TODA LA COMUNIDAD ESTUDIANTIL EN APOYO DE TODA LA COMUNIDAD

ESAPISTA DE TRES ESTAMENTOS PRESENTA:

EL PLIEGO DE REQUERIMIENTOS
ESAP NACIONAL

PARA:

DOCTOR
JORGE IVÁN BULA ESCOBAR
DIRECTOR NACIONAL ESAP
-
GUSTAVO PETRO URREGO
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
GOBIERNO NACIONAL

BOGOTÁ, D.C, 17 DE OCTUBRE DE 2023

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INTRODUCCION GENERAL --------------------------------------------------------------------------------------- 3

CAPITULO 1: APT – ARTICULACION NACIONAL -----------------------------------------------------5

CAPITULO 2: PETICIONES Y EXIGENCIAS ENCUENTRO NACIONAL ESAPISTA Y AP

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

PLIEGO DE PETICIONES Y EXIGENCIAS DEL ENCUENTRO NACIONAL ESAPISTA

2023 – I ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

CIERRE DEL PLIEGO NACIONAL DE REQUERIMIENTOS ESAPISTAS -------------------- 104

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INTRODUCCION GENERAL

El presente documento hace referencia al pliego de peticiones elaborado por la comunidad

educativa de la E.S.A.P. siendo resultado de la inconformidad actual que presenta la misma
con respecto al actual manejo de la institución.
La inconformidad globalizada del estudiantado a nivel Central, el pasado 18 de septiembre
de 2023 generó un espacio asambleario el cual abordó las problemáticas estructurales y
coyunturales de la ESAP, impulsados por el ánimo colectivo de construir una mejor
institución, gracias a la importancia de los temas abordados se anexó a la asamblea permite
el trabajo de APT, docentes y sindicatos, quienes mediante las vías legales, de hecho e
institucionales han suspendido la actividad académica y laboral con el objetivo de trabajar
en una ESAP libre de clientelismo, corrupción, acoso y los distintos problemas que se han
generado a lo largo de la historia reciente de la universidad.
Como resultado de este proceso, se ha elaborado el presente pliego de condiciones que
aborda las problemáticas que aquejan a la universidad a nivel nacional y de manera
generalizada, con el fin de presentarse ante las mesas de concertación que, mediante los
mecanismos de presión, la asamblea ha logrado concretar.
Una vez contextualizados sobre el proceso de lucha por la educación y trabajo dignos que
se ha llevado a lo largo del territorio nacional, es menester puntualizar en que el presente
documento se abordaron los distintos puntos a negociar en 5 ejes temáticos.

1 ejes temáticos.
1.1 Administrativo.
En el eje denominado administrativo se abordan las falencias relacionadas con la
coordinación, gestión y funcionamiento técnico de la ESAP.
1.2 Académico & investigación.
En el conjunto de solicitudes de Académico & investigación se menciona las problemáticas
que se presentan a nivel nacional relacionadas a las falencias en cuanto a, él buen
desarrollo y evolución de la academia y de la investigación a nivel nacional.
1.3 Infraestructura.
Dentro del apartado de infraestructura, se trabaja en los problemas que se presentan a nivel
nacional, englobando principalmente a las territoriales y a APT, relacionados con
infraestructura, su funcionamiento y sostenimiento.
1.4 Bienestar y género.
En el marco de las discusiones sociales, se recalcó la importancia de dar a la luz y
solucionar problemas relacionados con violencias en basadas en género y los innumerables
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problemas que se presentan con relación a bienestar universitario a lo largo del territorio
nacional.
1.5 Democracia y participación.
El eje temático de Democracia participación, nace como respuesta a la inconformidad
general del estudiantado en temas de participación y apropiación en la toma decisiones
que direccionan a la institución.

“Las ruinas no nos dan miedo porque llevamos un mundo nuevo en nuestros corazones”

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CAPITULO 1: APT – ARTICULACION NACIONAL

PREAMBULO
Señor director y a todos los correspondientes:
Los y las estudiantes del programa de Administración Pública Territorial de la Sede Central
de la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP, en el marco de la Asamblea
Permanente se permiten informar a la Dirección Nacional, las siguientes exigencias
propuestas en consenso por el cuerpo estudiantil los días 29 y 30 de septiembre, y
aprobadas los días 1 y 3 de octubre del presente año, de la siguiente manera:
1. Considerando el contrato No ESAP-SASI-008-2023, que busca la implementación de
“Aulas Híbridas” para los procesos formativos y académicos en el programa de APT, se
exige que se suspenda el proceso licitatorio de dicho proyecto, mientras se estudia por
parte de la Asamblea de tres estamentos (profesores, sindicatos y estudiantes) los efectos
de su implementación en territorios con dificultades de conexión, problemas de
infraestructura o dificultades tecnológicas, entendiendo que la apuesta fundamental de la
ESAP es ser garante de una educación de calidad. (No es negociable y su implementación
debe ser inmediata).
2. Considerando las necesidades de la Comunidad Estudiantil de cumplir con los requisitos
exigidos en el marco del Pénsum Académico y bajo las condiciones determinadas en el
Reglamento Estudiantil, se exige que los Inter periodos académicos sean convocados y
realizados dentro del período comprendido entre la finalización del semestre académico y
el principio del siguiente, esto sin excepción, y con una oferta proporcional a la demanda
por parte de la comunidad estudiantil, ofertando la cantidad total de créditos establecidos
por semestre, con la finalidad de optar por el título de Administrador Público Territorial (No
es negociable y su implementación debe ser a corto plazo previa al inicio del periodo 2024-
I, teniendo en cuenta que se debe dejar presupuestado para el año siguiente).
3. Considerando la población plural presente en los procesos formativos de manera
presencial en la Sede Central, los sábados y domingos, la asamblea estudiantil exige a la
Dirección Nacional de la Escuela superior de Administración Pública, que asigne personal
administrativo y operativo que preste los siguientes servicios:
● Enfermería para prevenir y atender accidentes
● Funcionarios administrativos que atiendan las solicitudes de los estudiantes en
temas tecnológicos como certificaciones, reclamos o inquietudes.
● Personal de sistemas que brinde apoyo técnico a los estudiantes y profesores en
los implementos tecnológicos (préstamo de computadores, cables, etc.).
● Personal que preste los servicios en papelería, fotocopiadora y Biblioteca.
Lo anterior para que se desarrollen con total normalidad las funciones administrativas y de
soporte al desarrollo académico de la comunidad estudiantil, en las mismas franjas horarias
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establecidas para las clases. (No es negociable y su implementación debe ser a corto plazo
máximo un mes).
4. Se constituirá y establecerá de manera inmediata un sistema integrado de veedurías de
orden nacional que conjugue la participación de estudiantes, egresados y ciudadanía en
general con la finalidad de hacer seguimiento a las funciones institucionales, académicas y
otras de la ESAP, mediante procesos de seguimiento, evaluación, e investigaciones
integradas por representantes de cada territorial y CETAPS. (No es negociable y su
implementación debe ser inmediata).
5. Teniendo en cuenta la problemática que representa para la ESAP la creciente deserción
estudiantil, se solicita a la Dirección Nacional de la Escuela Superior de Administración
Pública, y al Departamento de Bienestar Universitario se lleve a cabo la socialización del
diagnóstico que sustenta las estadísticas de deserción universitaria, en el cual se pueda
evidenciar la frecuencia del estudio, el análisis de factores económicos, psicosociales,
infraestructura de las sedes, distancias de recorrido, problemas de aprendizaje,
inconvenientes en la matrícula y deficiencias en la infraestructura tecnológica, que puedan
estar relacionados con los índices de deserción, así como las estrategias implementadas
por las dependencias encargadas tanto en la sede central como en las CETAPS para
contrarrestar dicha problemática, contribuyendo con ello a la optimización de los recursos
públicos, mejora de los índices de eficiencia y calidad y ampliación de la oferta de cupos.
(No es negociable y su implementación debe ser inmediata).
6. Considerando la importancia de la calidad en los procesos formativos de los
Administradores Públicos Territoriales, se exige a la Dirección Nacional de la Escuela
Superior de Administración Pública, adelante acciones correctivas contra los docentes que
cuenten con calificaciones negativas en la plataforma Arca por parte de los estudiantes,
entre las cuales se evalúe la pertinencia de la renovación de sus contratos como
catedráticos y la distribución de cargas académicas, las cuales deben ser consecuentes
con dicha apreciación de calidad emanada de los procesos evaluativos. (no es negociable
y su implementación debe ser inmediata).
7. Teniendo en cuenta que uno de los objetivos fundamentales de la ESAP, es “formar
profesionales e investigadores en el quehacer de lo público, sobre una base científica, ética
y humanística”, se solicita incluir y ajustar en el plan de estudios contenidos o asignaturas
que fomenten la formación investigativa, así como el aseguramiento de las garantías que
permitan la autonomía en la conformación y elección de los integrantes de semilleros
institucionales y académicos, en la sede central, territoriales y CETAPS, mediante
convocatorias permanentes, sin limitantes en la cantidad de estudiantes para conformarlos,
y con un adecuado incentivo económico, no inferior a un salario mínimo legal vigente.
También se solicita crear garantías para que los grupos de investigación no avalados como
semilleros de investigación, puedan presentar proyectos de carácter reembolsable,
integrados no solamente por docentes de carrera administrativa, sino también por docentes
de cátedra.
8. Considerando el derecho a la participación y la necesidad de construcción de un
aprendizaje holístico entre docentes y estudiantes, se requiere planear y ejecutar salidas
de campo dentro de las asignaturas, que brinden a los estudiantes experiencias directas en
escenarios, sociales, institucionales, educativos y similares, para un ejercicio de
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aproximación interdisciplinar de la administración pública, en dónde se articulen saberes,
conocimientos y metodologías a nivel territorial. (Una vez por semestre)

9.Crear el programa de primer empleo para los y las estudiantes que se encuentren en la
etapa de finalización de la carrera, con la finalidad de promover y garantizar espacios de
inserción en la trayectoria laboral, a través de alianzas con organizaciones públicas y
privadas que brinden espacios preferenciales a los estudiantes de la ESAP. (De seis a 8
meses)
10. Establecer y fortalecer alianzas permanentes con entidades públicas y privadas para
garantizar una oferta continua de prácticas laborales como opción de grado, acordes a la
demanda de estudiantes que optan por dicha modalidad, sin que ello represente espera o
requisitos que limiten su acceso. (Corto plazo-Un semestre)
11. Crear el consultorio de Administración pública para que los y las estudiantes pongan en
práctica los conocimientos adquiridos y desarrollen competencias, habilidades y valores
éticos para el ejercicio de la administración pública, bajo la supervisión de académicos y
funcionarios, prestando el servicio voluntario y gratuito de asistencia a organizaciones
comunitarias, agremiaciones, y ciudadanía en general, según la normatividad vigente, que
sea certificable y anéxale a la hoja de vida de los estudiantes. (Máximo 1 año)
12.Considerando el derecho a la libre expresión se crearán e implementarán espacios de
participación para elecciones a representantes de la sede central y CETAPS, estableciendo
un día nacional para el desarrollo de las elecciones de los representantes, en dónde se
garantice el acceso a medios de votación acordes a la necesidades de cada una,
promoviendo un entorno inclusivo y accesible que fomente la participación activa de los
estudiantes, con comunicación constante con la Dirección Nacional en torno a las
decisiones que comprometan intereses generales y particulares de la ESAP. Los y las
representantes ejercerán control en temas como: infraestructura, presupuesto, calidad de
la educación, acceso a recursos tecnológicos, entre otros. (No es negociable y su
implementación debe ser inmediata).
13. Consolidar un Sistema de Comunicación Nacional inclusivo a través de la creación de
medios de comunicación como la radio estudiantil, que sean de administración y uso
exclusivo de los estudiantes y docentes que se encuentran en la sede central, territoriales
y CETAPS. (Inmediata-Máximo 3 meses)
14. Considerando las características diferenciales de cada CETAP, se solicita la
construcción o mejoramiento de la infraestructura de las sedes, según sea el caso.
Realizando previamente el diagnóstico pertinente que permita priorizar y definir el orden de
las acciones a adelantar, así como el análisis de costos y presupuesto necesario. Buscando
garantizar un ambiente propicio para el desarrollo de las clases y el aprendizaje de los
estudiantes. (Parámetro: No es negociable - Implementación: Inmediata)

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14. 1 EXIGENCIAS DE AFECTACIÓN COMÚN A LA SEDE CENTRAL Y DEMÁS CETAP
QUE ALLEGARON PLIEGOS
Debido a que los tableros de la sede se encuentran en mal estado y se carece de elementos
para el desarrollo de las clases como marcadores, borradores y cables HDMI. Se requiere
revisar la posibilidad de utilizar el método de conexión RAS de estudio / referencia video
270, para eliminar la compra de cables HDMI.
Temporalidad: Corto plazo
Rango: Un mes

14.1.2 Problemática: La Escuela forma a los administradores públicos del país, quienes se
preparan para trabajar en el funcionamiento y mejoramiento del Estado y sus regiones, pero
en la práctica se ve a otras profesiones como médicos, abogados, ingenieros o psicólogos
ejerciendo cargos para los cuáles los estudiantes han sido preparados y así mismo vemos
a un gran número de administradores públicos desempleados.
Propuesta: Tener diferentes modalidades de explicación del concurso de oferta pública,
las guías y parámetros de estos y hacer simulacros de estos exámenes, así como llevar un
seguimiento detallado de cuantos de sus egresados ingresan al servicio público vinculados
en la modalidad de carrera administrativa. Si todos los estudiantes tanto de la sede central
como a nivel territorial tenemos acceso a una plataforma de capacitación los concursos
serán ganados por los estudiantes de la ESAP y en muchos casos dejaremos de ser
contratistas, o provisionales o cualquier otra figura que no corresponde a nuestros estudios
y esfuerzos dados en la formación académica.
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 4 meses

14.1.3 Problemática: Disminución en la calidad de educación impartida en la mayoría de

los docentes actuales, lo cual se ve reflejado en: falta de desarrollo de varios de los
contenidos temáticos previsto en la guía de cátedra y utilización de gran parte del tiempo
de las clases por parte de los docentes para compartir experiencias laborales previas que
en su mayoría no aportan al aprendizaje del estudiante y si denotan falta de preparación de
las clases, parámetros de evaluación que permiten el cálculo de calificaciones pero que no
garantizan el aprendizaje de los estudiante. Falta de pedagogías diferentes a las clases
magistrales que impulsen el análisis, transmisión y apropiación del conocimiento, el debate
en clase desde la argumentación y el manejo de herramientas útiles para el desarrollo del
quehacer de lo público. De lo cual carecen actualmente las clases presenciales como las
virtuales más sin embargo en las virtuales especialmente se

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evidencia una urgente necesidad de actualización o capacitación para el manejo de los
medios virtuales y tecnológicos que permita la realización de sesiones dinámicas,
interactivas, pero sobre todo en donde el aprendizaje sea la mayor preocupación o fin del
docente y no solo la mera conexión a la sesión.
Así como también: Se evidencian sesgos de parte de algunos docentes frente a las
intervenciones de los estudiantes partiendo de la postura personal del docente y que en
ocasiones se ve reflejado en las calificaciones obtenidas por el estudiantado que expresan
opiniones contrarias a las del docente.
Propuesta: Filtros más efectivos al momento de selección de los docentes, los cuáles no
solo cuenten con experiencia laboral en su campo si no también en la administración
pública. Y asegurar las metodologías de enseñanza que garanticen el aprendizaje de los
estudiantes y la libre participación en el desarrollo de las clases, así como también revisión
juiciosa de las evaluaciones a docentes, realizadas por los estudiantes y la revisión
pertinente de los métodos de enseñanza adoptados por aquellos profesores que
constantemente reciben malas calificaciones o quejas reiteradas por parte de los
estudiantes.
Temporalidad: Corto plazo
Rango: Un mes

Problemática: Actualmente la generalidad del estudiantado desconoce quiénes son sus

representantes estudiantiles y cómo son elegidos y como se dieron las votaciones
efectuadas para la elección de estos. Por lo cual se hace necesario un espacio de
participación por parte del estudiantado en general.
Propuesta: Creación del consejo de participación universitaria de la ESAP
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango: 6 meses

Problemática: Actualmente la biblioteca de la sede central funciona los sábados y

ocasionalmente se abre los domingos, razón por la cual los estudiantes de APT no pueden
disponer de este espacio y todos sus servicios en la jornada completa. Lo que impide la
utilización óptima de este espacio por parte de los estudiantes de APT. Así mismo, hay
CETAP que no cuentan con este espacio indispensable para el aprendizaje de los
estudiantes.
Propuesta: Funcionamiento de todos los servicios de la biblioteca en el horario completo
del desarrollo de las clases tanto los sábados como los domingos.

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Temporalidad: Inmediato para las sedes que cuentan con Biblioteca y a corto plazo para
aquellas en donde sea necesario implementarlas.
Rango: Inmediatamente se reanuden las clases - 4 meses

14.2 EXIGENCIAS DE AFECTACIÓN PARTICULAR PARA LAS TERRITORIALES

14.2. 1 territorial Antioquía

Problemática: Falta de participación de parte de los estudiantes en la elección del
contenido transmitido por Radio ESAP
Propuesta: Que Radio ESAP sea administrada por los estudiantes con el fin de generar
una junta de programación a través de la cual, se garantice la participación en este espacio
de los tres estamentos: estudiantil, profesoral y trabajadores. Inicialmente con origen en
Bogotá y Medellín, pero con el compromiso de que la administración promueva la
capacitación, adquisición de equipos y alianzas necesarias para que las territoriales tanto
en sus capitales como en los CETAP nucleares de provincias o subregiones de los
departamentos, puedan contar con una estación focalizada en el desarrollo tanto de la
comunidad universitaria en las regiones como en la articulación con las comunidades y
autoridades locales.
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Debido a las exigencias del mercado y la falta de experiencia laboral y

teniendo en cuenta que los horarios de trabajo incluyen los fines semana en gran parte del
sector productivo. Varios estudiantes se ven en la necesidad de generar emprendimientos
como medios de generación de recursos financieros durante la realización de sus estudios
o en caso contrario, faltar a algunas clases por falta de permisos los fines de semana para
asistir a estas.
Propuesta: Creación de una oficina de Emprendimiento y Proyectos Especiales para
generar diferentes opciones de empleabilidad durante y después de los procesos formativos
de los estudiantes. Desarrollando su potencial creativo, sus conocimientos tanto
tradicionales como técnicos de otros aprendizajes, generando oportunidades de
capacitación jurídica, tributaria y administrativa para que pueda generar sostenibilidad y
construir un tejido social de apoyo y cooperación entre los miembros de la comunidad
Esapista, desde sus estudiantes. Y hacer convocatorias de emprendimiento mínimo cada
semestre académico a partir de 2024-1 para presentación de proyectos para
acompañamiento y financiación por parte de esta nueva dependencia a iniciativas donde
se fomente el trabajo colaborativo y la empleabilidad de estudiantes de la comunidad
universitaria de la ESAP.
Temporalidad:
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Rango:

14. 3 EXIGENCIAS DE AFECTACIÓN PARTICULAR PARA LAS CETAP

14.3.1 CETAP VALLEDUPAR

Problemática: Mal estado y funcionamiento de los aires acondicionados

Propuesta: Verificación del estado de los aires acondicionados mediante revisión de estos
para determinar la cantidad susceptible de compra y/o reparación para posteriormente
avanzar en su instalación de manera inmediata.
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 3 meses

Problemática: Inseguridad en las zonas aledañas a la sede

Propuesta: Desarrollar un mecanismo de videovigilancia permanente en las zonas
aledañas a la sede, con el fin de minimizar las situaciones de robo o peligro para los
estudiantes, docentes y funcionarios.
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 4 meses

Problemática: Contamos con salones en condiciones precarias, tableros en mal estado,

sillas no funcionales para adultos, baños diseñados para niños de la primera infancia, falta
de un botiquín de primeros auxilios y otras connotaciones poco favorables al estudiantado.
Propuesta: Mejorar integralmente las condiciones precarias de la CETAP (Dotar la CETAP
con insumos para impartir las tutorías, insumos para las posibles emergencias, mejorar la
infraestructura
Temporalidad: Mediano plazo
Rango: 8 meses

14.3.2 CETAP Abrego

Problemática: Falta de espacios óptimos para el desarrollo de las clases

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Propuesta: Considerando las características diferenciales de cada Territorial y CETAP se
exige la construcción o mejoramiento de la infraestructura de estas. Identificando y
priorizando a las mismas por medio de estudios previos en relación con el gasto y
presupuesto, garantizando un ambiente propicio para el aprendizaje y la enseñanza.
Tiempo durante el cual podría establecer un convenio de préstamo de instalaciones físicas
del SENA con el fin de brindar en el corto plazo aulas propicias para la toma de clases por
parte de los estudiantes.
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Falta de participación de parte del estudiante en semilleros de investigación

a falta de inexistencia de estos en esta CETAP.
Propuesta: Implementación de semilleros de investigación en el municipio y Revisión de
las condiciones de participación dentro de los semilleros de investigación, las cuáles no
sean discriminatorias sino por el contrario viabilicen la participación de los estudiantes en
este espacio.
Temporalidad:
Rango:

Problemática:
Propuesta: Elección de coordinadores de la CETAP por mérito y no por libre nombramiento
y remoción
Temporalidad:
Rango:

14.3.3 CETAP Cúcuta

Problemática: La CETAP no cuenta con cafetería ni un espacio previsto para ello.

