ORGANIZACIÓN LINEAL.
Este tipo de organización se constituye de la forma estructural
más simple y es la más antigua: tiene su origen en la
organización de los antiguos ejércitos y en la organización
eclesiástica de los tiempos medievales. En su investigación
sobre las formas más antiguas de organización.
Características de la organización lineal: Se basa en el
principio de autoridad lineal o principio esencial, con una
jerarquía de autoridad en la cual los subalternos obedecen a
sus superiores; muy defendida por Fayol en su teoría clásica
de la administración.
Campo de aplicación
Ámbito personal al que alcanza el sistema de la Seguridad Social.
Personas y categorías o clases de ellas que están comprendidas en
dicho sistema a efectos de las prestaciones de modalidad
contributiva.
1.3 VENTAJAS
Las ventajas de este modelo de organización son:
Estructura simple y de fácil
comprensión:
Es decir, la facilidad para
entenderse debido a la
cantidad relativamente
pequeña de órganos o
cargos, en la cúspide sólo hay un órgano o cargo
centralizador, y el subordinado, y el subordinado sólo se
relaciona formalmente con su supervisor. Las opciones de
comunicación y de relaciones formales son mínimas y, por lo
tanto, restringidas, simples y elementales. .
Esta estructura es tan sencilla que se puede comprender por
cualquier elemento del equipo, por nuevo que sea en la
empresa; no deja ningún lugar a dudas y por ende, los
mandos están claros inmediatamente.
Nítida y clara delimitación de las responsabilidades de los
órganos o cargos involucrados:
La autoridad y las áreas de responsabilidad están bien
definidas, ningún órgano o cargo interviene en área
ajena, .cada trabajador sabe a quién debe obedecer y es
responsable ante un solo jefe; y la rapidez en la toma de
decisiones de modo que se delimitan claramente las
atribuciones y responsabilidades
Facilidad de implantación:
La organización lineal ofrece facilidad en su funcionamiento,
control y disciplina ya que más fácil conseguirse cuando el
individuo responde ante una sola autoridad.. El pequeño
número de relaciones formales, la estructura simple y la clara
delimitación de las responsabilidades eliminan cualquier
dificultad en hacer funcionar e implementar este tipo de
organización.
Estabilidad:
Permite el funcionamiento de la organización, gracias a la
centralización del control y de las decisiones, de un lado, y la
estricta disciplina garantizada por la unidad de mando, de
otro.
Tipo de organización indicado para pequeñas empresas:
Tanto por su fácil manejo como por la economía de su
estructura simple.
Es un modelo válido para empresas pequeñas y medianas, o
empresas grandes con explotaciones simples o procesos de
un solo producto, ya que es una estructura rígida.
Es utilizada por pequeñas empresas que se dedican a generar
uno o pocos
productos en un campo específico del mercado.
Debido a su forma, ésta es rápida, flexible, de mantenimiento
de bajo costo y su contabilidad es Clara.
Otra de las cosas que hace que este método sea utilizado
cada vez más, es que la economía crece constantemente, de
manera que las personas intentan incursionar en el ámbito
empresarial con nuevas compañías y este modelo de
organización es ideal para empresas pequeñas.
En general, este modelo de organización es muy estable, cosa que
necesita toda empresa para poder medir productividad, gastos y
costos de cada operación.
1.4 DESVENTAJAS
Las principales desventajas y limitaciones de una organización
lineal son:
Estabilidad y constancia de las relaciones formales:
Pueden llevar a la rigidez y a la inflexibilidad de la
organización lineal, dificultando la innovación y la adaptación
de la organización a nuevas situaciones o condiciones
externas. Como las relaciones formales no cambian, la
tendencia hacia el mantenimiento del status quo y hacia el
continuismo se hace inevitable. La organización lineal no
responde de manera adecuada a los cambios rápidos y
constantes de la sociedad moderna.
Autoridad lineal basada en el mando único y directo:
Ésta puede adquirir carácter autocrático y provocar rigidez
disciplinaria, lo que limita, entorpece y dificulta la cooperación
y la iniciativa de las personas
La organización lineal exagera la función de jefatura y de
mando:
Pues presupone la existencia de jefes capaces de hacer todo
y saber todo. Los jefes se vuelven multidisciplinarios,
portadores de todas decisiones y órdenes que vengan de la
cima de la organización y transmisores de toda la información
que vengan de la base de la organización.
