las teorías de Montesquieu.

f. Formación de repúblicas y sistemas parlamentarios: Con el tiempo,

muchas naciones adoptaron formas de gobierno republicanas o sistemas
parlamentarios en los que el poder ejecutivo se separó de la figura de un
monarca absoluto. Esto condujo al establecimiento de presidentes,
primeros ministros y otros líderes ejecutivos que estaban sujetos al
escrutinio y control de otros poderes del Estado, como el legislativo y el
judicial.

III. Funciones de poder ejecutivo

El poder ejecutivo generalmente se encarga de la implementación y ejecución de
las leyes y políticas del gobierno. Esto incluye la administración de los asuntos
cotidianos del Estado, la toma de decisiones en política exterior, la gestión de las
fuerzas armadas y la aplicación de la ley. El líder del poder ejecutivo suele ser el
jefe de Estado o el jefe de gobierno en diferentes sistemas políticos, como un
presidente o un primer ministro.

La forma exacta en que se organiza y opera el poder ejecutivo puede variar

significativamente según el sistema político de un país, ya sea una república
presidencial, una monarquía constitucional o un sistema parlamentario, por
ejemplo. En cada caso, el poder ejecutivo desempeña un papel crucial en la
administración y el funcionamiento del gobierno.

Lo que conlleva a sus funciones clave en un sistema gubernamental. Estas

funciones varían según el sistema político y la constitución de un país, lo que
determina las siguientes funciones:

a. Implementar y ejecutar leyes: El poder ejecutivo es responsable de

poner en práctica las leyes aprobadas por el poder legislativo. Esto
implica asegurarse de que las políticas y regulaciones se apliquen de
manera efectiva en la sociedad.

b. Administración del gobierno: El poder ejecutivo es responsable de la

gestión diaria del gobierno y de supervisar la burocracia gubernamental.
Esto incluye la contratación de funcionarios, la administración de
recursos públicos y la toma de decisiones en la ejecución de programas
y proyectos gubernamentales.

c. Política exterior y relaciones internacionales: El poder ejecutivo

maneja las relaciones diplomáticas con otros países y es responsable
de la formulación y ejecución de la política exterior. Esto incluye la
negociación de tratados internacionales, acuerdos comerciales y la
representación del país en organismos internacionales.
 d. Defensa y seguridad nacional: El poder ejecutivo es responsable de la
defensa y la seguridad nacional del país. Esto implica la supervisión de
las fuerzas armadas, la toma de decisiones en materia de defensa y la
protección de la seguridad interna.

e. Aplicación de la ley y justicia: El poder ejecutivo a través del sistema

de justicia, que es parte de la rama judicial, se encarga de hacer cumplir
las leyes y de llevar a cabo investigaciones y procesos judiciales en
casos de delitos y violaciones legales.

f. Elaboración de políticas públicas: El poder ejecutivo desarrolla y

propone políticas públicas para abordar cuestiones importantes, como la
economía, la educación, la salud y el medio ambiente. Estas políticas
son diseñadas para abordar los problemas y desafíos que enfrenta la
sociedad.

g. Gestión de crisis y emergencias: El poder ejecutivo tiene la

responsabilidad de responder a crisis y emergencias, como desastres
naturales, pandemias, disturbios civiles o situaciones de seguridad. Esto
implica coordinar la respuesta del gobierno y la movilización de recursos
para proteger a la población.

h. Representación del Estado: El líder del poder ejecutivo, como un

presidente o primer ministro, a menudo representa al Estado en eventos
nacionales e internacionales, pronuncia discursos importantes y actúa
como jefe de Estado.

IV. Estructura de poder ejecutivo

La estructura del poder ejecutivo puede variar significativamente según el país y

su sistema político. Sin embargo, en la mayoría de los sistemas democráticos y
republicanos, el poder ejecutivo suele estar organizado de la siguiente manera:

 Jefe de Estado: En algunos países, el jefe de Estado es una figura

separada del jefe de gobierno (como en una monarquía constitucional),
 mientras que, en otros, el jefe de Estado y el jefe de gobierno pueden ser la
misma persona (como en una república presidencial). El jefe de Estado
representa al país en asuntos ceremoniales y diplomáticos.