Propuesta: Poner en funcionamiento la cafetería que se encuentra abandonada en la sede
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Falta de canales de comunicación con la dirección de la CETAP.

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Propuesta: Informar al cuerpo estudiantil quién hace las veces de director y establecer
canales de comunicación con el mismo puesto que en reiteradas ocasiones y por el continuo
cambio de director de la sede, los estudiantes nunca llegan a conocerlo. Garantizar que se
cuenta con una dirección activa y comprometida.
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Falta de identidad dentro del espacio estudiantil

Propuesta: Adelantar jornadas de carnetización para aportar y mejorar en la identidad
institucional del estudiantado
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Inexistencia de semilleros de investigación territoriales

Propuesta: Promover la creación de semilleros territoriales que contribuyan al desarrollo
de competencias investigativas en el estudiante y el docente.
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Inexistencia del comité de convivencia estudiantil

Propuesta: Crear el comité de convivencia estudiantil de la sede, como lo establece el
reglamento único estudiantil de la ESAP en su artículo 90
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Falta de condiciones óptimas para el desarrollo de las clases

Propuesta: Realizar mantenimiento de los elementos y herramientas para el desarrollo de
las clases como video-beam, luces, apagadores; o hacer cambio de estos. Adicional hacer
mantenimiento de los salones en cuanto a pintura y perillas de puertas
Temporalidad:
Rango:

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Problemática: Falta de adecuación del auditorio para realizar un uso óptimo del espacio.
Propuesta: Adecuarlo con sonido, video beam, micrófono y los implementos necesarios
para el desarrollo de conversatorios o eventos de reunión de la comunidad educativa.
sillas)

Temporalidad:
Rango:

Problemática: Baños en mal estado

Propuesta: Reparación de fugas, humedades de los baños y garantía del suministro de
agua, servicio de luz, papel y jabón en los mismos.
Temporalidad:
Rango:

14.3.4 CETAP La Macarena-Meta

Problemática: No existe continuidad en el servicio de energía eléctrica y telefonía. Y la

sede no cuenta con servicio de internet.
Propuesta: Adelantar las acciones pertinentes de manera conjunta entre la ESAP y la
Alcaldía Municipal, para identificar las causales de la prestación del servicio de energía de
manera discontinua y desarrollar estrategias que propendan por el servicio continuo de
energía eléctrica.
Adquirir un plan de internet acorde a la demanda de la sede, que pueda ser utilizado por
estudiantes y docentes a través de wifi. Adquirir e instalar una planta eléctrica para la sede,
que garantice el fluido eléctrico durante la jornada académica. Cotizar estrategias de
solución mediante el uso de energías alternativas como paneles solares.

Temporalidad:
Rango:

14.3.5 CETAP FUSAGASUGÁ Y TITIRITA

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Problemática: No vemos compromiso por parte del área administrativa para solucionar la
conectividad en las aulas híbridas. Este percance, se viene presentando desde hace 4
semestres. Si saben que tenemos clase híbrida habilitar desde el día antes un salón con
cámara y micrófono. Sabemos que es posible porque sólo en una ocasión lo hicieron.
Propuesta: Mejorar la Conectividad a la hora de realizar las clases Híbridas con los
compañeros de Titirita (Titirita asisten virtual y Fusagasugá presencial). Para que los
compañeros Titirita puedan ver el tablero o escuchar las intervenciones tanto de los
docentes como de los otros estudiantes. Ya que hemos tenido que utilizar nuestros
dispositivos móviles o/y portátiles para que ellos puedan visualizar o escuchar la clase.
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Falta de respuesta en los Traslados de CETAP

Propuesta: Que sean respondidas las solicitudes de traslado de CETAP, tenemos 4
estudiantes que realizaron la solicitud y continúan sin respuesta por parte de la
administración
Temporalidad:
Rango:

Problemática: Dificultad para desarrollar las clases virtuales a causa de fallas en la

plataforma TEAMS, que no son atendidas el fin de semana, sino que es necesario esperar
hasta el siguiente día hábil. Razón por la cual se han perdido varias clases.
Propuesta: Que exista asistencia técnica en las clases virtuales los fines de semana para
garantizar no solo la conectividad si no también atender las faltas que puedan presentarse
en el desarrollo de la clase con el fin de que esta pueda realizarse con normalidad.
Temporalidad:
Rango:

14.3.6 CETAP SANTA MARTA

Problemática: El motivo de este escrito es para ponerles en contexto la problemática que

se viene viviendo hace años en la CETAP de Santa Marta.
La CETAP de Santa Marta cuenta con una infraestructura que se realizó si no estoy mal en
el año 2011, esto se dio debido que se logró obtener el lote o el lugar para construir nuestra

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universidad (el cual si se realizó) la CETAP cuenta con infraestructura que no se le está
sacando el provecho justo ya que se encuentra en obras negras, debido que aún no se
sabe que paso con el dinero, se le pide respuesta a la administración anterior y no saben o
tan siquiera dicen que está en proceso.
Debido a que se está pagando un arriendo el cual es en una institución me gustaría
proponer que ese recurso que se paga en alquiler se destine para poder terminar nuestra
sede, propongo esto porque nosotros damos: dos fines de semanas virtual, el tercero
presencial, el cuarto virtual, y el quinto presencial.
Propongo que por un semestre o por unos meses demos todas las clases virtuales con el
fin de brindarle una solución, con el fin de que la CETAP de Santa Marta tenga su sede.

Propuesta:
● Una buena cafetería
● Un espacio de primeros auxilios
● Buenos equipos para poder seguir aprendiendo en nuestras clases
● Una biblioteca
● Una sala
● Un comedor
● Una zona de deportes
● Un parqueadero
● Sala tecnológica
● Un auditorio

14.3.7 TERRITORIAL VALLE

Atendiendo el llamado de los representantes de las territoriales a nivel nacional, el
representante ante el consejo directivo Nacional y la representante ante el consejo
Académico Nacional, y en representación de los Centros de Tutoría de Buenaventura,
Sevilla, Buga, Florida, Cartago, Tuluá, La Unión, Pradera, Caicedonia, y el Lugar de
Desarrollo de Cali, como Movimiento Estudiantil de la Territorial Valle del Cauca,
presentamos a continuación nuestro pliego de peticiones a las diferentes mesas de trabajo
de la asamblea estudiantil y a las directivas de la Escuela Superior de Administración
Pública en pro de un bienestar común y del mejoramiento de la calidad de la educación.
Las peticiones están enmarcadas de acuerdo con las mesas de trabajo así:

• INFRAESTRUCTURA:
La Territorial Valle presenta grandes carencias en infraestructura, en Cali contamos con un
terreno propio y ya está autorizado el presupuesto para la construcción, por lo tanto,
pedimos información acerca del avance en estudios técnicos y de viabilidad actualizados y
exigimos que su ejecución sea en un plazo no mayor a 3 años. Mientras se construye
nuestra sede propia exigimos para el Lugar de Desarrollo de Cali un espacio con mejores
condiciones locativas, mobiliarias y de conectividad. Para los Centros de tutoría, solicitamos
mejorar los espacios que se tienen (ambientación, aseo, mobiliario y conectividad) o en su
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defecto hacer nuevos convenios interadministrativos en pro de mejorar los espacios
académicos.
Exigimos para cada Centro de Tutoría y el Lugar de Desarrollo que cada semestre cuente
con Computadores Portátiles (PC) a su disposición, ratón inalámbrico, Video Beam, Cabina
de sonido con micrófono inalámbrico y trípode, accesorios, extensiones, regletas,
estabilizadores, y cables.
Exigimos la mejora de la plataforma tecnológica académica para que los profesores puedan
ofrecer una experiencia de enseñanza virtual de mayor calidad y a su vez, que en las clases
presenciales el docente se conecte en la plataforma de gestión educativa dispuesta para
ello, en casos de incapacidad médica o fortuitos que impiden al estudiante desplazarse, a
fin de que pueda asistir a la clase.
Exigimos una biblioteca con servicio que esté a la altura y en igualdad de condiciones para
todos los Centros de Tutoría y el Lugar de Desarrollo como la que funciona en la sede
principal de la ESAP; a su vez, que este espacio cuente con computadoras tanto para fines
de investigación como para su uso durante clases presenciales.
Exigimos la búsqueda de una sede presencial en Cali, que cuente con una infraestructura
adecuada, incluyendo la instalación de sistemas de climatización en los salones, para el
beneficio tanto de estudiantes como de profesores.
Exigimos la ubicación de los Centros de Tutoría y el Lugar de Desarrollo en lugares en
donde no se presenten altas cifras de inseguridad (ubicación estratégica), en donde se den
rondas y presencia de un cuadrante de la Policía Nacional para garantizar la seguridad del
estudiantado; iluminación en los baños y al exterior de los Centros de Tutoría y El Lugar de
Desarrollo de las clases presenciales; Cestas para los residuos; Garantías y acceso a
Parqueaderos para motos y vehículos.
Exigimos dotación a los docentes para dictar las clases presenciales y virtuales con
implementos necesarios para el desarrollo de las clases (marcadores borrables, laser para
presentaciones, almohadillas, alcohol, paños de limpieza etc.); escritorios para docentes.
Exigimos que la Ventanilla Única de la Territorial Valle brinde una atención oportuna no
mayor a 3 días hábiles a las solicitudes académicas dando respuestas claras y de fondo
con argumentos válidos conforme a lo requerido, además, la implementación de un Buzón
físico de PQRSF en todos los Centros de Tutoría y el Lugar de Desarrollo de la Territorial
Valle del Cauca.

• ACADÉMICA:
Pedimos tener en cuenta los Centros de Tutoría que están solicitando temporalmente
clases virtuales por temas de seguridad y mantenerlas hasta evaluar si los espacios son
acordes para garantizar la integridad de nuestros compañeros y a su vez, buscar soluciones
de espacio físico diferente en pro de no afectar las actividades académicas de cada Centro
de Tutoría.
Exigimos que la ESAP nos garantice la presencia de docentes para todos los Centros de
Tutoría, el Lugar de Desarrollo y los cursos ofertados ya que se han presentado casos
donde nuestros compañeros deben perder clases
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porque no hay un profesor asignado por diferentes temas administrativos que no tendrían
por qué afectar el curso normal de nuestro currículum.
Exigimos la implementación de dos períodos de Inter periodos y nivelaciones académicas
en el año, programados al finalizar cada semestre, que cada materia cuente con una amplia
capacidad de cupos que atienda la demanda insatisfecha del estudiantado, ampliando el
límite máximo de matrícula hasta de 9 créditos. Esto permitiría a los estudiantes recuperar
las materias perdidas, además, se requiere que la dirección territorial identifique y analice
los casos de los estudiantes que presentación esta situación y que se han visto altamente
perjudicados, para que sean prioridad al momento de inscribirse en los Inter periodos y las
nivelaciones según sea el caso.
También exigimos que se tenga en cuenta lo trascendental de la evaluación docente, pues
si bien es cierto en la Territorial Valle no se tienen en consideración las calificaciones de los
estudiantes a los docentes que han sido mal evaluados en reiteradas ocasiones y siguen
laborando con normalidad como si el estudiantado no tuviera voz ni voto.
Exigimos la actualización de los módulos de estudio de los programas de Administración
Pública Territorial; toda vez que tanto estudiantes como profesores manifiestan que estos
se encuentran desactualizados.
Exigimos que se incluya a todos los representantes de los Centros de Tutoría y el Lugar de
Desarrollo de las territoriales de la ESAP en la Resolución de nombramiento del
representante estudiantil. Que todos puedan tener nombramiento por resolución. La
Resolución Vigente para nuestra territorial es la Numero SC 1392 del 18 de noviembre de
2020. Sin embargo, el movimiento estudiantil exige la renuncia del representante actual y
la convocatoria inmediata a elecciones para que podamos ejercer nuestro derecho al voto
y elegir a alguien que nos represente realmente, que sienta y conozca en detalle las
necesidades de nuestra territorial.

• BIENESTAR
Exigimos retomar las dinámicas de integración deportivas, lúdicas y de esparcimiento,
actividades que antes se realizaban y que por temas de pandemia no volvieron a ser
implementadas.
Exigimos que la contratación del personal encargado de atender el servicio de psicología,
biblioteca y demás se realice con suficiente anterioridad para
garantizar su presencia al iniciar cada periodo semestral, pues a la fecha estos servicios no
funcionan de manera generalizada en la Territorial Valle.
Exigimos la creación de un cronograma semestral de actividades de bienestar que sea
socializado a todo el estudiantado por medio de correo electrónico y en carteleras
institucionales.
Exigimos la señalización de evacuación y realizar los simulacros debidos para estar
preparados en caso de una emergencia, también, la conformación de las brigadas de
emergencia donde se involucre el estudiantado, profesores y académicas.

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Exigimos ampliación de convenios y cupos para realizar las prácticas profesionales como
opción de grado.
Exigimos la dotación de botiquín, extintores para incendios y camillas a fin de atender
prevención y atención de accidentes u otros, tales como: Equipos de primeros auxilios,
socialización y Simulacros de Ruta de Evacuación y capacitación en primeros auxilios,
Plano visible de las rutas de evaluación y la señalización respectiva, Plan de contingencia
para emergencias. Con su respectiva socialización al estudiantado en todos los Centros de
Tutoría y el Lugar de Desarrollo de la Territorial Valle del Cauca.
Exigimos la visita periódica y programada por parte de la directora territorial a todos los
Centros de Tutoría y el Lugar de Desarrollo, a fin de escuchar las dudas e inquietudes de
la territorial, en lo posible en compañía de un representante del movimiento o el
representante estudiantiles.
Exigimos informes periódicos de los seguimientos y controles a los convenios
interadministrativos de la Territorial Valle.
Exigimos la importancia de contar y/o crear un banco de empleo para los egresados de la
ESAP en las entidades públicas en aras de ubicarlos laboralmente ejerciendo la carrera.
Exigimos realizar Seguimiento y control a la deserción Escolar y establecer planes de
acción para evitar la deserción estudiantil socializando al estudiantado.
Exigimos capacitación a todos los Representantes de la territorial Valle en temas de
monitorias y acompañamiento de las funciones que deben realizar e incluirlas en el
reglamento estudiantil.
Exigimos que nos informen de las pólizas de seguro estudiantil, vigencia, cubrimiento y que
sea entregada cada año a los estudiantes.
Exigimos crear el Manual de funciones de los representantes de los Centros de Tutoría, el
Lugar de Desarrollo y del Representante de cada Territorial de la ESAP.
Exigimos que los directores territoriales y coordinadores de los diferentes Centros de
Tutoría y el Lugar de Desarrollo, tengan autonomía para decidir y resolver requerimientos
de los estudiantes y que la respuesta efectiva.
Exigimos se garantice la eficiencia y eficacia en la gestión de los servidores públicos
vinculados siendo diligentes en las labores y comprometidos con la Institución.
Exigimos realizar jornadas de carnetización de los estudiantes por temas de seguridad,
entregados en forma física a cada estudiante de los Centros de Tutoría y el Lugar de
Desarrollo.

• INVESTIGACIÓN
Frente a los semilleros de investigación solicitamos que estos tengan convocatoria al menos
1 vez por semestre y que las territoriales puedan ser autónomas en la apertura de dichas
convocatorias. Que no haya una exigibilidad mínima de créditos aprobados para poder
hacer parte de los semilleros de investigación y que el presupuesto para estos sea ampliado
a un 50% del salario mínimo, pagado de manera oportuna en las fechas preestablecidas.
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Que se abra el espacio para la socialización de los avances de los proyectos de
investigación. Implementación con vigencia 2024.
Exigimos la creación de un observatorio de políticas públicas en el análisis de la gestión
pública.

• PRESUPUESTO. Exigimos se revise la asignación presupuestal para la territorial

Valle donde sea equitativo para todos los Centros de Tutoría y el Lugar de
Desarrollo: canon de arrendamiento, Bienestar Universitario,
mobiliarios, contratación planta ideal de docentes. Para el lugar de desarrollo de Cali
exigimos un presupuesto de $50.000.000 para el canon mensual.
Exigimos mayor difusión al tema de rendición de cuentas.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, solicitamos se concedan de manera oportuna y
equitativa todas nuestras peticiones.
Cordialmente,
Delegados Estudiantiles de la Territorial Valle.

14.3.7 CETAP MADRID CUNDINAMARCA

Amablemente, me permito; Compañeros de la Asamblea Nacional Estudiantil ESAP,

compartir y como aporte a la Programación de la Asamblea Nacional Estudiantil ESAP a
desarrollarse los próximos Viernes 13, Sábado 14 y Domingo 15 del mes en curso, en la
Sede Central ESAP, compartirles algunas necesidades y Solicitudes y/o Peticiones
específicas y puntuales en nuestra CETAP Madrid, Cundinamarca, para ser integradas al
Pliego General de Peticiones de parte de nuestra Comunidad Estudiantil; en la próxima
Asamblea en mención, así;
Peticionamos Comedida, Respetuosa y Formalmente;
Cumplimiento expreso y expedito, de parte de quien corresponda del CONVENIO DE
COOPERACIÓN No. 001 el 14 de octubre de 2.020; suscrito entre la Escuela Superior de
Administración Pública ESAP - Territorial Cundinamarca - y el Municipio de Madrid,
Cundinamarca, en lo pertinente a: >>>Transcribimos…
CLAUSULA CUARTA. - OBLIGACIONES DE LA ESAP: Para los efectos propios de este
Convenio, la ESAP asume el cumplimiento de las siguientes obligaciones especiales:
3. Suscribir los convenios específicos que se deriven del presente convenio marco.
(Pues aún luego de casi - tres años seguidos - no se ha logrado el Respectivo
establecimiento de la Sede física de nuestra CETAP Madrid, Cundinamarca aunada a las
respectivas ayudas y herramientas didácticas pedagógicas pertinentes… Aulas limpias y
ordenadas - Baños limpios y presentables - Señal de Wifi - Ayudas Tecnológicas: Televisor
- Marcadores - Video Beam, etc.)
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5. Designar un supervisor para el presente convenio, quien debe integrar el comité
operativo.
(¿O Coordinador? Ya que, a la fecha la Coordinación de la CETAP ha sido muy ausente en
el acompañamiento y apoyo a nuestra Comunidad Estudiantil en nuestra CETAP Madrid,
Cundinamarca…)
…
5. La ESAP, conforme a su misión, aportará los materiales didácticos para la realización de
los programas de capacitación que se desarrollen con ocasión a la ejecución del presente
Convenio Marco.
(A la fecha y luego de casi tres años y medio no han sido suministrados, ni se sabe cuáles
son… las - respectivas ayudas y herramientas didácticas pedagógicas pertinentes… Aulas
limpias y ordenadas - Baños limpios y presentables - Señal de Wifi - Ayudas Tecnológicas:
Televisor - Marcadores - Video Beam, etc.)
7. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia, celeridad y transparencia para
atender sus obligaciones.
CLAUSULA QUINTA. - OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO: Para los efectos propios de este
Convenio, EL MUNICIPIO asume el cumplimiento de las siguientes obligaciones
especiales:
1) Prestar los recursos logísticos, físicos y administrativos necesarios para el cumplimiento
a cabalidad del presente convenio, tales como infraestructura, elementos audiovisuales y
mobiliario.
PLIEGO DE PETICIONES SOLICITUDES CETAP Madrid, Cundinamarca - Asamblea
Nacional Estudiantil
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP -
2
3) Tener a disposición el talento humano necesario que sirva como enlace entre el director,
el personal docente, capacitador o administrativo para el correcto desarrollo de las
actividades académicas y eventos de capacitación que se programen.
4) Suscribir los convenios específicos que se deriven del presente convenio marco.
5) Designar un supervisor para el presente convenio, quien debe integrar el comité
operativo.
(¿O Coordinador? Ya que, a la fecha la Coordinación de la CETAP ha sido muy ausente en
el acompañamiento y apoyo a nuestra Comunidad Estudiantil en nuestra CETAP Madrid,
Cundinamarca)
CLAUSULA SÉPTIMA. - DURACION DEL CONVENIO: El plazo de duración y/o ejecución
del contrato es de cinco (5) años, contados a partir del perfeccionamiento de este convenio.
No obstante, las partes de común acuerdo y previa observancia de los requisitos de ley

