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Índice
1 Introducción .................................................................................................................................... 3
1.1 Definición de importación ............................................................................................. 3
1.2 Conceptos generales del proceso importador ...................................................... 3
1.2.1 Antes de importar .................................................................................................. 3
1.2.2 Al momento de importar .....................................................................................8
1.2.3 Después de importar ........................................................................................... 11
2 Conclusiones .................................................................................................................................. 11
3 Bibliografía Recomendada ....................................................................................................... 11
ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®
Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o
uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
Objetivos
• El estudiante aplique los conceptos del proceso importador.
• El estudiante aplique las diferentes etapas que existen en el proceso de una
compra internacional.
1 Introducción
1.1 Definición de importación
El proceso de importación se puede definir como el acto de ingresar al país,
mercancía procedente del exterior para su consumo definitivo en el territorio
nacional. Por otro lado, el decreto 1165 del 2019 define la importación como la
introducción de mercancía de procedencia extranjera al territorio aduanero
nacional con el fin de permanecer en él de manera indefinida, en libre
disposición, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
1.2 Conceptos generales del proceso importador
1.2.1 Antes de importar
Actualización del RUT
Para poder importar en Colombia, se exige que la persona natural o jurídica,
tenga actualizado el Registro Único Tributario (RUT), con el fin de que la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) pueda realizar el control
sobre las obligaciones exigidas en la operación de la compra internacional.
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Fuente imagen: Propia
Como lo vemos en la imagen, en el código 53 el cual hace referencia a las
Responsabilidades, Calidades y Atributos, se debe incluir el numeral 10 como
Obligado Aduanero, para realizar operaciones de comercio exterior.
En el código 54, se debe incluir el numeral 23 para realizar procesos de
importación.
La actualización del RUT se hace de manera directa con la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y se debe verificar con esta entidad, si
la actualización de la información para realizar procesos de importación, se debe
realizar de manera presencial o a través de la plataforma.
La clasificación de la subpartida arancelaria
La clasificación arancelaria de una mercancía es el paso inicial en una operación
de comercio internacional. Se trata de un código numérico que se asigna a todas
aquellas mercancías que vayan a ser importadas o exportadas; estos 10 dígitos,
permiten conocer cuáles serán los aranceles de importación, trámites de
exportación en origen, los requisitos de importación en destino o las posibles
medidas de política comercial que afectan esas mercancías.
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Ejemplo: Importación de cable de datos coaxial:
Subpartida Arancelaria: 8544.20.00.00
Fuente: Alibaba
Para realizar una correcta clasificación de la subpartida arancelaria del producto
de importación, se deben tener en cuenta las 6 reglas de clasificación arancelaria,
incluidas en el Arancel de Aduanas (Decreto 1881 del 30 de diciembre del 2021).
En caso de que el importador no tenga el conocimiento para realizar este
proceso, puede contratar los servicios de la DIAN o de un Agente de Aduanas
para realizar esta función, como se describe a continuación:
DIAN Costo:
Medio Salario Mínimo Legal Mensual
Decreto 1881 del 30 Diciembre 2021
Agente de Aduanas Costo:
$150.000 - $200.000
Fuente: Elaboración propia
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Régimen de importación
Una vez clasificada la subpartida arancelaria del producto de importación, se
debe identificar el régimen de importación que se debe aplicar, para aquella
mercancía que se quiera ingresar al territorio aduanero nacional (TAN) por
concepto de una compra internacional.
Los regímenes de importación son los que se describen a continuación:
Regímenes de
Importación
Productos de libre Productos que requieren Productos de prohibida
importación licencia Previa importación
Fuente: Elaboración propia
Libre importación: Con el fin de poder facilitar las operaciones de
importaciones, el gobierno nacional permite el acceso de mercancías
procedentes del exterior, eliminando los requisitos y condiciones de tipo
administrativo. Ejemplo: computadores portátiles, vehículos automóviles,
máquinas, entre otros.
Licencia Previa: Son aquellas mercancías que no se pueden ingresar de manera
libre al territorio aduanero nacional (TAN), sino que deben cumplir con algunos
requerimientos especiales, acorde a las exigencias solicitadas por las entidades
competentes.
Ejemplo: Productos controlados por el Consejo Nacional de Estupefacientes -
CNE, el Fondo Nacional de Estupefacientes –FNE y la Industria Militar –INDUMIL.
Prohibida importación: Teniendo en cuenta que el ingreso de este tipo de
mercancía al territorio aduanero nacional (TAN), puede colocar en riesgo la salud
o seguridad de los residentes en el país, se prohíbe su importación.
Ejemplo: Armas químicas, biológicas y nucleares; desechos tóxicos.
Solicitud de vistos buenos
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Teniendo en cuenta el arancel de aduanas (Decreto 1881 del 30 de diciembre del
2021), y la clasificación de la subpartida arancelaria del producto de importación,
se debe verificar si el producto a importar debe cumplir algún visto bueno ante
entidades estatales como pueden ser las siguientes:
Fuente: Elaboración propia
La ventanilla de comercio exterior (VUCE) será la herramienta que se debe utilizar
para poder realizar los trámites vía web, en lo referente al cumplimiento de los
vistos buenos exigidos por las entidades regulatorias en Colombia, a lo largo del
proceso de importación.