Una organización lineal corre riesgo de exagerar la función de
la jefatura y del mando, y en muchas ocasiones el jefe de la
cúspide no puede ni siquiera tener una charla con los sectores
de más abajo, que forma parte de su organización. Este
mismo jefe corre el riesgo de por intentar abarcar tanto, no
especializarse en nada.
La unidad del mando hace del jefe un generalista que no
se puede especializar en ninguna cosa
El jefe debe estar al tanto de todo. Se encarga de los asuntos
principales; de su área, de los asuntos secundarios, y se
enfrenta a una multiplicidad de obligaciones que difícilmente le
permitirán alguna oportunidad de especialización
Asimismo, si la empresa crece rápidamente (lo que
siempre es necesario), esta organización a menudo
colapsará
A medida que la empresa crece, la organización lineal
provoca el congestionamiento de las líneas formales de
comunicación: Principalmente en los niveles de la cúpula de la
organización, que centralizan las decisiones y el control, una
vez que no utilizan asesoría auxiliar.
Por tanto, si una persona no está preparada para implementar
una nueva organización en el crecimiento descrito, puede ir a
la quiebra
2. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
A medida que el negocio crece y se desarrolla, las empresas crecen
en el campo de la competición y de la producción en masa,
aumenta considerablemente la necesidad de contar con órganos
altamente especializados capaces de propiciar innovaciones
rápidas y sustanciales.
Ante todo, la organización funcional tiene como fundamento el
principio de la división del trabajo, por lo que se estructura formando
grupos funcionales o departamentos. Cada departamento reúne un
conjunto de empleados que se dedican a una labor específica o
varias relacionadas, como finanzas, contabilidad o tecnología. Este
grupo de empleados está a cargo de un supervisor o gerente.
Igualmente, su estructura está relacionada con la naturaleza de las
tareas que se deben realizar. De ese modo, cada unidad funcional o
departamento tiene un conjunto de obligaciones y
responsabilidades que son similares. Así, se saca ventaja de la
división del trabajo para que se aproveche al máximo las aptitudes,
las habilidades y la preparación de cada persona, donde tengan un
mejor rendimiento.
Frederick Taylor fue el creador e impulsor de la organización
funcional. Taylor consideraba que la organización lineal no permitía
la especialización y la división de trabajo. Por esa razón, propuso
que cada departamento se especializara en las labores que se
relacionaban con cada área funcional. Esto, con el fin de ahorrar
tiempo y esfuerzo, haciendo que las tareas se realicen de manera
más eficiente.
2.1 DIFERENCIAS ENTRE ORGANIZACIÓN LINEAL Y
FUNCIONAL
Estas dos formas de organización son dos caras de la misma
moneda. Si bien es cierto que su objetivo es el mismo, organizar, el
camino que eligen es muy diferente.
Una organización funcional se centra en las funciones de cada
puesto. Por tanto, aquí lo importante es qué haces. En la
organización lineal, el centro es la jerarquía. Lo importante es
quién manda.
En la funcional la principal ventaja es, sobre todo, la
flexibilidad, que permite adaptarse a los cambios. El
inconveniente es que se da cierta confusión en las
responsabilidades. En la lineal, la ventaja principal es saber
quién toma las decisiones, el inconveniente puede ser la
rigidez.
Por último, tenemos la representación gráfica. En la funcional
sería el organigrama del mismo nombre y en la lineal, el
jerárquico.
Organización funcional
Organización lineal
Características de la organización funcional:
Autoridad funcional o dividida. Es una autoridad que se
sustenta en el conocimiento. Ningún superior tiene autoridad
total sobre los subordinados, sino autoridad parcial y relativa.
Línea directa de comunicación. Directa y sin intermediarios,
busca la mayor rapidez posible en las comunicaciones entre
los diferentes niveles.
Descentralización de las decisiones. Las decisiones se
delegan a los órganos o cargos especializados.
Énfasis en la especialización. Especialización de todos los
órganos a cargo.