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podrán terminarlo anticipadamente o prorrogarlo en igual forma y/o por el tiempo que
consideren necesario.
(Teniendo en cuenta la - duración - del Convenio signado, a la fecha no se ha cumplido lo
estipulado en el mismo a cabalidad…)
Respetuosamente;
Helmer Casas Santamaría
C.C. No. 79.356.867 Bogotá D.C.
[email protected]
Administración Pública Territorial PT 256
Territorial Cundinamarca
CETAP Madrid, Cundinamarca
Grupo 7B_ FS Madrid Semestre VI 2023-II

15. Considerando la diversidad de conocimientos y perspectivas presentes en nuestra

escuela se propone la implementación de espacios compartidos, eventos interdisciplinarios
y programas que promuevan la interacción entre estudiantes de las diferentes territoriales
de manera presencial y virtual, como torneos de fútbol, jornadas de salud, ferias de
emprendimiento y promoción del arte, dentro y fuera de la jornada académica, para
promover y visibilizar habilidades de los estudiantes en un ambiente íntegro comunitario y
académico. Para lograrlo la ESAP debe crear convenios con las alcaldías de su respectivo
territorio, que vinculen a los estudiantes en sus programas de manera oportuna y eficaz.
(Es negociable y su implementación debe ser inmediata)
16. Considerando la demora de los trámites como un proceso burocrático que afecta
directamente a los estudiantes y docentes, se propone modernizar las herramientas
tecnológicas, para fomentar una gestión más eficiente y ágil de los trámites administrativos.
Verificar experiencias de desarrollo tecnológico implementadas en territoriales, a través de
las cuales los estudiantes gestionan sus trámites de manera inmediata por medio de una
máquina instalada en las sedes, que se encuentra disponible durante toda la jornada
estudiantil. (Es negociable y de implementación inmediata)
17. Debido a la problemática evidenciada por docentes y estudiantes con respecto a la
disminución de la calidad en la educación a partir de la implementación de la modalidad
virtual y sincrónica, se solicita a la Dirección Nacional de la Escuela Superior de
Administración Pública que adelante los estudios pertinentes con respecto a la modalidad
de enseñanza a implementar (virtual, híbrida, alternancia o presencial) en dónde se
identifique la preferencia de los estudiantes, la razón de selección de dicha preferencia y
las estrategias que desarrollará para garantizar la mejora de la calidad educativa, así como
las herramientas didácticas a utilizar y la aplicación de sistemas de evaluación que
desarrollará para mejorar los niveles de aprendizaje, en dónde exista una retroalimentación

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continua y se demuestre que dicha modalidad no va en detrimento de la formación
profesional de los futuros Administradores Públicos.
18. Debido a las dificultades expuestas por diversos estudiantes frente al proceso de
matrícula mediante la plataforma ARCA, en dónde se les ha negado el derecho a acceder
a las clases, ser incluidos en los listados de asistencia y demás, perdiendo la condición de
estudiantes y generando retraso en su semestre, en muchos de los casos por problemas
de la plataforma y no por error personal, se exige a la Dirección Nacional de la ESAP, lleve
a cabo la revisión de los casos de manera personalizada y desarrolle las estrategias
necesarias para garantizar que dichos estudiantes puedan obtener su matrícula.

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CAPITULO 2: PETICIONES Y EXIGENCIAS ENCUENTRO
NACIONAL ESAPISTA Y AP

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CONTENIDO

CAPITULO 2: PETICIONES Y EXIGENCIAS ENCUENTRO NACIONAL ESAPISTA Y AP

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

PLIEGO DE PETICIONES Y EXIGENCIAS DEL ENCUENTRO NACIONAL ESAPISTA

2023 – I ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

PLIEGO DE PETICIONES Y EXIGENCIAS AP SEDE CENTRAL ---------------------------------- 54

CIERRE DEL PLIEGO NACIONAL DE REQUERIMIENTOS ESAPISTAS -------------------- 104

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PLIEGO DE PETICIONES Y EXIGENCIAS DEL
ENCUENTRO NACIONAL ESAPISTA 2023 – I

PREAMBULO ENAP – ESAP

Nosotros, los estudiantes de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP),

reunidos en asamblea permanente desde el pasado 20 de septiembre de 2023, en ejercicio
de nuestro derecho a la participación democrática y a la defensa de la educación pública,
presentamos el siguiente pliego de peticiones y exigencias para el encuentro nacional
esapista que se realizará del 13 al 15 de octubre de 2023 en Bogotá.
Este pliego es el resultado del trabajo colectivo y articulado de las diferentes direcciones
territoriales de la ESAP en todo el país, que han expresado sus demandas, propuestas y
compromisos para mejorar las condiciones y garantizar la calidad de la formación en el
campo de la administración pública.

DESGLOSE DE PROPUESTAS Y EXIGENCIAS

MESA DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN

• PROPUESTA 1:
PROBLEMÁTICA
El uso de los mecanismos de participación en la ESAP es casi inexistente,
se hace uso del sufragio y el voto, sin embargo, otros mecanismos no son
visibles a la comunidad universitaria, por lo que muchos procesos
administrativos quedan ocultos y sin tener en cuenta a la comunidad
ESAPISTA.

EXIGENCIA
Transparencia en el acceso a la información de las dinámicas del Consejo
Directivo Nacional, de manera eficiente y oportuna.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Que se transmitan en vivo todas las sesiones del Consejo Directivo y se
coloquen a disposición las grabaciones de estas. En el marco del principio
de la transparencia, publicidad y acceso a la información pública, estos
cuerpos colegiados publicaran el contenido de las sesiones con anticipación
mínimo 2 días (orden del día y proyectos a debatir)

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 Rendición de cuentas de todos los representantes de la comunidad
universitaria que hagan parte de los 15 órganos colegiados. Audiencia
pública con información previa socializada, llevar a los espacios
asamblearios la toma de decisiones de dichos representantes, es decir, que
allí se decida el voto y la posición de los representantes en esos órganos
colegiados. Para ello se proponer crear un acto administrativo que
establezca la obligatoriedad de dichas rendiciones de cuentas por parte de
los representantes de la comunidad universitaria, y reglamente las mismas
(mínimo 1 vez cada dos meses).

Acción de cumplimiento de la ESAP para publicar el presupuesto,

contratación, acuerdos, proyectos, planes y estrategias en la web y redes
sociales. Ley de Transparencia y acceso a la información.

Los representantes se comprometen a socializar previamente a las

reuniones de cuerpos colegiados la agenda y la información que discutan o
decidir.

PROPUESTAS DIRIGIDAS A MEJORAR LA TRANSPARENCIA Y ACCESO

A LA INFORMACIÓN (ANTICORRUPCIÓN):
Acoplar un Código de ética para el desarrollo de las funciones de los
consejos y comités
Para minimizar las acciones individualistas crear un mapa de riesgos (ley
1474 2011) con respecto a la representación de los designados.
El desarrollo de rendición de cuentas por parte de las representaciones ante
los distintos consejos y comités
Realizar un análisis de los distintos conflictos de interés en las
representaciones de los consejos y comités
El desarrollo de las sesiones debe de tener su respectiva transmisión en vivo
todas las sesiones
Generar una divulgación de orden del día de los distintos consejos y comités
para crear una cultura de transparencia (transmisión directa)
Acción de cumplimiento normativas de acceso y transparencia, estatuto
anticorrupción. Ley1474-2011 y la 1757-2015. Acción de cumplimiento frente
a lo que no se está cumpliendo.

CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO

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 Mediano Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
6 meses - Primer semestre de 2024

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
No requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Consejo Directivo Nacional
Representantes estudiantiles

• PROPUESTA 2:

PROBLEMÁTICA
No hay procesos de organización de base estudiantil, no hay apoyo, ni se
visibilizan los colectivos estudiantiles ESAPITAS, lo cual no fomenta la
organización estudiantil ni el liderazgo de los estudiantes.

EXIGENCIA
Consolidar el reconocimiento institucional en el estatuto estudiantil o norma
que haga sus veces, la figura de CONSEJOS DE PARTICIPACIPON
ESTUDIANTIL – CPE. Bienestar universitario debe apoyar tanto
materialmente como en formación a los colectivos ESAPITAS que se formen
o que ya estén consolidados

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Que el reglamento estudiantil reconozca la Creación de los consejos de
participación estudiantil en tres niveles: por programas académicos, por
sedes y a nivel nacional (nutrido por las sedes, estos consejos serán
reconocidos por el estatuto estudiantil como la organización estudiantil
representativa de los estudiantes que funge como interlocutor y promotor de
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 diálogo entre la Administración de la Escuela y los intereses de los
estudiantes

Se requiere un espacio físico en cada sede para que sea utilizada como la
oficina de los consejos de participación estudiantil.
Se requiere se asigne presupuesto para el desarrollo de las actividades del
consejo de participación estudiantil.
Los consejos de participación estudiantil se regirán por sus propios
estatutos.
Creación de la figura de “defensor del estudiante” encargado de asesorar y
defender a los estudiantes en lo académico, trámites, disciplinario, y servir
como asesor en diferentes trámites administrativos.

CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO

Mediano Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Primer semestre de 2024

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
Requiere presupuesto.

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Subdirección Nacional de Servicios académicos.

• PROPUESTA 3:
PROBLEMÁTICA
Los espacios de presupuesto y planeación en la ESAP no son participativos.

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 EXIGENCIA
Implementación de la estrategia de presupuestos participativos y de
planeación participativa. Con mecanismos vinculantes de la comunidad
académica con los directivos.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Estrategia de presupuestos participativos donde se destine un porcentaje del
presupuesto general de la ESAP a decisión de la comunidad académica. En
esta estrategia deben existir espacios de formulación de conceptos de gasto
y de decisión de la comunidad académica donde se escoge por votación en
cuáles conceptos de gasto serán utilizados los presupuestos de la ESAP.
Estrategia de planeación participativa donde se someta a consulta
ciudadana las actividades que desde las diferentes instancias directivas de
la ESAP se quieran realizar con la comunidad académica.
▪ Planeación participativa
▪ Descentralización del presupuesto por sedes territoriales

CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO

Largo Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Segundo semestre de 2024

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
No se requiere asignación de recursos.

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Subdirección Nacional de gestión corporativa.

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 • PROPUESTA 4:
PROBLEMÁTICA
La inexistencia de cogobierno real, donde se profundice el ejercicio de
democracia, participación y autonomía universitaria.

EXIGENCIA
Se emita un acto administrativo por parte del consejo directivo que cree y
reconozca la figura de la asamblea universitaria y sus funciones, como
interlocutor de los estamos de la comunidad universitaria y los directivos.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Constituir la “Asamblea Universitaria”, la cual estará conformada por los 4
estamentos de la comunidad universitaria: estudiantes, profesores,
egresados y trabajadores oficiales, los cuales tendrán participación
igualitaria.
La asamblea universitaria tendrá dos funciones principales: 1) dar aval para
que sean reformadas las siguientes normas: estatuto general, estatuto
profesoral, estatuto estudiantil, estatuto académico, estatuto curricular,
estatuto investigativo, plan de desarrollo y proyecto educativo institucional.
Ninguna de las anteriores normas podrá ser reformada sin el visto bueno de
la asamblea universitaria. 2) convocar la constituyente universitaria en un
plazo no mayor a 6 meses después de emitirse el acto administrativo que
reconozca la Asamblea Universitaria como el órgano de interlocución entre
la Administración y los estamentos de la comunidad universitaria
La asamblea universitaria se dará sus propios estatutos y deberá garantizar
que todos los estamentos estén representados por igual. En cualquier caso,
la Asamblea Universitaria se conformará por paridad de género. Para crear
los estatutos se convocará a un claustro universitario de una semana en la
que participarán todos los estamentos.

CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO

Corto Plazo (3 meses) la emisión del acto administrativo por parte del
consejo directivo reconociendo a la “AU”. Mediano plazo, la conformación de
la Asamblea y sus estatutos.

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 FECHAS DE SOLUCIÓN
Diciembre de 2023

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
No requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Consejo Directivo Nacional

• PROPUESTA 5:
PROBLEMÁTICA
Ausencia de Democracia en los procesos de elección de quienes dirigen y
administran la Escuela. La elección de la dirección nacional, de directores
territoriales y decanos, no representa las necesidades de los miembros de
la comunidad universitaria.

EXIGENCIA
La elección de los directivos debe pasar por un proceso de democracia, es
decir, voto directo de los miembros de la comunidad universitaria. Expedir
acto administrativo que cambien el mecanismo de elección incluyendo lo
siguiente:

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Elección del director nacional y directores territoriales

voto directo
estudiantes 40%
profesores30%
egresados 20%
trabajadores oficiales 10%

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 voto decano
estudiantes 40%
profesores 40%
egresados 20%

También se plantea que, los candidatos a los anteriores cargos tengan un

perfil académico. Establecer requisitos que sirvan como filtro: experiencia
docente e investigativa, formación doctoral, etc. Quedará elegido quien
obtenga la mayor votación.

CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO

Corto Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Diciembre de 2023

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
No requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Consejo Directivo Nacional
Presidencia

• PROPUESTA 6: CASO MUNICIPIO ABREGO

PROBLEMÁTICA
Incumplimiento de lo establecido por parte de la ESAP frente a la modalidad
estipulada para el desarrollo de las clases.
En la matricula dice que la modalidad es 50% virtual y 50% presencial, a la
fecha solo hemos tenido 1 finde semana de clases presenciales y llevamos
tres semestres.

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 EXIGENCIA
Que se cumpla lo estipulado en la matricula, que es tener las clases 50%
presencial y 50% virtual.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Que se cumpla lo estipulado en la matricula.
La construcción de la sede física.

TEMPORALIDAD:
A CORTO PLAZO: Que los profesores se dirijan al municipio de Abrego a
cumplir con el 50% presencial. Encuentros que se harían en alguna
institución educativa del mismo
A LARGO PLAZO: La construcción de la sede física en Abrego.

FECHAS DE SOLUCIÓN
Diciembre de 2023

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
Se requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional

• PROPUESTA 7
PROBLEMÁTICA
Actualmente no hay una mesa de articulación entre la sede central, con las
sedes territoriales y Entidades Territoriales, para dialogar en pro de gestionar
la construcción de infraestructura física en las territoriales, considerando la
voluntad de las entidades por parte de algunas entidades territoriales,
donando terrenos para dicha construcción.

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 EXIGENCIA
Que se cree la mesa de Articulación para tener una comunicación directa y
acertada con la sede central, para mejorar e implementar proyectos
enfocados en la construcción de sedes en las territoriales.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Creación de mesa de articulación entre la sede central, con la sedes
territoriales y Entidades Territoriales.

CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO

Corto Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
3 meses

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
No requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Consejo Directivo Nacional

MESA DE VEEDURÍAS

• PROPUESTA 1:
PROBLEMÁTICA
Existe una deficiencia en temas de transparencia,
rendición de cuentas, acceso de información y la
comunidad está interesada en ejercer su deber en el
control social

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 EXIGENCIA
Conformación del sistema de veedurías y del comité veedurías para cada
CETAP de la ESAP.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Promocionar, conformar y fortalecer con los canales de comunicación
institucionales de la ESAP (redes sociales, jornadas de inducción
presenciales, correo institucional, radio ESAP), su importancia como
principal mecanismo de participación ciudadana.

TEMPORALIDAD
Corto plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Febrero de 2024

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
Se requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Consejo Directivo Nacional
Presidencia

• PROPUESTA 2
PROBLEMÁTICA
Falta de espacios académicos de discusión sobre constitución política,
democracia y participación ciudadana

EXIGENCIA

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 Constituir como materia de carácter electivo extracurricular, la asignatura
“veeduría y mecanismos de participación ciudadana”, y que el docente
acredite mínimo 5 años de experiencia comprobados en veedurías y redes
de veedurías

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Que se implemente a partir del próximo semestre la asignatura en cuestión

TEMPORALIDAD
Corto mediano y largo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Febrero de 2024

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
se requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Consejo Directivo Nacional
Presidencia
Ministerio del interior
Departamento administrativo de la función pública

• PROPUESTA 3:
PROBLEMÁTICA
No existen garantías institucionales para que los estudiantes realicen
veeduría y control de los acuerdos de contrataciones y negociaciones por
parte de las directivas de la ESAP

EXIGENCIA
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 La institución garantizará el apoyo logístico para que el ejercicio de veeduría
se pueda dar. Los estudiantes participantes del ejercicio serán legitimados
por el proceso de asamblea de cada una de las CETAP.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
La administración de la ESAP garantizará los componentes logísticos,
financieros y de movilidad para el desarrollo de la actividad veedora de los
estudiantes a nivel territorial y nacional.

TEMPORALIDAD
Corto plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Febrero de 2024

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
Se requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Consejo Directivo Nacional
Presidencia

• PROPUESTA 4:
PROBLEMÁTICA
Actualmente no hay una mesa de articulación entre la sede central, con las
sedes territoriales y Entidades Territoriales, para dialogar en pro de gestionar
la construcción de infraestructura física en las territoriales, considerando la
voluntad de las entidades por parte de algunas entidades territoriales,
donando terrenos para dicha construcción.
EXIGENCIA

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 Que se cree la mesa de Articulación para tener una comunicación directa y
acertada con la sede central, para mejorar e implementar proyectos
enfocados en la construcción de sedes en las territoriales.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Creación de mesa de articulación entre la sede central, con la sedes
territoriales y Entidades Territoriales.

TEMPORALIDAD
Mediano Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
3 meses

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
No requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Consejo Directivo Nacional
Dirección Nacional

MESA ACADÉMICA E INVESTIGACIÓN

• PROPUESTA 1:
PROBLEMÁTICA
El enfoque curricular y académico de los programas de pregrado y posgrado
están altamente influenciados por el pensamiento euro centrista/occidental,
además, la presencia en los pensum de perspectivas críticas tales como las
epistemologías del sur o la presencia de autores latinoamericanos y
colombianos es poca.
EXIGENCIA

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 Modificar el pensum de los programas académicos, para incluir una
perspectiva o pensamiento latinoamericano y colombiano.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Convocar un claustro universitario que dure una semana, en este escenario
estudiantes, profesores, egresados y la administración, a través de
conversaciones dialógicas, reformarán los pensum para incluir una
perspectiva crítica, un pensamiento propio que descolonice el conocimiento
en la ESAP.

TEMPORALIDAD
Mediano plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Primer semestre de 2024

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
Se requiere presupuesto.

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional

• PROPUESTA 2:
PROBLEMÁTICA
Hay poca oferta de grupos, semilleros y espacios de investigación,
especialmente en las territoriales. Los incentivos a los estudiantes, miembros
de grupos y semilleros de investigación son insuficientes, deficientes o
paupérrimos, hoy se otorga menos de un salario mínimo mensual vigente
por semestre, a los estudiantes investigadores.

EXIGENCIA
Mejorar la oferta de grupos, semilleros y espacios de investigación, en
especial en las territoriales.
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 PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Para cada territorio establecer una línea base para cada uno de los
indicadores de investigación que den cuenta de la mejora en los indicadores
(grupos, semilleros y espacios de investigación, etc.), es decir, para cada
territorio establecer una línea base para cada indicador y mejorarlos año tras
año (cada situación es diferente en las territoriales, por ello, la necesidad de
establecer metas a partir de la línea base de cada una).
Para el año 2024 todos los indicadores de investigación (grupos, semilleros
y espacios de investigación) en las territoriales deben mejoren, por ejemplo,
que se dupliquen como mínimo.

TEMPORALIDAD
Mediano plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Segundo semestre de 2024

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
Requiere presupuesto.

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional.

• PROPUESTA 3:
PROBLEMÁTICA
Poca inversión de recursos financieros para la investigación.

EXIGENCIA
Aumentar el % que se invierte en investigación.

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 PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Que la ESAP destine al presupuesto de investigación, el equivalente o
mínimo el 10% de su presupuesto anual de funcionamiento.
Que el aumento de recursos en investigación se enfoque primordialmente a
incentivos a estudiantes y profesores.

CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO

Corto plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Para el presupuesto de 2024, aprobado en los meses finales de este año
2023, deben reflejarse estos compromisos.

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
Se requiere presupuesto, mínimo aumento del 10% del presupuesto anual
de funcionamiento.

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Subdirección Nacional de gestión corporativa.