 Jefe de Gobierno: El jefe de gobierno es la figura principal del poder

ejecutivo y es responsable de la administración diaria del gobierno. Puede
tener diferentes títulos, como presidente, primer ministro, canciller o primer
ministro.

 Gabinete de Ministros: El jefe de gobierno suele contar con un gabinete

de ministros o secretarios de Estado, cada uno encabezando un ministerio
o departamento gubernamental específico, como el Ministerio de Finanzas,
el Ministerio de Salud o el Ministerio de Relaciones Exteriores. Estos
ministros son responsables de la gestión de sus respectivas áreas y
asesoran al jefe de gobierno en la toma de decisiones.

 Burocracia Gubernamental: Bajo el liderazgo del gabinete de ministros,

existe una burocracia gubernamental que administra y ejecuta las políticas
y programas gubernamentales en la práctica. Esto incluye funcionarios
públicos, agencias gubernamentales y empleados gubernamentales que
trabajan en diversas áreas.

 Fuerzas Armadas: En muchos países, el poder ejecutivo también

supervisa las fuerzas armadas y es responsable de la defensa y la
seguridad nacional.

 Policía y Aplicación de la Ley: El poder ejecutivo a través de las agencias

de aplicación de la ley es responsable de mantener el orden público y hacer
cumplir las leyes en el país.Órganos de

 Seguridad Nacional: En algunos países, existen órganos de seguridad

nacional encargados de abordar amenazas a la seguridad interna y externa.

 Agencias Reguladoras y Entidades Gubernamentales Especiales:

Dependiendo del país, puede haber una variedad de agencias reguladoras
 y entidades gubernamentales que supervisan y regulan diferentes sectores,
como la salud, la educación, las finanzas y la protección del medio
ambiente.

 Embajadas y Misiones Diplomáticas: El poder ejecutivo es responsable

de establecer y mantener relaciones diplomáticas con otros países a través
de embajadas y misiones diplomáticas.

V. Poder ejecutivo en el Perú

El Poder Ejecutivo en el Perú se da en la rama del gobierno encargada de la
administración y ejecución de las leyes y políticas del país. El líder del Poder
Ejecutivo en Perú es el presidente de la República, quien es elegido mediante
elecciones democráticas cada cinco años. El presidente es tanto el jefe de Estado
como el jefe de Gobierno.

El poder ejecutivo ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y

hacer cumplir las leyes; mantener la prestación de los servicios públicos y ejercer
su capacidad normativa.

A. Estructura del Poder Ejecutivo en el Perú:

La organización del Poder Ejecutivo fue aprobada por la ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, y esta conformado por:

 Presidente de la República: Es el jefe del Poder Ejecutivo y el líder del

país. El presidente es elegido por voto popular y es el encargado de
representar al Perú en asuntos nacionales e internacionales. También es
responsable de liderar el gabinete de ministros y tomar decisiones
importantes en la administración del país.

 Gabinete de Ministros: El presidente designa a los ministros del gabinete,

quienes están a cargo de diferentes carteras ministeriales, como Economía,
Educación, Salud, Relaciones Exteriores, entre otras. El gabinete asesora
al presidente y se encarga de la implementación de políticas y programas
gubernamentales en sus áreas respectivas.
  Ministros de Estado: Los ministros de Estado lideran las diferentes
carteras ministeriales y son responsables de la gestión y la toma de
decisiones en sus áreas específicas.

 Burocracia Gubernamental: La administración pública está compuesta por

funcionarios y empleados gubernamentales que trabajan en diversos
ministerios y agencias gubernamentales para implementar y ejecutar las
políticas y programas del gobierno.

La relación actualizada de los organismos públicos actualmente en funcionamiento

fue aprobada mediante Decreto Supremo N° 097-2021-PCM. Y la relación de
programas y proyectos especiales existentes actualmente fue aprobada con el
Decreto Supremo N° 098-2021-PCM.

B. Ministerios
Los ministerios son organismos que comprenden uno o varios sectores,
considerando su homogeneidad y finalidad.