En este tipo de organizaciones se rompe con la unidad de
mando y surge la dualidad de mando
Campo de aplicación de la organización funcional:
Cuando la organización, por ser pequeña, tiene un equipo de
especialistas bien compenetrado, que informa a un dirigente
eficaz y está orientado hacia objetivos comunes muy bien
establecidos y definidos.
Cuando en determinadas circunstancias, y sólo entonces, la
organización delega durante un período determinado
autoridad funcional a algún órgano especializado.1
Organización por producto/mercadeo
Ventajas de la organización funcional:
Máxima especialización.
Mejor suspensión técnica.
Comunicación directa más rápida.
Cada órgano realiza únicamente su actividad específica.
Características de la organización funcional:
Autoridad funcional o dividida. Es una autoridad que se
sustenta en el conocimiento. Ningún superior tiene autoridad
total sobre los subordinados, sino autoridad parcial y relativa.
Línea directa de comunicación. Directa y sin intermediarios,
busca la mayor rapidez posible en las comunicaciones entre
los diferentes niveles.
Descentralización de las decisiones. Las decisiones se
delegan a los órganos o cargos especializados.
Énfasis en la especialización. Especialización de todos los
órganos a cargo.
En este tipo de organizaciones se rompe con la unidad de
mando y surge la dualidad de mando
Campo de aplicación de la organización funcional:
Cuando la organización, por ser pequeña, tiene un equipo de
especialistas bien compenetrado, que informa a un dirigente
eficaz y está orientado hacia objetivos comunes muy bien
establecidos y definidos.
Cuando en determinadas circunstancias, y sólo entonces, la
organización delega durante un período determinado
autoridad funcional a algún órgano especializado.1
Organización por producto/mercadeo
Ventajas de la organización funcional:
Máxima especialización.
Mejor suspensión técnica.
Comunicación directa más rápida.
Cada órgano realiza únicamente su actividad específica.
ORGANIZACIÓN LÍNEA – STAFF
CARACTERISTICAS:
Aparece cuando existen jefes a quien asesorar
Existe dos tipos de asesores:
1. Asesor de apoyo. - Esto se refiere cuando el jefe esta
recargado con varias tareas a la vez y el asesor de apoyo
ayuda a que las tareas del jefe disminuyan.
Como su nombre lo dice es un asesor de apoyo que apoya al
jefe.
2. Asesor de especialización. – El asesor de especialización
es el que brinda conocimientos, ideas o sugerencias al jefe.
CAMPO DE APLICACIÓN:
Lo aplican la mayor parte de las empresas modernas.
Ejemplos:
Un ejemplo sencillo: Un pequeño restaurante de un solo propietario
que tiene empleado un cocinero, un ayudante de cocina y un
camarero. Hasta aquí, la relación es claramente lineal: jefe manda -
empleado obedece. Además, la empresa contrata externamente los
servicios de un asesor laboral para que le ayude a preparar las
nóminas y le aconseje en relación a los contratos que debe
formalizar con los empleados y un asesor fiscal para llevar la
contabilidad y le diga los impuestos que tiene que ir pagando. La
relación con estos asesores es propia de la organización staff, son
profesionales independientes que asumen una función importante
de la empresa como consejeros.
ESTRUCTURA:
GERENTE
STAFF
FINANZAS PRODUCCIÓN VENTAS
VENTAJAS:
Ayuda a los ejecutivos.
Disminuye el recargo de tareas.
Su estructura es fácil de elaborar.
Su simplicidad se puede interpretar con tan solo ver.
DESVENTAJAS:
Mal asesoramiento.
El Staff en la práctica a veces intenta asumir autoridad y
mandar en línea.
Desconfianza por parte de los subalternos, cuando surgen los
problemas les echan la culpa a los asesores.
Comites
Reciben una variedad de denominaciones: comites, juntas,
consejos, grupos de trabajo, etc. No existe unifornudad de criterios
al respexto de su naturaleza y contenido. Algunos comites
desempeñan funciones administratuvas, otros, funciones tecnicas:
otros estudian problemas y otros solo dan recomendaciones. La
autoridad que se da a los comites es tan variada que reina bastante
confusion sobre su naturaleza.