• PROPUESTA 4:
PROBLEMÁTICA
La composición de la planta docente en su mayoría son catedráticos, y en
menor medida son profesores de planta. Esta situación es crítica en las
territoriales.

EXIGENCIA
Que se aumente el % de profesores de planta, hasta un valor estándar de
calidad, es decir, mínimo el 60%.

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 PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Realizar concursos masivos para la vinculación de docentes de planta
destinados a cubrir las necesidades misionales en las territoriales.
Que en todas las territoriales el % de profesores de planta sea mínimo del
50%.
Establecer un plan o documento de planeación de convocatorias de
docentes de planta para cada territorial, en dónde se proyecte cómo va a
realizar la Escuela dichos concursos por vigencias.

TEMPORALIDAD
Mediano Y Largo Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Diciembre de 2023

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
Se requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Dirección Nacional
Consejo Directivo Nacional

• PROPUESTA 5:
PROBLEMÁTICA
Los incentivos para la formación posgradual de los estudiantes de pregrado
son mínimos, y los existentes son prácticamente inalcanzables.

EXIGENCIA
Reformar el estatuto estudiantil para incluir incentivos para la formación
posgradual de los estudiantes de pregrado.

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 PROPUESTA DE SOLUCIÓN
- Solicitar al Consejo Directivo Nacional que revise y modifique el estatuto
estudiantil para incluir incentivos para la formación posgradual de los
estudiantes de pregrado, tales como:
- Becas parciales o totales para cursar estudios de especialización,
maestría o doctorado en la ESAP o en otras instituciones nacionales o
internacionales.
- Reconocimiento de créditos académicos entre los programas de
pregrado y posgrado de la ESAP o de otras instituciones con convenio.
- Flexibilización de los requisitos y plazos para acceder a los programas
de posgrado de la ESAP o de otras instituciones con convenio.
- Asesoría y acompañamiento para la elaboración y presentación de
proyectos de investigación, innovación y extensión en el ámbito de la
administración pública.
- Estímulos económicos, académicos y profesionales para los estudiantes
que se destaquen por su desempeño y trayectoria en los programas de
posgrado.
- Presentar al Consejo Directivo Nacional un documento con las
justificaciones, los objetivos, los beneficios y los criterios para otorgar los
incentivos para la formación posgradual de los estudiantes de pregrado,
basado en las experiencias, las demandas y las propuestas de la comunidad
académica.
- Convocar a una consulta estudiantil para respaldar y validar la propuesta
de reforma del estatuto estudiantil, mediante el voto electrónico o presencial.
- Hacer seguimiento y control al proceso de reforma del estatuto estudiantil,
mediante la participación y representativa de los estudiantes en los órganos
colegiados y las instancias de decisión de la ESAP.

TEMPORALIDAD
Corto Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Diciembre de 2023

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
No requiere presupuesto para su ejecución
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 DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL
PROBLEMA
Consejo Directivo Nacional

• PROPUESTA 6:
PROBLEMÁTICA
Los incentivos a la figura del “joven investigador” son poco o escasos.
Ausencia de espacios para la divulgación y promoción de los trabajos de
investigación de los estudiantes.

EXIGENCIA
Establecer por reglamento estudiantil incentivos a la figura de “joven
investigador”. Feria de investigación y/o encuentros de investigación.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Modificar el reglamento estudiantil para incluir incentivos económicos y de
formación posgradual para los jóvenes investigadores.

TEMPORALIDAD
Corto Plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
Diciembre de 2023

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
No requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
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 Dirección Nacional
Consejo Directivo Nacional
Presidencia

MESA DE REGLAMENTO ESTUDIANTIL

• PROPUESTA 1:
PROBLEMÁTICA
el reglamento o estatuto estudiantil carece de figuras e instrumentos que
incentiven en los estudiantes de la ESAP: la calidad académica, la
investigación, la extensión social solidaria, la doble titulación, la formación
posgradual, entre otros aspectos que se hacen necesarios incluir o actualizar
en la norma que rige la vida institucional de los estudiantes en la escuela.
además, el actual reglamento o estatuto estudiantil no representa la
heterogeneidad de los estudiantes que hacen parte de la ESAP.

EXIGENCIA
reformar de manera estructural el reglamento o estatuto estudiantil.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Que, en un plazo menor a seis meses, la escuela convoque a un claustro
universitario para reformar el reglamento o estatuto estudiantil.
el claustro universitario deberá contar con la participación de estudiantes de
todas las CETAP, dicho claustro tendrá una duración de una semana, tiempo
en el cual, a través de una metodología democrática, incluyente y
participativa, los estudiantes se reunirán para pensarse y construir un
reglamento estudiantil propio, que tenga en cuenta las características y
necesidades heterogéneas de los estudiantes que hacen parte de la ESAP
que, para llegar al espacio de “claustro universitario”, se deben realizar dos
encuentros preparatorios en cada CETAP, en dichos encuentros
preparatorios se realizará el estudio del reglamento, la consolidación de las
propuestas locales y la elección de los representantes que participarán en el
claustro universitario.
los encuentros preparatorios del claustro universitario se realizarán en un
plazo no mayor a tres (3) meses, teniendo como fechas tentativas el 06 de
febrero y el 06 de marzo del año 2024. la duración de los preparatorios serán
de dos días cada uno.

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 las representaciones de las CETAP para el claustro universitario deberán
cumplir con la paridad de género. tanto los encuentros preparatorios como
el “claustro universitario” se realizarán de manera presencial.
la administración de la ESAP garantizará la logística necesaria para la
participación de estudiantes de todas las CETAP en los encuentros
preparatorios y claustro universitario. esta logística será flexible de manera
que, permita la realización de actividades comunitarias alrededor de la
alimentación y el hospedaje. Lo anterior significa que los recursos financieros
para el transporte, la alimentación y el hospedaje, aunque la ESAP los pone,
la organización estudiantil los usará de manera autónoma, para proveer la
alimentación y el hospedaje de manera comunitaria, resaltando los lazos y
experiencias generadas al compartir y trabajar en las labores de cuidado.

TEMPORALIDAD
corto y mediano plazo

FECHAS DE SOLUCIÓN
6 meses

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
requiere presupuesto para su ejecución

DEPENDENCIA Y RESPONSABLES ENCARGADOS DE SOLUCIONAR EL

PROBLEMA
Consejo Directivo Nacional
Director Nacional

MESA DE INFRAESTRUCTURA

• PROPUESTA1:
PROBLEMÁTICA
los estudiantes no cuentan con un espacio físico funcional que cumpla con
las garantías académicas, administrativas y de bienestar.

EXIGENCIA
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 gestión y construcción de una sede propia para cada CETAP, que cuente
con las todas herramientas requeridas para un pleno desarrollo académico

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
generar convenidos con entidades públicas y gubernamentales (min
educación, alcaldías, gobernaciones, etc.) para poder materializar la
construcción de la infraestructura propia
mientras se genera la construcción de la sede propia, se brinde un proceso
de traslado inmediato a un espacio que cuente con las óptimas condiciones
para un el desarrollo de actividades académicas, esto entendidas como algo
temporal.

TEMPORALIDAD
largo plazo

RANGO DE TIEMPO
2025

RESPONSABLE
grupo de infraestructura y mantenimiento

• PROPUESTA 2:
PROBLEMATIZACIÓN
Ausencia de insumos, espacios y profesionales en conocimientos de
asistencia médica a nivel nacional.

EXIGENCIA
Garantizar la instauración de asistencia médica de primeros auxilios (insumo
y personal calificado), asistencia psicología, brigadas de primeros auxilios,
óptimas para la comunidad estudiantil que esté presente durante las
jornadas académicas.

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 PROPUESTA DE SOLUCIÓN
generar convenios interinstitucionales y con ministerio de salud.

TEMPORALIDAD
corto plazo

RANGO DE TIEMPO
2024-1

RESPONSABLE
dirección de bienestar universitario

• PROPUESTA 3:
PROBLEMATIZACIÓN
en las CETAP a nivel nacional que cuentan con una infraestructura propia
se evidencia diferentes carencias y necesidades que impiden garantizar la
seguridad y la calidad en las instalaciones.

EXIGENCIA
gestionar la reestructuración, ampliación y mantenimiento de la
infraestructura para garantizar un óptimo desarrollo de las actividades
académicas en pro de la comunidad que conforma las CETAP.

PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
Dentro de la reestructuración identificar en las infraestructuras de las
CETAPS los espacios inertes (comprendidos en los límites de las
instalaciones), gestionando pertinente para aprovecharlos y poner a
disposición de la comunidad; en consecuencia, solucionando la carencia de
espacios pequeños encaminando a una ampliación viable que acoja todas
las CETAP.
en cuanto al mantenimiento, las instalaciones necesitan que todos sus
espacios sean adecuados para el óptimo funcionamiento.

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 por ejemplo:
*sillas, tableros e instalaciones eléctricas en excelentes condiciones.
*adaptar las instalaciones para que sea una edificación incluyente con la
comunidad que tiene alguna limitación física (ascensor funcional, rampas de
acceso y movilidad dentro de las CETAP, entre otros).
*garantizar lugares óptimos de esparcimiento de integración para los
estudiantes.

TEMPORALIDAD
corto plazo

RANGO DE TIEMPO
2024-2

RESPONSABILIDAD
dirección de bienestar universitario

MESA DE BIENESTAR UNIVERSITARIO:

• PROPUESTA 1:
PROBLEMATIZACIÓN
falta de garantías en las necesidades primarias de los estudiantes a nivel
nacional

EXIGENCIAS
garantizar que los estudiantes caracterizados puedan tener acceso a bonos
mensuales alimenticios y bonos de transporte disminuyendo el riesgo de
deserción estudiantil.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
mediante bonos mensuales alimenticios y de transporte

TEMPORALIDAD
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 largo plazo

RANGO DE TIEMPO
2025-1

RESPONSABLE
dirección de bienestar universitario

• PROPUESTA 2:
PROBLEMATIZACIÓN
falta de servicios de recreación y ocio CETAP a nivel nacional

EXIGENCIA
recreación, deporte y cultura

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
destinar presupuesto significativo para los servicios de los 3 rubros en todas
las CETAP.

TEMPORALIDAD
corto plazo

RANGO DE TIEMPO
2024-1

MESA DE PRESUPUESTO

• PROPUESTA 1:
PROBLEMATIZACIÓN
la totalidad de los gastos de la ESAP superan los ingresos totales recibidos.

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 EXIGENCIA
se desarrolle una reestructuración presupuestal.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
anualmente antes de aprobar el POAI para la ESAP, se apruebe junto con
la comunidad estudiantil, veedurías, representantes de estudiantes oficiales,
sindicatos, directivos y docentes los proyectos de inversión.

TEMPORALIDAD
mediano plazo

RANGO DE TIEMPO
1/10/2024 – 1 año

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
si

RESPONSABILIDAD
concejo nacional, departamento de planeación.

• PROPUESTA 2:
PROBLEMATIZACIÓN
recursos insuficientes para las diferentes dependencias territoriales
(infraestructura, bienestar universitario, académica, investigación) de la
ESAP

EXIGENCIA
aumento significativo y proporcional del presupuesto para mejorar la
prestación de los servicios de las dependencias territoriales propuestas
arriba para toda la comunidad esapista.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN
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 incrementar los ingresos territoriales

TEMPORALIDAD
mediano plazo

RANGO DE TIEMPO
1/10/2024 – 1 año

VIABILIDAD PRESUPUESTAL
si

RESPONSABLE
consejo nacional

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PLIEGO DE PETICIONES Y EXIGENCIAS AP SEDE
CENTRAL

PREÁMBULO AP

Los estudiantes de la sede central de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP)

presentamos este pliego de peticiones con el fin de mejorar las condiciones académicas,
administrativas y de bienestar de nuestra comunidad educativa. Este pliego es el resultado
del trabajo colectivo y participativo de ocho mesas temáticas: veeduría, presupuesto,
bienestar, registro y control, infraestructura, género y diversidades, académico e
investigación, y reglamento estudiantil. En cada una de estas mesas se identificaron las
problemáticas, las necesidades y las propuestas que consideramos prioritarias para
garantizar una educación pública de calidad, pertinente y democrática. Este pliego es un
instrumento de diálogo y negociación con la dirección nacional de la ESAP, con el que
buscamos construir acuerdos que beneficien a todos los actores involucrados en el proceso
educativo. Esperamos que este pliego sea atendido con prontitud y seriedad, y que se
respete el derecho a la protesta pacífica y a la participación ciudadana.

DESGLOSE DE PROPUESTAS Y EXIGENCIAS:

1. PROPUESTAS MESA DE TRABAJO DE BIENESTAR UNIVERSITARIO

Propuesta No 1.

ASISTENCIA MEDICA
Problemática
Considerando los procesos que se están dando a partir del tema, es muy importante abarcar
las necesidades principales para la solución a corto plazo o en su caso inmediato.
Es evidente como hay una precarización por parte de la universidad ante la asistencia
médica para con los estudiantes, se hace necesario una implementación de manera general
y objetiva, tomando las principales necesidades de cada uno de los estudiantes, ya que se
ha evidenciado que no hay un acompañamiento permanente, del mismo modo no existe un
espacio al cual recurrir en caso de accidente o posible problema físico, existe un lugar pero
sus condiciones son paupérrimas, con poca iluminación, sin implementos necesarios para
realizar una buen acompañamiento para toda la comunidad esapista.
Aunque se ve que cada objetivo puede llegar a ser sencillos en su medida, otros no tienen
mayor inferencia para los estudiantes, así que no se hacen los demás retos por culminar,

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pero se cree necesario llegar a un punto clave para la resolución de los más importantes.
Se cree pertinente el hecho de impulsar e implementar un acompañamiento para el
estudiantado, garantizando así su salud física y emocional.
Con respecto a lo dicho por la mesa en relación con las propuestas sobre odontología y
optometría, es muy importante por la incidencia de los estudiantes, pero no se cree que sea
permanente en las instalaciones, ya que representaría una variabilidad de factores que
complicarían su implementación.
Dentro de las posibilidades de la atención médica integral se requiere continuidad y
permanencia de programas que se complementen con las campañas realizadas o por
realizar, pues parecen el centro de la estrategia y se quedan cortas en lo que se denomina
salud preventiva. No se cuenta con respaldos médicos en las áreas de salud oral y visual.
La salud mental es un tema de gran importancia, se ha evidenciado como los procesos
mentales repercuten en todos los contextos y en el nuestro lo académico y lo social son
vitales para garantizar el buen desarrollo de la misionalidad de la ESAP. Si bien existe una
persona encargada de estos temas, los estudiantes manifiestan un acompañamiento casi
nulo por parte de esta. Solo se hace presente y visible en casos de suma urgencia, lo que
deja ver la insuficiencia de este servicio, del mismo modo no existe un lugar en específico
para poder realizar de forma adecuada los acompañamientos para las personas que lo
necesitan, demostrando la ineficiencia del servicio.

Propuesta
Asistencia médica permanente de las áreas de medicina general, enfermería y psicología
conjunto a rutas de ayuda y atención inmediata
Actividades

• Médico general o enfermería: convenios o contrataciones de la escuela para el

permanente uso de la enfermería por quien se solicite, calidad y verificación de la
persona a contratar, garantizando una atención completa para la comunidad
educativa, cursos de primeros auxilios para los docentes en caso de accidente en
las aulas, así que tengan una respuesta eficaz de los encargados en el momento.
Capacitación sobre Primeros Auxilios dirigida a estudiantes, docentes y funcionarios,
adecuación de un espacio para la prestación de servicio de primeros auxilios, con los
implementos necesarios, adecuados para el correcto uso de estos.
• Psicólogo: Implementación de nuevas estrategias pedagógicas para el
acompañamiento estudiantil, rutas de ayuda y de acción inmediata, procesos con
respuesta apresurada para resolver los problemas a presentar por los
estudiantes, trazabilidad clara y concisa, campañas para la prevención del
suicidio y concientización del estudiantado, tomar con antelación planes para el
conocimiento de las enfermedades psicológicas, poner en conocimiento de los
profesores las rutas de ayuda en caso de una posible situación psicológica con
algún estudiante.

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• Optometría – Odontología: Convenios y campañas para tratar temas de
importancia estudiantil, acompañamiento de otras universidades para su
realización, usando herramientas de relación para mitigar los problemas ya
mencionados, aunque nos importa a la mayoría, no se ve la necesidad de
mantener o dotar de consultorios médicos para cada especialidad.
• Gestión, implementación y mantenimiento de un convenio con empresas como EMI o
Emermédica que puedan generar el enlace entre el médico de la universidad y la EPS
para garantizar la continuidad de la atención en caso de emergencia (traslado en
ambulancia).

Temporalidad: Mediano Plazo

Rango de Tiempo: 2024-I
Responsable: Bienestar Universitario

Propuesta No 2.

BONOS DE ALIMENTACIÓN
Problemática
La problemática que subyace se centra en la falta de acceso a una alimentación adecuada
que enfrentan algunos estudiantes de la ESAP (ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA) debido a desafíos económicos significativos. Esto tiene
graves consecuencias para su salud física y mental, así como para su capacidad de
concentración y éxito académico, que recae en su permanencia en la institución.
A pesar de que la mayoría de los estudiantes provienen de estratos socioeconómicos bajos,
el actual programa de bienestar universitario “apóyate con bienestar” ofrece subsidios
parciales para el almuerzo, lo que aún representa una carga económica para los
estudiantes y no aborda completamente sus necesidades alimenticias.
Hay estudiantes que no acceden a una alimentación adecuada, lo que genera
consecuencias para su salud tanto física como mental, reflejadas en su capacidad de
concentración y aprendizaje en el entorno académico. Y que según la página oficial de la
ESAP la mayoría de los estudiantes provienen de estratos socioeconómicos bajos “el 48 %
están en nivel 1, el 36 % en 2 y el 16 % en 3”. lo cual sugiere que pueden enfrentar
dificultades económicas significativas para mantener una alimentación adecuada, ya que
deben destinar sus recursos limitados a gastos esenciales como el transporte y vivienda.
Donde la falta de acceso a una alimentación adecuada puede contribuir a la deserción
estudiantil cuando los estudiantes no puedan satisfacer sus necesidades básicas, y
abandonen sus programas académicos por la priorización de gastos. Y que, Colombia
reconoce el derecho a una alimentación adecuada como un derecho humano fundamental.
La ESAP, como institución educativa comprometida con el bienestar de su comunidad
académica, tiene la responsabilidad de garantizar que sus estudiantes tengan acceso a
este derecho.
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Propuesta
Garantizar que los estudiantes caracterizados puedan tener acceso a un programa de
alimentación integral
Actividades
Generar bonos mensuales alimenticios (ya sea bonos Sodexo o integración con mercados
como jumbo y éxito) para cubrir los gastos básicos de la canasta familiar.
Para generar este beneficio, los estudiantes beneficiados deben hacer actividades como
servicio comunitario dentro de la institución las actividades que se proponen son:

• Mantener en óptimas condiciones la huerta “Wawa” que se encuentra en la parte trasera

de la universidad, ya sea plantando árboles, cuidando los surcos, limpiando de cualquier
tipo de basuras, entre otras.
• Ayudar a los profesores que lo necesiten (pasando notas, asistencia, etc.) cumpliendo
las tareas que cada profesor necesite dentro de la universidad.
• Ser parte de la logística en los eventos que se desarrollen en la en el auditorio de la
universidad, ya sea organizando a los invitados, organizando sillas, luces, proyección,
entre otros.
• Mantener en óptimas condiciones las maquinas que hay en el gimnasio (Maquinas,
pesas, tapetes, etc.)
• Vigilar a estudiantes que están haciendo uso de las instalaciones del gimnasio.
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango de Tiempo: 2024-II
Responsable: Bienestar Universitario

Propuesta No 3.

CAFETERÍA
Problemática
Mejorar las condiciones de la cafetería es prioridad para los estudiantes, docentes y
funcionarios de la entidad, pues se considera insuficiente la prestación de algunos servicios
ofertados por la empresa GASTRONOMIA CAPITAL SAS, registrada con NIT 900939572-
7, con domicilio en Bogotá, con la que se tiene contrato.

En un primer momento, tras revisar el contrato, validamos que aspectos solicitados, ya

están dispuestos como condiciones obligatorias para la prestación de servicios, como lo
son: tener un menú vegetariano; tener una variedad en los menús, esto se muestra en la
imagen 1 y la imagen 2.