Diseñan, establecen y supervisan políticas nacionales y sectoriales.

Son la máxima autoridad nacional y deben orientar la actividad de todo el Estado y

de la actividad privada en la materia de su sector.

- Competencias de los ministerios

 Tierras de uso agrícola y pastoreo, tierras forestales y tierras erizadas con

aptitud agraria, recursos forestales y su aprovechamiento.

 Flora y Fauna.

 Recursos hídricos.

 Infraestructura agraria.

 Riego y utilización de agua para uso agrario, cultivos y crianza.

 Sanidad, investigación, extensión, transferencia de tecnología y otros

servicios vinculados a la actividad agraria.
 - Los 19 ministerios:

 MEN  MINSA

 INTERIOR  MEF

 PCM  DEFENSA

 VIVIENDA  MINJUS

 MINTRA  MINAG

 MINCUL  RREE

 PRODUCE  AMBIENTE

 MINEDU  MIMP

 MTC  MINCETUR

 MIDIS

C. Funciones del Poder Ejecutivo en el Perú

El Poder Ejecutivo en el Perú, al igual que en otros países con sistemas
democráticos, desempeña una serie de funciones clave en la administración del
Estado. Algunas de las funciones específicas del Poder Ejecutivo en el Perú:

 Ejecución de leyes: El Poder Ejecutivo es responsable de hacer cumplir

las leyes aprobadas por el Congreso de la República del Perú. Esto implica
garantizar que las leyes se apliquen de manera justa y uniforme en todo el
país.

 Administración pública: El Poder Ejecutivo administra y supervisa las

agencias gubernamentales y los ministerios encargados de implementar
políticas públicas. Esto incluye la asignación de recursos, la gestión de
personal y la planificación estratégica.

 Política exterior: El Presidente de la República del Perú representa al país

en asuntos internacionales y es responsable de la política exterior. Esto
 incluye la negociación de tratados, acuerdos comerciales y relaciones
diplomáticas con otros países.

 Defensa y seguridad nacional: El Poder Ejecutivo tiene la responsabilidad

de garantizar la seguridad y defensa del país. Esto implica el control de las
Fuerzas Armadas y la toma de decisiones en asuntos de seguridad
nacional.

 Elaboración de presupuestos: El Poder Ejecutivo prepara y presenta al

Congreso de la República el presupuesto del gobierno, que detalla cómo se
gastarán los fondos públicos en diferentes áreas y programas.

 Regulación económica: El Poder Ejecutivo puede intervenir en la

economía a través de políticas fiscales, monetarias y regulatorias para
promover el crecimiento económico, controlar la inflación y fomentar el
bienestar económico.

 Nombramientos y designaciones: El Presidente de la República tiene la

autoridad para nombrar a ministros y otros funcionarios de alto nivel, así
como embajadores y cónsules, con la aprobación del Congreso en algunos
casos.

 Gestión de crisis: El Poder Ejecutivo está facultado para tomar medidas

inmediatas en situaciones de emergencia, como desastres naturales o
amenazas a la seguridad nacional, con el fin de proteger a la población y
los intereses del país.

 Liderazgo y dirección: El Presidente de la República del Perú proporciona

liderazgo político y establece la agenda del gobierno. Además, ejerce un
papel fundamental en la toma de decisiones y la dirección de las políticas
públicas.
 D. Artículos de la Constitución Política sobre el poder ejecutivo
La Constitución Política del Perú de 1993 contiene varios artículos que establecen
las disposiciones relacionadas con el Poder Ejecutivo. Algunos de los artículos
más relevantes son:

Artículo 112: El mandato presidencial es de cisco años, no hay reelección

inmediata. Transcurrido otro periodo constitucional, el ex presidente puede volver
a postular, sujeto a las mismas condiciones.

Este artículo establece que el Poder Ejecutivo reside en el Presidente de la

República, quien es elegido por voto popular y cumple un mandato de cinco años.

Artículo 113: La Presidencia de la República vaca por:

1. Muerte del Presidente de la República.

2. Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso.

3. Aceptación de su renuncia por el Congreso.

4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro
del plazo fijado. Y

5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones

mencionadas en el artículo 117º de la Constitución.