Corresponden al Comité las siguientes funciones:
a) Aprobar los programas de inducción y capacitación del
Director General y
b) Directores.
c) Aprobar las metodologías de evaluación de proveedores.
d) Evaluar y sugerir los lineamientos generales de gestión de la
cartera de inversiones
e) y presentarlos a Junta Directiva.
f) Supervisar la labor de los gestores de portafolios y del servicio
de Finanzas,
g) responsable de la adecuada aplicación de la política de
inversiones y de las
h) disposiciones que se emitan al respecto.
i) Conocer y dar seguimiento al cumplimiento del plan anual de
trabajo elaborado por la
j) Alta Gerencia.
k) Establecer y realizar la evaluación de desempeño de la Alta
Gerencia, miembros de
l) Comités Técnicos, miembros de Junta Directiva y Fiscales, de
acuerdo con lo señalado en
m) el Anexo correspondiente del [Link].CP01-AN03 Código de
Gobierno Corporativo.
n) Constituirse en Comité de Nominaciones o en Comité de
Remuneraciones, según
o) corresponda, cuando así sea convocado, para cumplir las
funciones asignadas en este
p) Reglamento y las políticas, guías y demás anexos
respectivos.
q) Cualesquiera otras que sean señaladas oportunamente por la
Junta Directiva.
Los miembros del Comité deben cumplir con el perfil establecido en
el [Link].CP01-AN03
Código de Gobierno Corporativo; en el caso de los Directores de
Junta Directiva, éstos no deben
ser alcanzados por las prohibiciones e incompatibilidades señaladas
en dicho Código.
Adicionalmente, deberán contar al menos con cinco años de
experiencia en materia
económica, financiera o bursátil, la cual debe quedar debidamente
acreditada y
documentada.
No podrán ser miembros del Comité personas que se encuentren
en alguna de las siguientes
condiciones:
Quienes hayan sido condenados por delitos dolosos
Quienes tengan conocimiento de que están siendo investigados por
lavado de dinero
y las disposiciones legales y reglamentarias de la Ley No. 8204.
Quien haya establecido alguna denuncia o demanda en contra de la
Bolsa o
empresas de su mismo grupo económico o haya representado
judicial o
extrajudicialmente al actor en la misma.
La Junta Directiva podrá considerar ciertas situaciones debidamente
justificadas que
impidan el nombramiento del cargo correspondiente.
Corresponderán al Comité de Remuneraciones las siguientes
funciones:
-Proponer el sistema de remuneración adecuado para la Alta
Gerencia, miembros de Comités de
Apoyo, miembros de Junta Directiva y Fiscales, en coherencia con
los objetivos estratégicos y la
solidez financiera de la empresa, que deberá aprobar la Junta
Directiva.
-Diseñar el sistema de incentivos para la Alta Gerencia y demás
funcionarios, que deberá
aprobar la Junta Directiva.
-Informar a los accionistas, cuando éstos así lo requieran, los
sistemas de remuneración e
incentivos de la Alta Gerencia, Comités de Apoyo y miembros de
Junta Directiva y Fiscales, una
vez aprobados por la Junta Directiva.
Asimismo, el Comité Administrativo es una instancia previa
para la aprobación de la Junta
Directiva de los siguientes temas, por lo que le corresponderá:
a) Aprobar y dar seguimiento al cumplimiento de objetivos
estratégicos, la declaración
b) del apetito de riesgo y los proyectos del Plan Estratégico
Institucional.
c) Revisar y proponer la aprobación de las políticas, manuales,
reglamentos y marco
d) de gestión de riesgos y de gobierno corporativo.
e) Revisar y proponer la aprobación de los contratos e
inversiones de alta cuantía.
f) Revisar y proponer la aprobación del Plan de Continuidad del
Negocio.
g) Revisar y proponer la aprobación de los informes anuales de
Gobierno Corporativo.
h) Revisar los resultados de la autoevaluación institucional sobre
el cumplimiento de
i) normas y estándares.
j) Proponer las tarifas por servicios.
k) Proponer los presupuestos anuales de la compañía.
l) Recomendar la estructura organizacional y funcional de la
entidad.
m) Recomendar la contratación y destitución de funcionarios de
Alta Gerencia y de los
Órganos de control.
n) Dar seguimiento a la efectiva gestión de las comunicaciones
internas y externas.