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1 Fuente: Acto administrativo en justificación del artículo 2.2.1.2. 1. 4.1 del decreto 1082 de
2015

2 Fuente: Acto administrativo en justificación del artículo 2.2.1.2. 1. 4.1 del decreto 1082 de
2015

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Ahora bien, nace una solicitud que no es nueva y que tras el avance de las tecnologías ha
generado que los estudiantes, docentes y funcionarios exijan nuevos medios de pago, pues
la empresa GASTRONOMIA CAPITAL SAS, solamente recibe pago en efectivo como único
medio de pago frente a todos los servicios que ofrecen.
De la mano a lo anterior, tomando como base el documento de política pública para un
mayor desarrollo de sistemas financieros, se impulsa el acceso a sistema de pago,
considerando lo que el Ministerio de hacienda expone al indicar que “la digitalización de los
pagos” se configura como un espacio en el cual se incluye a todo tipo de población para la
compra de pasivos, además, “una infraestructura de pagos electrónicos inclusiva, eficiente
y segura también contribuye en el fortalecimiento de la estabilidad financiera” (Ministerio de
hacienda, p37).
Propuesta
Se haga seguimiento al contrato de cafetería frente a lo que se está incumpliendo y se
añadan métodos de pagos diferentes a efectivo
Actividades
Por tanto, se espera, según lo revisado en la parte contractual, que la ESAP haga valer lo
dispuesto en el acto administrativo y que supervise que no se incumpla en otros temas del
contrato.
Temporalidad: Corto Plazo
Rango de Tiempo: 30 días
Responsable: Bienestar Universitario y Cafetería.

Propuesta No 4.

DISPENSADOR DE TOALLAS HIGIÉNICAS Y TAMPONES

Problemática
El problema en este ámbito se basa en la carencia de Toallas Higiénicas y Tampones, como
barrera para el bienestar y comodidad de las estudiantes y personal administrativo, ya que
se ven obligadas a buscar alternativas improvisadas o interrumpir sus actividades
académicas/ laborales para afrontar sus necesidades básicas de higiene menstrual. Esta
situación no solo afecta la salud y dignidad de las estudiantes, sino que también puede
generar un ambiente incómodo en la comunidad universitaria. Es fundamental abordar este
problema y garantizar el acceso equitativo a productos de higiene menstrual para promover
la comodidad y tranquilidad de quien lo necesite.
Propuesta
Garantizar Toallas Higiénicas y Tampones en los dispensadores de los baños
Actividades

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• Ceder la compra a la empresa de aseo mediante una contratación con vigencias futuras
en el pliego de contratación. Establecer en el nuevo pliego de condiciones de la licitación
para las empresas de aseo la colocación de los dispensadores de Tampones y Toallas
Higiénicas en los respectivos baños de las sedes.
Convenio con una empresa privada

• Dotar a la escuela de dispensadores de Tampones y Toallas Higiénicas en cada baño

asignado a las mujeres que conforman la escuela, mediante un convenio con una
empresa interesada que permita llegar a un acuerdo con la escuela o convenio se haría
con alguna empresa que permita la eficiencia al colocar los dispensadores y buscando
el principio de austeridad al realizar el convenio.
Contratación directa

• Exigir la compra de toallas y tampones mediante el plan anual de adquisiciones

especificando un monto promedio por mujer de (300) toallas higiénicas o tampones
anual, la entrega de esta dotación se haría con una inscripción diligenciada, lo que
permitiría a la entidad hacer una media de compra. (También se da la opción de entregar
este kit solo a mujeres de bajos recursos y/o vulnerables) o La compra se haría con una
empresa que facilite la compra de los productos higiénicos mediante licitación pública,
buscando austeridad en la compra, y se actualizaría periódicamente según el censo de
la encuesta.
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango de Tiempo: 2024-I
Responsable: Bienestar Universitario

Propuesta No 5.

TARIFA DIFERENCIAL DE TRANSMILENIO

Problemática
Se toma como punto de partida los problemas que tienen actualmente los estudiantes para
poder pagar diariamente los pasajes de Transmilenio, SITP y el transporte público en
general. Dicha problemática se debe a que el costo del pasaje es muy difícil de asumir para
gran parte de la comunidad estudiantil, esto teniendo en cuenta que el precio actual es de
2.950 pesos para buses de componente troncal y cable y de 2.750 para buses componente
zonal (urbanos, complementarios y especiales). Esto tiene como consecuencia que los
estudiantes no tengan la facilidad de movilizarse mediante el transporte público generando
inasistencia en las aulas, un rendimiento académico bajo debido a esto, que desistan de la
universidad a causa de problemas financieros o que tengan que actuar indebidamente
colándose en las estaciones de Transmilenio como último recurso.
Actualmente, en la ESAP, aunque existe ayuda económica hacia los estudiantes desde el
programa de jóvenes en acción y en las noches se presta un servicio de rutas para quienes
estudian en esa jornada, no se tiene ningún tipo de auxilio económico para ayudar a quienes

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se trasladan a las instalaciones mediante transporte público, en su mayoría estudiantes de
la jornada diurna y del programa de APT.
Se considera entonces, que hace falta ayuda económica por parte de la sede central ESAP
para ayudar a quienes se trasladan a diario a la universidad usando transporte público
considerando que así lo hacen la mayoría de los estudiantes.
Propuesta
Establecer una ayuda económica como tarifa diferencial de Transmilenio para el traslado
hacia la universidad
Actividades

• Debe hacerse un estudio de la totalidad de los estudiantes de la ESAP sede central

para los programas de AP (ADMINISTRACIÓN PÚBLICA) y APT. Dicho estudio tiene
como objeto crear una serie de filtros para poder identificar la cantidad de estudiantes
a los cuales se les dificulta pagar su pasaje
• Partiendo del punto anterior, se debe establecer la tarifa de auxilio económico y
determinar la cantidad de recursos a destinar, según el número de estudiantes
beneficiados y los ingresos de estos.
Luego del estudio previo se proponen dos alternativas para generar una ayuda económica
hacia los estudiantes:

• Generar un subsidio por parte de la escuela con dinero de uso exclusivo en transporte
público y hacia los estudiantes que se considere lo necesitan
• Un convenio directo entre la ESAP y Transmilenio en donde se le pague directamente
a la entidad para generar una tarifa diferencial con la comunidad estudiantil.
Temporalidad: Mediano a Largo Plazo
Rango de Tiempo: 2024-II
Responsable: Bienestar Universitario
Propuesta No 6.

ZONA DE LACTANCIA Y GUARDERÍA

Problemática
Actualmente la ESAP, no cuenta con un espacio de guardería. Sin embargo, si tiene un
lugar designado a la lactancia, donde las condiciones son lamentables y no existe la
comodidad suficiente para que las madres que hacen parte de la entidad.
Hace falta implementar un espacio adecuado para cada uno. Para la zona de lactancia, se
necesita de un lugar con una buena ventilación e iluminación, donde haya una zona de
cambiado, con una mesa para poner los implementos de lactancia, un lavado cercano,
extractores de leche y sillas reclinables que brinden la comodidad de la madre y él bebe,
garantizando un lugar que se adapte a las necesidades requeridas.

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En la guardería, se necesita de un lugar ubicado estratégicamente para la protección de los
niños, donde se incluyan cunas, sillas de alimentación, zonas de juego, mesas para
cambios de pañales y, sobre todo, un personal que esté capacitado para el cuidado infantil
necesario. tomando medidas de seguridad adecuadas, como acceso controlado,
verificación de antecedentes del personal y protocolos de evacuación en caso de
emergencia.
Propuesta
Adecuación del espacio de zona de lactancia y guardería
Actividades
Realizamos una encuesta para saber cuántas madres se encuentran en la Escuela Superior
de Administración Pública y cuántas de existir una guardería harían uso de ella. Donde lo
primordial es apoyar académicamente como profesionalmente a cada una de las madres y
padres que forman gran parte de nuestra institución.
Temporalidad: Largo Plazo
Rango de Tiempo: 1 año
Responsable: Bienestar Universitario
Propuesta No 7.

INTEGRACIÓN DE LAS CETAPS

Problemática
En 2019 fue el último encuentro de integración nacional entre las diferentes CETAPS evento
el cual desde la pandemia y cuando se retomó la prespecialidad se dejó de hacer. Esto creo
una desconexión entre las territoriales y sus respectivas CETAPS y la sede territorial,
además de no fortalecer herramientas culturales y de intercambios de conocimiento.
Actualmente no existe ningún evento de integración entre las CETAPS los pocos que hay
son de cada sede territorial pero no a nivel nacional.
Propuesta
Volver a dar los espacios y eventos de integración académica, deportiva y cultural a nivel
nacional entre las territoriales y sede central
Actividades

• Lugar: Bogotá, ESAP Sede Central.

• Duración: 3 días
• Metodología: Se escogerán a las personas que asistan al evento por meritocracia y
desempeño en las diferentes áreas, académica, cultura y deportiva
• Transporte: asignación de buses encargados de transporte de estudiantes de cada
territorio contratando rutas que coordinan el traslado de los estudiantes desde sus
regiones hasta Bogotá, considerando que la ESAP ya tiene contacto de agencias de

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 transporte y rutas que pueden servir para el traslado de estudiantes a este evento. Se
necesitaría un total de 15 buses para transportar las territoriales
• Hospedaje: Contratación directa con hoteles del sector o aledaños a la Sede central
para facilidad de los asistentes a los diferentes eventos que se tendrán en este
encuentro.
• Alimentación: Entregada a la cafetería de la ESAP o que también sea parte de los
servicios contratados con los hoteles que brindaran el hospedaje.
• Actividades: Este evento tendrá diferentes actividades que se gestionaran con la
oficina de bienestar universitario no solo de la sede central sino también de las demás
sedes, con espacios como competencias deportivas y juegos recreativos,
presentaciones culturales de danza y teatro de los diferentes grupos de formación de la
Escuela. conversatorios sobre las realidades y vivencias desde el punto de vista de
diferentes zonas y estudiantes de la ESAP, Una gran jornada bazar de EMPRENDESAP
donde los emprendimientos de los estudiantes sean presentados a compañeros,
funcionarios y comunidad universitaria y Juegos y actividades interactivas como bingos
y talleres de integración y esparcimiento.
• Financiación:
Patrocinios y Alianzas: Busca patrocinadores y establece alianzas con empresas o
instituciones que puedan estar interesadas en apoyar el evento.
Venta de tableros: Establecer un precio de boletos o tableros de bingos que ayuden con la
financiación del evento
Arbitraje: Se puede cobrar un valor a los estudiantes para el arbitraje de los diferentes
juegos con el fin de poder comprar uniformes y trofeos
Bienestar Universitario: como miembro financiador por parte de la Escuela Superior de
Administración Pública.
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango de Tiempo: 2024-II
Responsable: Bienestar Universitario
Propuesta No 8.

RECICLAJE Y MEDIO AMBIENTE

Problemática
Filtros de agua dentro de las instalaciones de la ESAP
Actualmente en la ESAP cede central, no se cuenta con dispensadores de agua filtrada que
sean de uso público tanto para funcionarios como estudiantes.
Concientización y efectividad del reciclaje
En la sede central no se usan bien las zonas de reciclaje, además en varios puntos para
desechar residuos, ni las establecidas para un plan de reciclaje, porque los indicadores de

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los compartimientos de basura no son claros, pero estudiantes y funcionarios no se cuidan
por su trabajo y estudio.
Mala organización de las bolsas donde se dejan los residuos
En los puntos donde se dejan los desechos, se ven de manera desorganizada las bolsas
con base en la información de las canecas, cada caneca tiene un color respectivo para su
diferenciación, las canecas también tienen una bolsa para dejar allí los residuos, pero estas
bolsas suelen estar mal ubicadas ya que no corresponden con la caneca donde están y
están mal puestas, por lo que los residuos no quedan dentro sino hacia abajo, generando
proliferación de bacterias, mal olor y abandono.
Propuesta
Organización del reciclaje en la ESAP como filtros de agua dentro de las instalaciones,
concientización y organización de las bolsas y canecas
Actividades
Filtros de agua dentro de las instalaciones de la ESAP

• Se solicita que el establecimiento disponga de botellones de agua, filtros y puntos en

varias zonas del edificio central para consumo de los funcionarios y de los estudiantes.
Esto para disminuir la contaminación generada por las botellas de plástico,
contribuyendo a una mejora ecológica de la ESAP.
• La ubicación de estos filtros de agua deberá establecerse en zonas de fácil acceso para
el estudiantado y los funcionarios. Por lo cual uno o dos dispensadores por piso sería
lo ideal. Además, por cuestiones de facilidad para los usuarios que recurren zonas como
la cafetería, gimnasio, biblioteca y hall, deben disponer de estos dispensadores de agua.
Concientización y efectividad del reciclaje
Es ideal que entidades públicas o del equipo de bienestar universitario realicen actividades
o charlas pedagógicas donde se concientice sobre cómo reciclar bien, usar los puntos
ecológicos y generar un sentido de pertenencia de estudiantes y funcionarios hacia su lugar
de trabajo y estudio. Además de esto se busca que las estrategias formadas sean
consistentes y efectivas y que esto se vea reflejado en el mejoramiento de la ESAP respecto
a estos temas.
Mala organización de las bolsas donde se dejan los residuos

• Colocar de manera adecuada las bolsas para una mejor diferenciación de las canecas.
• Mayor cuidado y limpieza en las zonas donde se desechan los residuos, se han visto
como están en mal estado las canecas y los carteles con suciedad.
• Hablar con la empresa que proporcionó los carteles, bases, canecas y tapas para hacer
una cotización de unas nuevas para cambiar así las deterioradas por el tiempo y uso.
También se requieren carteles donde sea más claro los indicadores respecto a que
residuo depositar en cada caneca.
Temporalidad: Corto Plazo
Rango de Tiempo: 3 meses
Responsable: Bienestar Universitario
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 Propuesta No 9.

ESPACIOS DE RECREACIÓN Y ESPARCIMIENTO

Problemática
Restaurante
Se necesitan espacios para calentar la comida, lugares para hacer aseo a las cocas y unos
dispensadores de agua potable. Los usuarios de este espacio deben ser sensibles de la
limpieza y separación de residuos para evitar palomas. La asamblea exige prestar servicios
de alimentación acordes a las solicitudes de la comunidad Esapista. Adecuar el espacio con
las necesidades requeridas La integración y vinculación de ciertos grupos de interés
(stakeholders) que permitirán desde un inicio una identidad universitaria que será impulsada
hacia y desde los estudiantes profesores y funcionarios. Dotar de responsabilidades a la
comunidad estudiantil sobre un espacio de la entidad. Generación de espacios de liderazgo
en primeros semestres que den como fin la identidad universitaria (debates, cine foro,
semilleros, genero) asumiendo de forma asertiva sus responsabilidades estudiantiles.
Se fomentará la integración universitaria en espacios cómodos y ambientales que darán luz
a la participación nutricional de los estudiantes en diferentes jornadas y estratos
fortaleciendo la sinapsis y los mecanismos generativos de identidad. Poner en el contrato
para el año 2024 las necesidades expuestas por la comunidad que se recolectan mediante
formularios/encuestas y se les da viabilidad técnica. Se genera publicidad sobre los
diálogos de contratación con fechas y obligaciones.
Descanso, ocio y zonas de tolerancia
Un espacio solo para el descanso de estudiantes (Parte de atrás de la biblioteca y CNJ)
pocos espacios educativos sobre: sexualidad, proyecto de vida, SPA, se necesita adecuar
el espacio rural y ambiental en el espacio verde de la universidad, etc. Se nota necesidad
de zona de fumadores
Ambiente
A pesar de las grandes campañas publicitarias, infraestructura e inteligencia cultural que
tenemos en la ESAP aun carecemos de sensibilidad ambiental en bastantes de nuestros
actos.
Asignar recursos a la huerta siendo esta una herramienta para la publicidad de nuestra
escuela ante estudiantes de bachillerato. Generar recursos económicos por la venta de
separación de residuos (usar el material reciclable en pro universitario). Fortalecer la
INTEGRACIÓN con el personal de servicios generales. Fortalecer la cultura de ollas
comunitarias con un enfoque ambiental recogido en la utilización del esparcimiento rural
entre otros.
Aprovechamiento de los espacios ambientales y zonas verdes para mejora de la oferta
académica desde el interés del colegiado y así un esapista con más responsabilidad
identitaria a través de reciclaje y artesanía ambiental dando apoyo a través de la empatía a
servicios generales

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La Actividad recreativa de cultivar alimentos debe ser fortalecida generando incentivos
alimenticios para sus participantes. Este es un proceso inmediato ya que los procesos
agrícolas existen y solo debe ser fortalecido. la educación a mediano plazo.
Competitividad deportiva
El espacio deportivo se ha visto afectado por las últimas administraciones. Se ha visto
disminuido el respeto hacia los competidores en temas de publicidad de la información en
cuanto a calendarios, programación y resultados poniendo a consideración la credibilidad
de las competiciones. La cancha de futbol no es podada con recurrencia y nunca es pintada.
La representación deportiva en eventos debe corresponder a unos protocolos de
vestimenta, transporte y alimentación que generen PERMANENCIA de los estudiantes.
Los torneos internos se presentan como una oportunidad de desarrollo individual como de
crecimiento económico para los emprende ESAP. La organización de los torneos internos
debe ser gestionado con recursos de bienestar, pero con las ideas y necesidades de los
estudiantes. Se debe tener una base de datos actualizada para saber las necesidades de
la comunidad
Emprende ESAP
Los espacios de emprendESAP son escasos y también tienen poca publicidad fuera del
pregón de la escuela. Promover publicidad digital y Ampliar los esfuerzos para hacer más
recurrente la actividad, vitrina de servicios/productos y replantear horario para nociones
como mejor impacto y vinculación.
Participación en espacios vinculantes como los deportivos o culturales para externalizar la
actividad posibilitando una compra externa y no solo eso repensando el horario para que
sea transversal a todo el estudiantado, funcionariado y profesorado en las diferentes
jornadas.
Murales
Espacios cuadriculados y grises, entidad tradicional, poco ambiental ni amable. Representa
la tradicional burocracia lenta e ineficiente.
Crear murales que resalten el momento político actual y la historia de la ESAP. A través del
reciclaje y la conciencia cultural y ambiental crear murales verdes que embellezcan los
espacios.
Espacios culturales e instrumentos
Espacios culturales dignos (casita musical) VERIFICAR INSTRUMENTOS ARTISTICOS,
INVENTARIO, MEJORAR LAS CANCHAS hablar con INSUMOS
Propuesta
Crear más espacios de recreación, deportes y cultura y recuperar espacios de
esparcimiento
Actividades
Restaurante
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(Se plantea estabilizar la tarifa de forma que sea incluyente con estudios para estratos
vulnerables como: 1, 2 y 3) poner en el contrato para el año 2024 las necesidades expuestas
por la comunidad que se recolectan mediante formularios/encuestas y se les da viabilidad
técnica. Se genera publicidad sobre los diálogos de contratación con fechas y obligaciones.
Descanso, ocio y zonas de tolerancia

• Reasignar el espacio que tenemos derecho como estudiantes para la satisfacción plena
de las necesidades humanas en nuestro rol como estudiantes, se propone el espacio
detrás del CNJ para temas de descanso
• Dotar de responsabilidades a la comunidad estudiantil sobre un espacio de la entidad.
Generación de espacios de liderazgo en primeros semestres que den como fin la
identidad universitaria (debates, cine foro, semilleros, genero) asumiendo de forma
asertiva sus responsabilidades estudiantiles
• Generar educación emocional sobre nuestro cuerpo (autonomía corporal) y los
territorios del yo.
• Para mejora del usufructo se propone optimizar y adecuar los espacios verdes de la
universidad (huerta, puntos vivos)
• (Se propone zona de fumadores para regulación en los diferentes espacios buscando
descontaminar los espacios, además de brindar una seguridad para todas las personas
que fuman fuera en horas donde la criminalidad se hace más presente). En los espacios
abiertos dejar colilleros para hacer el llamado a usar espacios como los quioscos como
zona de fumadores (de forma de asertividad visual se puede pintar de manera llamativa)
así mejorando a la descontaminación del espacio en general
Ambiente
Asignar recursos a la huerta siendo esta una herramienta para la publicidad de nuestra
escuela ante estudiantes de bachillerato. Generar recursos económicos por la venta de
separación de residuos (usar el material reciclable en pro universitario), fortalecer la
INTEGRACIÓN con el personal de servicios generales. Fortalecer la cultura de ollas
comunitarias con un enfoque ambiental recogido en la utilización del esparcimiento rural
entre otros
Competitividad deportiva
Los torneos internos se presentan como una oportunidad de desarrollo individual como de
crecimiento económico para los emprende ESAP. La organización de los torneos internos
debe ser gestionado con recursos de bienestar, pero con las ideas y necesidades de los
estudiantes. Se debe tener una base de datos actualizada para saber las necesidades de
la comunidad
Emprende ESAP
Promover publicidad digital y Ampliar los esfuerzos para hacer más recurrente la actividad,
vitrina de servicios/productos y replantear horario para nociones como mejor impacto y
vinculación.
Participación en espacios vinculantes como los deportivos para externalizar la actividad
posibilitando una compra externa y no solo eso repensando el horario para que sea
transversal a todo el estudiantado, funcionariado y profesorado en las diferentes jornadas
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Murales
Presupuestos para hacer un mural ambiental y un mural de pintura. Espacios ambientales
como murales (compendio de estructuras florales) a través del reciclaje y la conciencia
cultural y ambiental, entre otras
Espacios culturales e instrumentos
Espacios culturales dignos (casita musical) VERIFICAR INSTRUMENTOS ARTISTICOS,
INVENTARIO, se solicita ampliar el espacio de la casa musical. Creación de espacios
dirigidos a la orientación y reconocimiento del espacio cultural a través de obras de teatro,
banda, artesanía, entre otros, toma cultural del hall a medio de exposición de arte
(fotografía, pintura y demás. Es importante separar los espacios entre las diferentes
exposiciones culturales. Hacer recurrente nuestro taller de oratoria.
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango de Tiempo: 6 meses
Responsable: Bienestar Universitario
Propuesta No 10.