El artículo 113 establece los requisitos para ser elegido Presidente de la

República, como ser peruano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener más de
treinta y cinco años de edad, y no haber sido condenado por delito doloso.

Artículo 114: El ejercicio de la Presidencia de la República se suspende por:

1. Incapacidad temporal del Presidente, declarada por el Congreso, o

2. Hallarse éste sometido a proceso judicial, conforme al artículo 117º de la

Constitución.

Este artículo establece que el Presidente de la República no puede ser reelegido

de manera inmediata.
Artículo 115: Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la
República, asume sus funciones el Primer Vicepresidente. En defecto de éste, el
Segundo Vicepresidente. Por impedimento de ambos, el Presidente del Congreso.
Si el impedimento es permanente, el Presidente del Congreso convoca de
inmediato a elecciones.

Cuando el Presidente de la República sale del territorio nacional, el Primer

Vicepresidente se encarga del despacho. En su defecto, lo hace el Segundo
Vicepresidente.

El artículo 115 establece las funciones del Presidente de la República, que

incluyen la dirección de la política general del Gobierno, la representación del
Estado, y la designación de los ministros de Estado.

Artículo 117: El Presidente de la República sólo puede ser acusado, durante su

período, por traición a la patria; por impedir las elecciones presidenciales,
parlamentarias, regionales o municipales; por disolver el Congreso, salvo en los
casos previstos en el artículo 134° de la Constitución, y por impedir su reunión o
funcionamiento, o los del Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos del
sistema electoral.

El artículo 117 establece que el Presidente de la República puede ser sometido a

una moción de censura por el Congreso, y si la moción es aprobada, el Presidente
debe renunciar.

Artículo 118: Corresponde al Presidente de la República:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás

disposiciones legales.

2. Representar al Estado, dentro y fuera de la República.

3. Dirigir la política general del Gobierno.

4. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.

5. Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes a
Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la
ley.

6. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, el

decreto de convocatoria.

7. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente, en forma

personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. Los
mensajes anuales contienen la exposición detallada de la situación de la
República y las mejoras y reformas que el Presidente juzgue necesarias y
convenientes para su consideración por el Congreso. Los mensajes del Presidente
de la República, salvo el primero de ellos, son aprobados por el Consejo de
Ministros.

8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni

desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones.

9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos

jurisdiccionales.

10.Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.

11.Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y ratificar

tratados.

12.Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobación del

Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso.

13.Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros, y autorizar a los cónsules el

ejercicio de sus funciones.

14.Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el

empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

15.Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la

integridad del territorio y de la soberanía del Estado.
16.Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del Congreso.

17.Administrar la hacienda pública.

18.Negociar los empréstitos.

19.Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de

ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y
con cargo de dar cuenta al Congreso.

El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia.

20.Regular las tarifas arancelarias.

21.Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en beneficio

de los procesados en los casos en que la etapa de instrucción haya excedido el
doble de su plazo más su ampliatoria.

22.Conferir condecoraciones en nombre de la Nación, con acuerdo del Consejo de

Ministros.

23.Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero. Y

24.Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución y

las leyes le encomiendan.

Este artículo establece las facultades del Presidente de la República en

situaciones de emergencia, así como su capacidad para emitir decretos
legislativos en determinadas circunstancias.

VI. Desafíos actuales del poder ejecutivo:

Uno de los principales desafíos del Poder Ejecutivo es garantizar la transparencia

y la rendición de cuentas en la toma de decisiones y la administración de recursos
públicos. La falta de rendición de cuentas puede llevar a la corrupción y al abuso
de poder.
 Desafíos Tecnológicos: La rápida evolución de la tecnología presenta
desafíos y oportunidades para el Poder Ejecutivo. La ciberseguridad, la
gestión de datos y la digitalización de servicios gubernamentales son
aspectos críticos a abordar.

 Polarización Política: En muchos países, la polarización política dificulta la

gobernabilidad y la toma de decisiones efectivas. El Poder Ejecutivo debe
encontrar formas de promover el consenso y la cooperación en un entorno
político cada vez más dividido.
CONCLUSIONES
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
ANEXOS