Caracteristicas:
1.- Los comites son un hecho en la vida orgnizacional
2.- Las juntas de comites dirigidas apropiadamente y usadas para
propositos correcto pueden dar lugar a una mayor motivacion, una
mejor resolucion de problemas y mayor produccion.
3.- El comité no es un organo de la estructura organizacional.
4.- Los comites pueden ser: FORMALES, INFORMALES,
TEMPORALES, PERMANENTES.
Funciones y temporalidad
La permanencia que puedan tener los comites Funciones:
1.- Administrativas.
2.- Toma de desiciones.
3.- Hacer recomendaciones al gerente.
Tipos de comites
1.- De linea: cuando afecta a los subordinados responsables ante
el.
2.- De staff: asesoria a un superio.
3.- Formales: cuando es establecido.
Ventajas
● La razón más importante es la ventaja deliberación, en el cual
existen diferentes puntos de vista y el juicio de grupo. Hay una
mayor variedad de opiniones, para una buena toma de
decisiones.
● Examen más detenido de los hechos, es una de las mejores
maneras para obtener coordinación en la transmisión de
información.
● Es más completa porque en un grupo de personas de varias
áreas y especializadas trae soluciones más creativas y
adecuadas para un problema, que una sola persona.
● Requieren más conocimientos, experiencia y juicio de grupo
● es un medio en el cual podemos transmitir informaciones a
partes interesadas con economía de tiempo y cuestación de
sugerencias diversificadas
● Eficiencia y rapidez, es el resultado de un ambiente de trabajo
más agradable, que ayuda a promocionar una mejor calidad
de servicio a cada cliente.
● El temor de delegar demasiada autoridad en una sola
persona, puede ser el origen de muchos comités.
● A menudo se escogen los consejos de administración con
base en los grupos de interés de la compañía, consolidación
de autoridad ciertos temas exigen un grado de autoridad que
ningún administrador de cierto nivel tiene personalmente.
● No deja que se confiera mucha flexibilidad en la organización.
Desventajas
Las desventajas de los comités son los siguientes
● Alto costo en tiempo y dinero, puede ser costoso en términos
de tiempo ya que los miembros deben recorrer grandes
distancias para presentarse a juntas.
● Cuando el comité llega a alguna conclusión, se corre el riesgo
de que la decisión no sea el resultado. Si surgen diferencias
de opinión, el momento en cual coinciden la mayoría de los
miembros suele ser del “mínimo común denominador”.
● Indecisión, ocurre cuando se gasta tiempo en diferentes
temas y puntos de vista.
● Tendencia a la auto destructividad, la imposibilidad de decidir
puede darle la oportunidad a la persona al mando del grupo
de obligar al comité a tomar una decisión impuesta y existe el
engaño por parte de los ejecutivos.
● División de la responsabilidad, la responsabilidad de la toma
de una decisión es parte de todos, se dispersa entre todos los
miembros.
● Tiranía de la minoría, los miembros con opinión minoritaria
imponen su decisión en contra de los de la mayoría.
● Desventajas
● -Tendencia a la competencia entre los especialistas.
● -Tendencia a la tensión y a los conflictos en la organización
● -Confusión en cuanto a los objetivos.
● Organización Línea-Staff: es el resultado de la combinación
de los tipos de organización lineal y funcional, buscando
incrementar las ventajas de esos dos tipos de organización y
reducir sus desventajas.
● En la organización línea-staff coexisten
● órganos de línea (órganos de ejecución) y de asesoría
(órganos de apoyo y de consultoría) manteniendo relaciones
entre sí.
● Este tipo de organización se genera con la necesidad de
contar con otras funciones que no son las de la organización
línea.
● Características
● La organización lineal – staff presenta las siguientes
características:
● -Aparece cuando existen jefes a quien asesorar.
● -Existen dos tipos de asesores: de apoyo y especialización
● -Coordinación y control: se establecen mecanismos de
coordinación y control para garantizar que las actividades del
personal de línea y staff se integren de manera efectiva y se
alineen con los objetivos de la organización.
●
● LA ESTRUCTURA LINEAL STAFF, APARECE
● COMO CONSECUENCIA DE LAS
● DESVENTAJAS DE LA ESTRUCTURA LINEAL.