PROTOCOLOS DE EMERGENCIA
Problemática

• Los estudiantes no están incluidos dentro de las brigadas de atención de emergencias.

Entendiendo esto, los estudiantes tampoco están capacitados en los protocolos de
emergencia.
• Existe un desconocimiento de los protocolos y/o procedimientos a realizar en las
emergencias, por lo que no existe una respuesta efectiva a estas.
• La cantidad de brigadistas que hay en la institución no es la adecuada para la correcta
respuesta a emergencias.
Propuesta
Capacitaciones de protocolos de emergencia a estudiantes y profesores junto a una
creación de brigadistas
Actividades

• La creación de cursos de formación y capacitación para los estudiantes de la institución,

con el fin de garantizar una mejor respuesta a emergencias desde las aulas de clase.
• El aumento del número de brigadistas y la inclusión de estudiantes dentro de ese
aumento.
• Aumentar la participación de los cursos de formación para respuesta a emergencias
mediante el uso de incentivos (no monetarios).
• Visibilizar los protocolos de emergencia existentes.
Temporalidad: Corto Plazo
Rango de Tiempo: 3 meses

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Responsable: Bienestar Universitario
CURSOS DE ENRIQUECIMIENTO PERSONAL
Problemática
Se puede evidenciar que actualmente se ofertan cursos en la página web y se invita a
participar por correo institucional. Podemos destacar la cancelación de cursos por la
inasistencia causada por la poca visibilidad de cursos, charlas, talleres y mesas de
conversación en redes sociales y específicamente en las sedes presencial de la escuela;
por otro lado, se evidencia que no hay muchos cursos interesados que se oferten a los
estudiantes de modalidad diurna, nocturna, virtual y posgrados y funcionarios de la escuela
superior.
Propuesta
Hacer estudio de interés de los cursos o clubes de enriquecimiento personal con el fin de
establecer cuales se necesitan y las mejoras
Actividades

• Se realicen encuestas a estudiantes en sus diferentes modalidades y funcionarios para

tener conocimiento de los cursos de interés, importancia y horarios disponibles por parte
de los beneficiarios dentro de las sedes de la Escuela, por otro lado, se pide que se
creen o usen canales de difusión por parte del área de bienestar para que por estos
medios se haga la invitación efectiva a participar de los cursos de enriquecimiento
personal ofertados a estudiantes y funcionarios de las instalaciones de las diferentes
sedes.
• Se haga una mayor difusión de cursos dónde nos digan las temáticas que se vayan a
manejar y claro que los funcionarios que se vayan a encargar de esto muestran un
mayor interés hacia quienes se les ofrecen estos cursos, actividades y proyectos.
Temporalidad: Corto Plazo
Rango de Tiempo: 30 días
Responsable: Bienestar Universitario
ANÁLISIS PRESUPUESTAL

Según la ley 30 de 1992, se considera que el presupuesto total según el POAI es de

1.475.140.036, lo cual no corresponde ni siquiera al mínimo que plantea la ley. Por lo
cual se sugiere las siguientes 3 opciones:
• Si se está cumpliendo con el 2% sobraban 952.224.338 millones que pueden
usarse para realizar las propuestas.
• En segundo lugar, se plantea que se puede plantear el uso de los recursos totales,
los gastos de funcionamiento o de inversión, para sacar el rubro de bienestar.

1. PROPUESTAS MESA DE INFRAESTRUCTURA

Propuesta No 1.

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Problemática:
Los equipos tecnológicos de las aulas no están en optimo estado, por lo que imposibilita el
correcto desarrollo académico llegando a donde los docentes tardan la mayoría de la clase
tratando de habilitar estos implementos para el desarrollo de las actividades académicas,
pero no es posible, afectando así a los estudiantes, ya que no se pueden usar estas
herramientas. De la misma manera, los tableros físicos que tienen los salones se
encuentran en muy mal estado, imposibilitando un aprendizaje de calidad
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Arreglo, modernización y adecuación de equipos e implementos tecnológicos

(tableros digitales, barra de sonido, cable HDMI, proyector, red de conectividad,
computador de mesa funcionales)
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 15-30 días

Propuesta No 2.

Problemática:
Los torniquetes de la escuela se mantienen en un constante deterioro, ralentizando el
proceso de ingreso a la escuela por parte de la comunidad
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Adecuación de los torniquetes para que la comunidad pueda ingresar por dos
métodos
1. El ya existente que es el registro facial, el cual debe tener un mantenimiento
constante
2. Adecuar los torniquetes para que exista un ingreso con carné físico a las
instalaciones de la escuela

Temporalidad: Corto plazo

Rango: 15-30 días
Propuesta No 3.

Problemática:
Los ordenadores de las instalaciones de la escuela no se han desarrollado académicos
porque la mayoría de las licencias están desfasadas y otros están bloqueados
imposibilitando su uso para las diversas actividades.
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Compra y renovación de las licencias de software (Windows), y a su mismo tiempo,

el fortalecimiento del entorno virtual con la creación de redes, capacitaciones
virtuales y tutoriales
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Temporalidad: Corto plazo
Rango: 15-30 días
Propuesta No 4.

Problemática:
La escuela no cuenta con una red eléctrica optima, las clases se desarrollan en salones
donde pocas linternas sirven, algunas tomas no funcionan e imposibilitan el uso de estas
mismas
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• El sistema eléctrico de los bombillos debe funcionar en su totalidad y no

parcialmente, como sucede en la mayoría de los salones.
Todas las tomas eléctricas en los salones deben funcionar y, asimismo, se debe
garantizar el debido mantenimiento del sistema de conectividad multimedia
• Mayor existencia de tomas corriente en las aulas de clase, esto con el fin de
garantizar un correcto desarrollo de las herramientas tecnológicas para los
estudiantes
• Cambio total del alumbrado de las canchas de la escuela por lámparas LED de color
blanco
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 15-30 días

Propuesta No 5.

Problemática:
Para la comunidad de la escuela es difícil cruzar la calle debido a que los carros pasan con
alta velocidad, dificultando el paso de los peatones y poniendo en riesgo su seguridad
Por lo tanto, proponemos lo siguiente:

• La Escuela garantice por medio del Distrito que la Calle 44 (Entrada peatonal) se
nombre cómo zona escolar, de manera que son los estudiantes y todos los
miembros de la comunidad que usan esta diariamente se exponen al riesgo de la
velocidad de los automóviles que la transcurren.
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 15-30 días

Propuesta No 6.

Problemática:
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No se cuenta con la suficiente cantidad de computadores para facilitar el préstamo a
profesores, estudiantes y funcionarios.
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Compra e instalación de nuevos equipos electrónicos de buena calidad y no

genéricos (Computadores, Ratón y Teclados) funcionales y de buena calidad, para
la zona de la biblioteca y las islas de la biblioteca.
• Compra y adecuación para el prestamos de nuevos equipos (Portátiles, cable HDMI,
etc.) de buena calidad y no genéricos, para los estudiantes y docentes diferentes de
los dispositivos que se presentan a los funcionarios.
• Insonorización en las cabinas de estudio.
• Que el método de préstamo de dispositivos sea mediante el carné físico que dote la
escuela, tanto para funcionarios, como para docentes y estudiantes
*Suponiendo que registro y control haga la propuesta de carnetización GENERAL
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 1-2 meses
Propuesta No 7.

Problemática:
Las puertas de las instalaciones se encuentran en mal estado imposibilitando el correcto
acceso a las instalaciones
Por lo tanto, proponemos lo siguiente:

• Cambio en la entrada peatonal de nuevas puertas de vidrio con su correcto

instalación y mantenimiento, para la seguridad de cada persona que ingrese a la
institución.
• Sustitución de las puertas del parqueadero por puertas eléctricas que maximice la
eficiencia en el tiempo y mejore la calidad laboral de los vigilantes.
• Mantenimiento de las chapas de las puertas de cada aula para el correcto desarrollo
académico
Temporalidad corto plazo
Rango: 15-30 días

Propuesta No 8.

Problemática:
La casa de música se encuentra en un estado de deterioro en la zona de los techos, y el
espacio no es suficiente para el desarrollo de las actividades de bienestar
Por lo tanto, se propone lo siguiente

• Mejorar, ampliar y construir mínimo tres pisos adicionales, donde se podrá tener
diferentes espacios para las actividades musicales y artísticas o lúdicas, cada uno
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 lo suficientemente amplio para ensayar y guardarlo los instrumentos e implementos
con comodidad y toda la seguridad, de igual manera contar con un espacio
específico para los taburetes.
Temporalidad: largo plazo
Rango 5-7 meses
Propuesta No 9.

Problemática:
El método de préstamo de los computadores es ineficiente, ralentizando el desarrollo de las
actividades de la comunidad académica
Por lo tanto, proponemos lo siguiente

• Agilización y simplificación en los préstamos de material deportivo y académico, esto

contribuiría con el cumplimiento de la entrega y devolución de los diferentes equipos
de manera segura y competente.
Temporalidad medio plazo
Rango: 3-5 meses
Propuesta No 10.

Problemática:
Los kioscos no cuentan con condiciones para el clima ni para una zona de descanso,
debilitando las zonas de esparcimiento de los estudiantes.
Por lo tanto, se propone lo siguiente

• Adecuación de los kioscos como zonas de descanso y a las condiciones climáticas,

además de la implementación de red eléctrica en los mismos.
Temporalidad mediano plazo
Rango: 2-4 meses
Propuesta No 11.

Problemática:
Los espacios de esparcimiento y de descanso de los estudiantes son insuficientes, los
kioscos no dan el aforo para que todos los estudiantes puedan descansar o puedan trabajar
en espacios libres, es por eso, que es necesario que las zonas de esparcimiento se amplíen
para que todos podamos gozar de un espacio de descanso adecuado
Por lo tanto, se propone lo siguiente

• Adaptar una zona de descanso amplía que incluya los diversos espacios de
esparcimiento que necesitan los estudiantes, desde la adición de más microondas
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 en esta zona, para no generar aglomeración en la cafetería, a un á rea que tenga la
capacidad de tener algunos emprendimientos fijos
• Adaptar una zona para los fumadores que no perturbe los espacios de
esparcimiento y a la gente no fumadora en horarios de almuerzo o descanso.

Temporalidad Largo Plazo

Rango: 8 meses 1 año
Propuesta No 12.

Problemática:
Para un mejor desarrollo de las clases y considerando la propuesta de la nueva disposición
en las aulas.
Por lo tanto, se propone lo siguiente

• Sillas giratorias que faciliten la movilidad en el desplazamiento dentro del aula según
lo disponga el profesor y la preferencia del tablero.

Temporalidad: Mediano plazo

Rango: 3 – 5 meses

Propuesta No 13.

Problemática
No está en las instalaciones con un espacio adecuado que puedan utilizarse como salas de
estudio, dado que el espacio abierto de la biblioteca no permite un espacio cerrado para las
reuniones de grupos de estudio.

Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Equipar los salones vacíos para que se conviertan en salas de estudio (Mesas,
sillas, computadores, mouses y teclados) y a su vez las salas informáticas cuando
estén libres podrán ser utilizadas por los estudiantes, lo cuales tendrán un libre
acceso a ellas

Temporalidad: Mediano plazo

Rango: 3-5 meses

Propuesta No 14.

Problemática
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La mesa de infraestructura ha recogido a la fecha varias recomendaciones que han hecho
estudiantes de la sede diurna tanto como nocturna con respecto a la preocupación que
existe por el aforo en la sede central dado que se ha aprobado el programa de economía
pública, por lo cual, se ha propuesto que se habilite un nuevo edificio cercano a la sede
central, además, contando que espacios como el auditorio no dan el suficiente aforo
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Adelantar el proceso de construcción de un nuevo edificio, preferencialmente

cercano a la sede central, esto con el fin de que se pueda responder a la demanda
de estudiantes de AP, APT y próximamente Economía publica
Temporalidad: Largo plazo
Rango: 8 meses- 1 año

Propuesta No 15.

Problemática
La escuela no cuenta con los espacios para brindar los espacios de primeros auxilios y el
servicio de psicología dentro de las instalaciones
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Adecuar un espacio en la Escuela para primeros auxilios y enfermería.

• Adecuar un consultorio específico para psicología, este no puede ser el mismo
espacio para la zona de lactancia ni primeros auxilios.
Temporalidad: Mediano plazo
Rango: 3-5 meses
Propuesta No 16.

Problemática
No se cuentan con dispensadores de agua dentro de la institución lo cual permita la recarga
de los recipientes para la hidratación de la comunidad.
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Habilitar varios puntos de dispensadores de agua que cumplan con los siguientes
requisitos:
• Que estén conectados a la red de acueductos de las instalaciones y que no sean
garrafones de agua.
• Filtro purificador.
• Sensor de movimiento.
• Debe tener un mantenimiento constante de los sensores y el filtro para un correcto
funcionamiento.

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Temporalidad: Mediano plazo
Rango: 3 – 5 meses
Propuesta No 17.

Problemática:
En los baños faltan recursos porque en los últimos tiempos se ha reducido el número de
dispensadores de jabón, también se encontró la necesidad de contar con un dispensador
de toallas higiénicas y dispensadores para la comunidad menstruante.
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Habilitar un espacio en el baño de mujeres para los dispensadores de toallas

higiénicas y que estas sean con una tarifa tipo centro comercial
-Pagar $500 para asegurar el tema de la calidad de las toallas
-Se deben implementar nuevos dispensadores de jabón con censor de
movimiento y con ello un plan de mantenimiento regular y eficiente, de manera que, se
dispongan dispensadores donde hace falta y asimismo es necesario que se establezca un
protocolo para llenar los dispensadores
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 1-2 meses
Propuesta No 18.

Problemática
Pese a que se tiene dentro de las instalaciones una sala de maternidad esta no cuenta con
las especificaciones de la resolución 2423 del 2018.
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Adecuar un espacio dentro de la escuela para la zona de lactancia que cumpla con
las normas de salubridad según la resolución 2423 de 2018 del ministerio de salud
Temporalidad: Mediano plazo
Rango: 3 – 5 meses
Propuesta No 19.

Problemática:
Los espacios de esparcimiento como el articulado de las sillas, sombrillas y mesas se
encuentra una parte de ellas en mal estado y no tienen la capacidad física para su correcto
funcionamiento.
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

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 • Renovación completa de las sombrillas.
• Modernización y cambio del mobiliario (sillas y mesas)
Temporalidad: Mediano plazo
Rango: 2-4 meses
Propuesta No 20.

Problemática:
El banco de proyectos programas e internacionalización ayuda a una mejor administración,
organización de la información, conlleva a qué la ESAP realice diversos planteamientos
internamente. Esta exploración de nuevas iniciativas de negocio mejora el flujo financiero
de la ESAP.
Asimismo, va a generar mayor integralidad entre la comunidad académica el gobierno
central y las comunidades en el territorio. Finalmente, esto va a producir un mejor
posicionamiento de la ESAP en el territorio.
Se propone lo siguiente:

• Construir un Banco de programas y proyectos e internacionalización, de manera que

se puedan ampliar las investigaciones y se financien estos proyectos estudiantiles,
de docencia y funcionarios con las entidad y organismos nacionales y de la
cooperación internacional
Temporalidad: Largo plazo
Rango: 6-8 meses

Propuesta No 21.

Problemática:
Se necesita el acceso a los documentos de la evolución de las sedes en las territoriales,
para que cada estudiante de APT tenga el derecho y la oportunidad de acceder a una
educación en infraestructuras seguras y sedes dotadas de todos los elementos y materiales
necesarios y requeridos.
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Se solicitan los proyectos que se han ido estructurando en cada territorial alrededor
del país, para adecuarse a la situación y oferta actual de los estudiantes y el país
Temporalidad: mediano plazo
Rango: 4-6 meses
Propuesta No 22.

Problemática:

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Aunque se cuenta con las infraestructuras físicas no tienen la funcionalidad para el acceso
de los pisos superiores por parte de la comunidad que cuenta con una discapacidad en
movilidad.
Por lo tanto, se propone lo siguiente:

• Reparar la rampa dispuesta en las escaleras de acceso a la biblioteca para que las
personas discapacitadas puedan movilizarse con más facilidad
• Disponer barandas en las escaleras que sirvan de soporte para las personas en
condición de discapacidad
Temporalidad: Corto plazo
Rango: 15-30 días
ANÁLISIS PRESUPUESTAL

Teniendo en cuenta al plan operativo Anual de Inversiones 2023, a NIVEL

NACIONAL se tiene el siguiente proyecto “6. Fortalecimiento de la Infraestructura
Física y Tecnológica de la ESAP” a cargo del “subdirector Nacional de Gestión
Corporativa” con un total de $71.892.581.348 como apropiación del presupuesto de
la de inversión de los cuales $67.227.848.375 se dirigen a la Sede Central, lo cual es
un referente presupuestal para la viabilidad de las propuestas de la mesa de
infraestructura.

Según la resolución 1664 del 30 de diciembre de 2022, correspondiente al

presupuesto general de la ESAP vigencia 2023, se observa un rubro correspondiente
a servicios de mantenimiento, reparación e instalación de la sede central, donde se
exceptúa los servicios de construcción por $60.000.000 de pesos. Por lo que se
considera una opción viable para cumplir algunas exigencias.

2. PROPUESTAS MESA DE GÉNERO Y DIVERSIDADES

Propuesta No 1.

Propuesta:
Problemática
A nivel nacional en 2008 se crea la ley 1257; norma basada en la sensibilización, prevención
y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres. Con esta ley se
buscaba garantizar a las mujeres una vida libre de violencia en todos los entornos de su
vida diaria. No obstante, parece ser que la ley no ha sido instrumento suficiente para
eliminar o disminuir en porcentaje la discriminación.
Según el observatorio de Medicina Legal (2021) se registraron 55.582 casos de violencias
basadas en género, entre los que se comprende 34.042 violencias de pareja, 21.434 casos
de violencia sexual y una cifra cerca de 106 feminicidios solamente en el año 2021.
Además, no sólo hay alta discriminación y violencia por la identidad o el género, sino que
también se cuenta con un alto grado de impunidad, pues según la Fiscalía solo se
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denunciaron penalmente 677 de estos casos, de los cuales solo 378 han producido
capturas y tan solo 140 condenas.
En cuanto a Bogotá, según datos de la Secretaría de la mujer y el Observatorio de mujeres
y equidad de género, en Bogotá entre enero y octubre ha sido asesinada una mujer cada 4
días, cada día 10 mujeres reportan haber sido víctimas de delitos sexuales, 8 de cada 10
mujeres víctimas de delitos sexuales son niñas y adolescentes menores de 18 años.
Así mismo, en lo corrido de 2020, 3 mujeres reportan haber sido víctimas de violencia
intrafamiliar cada hora. En Bogotá 7 de cada 10 casos de violencia intrafamiliar estaban
relacionados con violencia de pareja, donde el 50% pudo haber sido causado por el
compañero(a) permanente, el 31% por excompañeros(a) permanentes, el 10% por el
esposo(a) y el 7% causada por un(a) novio(a) o exnovio(a), además 8 de cada 10 casos
reportados de violencia intrafamiliar sucede dentro de la vivienda.
Propuesta
Crear una política integral contra la discriminación en la ESAP que acoja a todo el nivel
nacional.
Actividades
● Contratación de personal capacitado para la activación y cumplimiento de las rutas
y protocolos de VBG ya existentes.
● Se espera que para el semestre 2024-1 se inicie la creación de la política con el
apoyo de estudiantes y docentes de la ESAP.
● Se espera la formalización de la política el 31 de diciembre del 2024.
● La aplicación de la política se debe integrar a todas las actividades y funciones de
la Escuela Superior de Administración Pública. Asimismo, su aplicabilidad debe
gozar de una gran integración de la comunidad.