Términos de negociación internacional Incoterms (2020)
Los incoterms 2020, van a establecer un conjunto de reglas internacionales para
la interpretación de los términos utilizados en el comercio internacional, evitando
controversias derivadas de diferentes interpretaciones de los negocios; estos a su
vez van a indicar en dónde inicia y finaliza la responsabilidad de vendedor
(exportador) y por lo tanto en donde empieza la responsabilidad del comprador
(importador).
Los INCOTERMS 2020 se pueden dividir de la siguiente forma:
MULTIMODALES: EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DPU, DDP
MARÍTIMOS: FOB, FAS, CFR, CIF
Los únicos INCOTERMS 2020 que obligan al exportador a contratar un seguro
con cobertura mínima a favor del comprador internacional son CIP y CIF.
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Estudio de Mercado Internacional
Antes de realizar el proceso de importación, es necesario validar en el mercado
local, la acogida que puede tener el producto procedente del exterior, y de esa
forma poder identificar las necesidades y requerimientos del mercado espec ífico
al que se pretende llegar.
Variables como el perfil del consumidor en el mercado local, la competencia tanto
local como extranjera, la selección del proveedor internacional, así como el costeo
de una importación, son aspectos fundamentales al momento de tomar la
decisión, de si se debe realizar o no la compra internacional.
1.2.2 Al momento de importar
Solicitud y aceptación de la cotización
Una vez se haya realizado el estudio de mercado internacional y se valide la
aceptación del producto de importación en el mercado local, se procederá a
contactar al proveedor internacional, con el fin de que este remita una cotizaci ón,
en donde este debe incluir la siguiente información:
• Información del proveedor.
• Información del producto.
• Las opciones de empaque y embalaje disponible para el producto.
• La cantidad mínima de producto que despacha el proveedor internacional.
• Término de negociación internacional (Incoterm 2020).
• Precio.
• Condiciones de pago.
• Tiempo de elaboración y despacho de la mercancía (Lead Time).
• Subpartida Arancelaria
• Tariff Code.
Distribución Física Internacional
Una vez aceptada la cotización por parte del importador, y después de llegar a un
acuerdo entre las partes involucradas en la operación de comercio exterior, se
procederá a realizar el traslado de la mercancía desde el extranjero hasta el lugar
indicado por el importador en el ámbito local.
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Cada uno de los actores involucrados en el proceso de importación, debe trabajar
de manera eficiente, con el fin de que la carga pueda llegar a la bodega del
importador, en condiciones óptimas, en los tiempos acordados, reduciendo los
costos logísticos.
Fuente imagen:
[Link]
internacional
Se sugiere poder contratar empresas del sector logísticos que tengan años de
trayectoria y sepan darle el manejo adecuado tanto el proceso de la coordinaci ón
del transporte internacional, así como el proceso de nacionalización de la
mercancía.
Trámites Aduaneros
El proceso de nacionalización en una operación de importación, comprende
desde la presentación y aceptación de una declaración de importación hasta la
obtención del levante, pago y autorización de retiro.
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Fuente: Elaboración propia
El levante de la mercancía es de carácter discrecional por parte de la autoridad
aduanera en Colombia (DIAN), por ende se podrá realizar aforo físico (revisión
física de la mercancía procedente del exterior), aforo documental (revisión de los
documentos de importación), o levante automático (retiro de la mercancía), bajo
los criterios que establezca la DIAN.
Durante el proceso de nacionalización, se sugiere que el importador utilice los
servicios de una agencia de aduanas, la cual servirá de intermediario entre el
importador y la autoridad aduanera en Colombia, con el fin de poder agilizar los
trámites de importación, y estos se presenten de manera correcta antes los
servicios informáticos de la DIAN.
Al momento de presentar la declaración aduanera (declaración de importación)
ante la autoridad aduanera, el importador debe presentar como soporte los
siguientes documentos:
Factura comercial, lista de empaque, documento de transporte, certificado de
origen (en dado que caso que el producto de importación tenga preferencias
arancelarias), entre otros.
Trámites Cambiarios
Para realizar el pago de la mercancía, el importador está obligado a realizar el
cambio de divisas, pasando de pesos (COP) a la moneda en que se haya
negociado con el proveedor (USD, EUR, GPB, etc.). Este proceso se denomina
canalización, por ende, se debe diligenciar ante alguno de los intermediarios del
mercado cambiario (bancos comerciales, cooperativas financieras, sociedades
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comisionistas de bolsa, bancos hipotecarios, Bancoldex, casas de cambio, etc) la
respectiva declaración de cambio.
1.2.3 Después de importar
Documentos de la importación
El importador debe conservar por un periodo de 5 años los documentos de
importación: factura comercial, lista de empaque, registros sanitarios o vistos
buenos, declaración de importación, documento de transporte y declaración de
cambio.
2 Conclusiones
El éxito en un proceso de importación radica en poder identificar las diferentes
etapas que existen en el proceso importador: Antes de importar, Al momento de
importar y Después de importar, con el fin tener conocimiento y claridad sobre los
requerimientos existentes en cada una de las etapas del proceso, trayendo como
resultado operaciones de comercio exterior que sean eficientes y rentables.
3 Bibliografía Recomendada
Esencial
• Decreto 1165 del 2019
• Decreto 360 del 2021
• Decreto 1881 del 2021
Recomendada
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