Temporalidad
Las dos primeras actividades requieren ser trabajadas en un corto plazo. En cuanto a la
actividad tres y cuatro, se considera a mediano plazo.
Rango de tiempo
Las actividades de corto plazo tienen un rango de tiempo de 3 meses y las actividades de
mediano plazo tiene un rango de tiempo de 10 meses.
Responsables:
● Dirección Nacional.
● Dirección Bienestar Universitario.
● Estudiantes y docentes.
● Subdirección Nacional de Investigaciones.
● Oficina de planeación.

Propuesta No 2.

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Problemática
La estructura de la malla curricular actual no incluye el reconocimiento del género y
diversidades, como un eje transversal para el desarrollo de competencias ciudadanas.
Además, en los contenidos de las asignaturas dispuestas en el pensum se presenta una
baja inclusión de estas temáticas y de formación coordinada en donde se vincule el carácter
esencial de la asignatura con los componentes de género y diversidades.
Propuesta
Transversalidad de género y diversidades en la formación académica. Como la
administración pública es social, es importante incluir un componente de género y
diversidades de forma transversal en la malla curricular, para que así se desarrollen
competencias ciudadanas con inclusión en los componentes curriculares que los docentes
deben dictar.
Por otra parte, obedeciendo a una formación integral, debe existir mayor diversidad en el
material académico dispuesto en cada asignatura, en donde se incluyan textos académicos
escritos por personas que representen pluralidad en sus puntos de enunciación, y los cuales
a su vez incluyan temáticas en donde se relacione el componente de la asignatura con el
género, la raza, etnias y clases.
Actividades
● Inclusión del componente de género y diversidades de forma transversal en la malla
curricular.
● Armonizar el protocolo de atención al ciudadano con enfoque de género.
● Diversidad en el material académico.
●
Temporalidad
La actividad respecto a la inclusión del componente de género y diversidades es a mediano
plazo. Por otra parte, la inclusión de un material académico que responda a la diversidad
es de corto plazo, así como armonizar el protocolo de atención al ciudadano con enfoque
de género.
Rango de tiempo
Las actividades de corto plazo tienen un rango de tiempo de 3 meses y la actividad de
mediano plazo tiene un rango de tiempo de 8 meses.
Responsables:
● Comité curricular.
● Consejo académico.
● Facultad de pregrado.

Propuesta No 3.

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Problemática
Baja caracterización de la población de la ESAP en temas de género y reconocimiento de
diversidades, situación que da paso a una baja articulación y eficacia de las rutas y
protocolos ya establecidos en la institución.
De igual manera, hay una limitación en la trazabilidad académica de estos temas, lo que
evidencia la necesidad de dicha caracterización cualitativa y cuantitativa de la población
esapista, para la reestructuración de los parámetros normativos, académicos, sociales y
culturales bajo los cuales funciona la ESAP.
Propuesta
Creación de un observatorio de equidad y diversidad institucionalizado y vinculante, que se
tome en cuenta para la paulatina actualización de las políticas y normativas de la institución.
Para lo anterior, se requiere una garantía de participación e integral del estudiantado, dentro
del observatorio y en alternancia a este, con la creación de un semillero de investigación
sobre los temas expuestos.
Actividades
● Caracterización cualitativa y cuantitativa de la población de ESAP y articulación de
esta en el desarrollo de políticas y normatividad.
● Recopilación de datos sensibles.
● Establecimiento de colaboradores y redes.
● Disposición de plantas físicas para el funcionamiento del Observatorio.
● Creación de un comité de Género (como órgano de veeduría del proceso y operador
de desarrollo de caracterización).
● Creación de un semillero de investigación conformado por estudiantes, el cual se
enfoque en los temas de género y diversidades.

Temporalidad: Las primeras cuatro actividades se proyectan a largo plazo, la creación del
Comité de Género es a mediano plazo y la creación del Semillero de Investigación es a
corto plazo.
Rango de tiempo: Las actividades de largo plazo tienen un rango de tiempo de 2 años, la
actividad de mediano plazo tiene un rango de tiempo de 6 meses y la actividad de corto
plazo tiene un rango de tiempo de 4 meses.
Responsables:
● Oficina de planeación.
● Subdirección Nacional de Investigaciones.
● Subdirección Nacional Académica.
● Dirección de Bienestar Universitario.
Propuesta No 4.

Problemática
Los espacios existentes para el reconocimiento, la reflexión y la sensibilización frente a
temas de género y diversidades, tienen bajo impacto al no ser suficientes, ni adecuados.
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De manera que, no permiten la participación de toda la comunidad esapista en las
actividades propuestas, las cuales a su vez no son suficientes para repensar y debatir la
gran complejidad existente frente a estos temas en la sociedad y en la Administración
Pública en los distintos territorios del país.
Propuesta
Sensibilización de la comunidad esapista en temas de género y diversidades a través de
foros en los cuales se abarquen los temas relacionados con el género y diversidades, con
la participación de personas expertas en el tema y estudiantes interesados. Así mismo, con
el objetivo de aumentar la participación por parte de la comunidad esapista en estos
espacios, se propone concertar con l@s profesor@s que se encuentren dictando clase en
el horario en que se desarrollarán los foros, para que asistan con su grupo de estudiantes
y dispongan un espacio de 30 minutos en su próxima clase para realizar un foro-debate
entre los estudiantes, en donde relacionen los temas tratados en el foro con la asignatura.
Por otra parte, se proponen tres días culturales cada semestre para la jornada diurna y
nocturna, en donde se aborden diversas temáticas correspondientes al reconocimiento de
identidades y la diversidad cultural. En donde se cuente con incentivos para que la
comunidad esapista participe, como actividades artísticas y culturales, conversatorios sobre
la identidad de género con expert@s, espacios dinámicos e innovadores en donde se
capacite a toda la comunidad, alianzas con profesor@s para llevar las temáticas de las
clases a ese espacio, entre otros.
Actividades
● Foros donde se abarquen temas relacionados con el género y diversidades.
● Tres días culturales cada semestre para las jornadas diurna y nocturna.

Temporalidad: Las dos actividades son a mediano plazo.

Rango de tiempo: La actividad de mediano plazo tiene un rango de tiempo de 5 meses.
Responsables:
● Bienestar Universitario.
● Equipo de comunicaciones.
● Estudiantes interesad@s en liderar y planear actividades.

Propuesta No 5.

Problemática
Alta exposición de la comunidad estudiantil a docentes con denuncias o casos abiertos de
VBG, creando un entorno educativo inseguro y poco propicio para el aprendizaje. Esta
problemática plantea preocupaciones sobre la seguridad y el bienestar del estudiantado,
así como el impacto negativo en la construcción de una comunidad universitaria inclusiva y
respetuosa. Además, la falta de protocolos efectivos y recursos adecuados para abordar
esta problemática resalta la necesidad de medidas concretas para proteger y empoderar a
los estudiantes.
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Propuesta
En aras de garantizar un enfoque integral y efectivo para abordar acusaciones relacionadas
con casos de violencia basada en género y diversidades, se propone que la gestión
profesoral y la oficina de control interno disciplinario, aborde la responsabilidad de definir
claramente las funciones y roles de los docentes implicados en dichos casos. Este equipo
de gestión profesoral y la oficina de control interno disciplinario no solo facilita la gestión de
acusaciones sensibles, sino que también promovería una mayor transparencia y equidad
en la evaluación y tratamiento de estas situaciones.
Actividades
● El equipo de gestión profesoral y la oficina de control interno disciplinario deberá
establecer el procedimiento a seguir para limitar las funciones de los docentes
implicados en casos de Violencias basadas en género; como el contacto presencial
con las y los estudiantes, entre otros.
● Reestructuración del estatuto profesoral para que existan sanciones claras frente a
los casos de VBG.
● La ESAP deberá emitir directrices claras para que docentes, funcionarios conozcan
cuál es su rol en la activación de las rutas para la prevención y atención de violencias
y discriminaciones.

Temporalidad: Las tres actividades son a corto plazo.

Rango de tiempo: Las dos primeras actividades de corto plazo tienen un rango de tiempo
de 3 meses y la última actividad de corto plazo tiene un rango de tiempo de 1 mes y 15
días.
Responsables:
● Oficina de Control Interno Disciplinario.
● Encargad@ del seguimiento del correcto cumplimiento del Régimen Disciplinario
Docente para los docentes no vinculados a la carrera.
● Consejo Directivo Nacional.
● Oficina Jurídica.
● Equipo de comunicaciones.

ANÁLISIS PRESUPUESTAL
Teniendo en cuenta al plan operativo Anual de Inversiones 2023 a NIVEL NACIONAL,
se identifica que de los 7 proyectos nacionales que se manejan en la Escuela ninguno en
relación con su descripción y su objetivo hace referencia a este tema por lo que se
evidencia una ausencia de presupuesto asignado.

En relación con lo anterior, la mesa de presupuesto al analizar cada una de sus

propuestas considera que la “Política Institucional de género y diversidades”, se podría
relacionar con el proyecto “Mejoramiento de la Capacidad y Desempeño Institucional de
los Procesos Administrativos en la Escuela Superior de Administración Pública para el
Desarrollo de su Misionalidad a Nivel Nacional” puesto que este proyecto su responsable

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 es el Jefe Oficina de Planeación y para la sede central cuenta con $ 10.119.107.921 (NO
REGIONABLE).

Además con la propuesta “Malla curricular transversal” se considera que esta se puede
vincular con el proyecto “Fortalecimiento de la capacidad institucional para el
aseguramiento de la calidad académica de los programas de pregrado y posgrado de la
ESAP Nacional” ya que está a cargo del Subdirector Nacional Académico con un total de
$66.416.818.580 como apropiación del presupuesto de la de inversión de los cuales
$26.352.273.275 se dirigen a la Sede Central, lo cual es un referente presupuestal para
la viabilidad de esta propuesta.

3. PROPUESTAS MESA DE INVESTIGACIÓN

Propuesta No 1.

Problemática:
Se evidencia una mínima transversalidad entre la formación académica y la formación
investigativa; la escuela no brinda bases para promover la investigación a lo largo de la
carrera.
Propuesta:
Creación y expansión de espacios de capacitación que giren en torno al fortalecimiento de
las competencias o capacidades investigativas.
Actividades:
a. Generar espacios de formación y fortalecimiento que giren en torno a tres ejes
principales:

− Desarrollo de competencias básicas para la investigación (pensamiento y lectura

crítica)
− Metodologías de la investigación.
− Instrumentos y herramientas para la investigación (R, Nvivo, SPSS).
Temporalidad:
Corto: Incorporar cursos y capacitaciones de fácil acceso, de los cuales la escuela haga
entrega de la certificación de estos.
Mediano: Incorporar electivas que respondan a esos tres ejes.
Responsable:

• Subdirección académica.
• Subdirección nacional de investigación.
• Facultad de pregrado.
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 Propuesta No 2.

Problemática:
Los incentivos que la ESAP otorga a los estudiantes no responden a las necesidades que
deben suplir para realizar semilleros e investigaciones, además los incentivos que se
manejan son únicamente monetarios.
Propuesta:
Deben ser otorgados montos más altos en lo correspondiente a los incentivos económicos
que reciben los estudiantes de grupos de investigación o semilleros. Además, de adicionar
nuevos tipos de incentivos.
Actividades:
a) Garantizar un salario mínimo mensual para los estudiantes que hacen parte de los
semilleros y grupos de investigación.
b) Manejar incentivos tales como: publicación en revistas, movilidades académicas,
reconocimiento en las calificaciones por investigaciones asociadas a las asignaturas
del programa.
Temporalidad
Corto: Facilidad y acompañamiento para publicar artículos en revistas existentes dentro
de la universidad.
Mediano: Incentivos monetarios, transversalidad y calificaciones.
Largo: Movilidad académica.
Rango de tiempo
Responsables:

• Subdirección nacional de investigación.

• Concejo académico territorial.

• Facultad de pregrado.

• Facultad de posgrado.
Propuesta No 3.

Problemática:
El conocimiento adquirido con el desarrollo de los semilleros e investigaciones no tiene
trascendencia, dado los pocos medios de divulgación y difusión con los que se cuentan.
Propuesta:
Crear más medios de divulgación y difusión de fácil acceso, en los cuales tanto estudiantes
como docentes puedan publicar los resultados obtenidos en semilleros e investigaciones.
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Actividades:
a) Generación de una revista académica propia de los estudiantes y docentes.
b) Crear medios alternativos que tengan como fin la vinculación de más estudiantes,
tales como: podcast y talleres guiados por los estudiantes y docentes que participan
en los semilleros e investigaciones.
Temporalidad
Mediano: Creación de una revista académica propia de los estudiantes y docentes.
Podcast y talleres guiados por los estudiantes y docentes que participan en los semilleros
e investigaciones.
Rango de tiempo
Responsables:

• Facultad de pregrado.

• Subdirección nacional de investigación.

• Subdirección académica
Propuesta No 4.

Problemática:
La investigación no tiene cercanía con el territorio y con la producción del conocimiento
referente a esté, por lo tanto, el conocimiento que se genera no revela la realidad de los
territorios y las problemáticas existentes en ellos.
Propuesta:
Se debe enfocar la investigación a necesidades territoriales, y proyectarlo a interés de
productividad, respeto por el ambiente y sostenibilidad.
Actividades:
a) Crear centros de investigación en los territorios articulados a nivel nacional, en los
que se trabajará bajo estos ejes: respeto por los saberes ancestrales, conocimiento
del territorio y sus problemáticas, diversidad de población, realidades sociales.
Temporalidad
Mediano: Espacios de dialogo entre las diferentes territoriales.
Largo: Crear centros de investigación en los diferentes territorios que se encuentren
articulados a nivel nacional.
Responsables:

• Concejo académico territorial.

• Subdirección nacional de investigaciones.

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 Propuesta No 5.

Problemática:
Bajo impacto y utilidad de las monografías y proyectos de investigación aplicada como
opciones de grado.
Propuesta:
Establecer acciones que permitan una mayor organización en las monografías y proyectos
de investigación aplicada, logrando que estas tengan un mayor impacto mediante su
utilización en las cátedras de algunas asignaturas y mayor socialización frente a la
comunidad académica
Actividades:
a) La facultad de pregrado hará un foro de ponencias en los que se socializaran las
monografías y proyectos de investigación aplicada, esto con el fin de que los
docentes puedan conocerlas e implementarlas en los micro currículos. Esto haría
parte de un modelo de transmisión de conocimientos y experiencias entre
estudiantes.
Temporalidad: Corto Plazo
Responsables:

• Facultad de pregrado
Propuesta No 6.

Problemática:
Los procesos de vinculación y acceso a los semilleros son ineficientes y excluyentes, en
muchas ocasiones, aunque los estudiantes cumplen con los requisitos solicitados en las
convocatorias, no son vinculados con éxito a los semilleros. Además, algunos de los
requisitos que se solicitan para hacer parte de los semilleros dejan de lado a estudiantes
de primeros semestres.
Propuesta:
Replantear los requisitos de las convocatorias para facilitar los procesos de vinculación para
los estudiantes.
Actividades:
a) Las condiciones y los requisitos para la vinculación a los grupos de investigación y
los semilleros deben ser propuestos por los profesores.
b) De igual manera, se propone que no haya un semestre mínimo o máximo para poder
vincularse a un grupo semillero o de investigación.
Temporalidad: Corto plazo
Responsables:

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 • Facultad de pregrado

• Subdirección de investigación
Propuesta No 7.

Problemática:
Inexistencia de dialogo entre docentes y estudiantes respecto a los núcleos académicos
para poder establecer una continuidad entre materias de un semestre a otro, pertenecientes
al mismo núcleo.
Propuesta:
Restauración de la revisión de los núcleos académicos por parte los docentes y estudiantes
Actividades:

• La guía de catedra de los docentes debe ser accesible para los estudiantes, sin
importar si pertenecen al curso.
• Establecer un dialogo entre docentes del mismo núcleo, para concertar una
continuidad respecto a los temas que se ven en las materias de los diferentes
semestres.
• Realizar un ejercicio de retroalimentación al inicio del semestre respecto a lo visto
en materias anteriores, es decir, la guía de catedra no debe ser únicamente
socializada, sino que se debe generar una continuidad cuando las asignaturas
pertenecen al mismo núcleo.
Temporalidad
Mediano plazo.
Responsables:

• Subdirección académica
Propuesta No 8.

Problemática:
Ausencia de una política de investigación que permita estudiar, analizar, crear sobre los
asuntos públicos de la sociedad y Estado Colombiano, por medio de la formación integral
de estudiantes, docentes, egresados.

Propuesta:
Apoyo a la formación de recurso humano, estrategia para formar investigadores de
excelencia para mejorar las capacidades de la ESAP en investigación e innovación.
Actividades:
a) Programa de Formación de Investigadores, complementario a la educación formal
de los diferentes pensum, la idea es que cualquier estudiantes y egresado pueda

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 participar. Plan de educación continua para la formación de estudiantes, egresados,
docentes e interesados en los asuntos de investigación en Administración Pública,
Desarrollo Institucional, Políticas Públicas, empleo público entre otros.
Temporalidad
Largo plazo: Programa de formación y Plan de educación continua.
Responsables:

• Subdirección académica.
• Subdirección nacional de investigación.

ANÁLISIS PRESUPUESTAL
De acuerdo con el POAI 2023 se evidencia el Proyecto fortalecimiento de la
investigación e innovación en la administración pública de la ESAP Nacional, en cabeza
de la Dirección del subdirector Nacional de Investigaciones con un rubro total de
6.924.053.661 de pesos.

Correspondientes al producto Servicio de investigación en el saber administrativo

público de los cuales el servicio 4.246.927.049 se disponen para realizar investigaciones
que generen nuevo conocimiento e innovación para la administración pública
colombiana. La segunda actividad tiene 1.430.726.214 de pesos para conformar redes
de investigadores, pares académicos y de apoyo a la gestión e innovación en
administración pública. Se estiman 207.000.000 para la divulgación y socialización de
los resultados de los proyectos de investigación. La cuarta actividad tiene 134.850.000
para fortalecer las competencias investigativas de la comunidad académica y por último
se tiene 515.500.000 para fortalecer las capacidades de estudiantes y funcionarios con
laboratorios en diferentes ejes de la administración pública.

Sumado al producto de Documentos de investigación con una apropiación presupuestal

de 387.050.398 de pesos, dividido en la evaluación y realización de publicaciones de
los artículos de investigación, consolidación de los comités científicos editoriales,
actualización de los códigos de ética de la publicación, actualización y visibilidad del
proceso de publicación en la ESAP.

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 Nota: Cabe resaltar que el traslado presupuestal en la anterior imagen expuesta no se
le ha dado el seguimiento correspondiente, debido a la carga de trabajo, pero se espera
realizar el seguimiento correspondiente en el menor tiempo posible.

Por otra parte, según la resolución 1664 del 30 de diciembre del 2022 correspondiente
al presupuesto general de la ESAP, hay diferentes rubros destinados a la investigación
con 8.795.413.661 de pesos.

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 El presupuesto para investigación mencionado se modificó y parte de su presupuesto
se transfirió al proyecto de fortalecimiento de la capacidad institucional para asegurar la
calidad académica de los programas de pregrado y posgrados de la ESAP. Nacional
cuyo encargado es el subdirector nacional académico.

4. PROPUESTAS MESA DE REGISTROY COTROL

Propuesta No 1.

Problemática
Se ha evidenciado que la ausencia de carnetización física ha generado problemas en
cuanto al acceso a servicios al interior y por fuera de la institución. Dado a que no se
simplifican procesos, dificultando los procedimientos. En el caso de las CETAPS, se
considera necesaria la carnetización digital que procure el acceso a beneficios públicos de
sus respectivos territorios.
Propuesta
Adquirir insumos necesarios y de alta calidad para poner en funcionamiento la máquina con
la que se elaboran los carnés físicos. Y comenzar el proceso de carnetización digital en las
CETAPS.
Temporalidad: Corto plazo
Rango de tiempo
A partir de noviembre del presente, y en los primeros dos meses de todos los siguientes
semestres.
Responsable: Registro y control.
Propuesta No 2.

Problemática
Los horarios de atención de Registro y Control no permiten que haya atención efectiva para
los estudiantes de la jornada nocturna de AP y estudiantes de APT (fin de semana).
Propuesta
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Se propone la asignación de una persona exclusivamente para estos horarios con
dedicación única a la atención de los estudiantes, estimulando la contratación interna por
medio de prácticas administrativas con los mismos y/o vinculación de monitores.
Actividades (no todas las mesas tienen que hacerlo solo las que lo consideren necesario
incluso puede clasificar sus actividades en corto, mediano y largo plazo).
A corto plazo se solicita que se ajusten los horarios para que una persona pueda dar la
atención en los días solicitados sin que se genere sobrecarga de trabajo u horarios laborales
muy extensos.
Para el siguiente año se busca implementar uno o dos estudiantes parte de las monitorias
al cuál se le instruya cómo responder solicitudes básicas que atienda en los horarios
mencionados.
Temporalidad
Corto plazo
Rango de tiempo
Implementación entre octubre y noviembre del presente año.
Responsable: Registro y control.
Propuesta No 3.

Problemática
Los procedimientos académicos, tales como: cambios de horario, cancelación de materias,
emisión de certificados, fraccionamiento de matrícula, aplazamiento y cancelación de
semestre; se observan seriamente afectados por trámites innecesarios que ralentizan las
respuestas a las solicitudes.
Propuesta
Se propone asignar dos personas cuya prioridad sea la solución de peticiones académicas
mientras se disponen de los recursos económicos y técnicos que permitan potenciar el
aplicativo ARCA hasta que este pueda soportar todos los trámites académicos que se
requieren.
Actividades (no todas las mesas tienen que hacerlo solo las que lo consideren necesario
incluso puede clasificar sus actividades en corto, mediano y largo plazo).
A corto plazo se solicita la asignación de dos personas cuyas funciones se enfoquen
principalmente en la atención de las solicitudes.
A largo plazo realizar las respectivas auditorías, revisión condiciones del uso de los
aplicativos para la implementación de nuevas funciones.
Temporalidad
Corto y largo plazo

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Rango de tiempo
Corto plazo: mediados de octubre hasta diciembre de 2023.
Largo plazo: hasta agosto de 2024.
Responsables:

• Registro y control.
• Servicios Académicos
• OTIC.
Propuesta No 4.

Problemática
Se ha observado que existen problemas a la hora de la creación de los correos
institucionales, cruce de usuarios, falta de mantenimiento, que generan traumatismos a la
hora del trabajo académico y la comunicación entre docentes y estudiantes.
Propuesta
Que se tengan prioridad de recursos económicos y humanos, para la creación de correos
institucionales, estandarización de procesos y fechas en la asignación de correos. De esta
manera se evita generar cruces de usuarios y conflictos al ingreso de entornos virtuales.
Actividades (no todas las mesas tienen que hacerlo solo las que lo consideren necesario
incluso puede clasificar sus actividades en corto, mediano y largo plazo).
Temporalidad
Corto plazo
Rango de tiempo
Entre diciembre de 2023 y principios de enero de 2024.
Responsable

• Registro y control.
• OTIC.

ANÁLISIS PRESUPUESTAL

De acuerdo con el POAI, las propuestas de la mesa se relacionan directamente

con el proyecto 7.1.1 Fortalecimiento de la Capacidad Institucional para el
Aseguramiento de la Calidad Académica de los Programas de Pregrado y
Posgrado de la ESAP. Nacional.” que cuenta con una asignación para la Sede

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 Central de $26.352.273.275 y tiene la siguiente actividad que es “Adecuar los
sistemas y herramientas de información correspondiente al registro y
control académico” que cuenta con $ 682.715.000 A NIVEL NACIONAL (Ver
imagen anexa).

5. PROPUESTAS MESA DE TRABAJO VEEDURIA

Propuesta No 1.

INEFICIENCIA EN LA LÍNEA DE DENUNCIA CIUDADANA DE LA ESAP.

Problemática
Esta problemática está afectando la capacidad de la ESAP para identificar y corregir
posibles faltas éticas o actos de corrupción en su interior. También daña la imagen de
transparencia de la institución frente a la ciudadanía. Es necesario tomar medidas para
mejorar la eficiencia de esta línea telefónica y garantizar que cumpla su objetivo de
promover la integridad en la Universidad.
Propuesta
Revisión y envío a la mesa de veeduría del consolidado de resultados, y seguimiento
sobre la efectividad de la línea de denuncia anónima de la ESAP no solo vía
telefónica, sino a través del correo electrónico donde las personas pueden denunciar
irregularidades dentro de la institución. En el periodo septiembre 2022 y septiembre
2023.

Actividades
1. Acciones Correctivas y Transparencia: a través de reportes periódicos publicar
informes periódicos sobre el número de denuncias recibidas, las investigaciones
realizadas y las acciones tomadas, promoviendo la transparencia y la confianza
en el sistema.

2. Acciones disciplinarias: Garantizar la implementación de medidas disciplinarias

adecuadas en caso de confirmarse las denuncias, garantizando la rendición de
cuentas y la erradicación de la corrupción.

3. Auditorías internas: Considerar la posibilidad de realizar auditorías internas para

evaluar los objetivos, misionalidad y acuerdos de la ESAP.

Rango de Tiempo: 2024-I

Responsable: Mesa de veeduría
Propuesta No 2.

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FALTA DE CONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD ESAPISTA EN LOS ORGANISMOS DE
CONTROL EN ENTIDADES PÚBLICAS.
Problemática
Dentro de los programas académicos, la ESAP contempla suficientes créditos o materias
específicas sobre el rol de los organismos de control del Estado. Sin embargo, esto solo se
alcanza cuando los estudiantes son de semestres avanzados, así se ha detectado un
desconocimiento importante por parte de los estudiantes y egresados de la ESAP sobre el
funcionamiento y alcance de los organismos de control en las entidades públicas. Estos
organismos incluyen la Contraloría, la Procuraduría y las personerías.
Propuesta
Capacitar a los estudiantes e integrantes del comité de veeduría y demás interesados de la
comunidad Esapista, para que puedan adquirir los conocimientos necesarios para
denunciar posibles irregularidades en los procesos de contratación y así conocer las
funciones de este comité además de influir en su conocimiento en estos temas. Estas
capacitaciones se llevarán a cabo después de la conformación del comité de la veeduría
estudiantil.
Actividades
Generar los espacios de capacitación con la comunidad Esapista con los distintos órganos
de control.
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango de Tiempo: 2024-II
Responsable: Mesa de veeduría
Propuesta No 3.

PORTAL DE TRANSPARENCIA
Problemática
No hay interés en mejorar los portales de transparencia, herramientas virtuales que
permitirían a la ESAP garantizar el derecho de acceso a la información de los estudiantes.
Aunque su objetivo es publicar información proactiva sobre la gestión del público,
incluyendo datos sobre presupuestos, contrataciones, trámites, entre otros. Evidenciamos
falencias ya que la información publicada se encuentra desactualizada, no hay una interfaz
intuitiva y la navegación es compleja y están limitando gravemente la transparencia de la
gestión universitaria y debilitando la rendición de cuentas ante la sociedad. Se requiere una
revisión urgente para garantizar el derecho de acceso a la información pública.
Propuesta
Revisión, actualización y solicitud de tiempos (Que la publicación de las distintas
contrataciones sea más corta) lo que corresponde a modificaciones del portal de
transparencia de la página web de la ESAP.
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Capacitación en el seguimiento al portal de transparencia.
Actividades
1. Actualización constante de la página web, con información reciente y pertinente al
espacio que corresponda.
2.La información, incluidos enlaces, sean legibles y accesibles al público en general.
Temporalidad: Corto Plazo
Rango de Tiempo: 30 días
Responsable: Mesa de veeduría

Propuesta No 4.

LA INDEPENDENCIA DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO.

Problemática
La oficina de control interno evalúa y supervisa la gestión administrativa, financiera y
académica en la ESAP. Esto para promover el mejoramiento continuo y la transparencia
institucional.
Para cumplir efectivamente con su labor, la oficina de control interno debe tener
independencia respecto a la administración universitaria. Esto garantiza objetividad e
imparcialidad en sus hallazgos y recomendaciones, esta falta de independencia está
limitando la capacidad de control interno para cumplir a cabalidad su labor y poder detectar
y reportar debilidades o faltas en la gestión. Es necesario tomar medidas para fortalecer la
autonomía de esta oficina.
Propuesta
Solicitud de contratación del personal para la oficina de control interno, con el objetivo de
que esta dependencia no sea seleccionada por la ESAP por medio de cargos de libre
nombramiento y remoción.
Actividades

1. Concurso: Las personas y funcionarios que hagan parte de esta dependencia serán
otorgados por medio de concurso de méritos, donde se les evalúan las
competencias y capacidades necesarias para desarrollar sus funciones.

2. Selección por entidades: Ya que esta dependencia está organizada por diferentes
entidades gubernamentales, que estas sean las encargadas de otorgar los
nombramientos para esta dependencia.

Temporalidad: Mediano Plazo

Rango de Tiempo: 2024-I

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Responsable: Mesa de veeduría.
6. PROPUESTAS MESA DE PRESUPUESTO
Propuesta No 1.

Problemática

Actualmente se evidencia una débil priorización del presupuesto de inversión para

problemáticas identificadas por la comunidad Esapista-Sede Central.

Propuesta
Se propone que en la Escuela Superior de Administración Pública- Sede Central se
implemente la metodología de un presupuesto participativo donde se determine por parte
de la comunidad esapista de la Sede Central el presupuesto de inversión y su priorización.

Actividades

Se propone que en la Escuela Superior de Administración Pública- Sede Central se

implemente la metodología de un presupuesto participativo donde se determine por parte
de la comunidad esapista de la Sede Central el presupuesto de inversión y su priorización.

Temporalidad: Mediano Plazo

Rango de tiempo: 6 meses

Responsable: Dirección financiera

7. PROPUESTAS MESA DE REGLAMENTO ESTUDIANTIL

Propuesta No 1.

Propuesta

La modificación del reglamento estudiantil, de la figura de reintegro automático. Esta

medida busca prevenir la vulneración de derechos fundamentales y agilizar los procesos
de reintegro. Es necesario señalar que esta disposición no aplicara a estudiantes que hayan
perdido la calidad por acciones disciplinarias, resaltando la importancia de mantener un
equilibrio entre la protección de derechos y la responsabilidad disciplinaria en el ámbito
educativo.

Temporalidad: Corto Plazo

Responsable: Consejo Nacional Académico

Propuesta No 2.

Propuesta

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La modificación del reglamento estudiantil para extender el periodo de permanencia de
estudiantes de pregrado de dos a cinco años.

Temporalidad: Corto Plazo

Responsable: Consejo Nacional Académico

Propuesta No 3.

Propuesta

La inclusión de la opción para estudiantes de pregrado de visualizar materias de posgrado

como parte de su proceso de graduación, constituye una medida estratégica. Esta iniciativa
busca ampliar las perspectivas laborales de los estudiantes al finalizar su posgrado,
fomentando una formación más integral y competitiva.

Temporalidad: Corto Plazo

Responsable: Consejo Nacional Académico

8. MESA DE AUTONOMIA, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN

Propuesta No 1.

Problemática: En la ESAP hay un total de 15 cuerpos colegiados. Dentro de los cuales se

evidencia que son espacios cooptados por la administración, donde docentes, estudiantes
y egresados no tienen una representación fuerte. El ejemplo más notable es el consejo
directivo nacional donde de 9 miembros 6 son de la administración y 3 de la comunidad
académica: Estudiantes, Docentes y Egresados.

Propuesta

Reforma al acuerdo 001 de 2018 modificado por el acuerdo 008 de 2021 donde la
representación de comunidad académica sea proporcional a la de personal de la
administración. (CUADRO COMPARATIVO REALIZADO POR LA MESA)
Actividades
Que el consejo directivo se siente a revisar la propuesta que se evidencia en el cuadro
comparativo adjunto.
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango: 3 meses
Responsables: Consejo Directivo Nacional

Propuesta No 2.

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Problemática:
Se evidencia falta de sentido de pertenencia y de identidad en la ESAP por parte de la
comunidad estudiantil.
Propuesta
Realización de actividades dirigidas directamente por la comunidad estudiantil en
promoción del sentido de pertenencia ESAPISTA.
Actividades
Actividades de inducción dirigidas y formuladas por estudiantes. Destinar un lugar físico de
la universidad para la memoria de la lucha estudiantil. También promover la pinta de murales
hechos por los estudiantes.
Consultar a los y las estudiantes las actividades que se quieran realizar desde bienestar
universitario. Estar presentes en todas las ferias universitarias y que los stands sean
liderados por estudiantes. Semana nacional ESAPISTA, como un espacio de promoción
cultural, de memoria histórica y de identidad de la comunidad académica. Esta semana
debe ser realizada una vez al año en el segundo semestre en todas las sedes de la ESAP
y con participación directa del estudiantado.
Congreso nacional estudiantil ESAPISTA. Este es un espacio donde se reúnen
delegaciones estudiantiles de todas las sedes territoriales de la ESAP con el fin de discutir
los problemas del estudiantado y llegar a acuerdos para su solución. Este congreso se
realizará después de la semana nacional esapista y la metodología será concertada entre
directivos y estudiantes.
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango: Primer semestre de 2024
Responsables: Dirección Nacional Subdirección Nacional de Servicios Académicos.

Propuesta No 3.

Problemática: En la ESAP los medios de comunicación son un escenario de difusión de la

imagen del director nacional y del gobierno nacional de turno. No son espacios donde se
visibilice a la comunidad docente y estudiantil. Son espacios cooptados por la dirección
nacional y no están al servicio de los estudiantes y docentes.
Propuesta
Vinculación de estudiantes y docentes a parrillas de redes sociales y formatos de los medios
de comunicación de la ESAP. Las redes sociales y demás medios de comunicación son
espacios para la difusión académica. No para hacer publicidad al gobierno de turno.
Actividades

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Retomar la edición e impresión del periódico estudiantil esapista. El comité editorial de este
periódico será conformado por un representante estudiantil de cada CETAP y por un
representante de la dirección de bienestar universitario. La periodicidad de impresión será
definida por el estudiantado. Incluir dentro del formato de radio ESAP espacios dirigidos y
formulados por estudiantes y docentes donde se hablen de temas académicos y demás de
interés que la comunidad académica vea pertinente. Crear un comité con participación y
representación de toda la comunidad estudiantil donde se manejen los medios de
comunicación institucionales
Temporalidad: Largo Plazo
Rango: Primer semestre de 2024
Responsables: Dirección Nacional Subdirección Nacional de Servicios Académicos
Propuesta No 4.

Problemática: los mecanismos de participación en la ESAP son casi inexistentes, se usan

el sufragio y el voto, pero otros mecanismos no son visibles a la comunidad académica, por
lo que muchos procesos administrativos quedan ocultos y sin considerar a la comunidad
ESAPISTA.
Propuesta
En la ESAP los medios de comunicación son un escenario de difusión de la imagen del
director nacional y del gobierno nacional de turno. No son espacios donde se visibilice a la
comunidad docente y estudiantil. Son espacios cooptados por la dirección nacional y no
están al servicio de los estudiantes y docentes.
Actividades:
Que el consejo directivo nacional sesione por lo menos 2 veces al año en audiencia pública
transmitida por los medios de comunicación y con acceso presencial de la comunidad
académica. Rendición de cuentas en audiencia pública con información previa socializada
y con voz proporcional de los diferentes estamentos. Actualización semanal de la ESAP en
cuanto a presupuesto, contratación, acuerdos, proyectos, planes y estrategias en la página
web y redes sociales. Rendición de cuentas semestral por parte de todos los representantes
de los estudiantes en el marco de una asamblea estudiantil. Los representantes se
comprometen a socializar previamente a las reuniones de cuerpos colegiados la agenda y
la información que discutan o decidir.
Temporalidad: Mediano Plazo
Rango de Tiempo: 3 meses - Primer semestre de 2024
Responsables: Dirección Nacional Consejo Directivo Nacional Representantes
estudiantiles

Propuesta No 5.

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Problemática: No hay apoyo ni visibilidad de los colectivos estudiantiles ESAPITAS, lo cual
no fomenta la organización estudiantil ni el liderazgo de los estudiantes
Propuesta
Bienestar universitario debe apoyar tanto materialmente como en formación a los colectivos
ESAPITAS que se formen o que ya estén consolidados
Actividades:

• caracterizar a los colectivos estudiantiles para reconocerlos y darles visibilidad y

apoyo en su fortalecimiento.
• Establecer una cátedra obligatoria de liderazgo y oratoria acompañada de un
concurso.

Temporalidad: Mediano Plazo

Rango de Tiempo: Primer semestre de 2024
Responsables: Dirección Nacional Subdirección Nacional de Servicios Académicos

Propuesta No 6.

Problemática: Los espacios de presupuesto y planeación en la ESAP no son participativos.

Propuesta
implementación de la estrategia de presupuestos participativos y de planeación
participativa. Con mecanismos vinculantes de la comunidad académica con los directivos.
Actividades:
Estrategia de presupuestos participativos donde se destine un porcentaje del presupuesto
general de la ESAP a decisión de la comunidad académica. En esta estrategia deben existir
espacios de formulación de conceptos de gasto y de decisión de la comunidad académica
donde se escoge por votación en cuáles conceptos de gasto serán utilizados los
presupuestos de la ESAP.
Estrategia de planeación participativa donde se someta a consulta ciudadana las
actividades que desde las diferentes instancias directivas de la ESAP se quieran realizar
con la comunidad académica.
Temporalidad: Largo Plazo
Rango de Tiempo: Segundo semestre de 2024
Responsables: Dirección Nacional Subdirección Nacional de gestión corporativa
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 Propuesta No 7.

Problemática: La ESAP no goza de autonomía universitaria en decisiones que son

trascendentales como la escogencia del director nacional, subdirectores, decanos y
directores territoriales.
Propuesta: La dirección nacional debe liderar el proceso de tránsito hacia la autonomía
universitaria de la ESAP.
Actividades:
El director nacional de la ESAP y el consejo directivo nacional responden a la propuesta de
autonomía universitaria formulada por los profesores a inicios del 2023.
La dirección nacional y las directivas de aumento de autonomía universitaria de la escuela
donde estudiantes profesores y egresados puedan participar en la elección del director
nacional, directores, decanos y directores territoriales con los que se comprometan a
materializarla en su mandato.
Generar mecanismos institucionales para que la ESAP participe en las discusiones de la
ley 30, en todos sus temas particularmente en autonomía universitaria
Temporalidad: corto Plazo
Rango de Tiempo: diciembre de 2023
Responsables: Dirección Nacional Consejo Directivo Nacional
ANÁLISIS PRESUPUESTAL

Teniendo en cuenta al plan operativo Anual de Inversiones 2023, a NIVEL NACIONAL

se tiene el siguiente proyecto “1. Fortalecimiento de la Capacidad Institucional para el
Aseguramiento de la Calidad Académica de los Programas de Pregrado y Posgrado de
la ESAP a nivel Nacional.” a cargo del “subdirector Nacional Académico” con un total de
$66.416.818.580 como apropiación del presupuesto de la de inversión de los cuales
$26.352.273.275 se dirigen a la Sede Central, lo cual es un referente presupuestal para
la viabilidad de las propuestas de la mesa de participación democrática.

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 Actividades relacionadas:

Ejecutar y realizar la gestión de los programas académicos y los trámites para

aseguramiento de la calidad académica que cuenta con $1.269 945.000 a nivel Nacional.

Ejecutar las acciones de implementación y seguimiento de los procedimientos y servicios

académicos de la entidad que cuenta con $ 551.910.000 a nivel Nacional.

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CIERRE DEL PLIEGO NACIONAL DE REQUERIMIENTOS
ESAPISTAS

En la culminación de este PLIEGO DE REQUERIMIENTOS - ESAP NACIONAL

expresamos nuestro firme compromiso con la mejora continua de nuestra escuela. Cada
uno de los puntos y demandas aquí presentados refleja nuestra dedicación a un ambiente
educativo más inclusivo, equitativo y de calidad. Nuestra aspiración es que estos acuerdos
y compromisos sean la base de un diálogo constructivo y una colaboración efectiva con la
administración y todas las partes interesadas. A través de la implementación de estas
medidas, buscamos fortalecer nuestra comunidad académica y enriquecer la experiencia
estudiantil en la ESAP.

En este sentido, manifestamos nuestro deseo de trabajar de manera proactiva, responsable

y constructiva para alcanzar soluciones que beneficien a todos los miembros de nuestra
comunidad educativa. Como estudiantes de la ESAP, reconocemos nuestra responsabilidad
y dedicación para contribuir al desarrollo de nuestra institución y a la construcción de un
futuro que garantice no solo las oportunidades de todos sino también la garantía de una
mejor institución y educación.

ATENTAMENTE
COMUNIDAD ESPAISTA NACIONAL

#ENPIEDELUCHA #ESAPISTASPORLAESAP #CUMPLIMOS

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